應(yīng)急通信保障方案樣本

應(yīng)急通信保障方案 <divstyle='padding:10px5px0px20px;margin:10px0px0px-15px;' 1.應(yīng)急通信保障預(yù)案2.應(yīng)急通信保障系統(tǒng)解決方案3.應(yīng)急通信保障實(shí)行方案4.應(yīng)急通信保障演習(xí)方案5.佛山市通信保障應(yīng)急預(yù)案 1、應(yīng)急通信保障預(yù)案 為了做好在自然災(zāi)害、突發(fā)事件及戰(zhàn)爭(zhēng)等緊急狀況下通信保障和通信組織工作，保證通信不中斷，特制定《應(yīng)急通信保障預(yù)案(實(shí)行細(xì)則)》(如下簡(jiǎn)稱《預(yù)案》)。一、總則(一)本預(yù)案是依照固原市電信通信設(shè)備及通信組織實(shí)際狀況，為在自然災(zāi)害(涉及地震、洪澇、森林火災(zāi))以及突發(fā)事件和戰(zhàn)爭(zhēng)給通信設(shè)施導(dǎo)致嚴(yán)重破壞下，可以迅速恢復(fù)通信而制定。(二)《預(yù)案》實(shí)行要堅(jiān)持在地方黨委、政府和寧夏電信公司應(yīng)急通信指揮調(diào)度部門布置和領(lǐng)導(dǎo)下，按照通信指揮調(diào)度和組織管理權(quán)限進(jìn)行。(三)各縣電信分公司、三營(yíng)支局應(yīng)依照本《預(yù)案》編制或修改本單位戰(zhàn)備應(yīng)急保障預(yù)案(實(shí)行細(xì)則)，并合用于各種災(zāi)害和突發(fā)事件給通信設(shè)施導(dǎo)致破壞后通信保證。(四)完善汛期、地震、森林火災(zāi)等狀況報(bào)告制度。凡汛期、地震、森林火災(zāi)等發(fā)生影響通信暢通、人員、通信設(shè)施安全狀況，必要及時(shí)報(bào)告市分公司，并將發(fā)生和修復(fù)進(jìn)度通過(guò)聯(lián)系電話方式上報(bào)市分公司。(五)各單位對(duì)政府防汛、地震、林業(yè)防火等部門指揮調(diào)度電話及線路設(shè)備要盡快安排維護(hù)人進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)修復(fù)。對(duì)鄉(xiāng)以上重要防汛指揮、水文、水庫(kù)、地震局等值班電話在汛期、地震期間每日要進(jìn)行撥打測(cè)試，并要做好記錄。在各種防汛、地震、森林火險(xiǎn)等信息傳送和業(yè)務(wù)解決上，要優(yōu)先予以保證，不得以任何理由延誤。(六)各單位組建應(yīng)急通信保障隊(duì)伍，要加強(qiáng)管理，提高防汛意識(shí)，做好隨時(shí)出動(dòng)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。規(guī)定隊(duì)員從當(dāng)前起處在戒備狀態(tài)，所配備各種通信聯(lián)系工具處在24小時(shí)開(kāi)機(jī)待命狀態(tài)，不得隨意關(guān)機(jī)或轉(zhuǎn)借她人。(七)檢查汛期、地震、森林火災(zāi)等應(yīng)急通信保障工作所需各類物資儲(chǔ)備貫徹狀況，結(jié)合維護(hù)工作實(shí)際，進(jìn)行必要補(bǔ)充和調(diào)節(jié)，做到存儲(chǔ)合理，使用以便，以滿足各種應(yīng)急狀況下需求。二、指揮體系及工作任務(wù)區(qū)別(一)指揮部：固原市電信分公司成立應(yīng)急戰(zhàn)備領(lǐng)導(dǎo)小組作為異常狀況下指揮部。組長(zhǎng)：黃德固原市電信分公司副總經(jīng)理成員：楊志軍網(wǎng)絡(luò)管理與維護(hù)部主任、劉松林客響部主任、姜東綜合管理部主任、李晅人力資源部主任、梁志宏籌劃財(cái)務(wù)部主任、趙軍堂移動(dòng)維護(hù)中心主任、崔國(guó)鈺線路中心主任、李占銀資源管理中心主任、李有成市場(chǎng)拓展部主任、徐正東農(nóng)話發(fā)展部主任、杜軍強(qiáng)政企客戶中心經(jīng)理、劉安東西吉電信分公司經(jīng)理、李國(guó)詔涇源電信分公司經(jīng)理、葸博隆德電信分公司經(jīng)理、高進(jìn)奎彭陽(yáng)電信分公司經(jīng)理、郭明三營(yíng)電信支局局長(zhǎng)。其重要職責(zé)：執(zhí)行上級(jí)命令，按照本地政府救災(zāi)及國(guó)防軍事規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)、布置、協(xié)調(diào)、檢查貫徹本轄區(qū)應(yīng)急通信工作，審定應(yīng)急通信保障預(yù)案。各成員單位職責(zé)：網(wǎng)絡(luò)管理與維護(hù)部負(fù)責(zé)全市市話、農(nóng)話通信設(shè)備及通信線路在異常狀況下?lián)屝?；市?chǎng)經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)異常狀況下重點(diǎn)顧客通信保障；辦公室負(fù)責(zé)機(jī)房修復(fù)、建設(shè)、加固；籌劃財(cái)務(wù)部協(xié)調(diào)安排應(yīng)急通信建設(shè)資金和各項(xiàng)費(fèi)用；各縣分公司負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急通信保障工作。(二)應(yīng)急指揮調(diào)度部門應(yīng)急戰(zhàn)備領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室主任：楊志軍成員：崔國(guó)鈺李占銀趙軍堂趙榮富李愛(ài)民李文學(xué)張會(huì)軍郭文東王利寧牛磊楊繼斌辦公室代表固原市電信分公司執(zhí)行全市應(yīng)急通信指揮調(diào)度任務(wù)，是戰(zhàn)備應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(異常狀況下稱指揮部)下設(shè)辦公室，詳細(xì)任務(wù)：1、掌握全市電信通信重要網(wǎng)絡(luò)組織、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)狀況，掌握機(jī)動(dòng)應(yīng)急通信隊(duì)伍設(shè)備配備狀況。2、組織制定應(yīng)急通信保障預(yù)案、檢查貫徹應(yīng)急通信保障預(yù)案執(zhí)行狀況。3、異常狀況下代表指揮部調(diào)度電信通信各個(gè)部門直至生產(chǎn)班組執(zhí)行應(yīng)急通信任務(wù)。4、及時(shí)與本地政府、抗災(zāi)減災(zāi)指揮部、交通戰(zhàn)備部門及駐軍聯(lián)系，接受地方政府、防汛、抗震、森林防火指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，異常狀況下有權(quán)協(xié)商調(diào)用專網(wǎng)為應(yīng)急通信服務(wù)。(三)機(jī)動(dòng)通信隊(duì)機(jī)動(dòng)通信隊(duì)人員、車輛、設(shè)備由分公司應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)配，人員由生產(chǎn)部門機(jī)務(wù)、線路、業(yè)務(wù)人員構(gòu)成。機(jī)動(dòng)通信隊(duì)重要職責(zé)：1、認(rèn)真執(zhí)行預(yù)案中賦予任務(wù)。2、執(zhí)行我市內(nèi)應(yīng)急機(jī)動(dòng)通信保障任務(wù)。3、負(fù)責(zé)對(duì)所裝備機(jī)動(dòng)通信設(shè)備、車輛維護(hù)，使之隨時(shí)拉得出、開(kāi)得動(dòng)、聯(lián)得上。4、組織必要通信演習(xí)，對(duì)各類人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高應(yīng)急通信管理和操作水平。三、應(yīng)急通信調(diào)度異常狀況下，按照對(duì)通信設(shè)施破壞限度不同采用相應(yīng)應(yīng)急通信保障辦法。(一)影響面涉及我市至區(qū)內(nèi)外主路由通信中斷，應(yīng)保證所有話務(wù)從迂回路由出局，并及時(shí)向?qū)幭碾娦殴局笓]調(diào)度部門申請(qǐng)機(jī)動(dòng)通信增援，并以最短時(shí)間協(xié)調(diào)維修。搶修部門搶修至少保證一種傳播手段得到恢復(fù)，并積極申請(qǐng)寧夏電信公司與甘肅電信公司聯(lián)系，組織光纜迂回路由，以保證市縣首長(zhǎng)指揮專線、救災(zāi)指揮部聯(lián)系通信、保密、機(jī)要、安全、公安、武警、軍區(qū)等重點(diǎn)電路及對(duì)地震、消防、氣象、水利、醫(yī)院、防火、防災(zāi)等關(guān)于部門通信。受災(zāi)狀況特別嚴(yán)重，無(wú)法調(diào)通迂回路由時(shí)，可用衛(wèi)星電話作為本地重要指揮部門對(duì)外聯(lián)系手段。(二)影響市局至某縣局通信中斷或市局、縣局電信樞紐遭到破壞，某些傳播干線阻斷，這時(shí)間局間阻斷中繼電路應(yīng)及時(shí)由專業(yè)對(duì)口搶修隊(duì)伍迅速搶通修復(fù)，在設(shè)備、器材、技術(shù)力量上統(tǒng)一調(diào)配，條件成熟時(shí)可購(gòu)進(jìn)中小車載集裝互換局設(shè)備作為通信樞紐應(yīng)急機(jī)動(dòng)增援設(shè)備。(三)影響市電信分公司、縣分公司某些或所有顧客通信，這時(shí)通信恢復(fù)工作，應(yīng)按照各專業(yè)應(yīng)急搶通方案，先急后緩和先重點(diǎn)顧客后普通顧客原則組織通信搶修。(四)在調(diào)度機(jī)動(dòng)通信和申請(qǐng)調(diào)度機(jī)動(dòng)通信車臺(tái)及人員執(zhí)行應(yīng)急通信任務(wù)時(shí)，原則上逐級(jí)調(diào)度，并以書(shū)面調(diào)度命令形式下達(dá)調(diào)度告知。在緊急狀況下，也可以越級(jí)調(diào)度、口頭下發(fā)，然后補(bǔ)發(fā)告知。當(dāng)上級(jí)戰(zhàn)備部門越級(jí)下調(diào)令后，本級(jí)戰(zhàn)備部門應(yīng)及時(shí)配合組織實(shí)行。(五)異常狀況下工作程序異常狀況一旦發(fā)生，應(yīng)及時(shí)報(bào)告通信值班室及市、縣分公司主管領(lǐng)導(dǎo)，同步上報(bào)寧夏電信公司通信值班室。主管領(lǐng)導(dǎo)要迅速組織人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，組織現(xiàn)場(chǎng)搶修指揮，指揮執(zhí)行相應(yīng)應(yīng)急調(diào)度預(yù)案，維護(hù)災(zāi)區(qū)最低限度通信。搶修隊(duì)伍、機(jī)動(dòng)通信車臺(tái)到達(dá)指定地點(diǎn)執(zhí)行任務(wù)，應(yīng)急后備器材運(yùn)抵現(xiàn)場(chǎng)，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)通信，爾后總結(jié)、書(shū)面報(bào)告上級(jí)主管部門，同步完善修改相應(yīng)應(yīng)急調(diào)度方案。四、實(shí)行《預(yù)案》細(xì)則規(guī)定(一)戰(zhàn)備應(yīng)急通信保障預(yù)案組織機(jī)構(gòu)中所涉及全體工作人員，要嚴(yán)格履行各自職責(zé)；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急指揮調(diào)度部門要及時(shí)理解災(zāi)情及變化詳細(xì)狀況，參加必要值班，盡快在災(zāi)情現(xiàn)場(chǎng)親臨指揮，組織完畢搶修及恢復(fù)正常通信任務(wù)，保證上情下達(dá)，執(zhí)行地方政府和上級(jí)應(yīng)急指揮部門決策。(二)為做到緊急狀況下實(shí)行有效指揮調(diào)度，應(yīng)急通信工作人員必要無(wú)條件服從命令，聽(tīng)從指揮，臨場(chǎng)不亂，工作有條不紊，臨場(chǎng)不能浮現(xiàn)缺員，指揮人員按機(jī)構(gòu)設(shè)立分工包干負(fù)責(zé)完畢各自執(zhí)行任務(wù)。(三)堅(jiān)持必要工作制度1、報(bào)告制度：發(fā)生異常狀況，應(yīng)及時(shí)將真實(shí)狀況申告寧夏電信公司指揮部領(lǐng)導(dǎo)和地方政府領(lǐng)導(dǎo)，在搶災(zāi)過(guò)程中要定期(2小時(shí))向指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告救災(zāi)狀況。報(bào)告內(nèi)容涉及：各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)狀況、搶修方案、通信恢復(fù)狀況，需要上級(jí)和兄弟局協(xié)調(diào)解決問(wèn)題及其他需要報(bào)告狀況。2、檔案資料管理制度：應(yīng)急通信管理部門和戰(zhàn)備辦公室配備如下資料：我市精度較高地圖；各種應(yīng)急調(diào)度預(yù)案及異常狀況解決流程圖；應(yīng)急通信物資器材、型號(hào)、數(shù)量、存儲(chǔ)地點(diǎn)清單；我市詳細(xì)通信組織網(wǎng)絡(luò)圖及通信桿路、光纜路由詳細(xì)圖；各級(jí)通信值班首長(zhǎng)、值班室、地方防汛、抗震辦公室、本系統(tǒng)傳播互換、數(shù)據(jù)、器材供應(yīng)等聯(lián)系電話。3、檢查貫徹制度：分公司每年至少對(duì)我司戰(zhàn)備辦公室和各縣分公司戰(zhàn)備工作進(jìn)行一次認(rèn)真檢查，查出問(wèn)題，應(yīng)提出詳細(xì)解決方案。檢查內(nèi)容涉及：各級(jí)、各專業(yè)應(yīng)急通信調(diào)度預(yù)案制定執(zhí)行狀況，戰(zhàn)備應(yīng)急物資儲(chǔ)備狀況，組織模仿災(zāi)害發(fā)生狀況下應(yīng)急通信調(diào)度預(yù)案演習(xí)工作。五、物供準(zhǔn)備各單位要有安全存置搶修物資庫(kù)房，專人妥善保管，并依照通信發(fā)展補(bǔ)充、清理相應(yīng)器材物資。戰(zhàn)備應(yīng)急聯(lián)系電話通信應(yīng)急搶修小組設(shè)備維護(hù)組：組長(zhǎng)：楊志軍（）成員：李文學(xué)（）黃鵬飛（）褚萬(wàn)友（）余海成（）王虹（）齊小強(qiáng)（）趙軍堂（）方向東（）馬宏亮（）魏銀安（）線路維護(hù)組：組長(zhǎng)：崔國(guó)鈺（）成員：張會(huì)軍（）牛磊（）王寧平（）韓軍（）吳小源（）余順安（）陳偉（）高文福（）楊繼斌（）馬萬(wàn)智（）張國(guó)軍（）石亞?wèn)|（）憲金（）崔云（）李多宏（）客戶響應(yīng)支撐組：組長(zhǎng)：李占銀（）成員：趙榮富（）李愛(ài)民（）胡小紅（）褚萬(wàn)友（）侯明（）范偉（）李占銀（）王利寧（）余海成（）李文學(xué)（）組織員：趙榮富（）信息員：郭文東（）2、應(yīng)急通信保障系統(tǒng)解決方案 1前言近些年來(lái)，諸如北京奧運(yùn)、上海世博以及汶川地震、舟曲泥石流等重大社會(huì)事件和災(zāi)害不斷發(fā)生，屢次考驗(yàn)著整個(gè)社會(huì)公共安全體系和社會(huì)保障能力，當(dāng)這些事件發(fā)生時(shí)，通信應(yīng)急保障作為社會(huì)保障系統(tǒng)最為核心環(huán)節(jié)之一，已經(jīng)納入國(guó)家專項(xiàng)應(yīng)急保障工作建設(shè)規(guī)劃。針對(duì)這些重大事件，通信運(yùn)營(yíng)商不但要在平時(shí)滿足公共通信需求，并且需要能在這些緊急事件發(fā)生時(shí)，提供應(yīng)急通信保障能力和相應(yīng)支撐手段。為此，各運(yùn)營(yíng)商制定了“紅橙黃藍(lán)”應(yīng)急通信保障工作預(yù)案，以利于在特定場(chǎng)景下應(yīng)急通信保障工作開(kāi)展。但就當(dāng)前狀況來(lái)看，整個(gè)應(yīng)急過(guò)程缺少行之有效IT手段來(lái)支撐，不利于在各種場(chǎng)景下應(yīng)急通信保障工作順利進(jìn)行。2建設(shè)原則各地應(yīng)急保障IT支撐系統(tǒng)尚未建立，原則上應(yīng)能應(yīng)相應(yīng)急保障管理工作全面考驗(yàn)，在保證人員安全、財(cái)產(chǎn)損失最小化基本上，要符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，總體上還應(yīng)遵循如下建設(shè)原則。（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)原則各省公司設(shè)立總體指揮小組，依照事件響應(yīng)級(jí)別，由省公司對(duì)各分公司應(yīng)急通信保障各項(xiàng)工作統(tǒng)一指揮，對(duì)外宣傳部門要與政府部門保持密切聯(lián)系，做好對(duì)外宣傳等工作。（2）迅速反映原則建立應(yīng)急通信保障迅速反映機(jī)制，在保證一定人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備基本上，保證在發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等各項(xiàng)環(huán)節(jié)迅速反映和緊密銜接。（3）常備不懈原則應(yīng)急保障有關(guān)部門要對(duì)突發(fā)事件有應(yīng)急預(yù)案方面準(zhǔn)備和思想上準(zhǔn)備，抓好應(yīng)急通信保障演習(xí)工作，做到常備不懈，平戰(zhàn)結(jié)合。在保障過(guò)程中，要合理調(diào)節(jié)設(shè)備配備，充分運(yùn)用既有資源。（4）網(wǎng)絡(luò)能力最大化原則在網(wǎng)絡(luò)資源向需要優(yōu)先保障重點(diǎn)區(qū)域如黨政軍顧客傾斜同步，要最大限度地發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)能力，為廣大客戶提供服務(wù)。3建設(shè)目的通信運(yùn)營(yíng)商應(yīng)急通信保障系統(tǒng)應(yīng)依照本地區(qū)網(wǎng)絡(luò)特點(diǎn)、管理基本、地形地貌、人員配備等因素進(jìn)行綜合考慮，遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分布實(shí)行和能力累進(jìn)建設(shè)原則，以重點(diǎn)區(qū)域和各種應(yīng)急場(chǎng)景為核心，循序漸進(jìn)地提高應(yīng)急通信保障系統(tǒng)在解決各種應(yīng)急場(chǎng)景和應(yīng)急事件時(shí)能力。在總體目的上，應(yīng)急通信保障系統(tǒng)不但能監(jiān)控各網(wǎng)元重大告警、性能指標(biāo)、信令數(shù)據(jù)、投訴數(shù)據(jù)和客戶感知等有關(guān)數(shù)據(jù)，還要做到重點(diǎn)客戶、指定區(qū)域網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量異常狀況監(jiān)控、業(yè)務(wù)量和負(fù)荷過(guò)載預(yù)警、預(yù)測(cè)等功能。做到特定監(jiān)控場(chǎng)景監(jiān)控事件和突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，可以對(duì)故障進(jìn)行定位，對(duì)影響范疇和影響限度進(jìn)行分析，相應(yīng)急保障資源進(jìn)行有效地調(diào)度和管理，形成規(guī)范、高效應(yīng)急通信保障解決能力，保證應(yīng)急通信保障工作有序、高效地實(shí)行。4解決方案4.1方案設(shè)計(jì)原則億陽(yáng)信通應(yīng)急通信保障系統(tǒng)整體解決方案參照國(guó)際通行原則和最新設(shè)計(jì)理念，整體上遵循如下原則。—原則化原則。整個(gè)系統(tǒng)是一種面向全專業(yè)網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)系統(tǒng)，系統(tǒng)在設(shè)計(jì)時(shí)遵循了TMFNGOSS、ITUTMN有關(guān)規(guī)范，滿足數(shù)據(jù)模型原則化和接口原則化規(guī)定。—組件通用原則。系統(tǒng)采用了國(guó)際上最為先進(jìn)SOA（面向服務(wù)架構(gòu)）設(shè)計(jì)辦法，運(yùn)用中間件技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)分層和功能服務(wù)模塊化分布式體系構(gòu)造。用以保證系統(tǒng)易用性、可維護(hù)性和通用性。—分層設(shè)計(jì)原則。系統(tǒng)采用了底層數(shù)據(jù)采集、中間層數(shù)據(jù)解決和上層應(yīng)用呈現(xiàn)分層設(shè)計(jì)原則，各層執(zhí)行相應(yīng)功能，便于管理和原則化，并且能滿足靈活擴(kuò)展規(guī)定。4.2方案簡(jiǎn)介整體解決方案如圖1所示。整個(gè)方案系統(tǒng)從總體分為如下3層。（1）接入適配層當(dāng)前各專業(yè)網(wǎng)元設(shè)備均有專業(yè)網(wǎng)管系統(tǒng)支撐，接入層重要完畢從專業(yè)網(wǎng)管如話務(wù)網(wǎng)管、數(shù)據(jù)網(wǎng)管、傳播網(wǎng)管、動(dòng)環(huán)網(wǎng)管等有關(guān)系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)接入。從各系統(tǒng)接入有關(guān)配備數(shù)據(jù)、告警數(shù)據(jù)和性能數(shù)據(jù)。同步系統(tǒng)需要數(shù)據(jù)尚有相應(yīng)應(yīng)急保障預(yù)案、應(yīng)急保障物資、應(yīng)急解決人員等與應(yīng)急保障有關(guān)人、財(cái)、物等信息，以及與各網(wǎng)元配套重大節(jié)假日應(yīng)急保障流程、可預(yù)知事件應(yīng)急流程和突發(fā)事件應(yīng)急流程等管理方案。（2）解決層告警解決：完畢應(yīng)急事件所定義網(wǎng)元告警信息過(guò)濾、壓縮、格式化和關(guān)聯(lián)分析解決。預(yù)解決服務(wù)：對(duì)不觸發(fā)應(yīng)急通信保障工作設(shè)備告警進(jìn)行過(guò)濾分揀調(diào)度，執(zhí)行有關(guān)系列預(yù)解決指令等。性能解決：完畢應(yīng)急場(chǎng)景定義性能指標(biāo)門限設(shè)立、KPI計(jì)算、門限判斷、入庫(kù)和性能告警解決等。消息分發(fā)：一方面提供消息服務(wù)總線，對(duì)上層應(yīng)用提供訂閱分發(fā)。另一方面，在緊急事件發(fā)生時(shí)，依照應(yīng)急預(yù)案有關(guān)負(fù)責(zé)人，將故障發(fā)生信息和故障恢復(fù)信息及時(shí)告知給有關(guān)各級(jí)管理人員和應(yīng)急通信保障人員。（3）應(yīng)用層負(fù)荷預(yù)測(cè)：依照應(yīng)急場(chǎng)景或應(yīng)急事件定義區(qū)域，對(duì)有關(guān)核心網(wǎng)元、無(wú)線網(wǎng)元或數(shù)據(jù)網(wǎng)元等在可預(yù)知重大事件發(fā)生時(shí)，對(duì)其網(wǎng)絡(luò)負(fù)荷進(jìn)行預(yù)測(cè)，并輸出預(yù)測(cè)報(bào)告。詳細(xì)預(yù)測(cè)內(nèi)容涉及如下幾種方面。—核心網(wǎng)全網(wǎng)話務(wù)預(yù)測(cè)。網(wǎng)內(nèi)預(yù)測(cè)：涉及局向話務(wù)量預(yù)測(cè)、信令鏈路負(fù)荷預(yù)測(cè)、MSS/MGW/HLRCPU負(fù)荷預(yù)測(cè)。網(wǎng)間預(yù)測(cè)：中繼群話務(wù)量、信令鏈路負(fù)荷預(yù)測(cè)；資源類預(yù)測(cè)分析：MGWTC、錄音編解碼器負(fù)荷預(yù)測(cè)等?！獰o(wú)線網(wǎng)話務(wù)預(yù)測(cè)：重點(diǎn)社區(qū)級(jí)無(wú)線話務(wù)量分布預(yù)測(cè)；BSC級(jí)別無(wú)線話務(wù)量預(yù)測(cè)?！獢?shù)據(jù)網(wǎng)話務(wù)預(yù)測(cè)：全網(wǎng)短消息總量預(yù)測(cè)；SMSC負(fù)荷預(yù)測(cè)；信令鏈路負(fù)荷預(yù)測(cè)?！婢收隙ㄎ弧Ｔ敿?xì)涵蓋能力涉及：專業(yè)內(nèi)故障定位能力、跨專業(yè)故障定位能力以及傳播故障、基站退服和大面積斷站狀況分析。性能指標(biāo)監(jiān)控詳細(xì)可涉及如下幾種方面?！诵木W(wǎng)性能指標(biāo)：CPU負(fù)荷、中繼群、局向話務(wù)量、信令鏈路負(fù)荷和接通率等。—無(wú)線網(wǎng)性能指標(biāo)：社區(qū)話務(wù)量、接通率、一次尋呼成功率、切換成功率、掉話率、擁塞率、每信道話務(wù)量和PDCH復(fù)用等?！獢?shù)據(jù)網(wǎng)性能指標(biāo)：CPU負(fù)荷、數(shù)據(jù)流量、SMS總數(shù)量和信令鏈路負(fù)荷等。—客戶感知指標(biāo)：?jiǎn)蜗蛲ㄔ捄虶PRS下載速率等。物資管理：可依照各專業(yè)網(wǎng)絡(luò)所需應(yīng)急資源，提供應(yīng)急切換方案制定、基于GIS應(yīng)急通信車實(shí)時(shí)調(diào)度、基于GIS油機(jī)車調(diào)度、基于GIS設(shè)備光纜路由調(diào)度和備用通道預(yù)配備、與調(diào)通、備品備件和備用光纜和備用儀器儀表等管理。預(yù)案管理：相應(yīng)急預(yù)案流程、應(yīng)急事件解決方案和其關(guān)聯(lián)信息進(jìn)行管理。人員管理：對(duì)各網(wǎng)元有關(guān)應(yīng)急場(chǎng)景所關(guān)聯(lián)應(yīng)急保障人員信息進(jìn)行管理。通信保障門戶：查看重點(diǎn)定義場(chǎng)景告警、性能和場(chǎng)景定義各種事件信息。信息發(fā)布：依照應(yīng)急預(yù)案與有關(guān)應(yīng)急事件信息關(guān)聯(lián)規(guī)則，將應(yīng)急信息進(jìn)行及時(shí)、精確發(fā)布。5方案特點(diǎn)5.1應(yīng)急場(chǎng)景自主定義方案以場(chǎng)景為核心，以應(yīng)急場(chǎng)景為核心應(yīng)急保障是指在某些特定期間段、對(duì)某些特定地理區(qū)域網(wǎng)絡(luò)設(shè)備或網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量影響度較高系統(tǒng)指標(biāo)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，據(jù)此決定執(zhí)行不同應(yīng)急保障預(yù)案和應(yīng)急辦法，以保證網(wǎng)絡(luò)安全、平穩(wěn)地運(yùn)營(yíng)。應(yīng)急保障平臺(tái)緊扣場(chǎng)景進(jìn)行展開(kāi)，系統(tǒng)將場(chǎng)景分為4類。尋常監(jiān)控場(chǎng)景：重點(diǎn)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)異常、業(yè)務(wù)量變化、網(wǎng)絡(luò)負(fù)荷變化、設(shè)備運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生告警及性能趨勢(shì)。節(jié)假日監(jiān)控場(chǎng)景：重要指是“春節(jié)”、“十一”等節(jié)假日網(wǎng)絡(luò)異常、業(yè)務(wù)量變化、網(wǎng)絡(luò)負(fù)荷變化、設(shè)備告警及性能趨勢(shì)變化等。可預(yù)知事件保障場(chǎng)景：重要指大型文娛、體育、經(jīng)貿(mào)等社會(huì)活動(dòng)；人大、政協(xié)會(huì)議；熱點(diǎn)區(qū)域：高校、CBD、旅游區(qū)、黨政軍機(jī)關(guān)所在地保障等。突發(fā)事件保障場(chǎng)景：指是自然災(zāi)害（洪水、雪災(zāi)、地震、泥石流等）導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)故障以及光纜中斷、話務(wù)負(fù)荷突增等重大網(wǎng)絡(luò)故障。系統(tǒng)可依照實(shí)際需求，任意組合監(jiān)控時(shí)間、監(jiān)控地點(diǎn)、監(jiān)控對(duì)象和監(jiān)控指標(biāo)等場(chǎng)景元素，對(duì)所轄區(qū)域網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)元進(jìn)行靈活場(chǎng)景定義。圖2是場(chǎng)景監(jiān)控截圖。5.2網(wǎng)絡(luò)負(fù)荷預(yù)測(cè)針對(duì)節(jié)假日以及可預(yù)知事件保障場(chǎng)景，需要事先預(yù)測(cè)網(wǎng)元負(fù)荷狀況，系統(tǒng)依照預(yù)測(cè)成果和網(wǎng)元狀況，給出網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)元調(diào)節(jié)報(bào)告，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)存在隱患問(wèn)題，這樣在可預(yù)知事件或節(jié)假日之邁進(jìn)行及時(shí)網(wǎng)絡(luò)調(diào)節(jié)和相應(yīng)備品、備件準(zhǔn)備等預(yù)備工作。網(wǎng)絡(luò)負(fù)荷預(yù)測(cè)分為核心網(wǎng)負(fù)荷預(yù)測(cè)、無(wú)線網(wǎng)負(fù)荷預(yù)測(cè)、數(shù)據(jù)網(wǎng)負(fù)荷預(yù)測(cè)以及傳播網(wǎng)負(fù)荷預(yù)測(cè)，系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)挖掘功能和可定義預(yù)測(cè)算法，使系統(tǒng)可以隨著使用時(shí)間推移而積累歷史數(shù)據(jù)具備逐漸精確預(yù)測(cè)能力。由于網(wǎng)絡(luò)不斷變化，系統(tǒng)數(shù)據(jù)挖掘功能會(huì)隨著新網(wǎng)元加入或網(wǎng)元移除而自動(dòng)調(diào)節(jié)網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋽?shù)據(jù)并記錄網(wǎng)絡(luò)尋常負(fù)荷與歷史節(jié)假日高峰沖擊。依照調(diào)節(jié)因子（增長(zhǎng)或下降）、歷史數(shù)據(jù)以及近期網(wǎng)絡(luò)尋常運(yùn)營(yíng)負(fù)荷狀況出具預(yù)測(cè)報(bào)告和核心點(diǎn)重點(diǎn)布控建議，以便及時(shí)調(diào)節(jié)網(wǎng)絡(luò)和進(jìn)行負(fù)荷分擔(dān)解決?？啥x預(yù)測(cè)算法為億陽(yáng)信通自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，基于近年OSS建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，算法挖掘近年積累網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)，依照網(wǎng)絡(luò)及網(wǎng)元性質(zhì)、歷史事件非正常數(shù)據(jù)沖擊等，進(jìn)行逐漸自修整和迭代解決，在數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)方面通過(guò)了近年驗(yàn)證和檢查，時(shí)效性較強(qiáng)。圖5~圖7是某地區(qū)某中秋節(jié)和除夕運(yùn)用該解決方案預(yù)測(cè)和跟蹤成果。6預(yù)案活性管理應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急通信保障規(guī)范型文檔，文檔中規(guī)定了某些場(chǎng)景下發(fā)生應(yīng)急事件時(shí)所應(yīng)采用詳細(xì)辦法。億陽(yáng)信通應(yīng)急保障方案應(yīng)急預(yù)案活性管理有兩層含義（如圖7所示）。一方面是應(yīng)急保障系統(tǒng)所涉及應(yīng)急預(yù)案并非僅僅有靜態(tài)文本文檔，并且還是一組與系統(tǒng)現(xiàn)狀有關(guān)聯(lián)動(dòng)態(tài)信息組合，當(dāng)某網(wǎng)元被定義為監(jiān)控場(chǎng)景所監(jiān)控網(wǎng)元后，在設(shè)立相應(yīng)性能門限和告警信息門限后，系統(tǒng)在監(jiān)控各項(xiàng)指標(biāo)同步，也關(guān)聯(lián)著應(yīng)急預(yù)案進(jìn)程，如果某項(xiàng)指標(biāo)觸發(fā)門限后，系統(tǒng)便自動(dòng)提示應(yīng)急預(yù)案中規(guī)定所解決內(nèi)容和所應(yīng)采用辦法。做到應(yīng)急預(yù)案知識(shí)和解決辦法積極推送，實(shí)現(xiàn)真正意義上預(yù)案按需行進(jìn)和信息按需展示。應(yīng)急預(yù)案活性管理第二層含義是，應(yīng)急預(yù)案也作為網(wǎng)絡(luò)場(chǎng)景監(jiān)視者，依照其全程過(guò)程定義和活動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)所關(guān)聯(lián)告警或性能指標(biāo)，監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)故障發(fā)生和故障恢復(fù)狀況，可展示故障解決進(jìn)程或故障恢復(fù)狀況，從而達(dá)到更高智能性，極大減輕人力工作。通過(guò)預(yù)案活性管理兩個(gè)層面，將應(yīng)急預(yù)案與網(wǎng)元?jiǎng)討B(tài)過(guò)程進(jìn)行了綁定激活解決，同步也將預(yù)案自身運(yùn)動(dòng)過(guò)程進(jìn)行了系統(tǒng)動(dòng)態(tài)支撐。針相應(yīng)急保障特定需求，達(dá)到了較好支撐效果。7資源、流程、場(chǎng)景多元關(guān)聯(lián)應(yīng)急通信保障系統(tǒng)多元關(guān)聯(lián)性是使得系統(tǒng)組合為一種有機(jī)、互動(dòng)整體最重要一環(huán)。應(yīng)急保障系統(tǒng)關(guān)聯(lián)性是多方位，重要有如下幾方面。（1）場(chǎng)景、網(wǎng)元及應(yīng)急預(yù)案關(guān)聯(lián)應(yīng)急保障場(chǎng)景在縱向關(guān)聯(lián)著所需監(jiān)控網(wǎng)元告警、性能和負(fù)荷等監(jiān)控元素，橫向關(guān)聯(lián)著應(yīng)急預(yù)案解決流程。（2）應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急保障所需人、財(cái)、物信息關(guān)聯(lián)應(yīng)急預(yù)案解決過(guò)程與應(yīng)急保障物資調(diào)度和應(yīng)急解決有關(guān)人員信息有關(guān)聯(lián)，在應(yīng)急事件發(fā)生時(shí)，可在第一時(shí)間將信息發(fā)布給有關(guān)人員，并告知其相應(yīng)場(chǎng)景應(yīng)急物資庫(kù)存狀況。（3）積累、預(yù)測(cè)與報(bào)告有關(guān)聯(lián)應(yīng)急場(chǎng)景網(wǎng)元?dú)v史數(shù)據(jù)積累分析、應(yīng)急場(chǎng)景網(wǎng)元增刪狀況和尋常業(yè)務(wù)量多元關(guān)聯(lián)，使得數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)成果更加接近真實(shí)發(fā)生業(yè)務(wù)量。8建設(shè)經(jīng)驗(yàn)應(yīng)急通信保障系統(tǒng)建設(shè)是一種龐雜系統(tǒng)工程，系統(tǒng)所有功能不也許一蹴而就地建成，需要運(yùn)營(yíng)商依照各地詳細(xì)狀況進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)方案，以功能遞進(jìn)方式進(jìn)行逐漸建設(shè)，需要注意如下幾方面。（1）系統(tǒng)建設(shè)與管理制度應(yīng)配套出臺(tái)運(yùn)營(yíng)商在建設(shè)應(yīng)急保障系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)出臺(tái)與之配套IT系統(tǒng)使用和建設(shè)規(guī)程、系統(tǒng)維護(hù)辦法，只有充分調(diào)動(dòng)使用人員和維護(hù)人員積極性和積極性，責(zé)任貫徹到人，才干保障在建設(shè)系統(tǒng)時(shí)數(shù)據(jù)精確，系統(tǒng)維護(hù)數(shù)據(jù)及時(shí)可靠性，同步也可保障應(yīng)急保障物資變動(dòng)后及時(shí)地在系統(tǒng)中反映。（2）應(yīng)急預(yù)案關(guān)聯(lián)性應(yīng)小心設(shè)立和及時(shí)變動(dòng)在系統(tǒng)實(shí)際使用過(guò)程中，應(yīng)急預(yù)案管理是個(gè)龐雜工作，不但關(guān)系到詳細(xì)應(yīng)急預(yù)案文檔內(nèi)容，并且關(guān)系到應(yīng)急預(yù)案解決流程中各個(gè)監(jiān)控點(diǎn)設(shè)立，監(jiān)控告警和性能指標(biāo)監(jiān)控集合設(shè)立，當(dāng)流程復(fù)雜時(shí)，定義過(guò)程也相對(duì)復(fù)雜，如果定義不當(dāng)，在應(yīng)急保障事件發(fā)生時(shí)，系統(tǒng)會(huì)發(fā)布虛假應(yīng)急解決辦法或告知給錯(cuò)誤應(yīng)急保障人員，反而在一定限度上阻礙了應(yīng)急解決辦法及時(shí)采用。（3）定期性演習(xí)平時(shí)多流汗，戰(zhàn)時(shí)少流血，應(yīng)急保障系統(tǒng)建成后，需要定期進(jìn)行應(yīng)急保障演習(xí)，一方面加強(qiáng)有關(guān)人員結(jié)識(shí)來(lái)提高系統(tǒng)使用純熟限度，此外一方面也可以發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)在定義和建設(shè)方面存在錯(cuò)誤。通信應(yīng)急保障是重大社會(huì)事件和災(zāi)害發(fā)生時(shí)首要保障因素，具備重大社會(huì)意義。本方案功能齊備，層次清晰，從應(yīng)用效果上看，時(shí)效性強(qiáng)。應(yīng)急預(yù)案活性管理提出，具備較好支撐性。3、應(yīng)急通信保障實(shí)行方案 1總則1.1編制目應(yīng)急通信保障是指為防止網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)營(yíng)期間突然發(fā)生重大通信故障，產(chǎn)生大面積顧客影響或?qū)χ攸c(diǎn)大客戶業(yè)務(wù)產(chǎn)生嚴(yán)重影響，而進(jìn)行一系列防止性工作，也涉及故障發(fā)生后，實(shí)行高效調(diào)度搶修和恢復(fù)業(yè)務(wù)等工作。為了建立健全分公司通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急工作機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件組織指揮能力和應(yīng)急處置能力，保證應(yīng)急通信指揮調(diào)度工作迅速、高效、有序進(jìn)行，保證通信安全暢通。特制定本預(yù)案。1.2編制根據(jù)根據(jù)《中華人民共和國(guó)電信條例》、《隨州市通信保障應(yīng)急預(yù)案》以及《中華人民共和國(guó)電信湖北公司通信保障應(yīng)急預(yù)案》等關(guān)于法規(guī)和規(guī)章制度。1.3合用范疇本預(yù)案合用于隨縣境內(nèi)電信公司系統(tǒng)范疇內(nèi)，下述也許發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生通信保障或通信恢復(fù)工作。1、重大自然災(zāi)害（汛期、風(fēng)暴、外力等）、重大通信事故、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、突發(fā)社會(huì)安全事件;2、特殊時(shí)期（如國(guó)家舉辦重要活動(dòng)、會(huì)議期間）以及上級(jí)主管部門交辦重要通信保障任務(wù);3、特殊和保密通信不屬于應(yīng)急通信保障范疇，執(zhí)行特殊和保密通信有關(guān)規(guī)定。1.4工作原則在隨州電信有限公司、縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，通信保障和通信恢復(fù)工作堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)，嚴(yán)密組織、密切協(xié)調(diào)、迅速反映、平戰(zhàn)結(jié)合、保障有力原則。2組織指揮體系及職責(zé)2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)分公司成立應(yīng)急通信指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室及各專業(yè)小組。2.1.1中華人民共和國(guó)電信隨縣分公司應(yīng)急通信指揮領(lǐng)導(dǎo)小組構(gòu)成和職責(zé)組長(zhǎng)：蔡軍副組長(zhǎng)：郝明學(xué)成員：劉旭李金波牛建平李云根劉紹國(guó)蔣秀敏黎猛賀建平其重要職責(zé)是：（1）貫徹上級(jí)關(guān)于應(yīng)急通信工作方針、政策和法律法規(guī)，研究制定分公司應(yīng)急通信工作規(guī)則、辦法；（2）全面領(lǐng)導(dǎo)、指揮、布置、協(xié)調(diào)自然災(zāi)害，重大事件時(shí)期戰(zhàn)備應(yīng)急通信保障工作，對(duì)分公司應(yīng)急通信保障工作重大問(wèn)題做出決策；（3）遇突發(fā)事件啟動(dòng)本預(yù)案，下達(dá)通信保障應(yīng)急任務(wù)，并向隨州市電信公司和縣通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告通信保障實(shí)行和進(jìn)展?fàn)顩r，需要協(xié)調(diào)有關(guān)事宜；2.1.2中華人民共和國(guó)電信隨縣分公司應(yīng)急通信指揮辦公室構(gòu)成和職責(zé)主任：郝明學(xué)成員：劉旭李金波牛建平李云根劉紹國(guó)蔣秀敏黎猛賀建平其重要職責(zé)是：（1）在分公司應(yīng)急通信指揮領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，解決通信保障工作詳細(xì)事務(wù)；（2）及時(shí)將災(zāi)情和重大事件、通信保障、通信受損及恢復(fù)狀況向通信指揮領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并提出解決建議；（3）依照領(lǐng)導(dǎo)小組批示及時(shí)將通信受損、通信保障和恢復(fù)狀況上報(bào)市公司、縣政府；（4）按照分公司應(yīng)急通信指揮領(lǐng)導(dǎo)小組批示和規(guī)定組織起草、修訂分公司應(yīng)急通信保障預(yù)案；（5）完畢領(lǐng)導(dǎo)小組交辦其他事項(xiàng)。2.1.3中華人民共和國(guó)電信隨縣分公司應(yīng)急通信專業(yè)小組構(gòu)成和職責(zé)組長(zhǎng)：郝明學(xué)副組長(zhǎng)：賀建平劉旭成員：李金波牛建平李云根劉紹國(guó)蔣秀敏黎猛其重要職責(zé)是：（1）組織完畢應(yīng)急通信保障任務(wù)。（2）負(fù)責(zé)組織制定分專業(yè)應(yīng)急通信保障預(yù)案，并檢查其貫徹、執(zhí)行狀況。及時(shí)進(jìn)行更新和補(bǔ)充，以提高冗災(zāi)效率，保證網(wǎng)絡(luò)暢通。（3）負(fù)責(zé)相應(yīng)急通信設(shè)備、車輛維護(hù)和管理，保證各類裝備處在良好狀態(tài)，保證隨時(shí)緊急調(diào)用；（4）執(zhí)行應(yīng)急通信保障任務(wù)人員和應(yīng)急機(jī)動(dòng)通信裝備，必要在規(guī)定期限內(nèi)到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，服從上級(jí)主管部門統(tǒng)一指揮，配合本地事發(fā)局迅速建立重要通信聯(lián)系，緊急需要時(shí)，運(yùn)用應(yīng)急機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)作好支撐和某些代替。3應(yīng)急響應(yīng)3.1響應(yīng)分級(jí)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)通信保障應(yīng)急工程和通信恢復(fù)工作，按照分級(jí)負(fù)責(zé)、迅速反映原則，依照對(duì)通信設(shè)施破壞性和嚴(yán)重性劃分為三級(jí)。分類原則為：對(duì)顧客業(yè)務(wù)影響面較大或?qū)W(wǎng)絡(luò)影響較大為一級(jí)異常狀態(tài)，對(duì)顧客業(yè)務(wù)影響面較小或?qū)W(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生一定影響故障為二級(jí)異常狀態(tài)，其他為三級(jí)異常狀態(tài)。(一)、一級(jí)異常狀態(tài)：1、端局以上（含端局、匯接局、等）業(yè)務(wù)全局性阻斷；2、軟互換網(wǎng)絡(luò)核心設(shè)備單個(gè)系統(tǒng)業(yè)務(wù)阻斷；3、本地網(wǎng)至某一種運(yùn)營(yíng)商互聯(lián)互通業(yè)務(wù)（語(yǔ)音和出租電路）全阻；4、全國(guó)一級(jí)傳播光纜干線發(fā)生10G以上系統(tǒng)阻斷（承載IP電路系統(tǒng)除外）和二級(jí)傳播光纜干線系統(tǒng)阻斷；(二)、二級(jí)異常狀態(tài)：1、本地網(wǎng)小靈通或村通業(yè)務(wù)5萬(wàn)顧客通信阻斷；2、一級(jí)和二級(jí)傳播干線（含光纜、微波）通信發(fā)生155Mb/s及其以上速率系統(tǒng)及通道阻斷；3、影響通信省級(jí)IP、ATM、DDN網(wǎng)管系統(tǒng)故障；4、黨政軍重要機(jī)關(guān)、與國(guó)際民生和社會(huì)安定直接關(guān)于重要企事業(yè)單位及具備重大影響會(huì)議、活動(dòng)等有關(guān)通信阻斷；(三)、三級(jí)異常狀態(tài)：其他異常狀態(tài)。3.2應(yīng)急上報(bào)和處置3.2.1突發(fā)事件上報(bào)制度1、如浮現(xiàn)突發(fā)事件狀況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分局或生產(chǎn)部室中心，應(yīng)及時(shí)向分公司通信值班室報(bào)告，同步向各分管部室及分公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。2、分公司通信值班室，依照分公司領(lǐng)導(dǎo)及縣應(yīng)急通信領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批示，及時(shí)向隨州市公司通信值班室和關(guān)于部門報(bào)告，并與事發(fā)單位保持聯(lián)系。3、突發(fā)事件報(bào)告時(shí)限如下：（1）對(duì)于一級(jí)異常狀態(tài)，有關(guān)責(zé)任單位應(yīng)每小時(shí)將解決狀況口頭報(bào)告分公司通信值班室；異常狀態(tài)發(fā)生后，有關(guān)責(zé)任單位必要向隨州市公司通信值班室在一日內(nèi)上報(bào)簡(jiǎn)要書(shū)面報(bào)告，三日內(nèi)上報(bào)專項(xiàng)書(shū)面報(bào)告。（2）對(duì)于二級(jí)異常狀態(tài)，有關(guān)部門應(yīng)每小時(shí)將解決狀況口頭報(bào)告分公司通信值班室。有關(guān)責(zé)任單位應(yīng)每小時(shí)將解決狀況口頭報(bào)告隨州市公司通信值班室；異常狀態(tài)發(fā)生后，有關(guān)責(zé)任單位必要向分公司通信值班室在二日內(nèi)上報(bào)專項(xiàng)書(shū)面報(bào)告。（3）對(duì)于三級(jí)異常狀態(tài)，有關(guān)部門應(yīng)每四小時(shí)將解決狀況口頭報(bào)告分公司通信值班室。異常狀態(tài)發(fā)生后，有關(guān)責(zé)任單位應(yīng)24小時(shí)內(nèi)將解決狀況口頭報(bào)告隨州市公司通信值班室。4、上報(bào)內(nèi)容及規(guī)定：異常事件報(bào)告原則普通是逐級(jí)報(bào)告，但特級(jí)事故可越級(jí)報(bào)告。若報(bào)告對(duì)象出差在外或未聯(lián)系上，應(yīng)報(bào)告到相應(yīng)副職。上報(bào)內(nèi)容涉及：（1）發(fā)生異常狀況時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、影響通信限度、正在采用應(yīng)急搶修辦法等。（2）報(bào)告狀況要及時(shí)、精確，并依照異常狀態(tài)提出初步解決意見(jiàn)。（3）對(duì)上級(jí)批示要做好詳細(xì)記錄，及時(shí)傳達(dá)，認(rèn)真執(zhí)行。（4）為了及時(shí)掌握異常狀況發(fā)生后解決和通信恢復(fù)狀況，應(yīng)定期將解決狀況向值班室報(bào)告。定期報(bào)告內(nèi)容涉及：各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)狀況、搶修隊(duì)伍、人員、應(yīng)急通信車輛到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)狀況、搶修方案、通信恢復(fù)狀況、需要上級(jí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題及需要報(bào)告其她狀況。（5）在任何狀況下，值班人員要嚴(yán)格遵守《值班職責(zé)》，發(fā)現(xiàn)狀況，及時(shí)解決，及時(shí)報(bào)告。3.2.2應(yīng)急保障任務(wù)下達(dá)流程1、接到突發(fā)事件報(bào)告后，分公司分管副總經(jīng)理或總經(jīng)理應(yīng)及時(shí)召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組緊急會(huì)議，對(duì)下列問(wèn)題進(jìn)行決策。（一）實(shí)行中華人民共和國(guó)電信隨縣分公司處置應(yīng)急通信基本預(yù)案，相應(yīng)急通信保障工作實(shí)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。（二）針對(duì)異常狀況，決定詳細(xì)應(yīng)急通信實(shí)行方案及與否派出搶修隊(duì)伍。（三）決定與否規(guī)定隨州市公司和縣委縣政府增援。（四）直接向隨州市公司和縣委縣政府或規(guī)定通信值班室向上述機(jī)構(gòu)報(bào)告重大災(zāi)情和重大事件。（五）參加上級(jí)組織重大事件會(huì)議。（六）依照詳細(xì)狀況決定與否向全公司發(fā)出進(jìn)入緊急狀態(tài)告知。2、分公司各職能部門應(yīng)依照領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，各司其責(zé)，迅速有效地組織處置應(yīng)急通信工作，并將本部門狀況及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或組長(zhǎng)，各通信生產(chǎn)崗位應(yīng)加強(qiáng)值班和報(bào)告頻次，以便領(lǐng)導(dǎo)小組掌握狀況決策指揮。3.2.3應(yīng)急保障處置原則1、通信保障及搶險(xiǎn)應(yīng)遵循先中央、后地方；先重點(diǎn)、后普通；先急后緩；在任何狀況下，都必要保證黨、政、軍指揮機(jī)關(guān)通信暢通。詳細(xì)保障順序如下：（1）首長(zhǎng)專線；（2）突發(fā)事件解決指揮聯(lián)系通信電路，縣通信保障應(yīng)急指揮部辦公室通信電路；（3）黨政專網(wǎng)電路；（4）保密、機(jī)要、安全、公安、武警、軍隊(duì)、人防等重要部門租用電路；（5）地震、防火、氣象、水利等部門租用與地震、防火、氣象、防汛關(guān)于電路；（6）銀行、證券等與國(guó)民經(jīng)濟(jì)密切有關(guān)部門電路；（7）其他需要保障重要通信電路。2、為保證應(yīng)急通信需要，電路調(diào)度應(yīng)盡量減少中間環(huán)節(jié)，做到迅速、精確、安全。（一）在本縣范疇內(nèi)電路調(diào)度由客戶保障與支撐中心直接下令調(diào)度。（二）本地網(wǎng)范疇及跨網(wǎng)調(diào)度應(yīng)迅速向隨州市公司發(fā)出祈求，在隨州市公司及業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)局領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下調(diào)度。（三）對(duì)隨州市公司下達(dá)調(diào)度令應(yīng)及時(shí)配合調(diào)度。（四）各電路調(diào)度均可先口頭告知，邊調(diào)度邊辦手續(xù)。4應(yīng)急通信保障工作規(guī)定4.1物資保障為保證應(yīng)急通信保障工作需要，分公司各單位應(yīng)建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度。機(jī)動(dòng)通信設(shè)備、器材必要長(zhǎng)期處在良好狀態(tài)：4.1.1線路物資儲(chǔ)備（1）用于線路應(yīng)急通信保障應(yīng)急車輛必要保證車況良好，啟動(dòng)電池充分，儲(chǔ)油在油箱容量3/4以上；（2）光電纜熔接設(shè)備、測(cè)試儀表必要電氣性能完好，無(wú)端障；（3）附屬器材、插件、與外部相連纜線（光纜、信號(hào)電纜、電力電纜）齊全、完好，并定位放置；（4）各設(shè)備箱定位放置整潔，標(biāo)簽批示明確，以便應(yīng)急使用；對(duì)分公司倉(cāng)庫(kù)庫(kù)存線路應(yīng)急物資實(shí)行最低庫(kù)存原則，庫(kù)存原則見(jiàn)附件一。4.1.2設(shè)備物資儲(chǔ)備下列物資應(yīng)列入設(shè)備物資儲(chǔ)備范疇：（1）用于設(shè)備應(yīng)急通信保障應(yīng)急車輛；（2）各專業(yè)（涉及互換、傳播、數(shù)據(jù)、電源、PHS、村通等）備用電路板、線纜、電源保險(xiǎn)、電源模塊等；（3）各專業(yè)測(cè)試儀表、終端、插件以及各專業(yè)應(yīng)急電路、網(wǎng)絡(luò)資料等；（4）用于應(yīng)急通信聯(lián)系車載移動(dòng)電話以及各單位應(yīng)急聯(lián)系電話、傳真等。4.1.3物資應(yīng)急采購(gòu)周期規(guī)定600對(duì)以上大對(duì)數(shù)電纜、24芯以上通信光纜應(yīng)急采購(gòu)周期為12小時(shí)。4.2應(yīng)急通信紀(jì)律規(guī)定（1）為及時(shí)掌握重大災(zāi)情和重大事件狀況，領(lǐng)導(dǎo)小構(gòu)成員、通信值班室、各搶修隊(duì)負(fù)責(zé)人，應(yīng)配備移動(dòng)通信工具（除小靈通外可加配移動(dòng)手機(jī)）；（2）應(yīng)急通信保障期間，各單位應(yīng)保持高度警戒，重要領(lǐng)導(dǎo)和管理人員手機(jī)24小時(shí)開(kāi)機(jī)，有事需提前向分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假，并妥善安排好代理負(fù)責(zé)人。（3）各中心和專業(yè)小組負(fù)責(zé)人必要第一時(shí)間趕赴第一現(xiàn)場(chǎng)指揮應(yīng)急調(diào)度；（4）應(yīng)急通信指揮機(jī)構(gòu)在組織執(zhí)行任務(wù)過(guò)程中，應(yīng)及時(shí)上報(bào)階段性任務(wù)執(zhí)行狀況，使上級(jí)及時(shí)理解進(jìn)展?fàn)顩r，便于決策。4.3應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)維護(hù)工作規(guī)定（1）應(yīng)急通信保障期間，各單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和線路全面預(yù)檢預(yù)修工作，發(fā)現(xiàn)故障和隱患一定要及時(shí)排除，不能解決迅速上報(bào)，及時(shí)安排技術(shù)支持。（2）有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和專業(yè)技術(shù)骨干應(yīng)及時(shí)更新和完善各專業(yè)應(yīng)急調(diào)度預(yù)案、話務(wù)控制方案，并組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)，保證應(yīng)急通信期間設(shè)備安全運(yùn)營(yíng)，通信暢通無(wú)阻。5應(yīng)急保障任務(wù)啟動(dòng)和結(jié)束1、臨近應(yīng)急通信保障時(shí)期前一周，分公司客戶保障與支撐中心以部門傳真告知方式啟動(dòng)應(yīng)急通信保障準(zhǔn)備工作（需要明確與否需要封網(wǎng)）。2、應(yīng)急通信保障工作啟動(dòng)后，各單位執(zhí)行應(yīng)急通信保障各項(xiàng)規(guī)定。3、應(yīng)急通信保障工作完畢后，分公司客戶保障與支撐中心以部門傳真告知方式取消應(yīng)急通信保障工作，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)納入尋常運(yùn)營(yíng)管理。4、突發(fā)重大通信故障后，及時(shí)啟動(dòng)各專業(yè)應(yīng)急預(yù)案。6附則6.1預(yù)案管理與更新本預(yù)案由中華人民共和國(guó)電信隨縣分公司負(fù)責(zé)管理和更新，由應(yīng)急通信應(yīng)急指揮辦公室依照上級(jí)命令和批示啟動(dòng)。依照需要及時(shí)進(jìn)行修改，報(bào)應(yīng)急通信應(yīng)急指揮辦公室領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。6.2預(yù)案制定與解釋部門本預(yù)案由中華人民共和國(guó)電信隨縣分公司制定，由分公司客戶保障與支撐中心負(fù)責(zé)解釋。6.3預(yù)案生效本預(yù)案自印發(fā)之日起生效。4、應(yīng)急通信保障演習(xí)方案 為加強(qiáng)全州消防部隊(duì)?wèi)?yīng)急通信保障能力，提高官兵整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,按照“全天候、全方位、全過(guò)程”通信保障規(guī)定，支隊(duì)將定期組織全州應(yīng)急通信保障演習(xí)工作，保證全州應(yīng)急通信力量隨時(shí)可以“拉得動(dòng)、通得上、看得見(jiàn)、聽(tīng)得清、打得贏”，切實(shí)做到迅速反映、協(xié)調(diào)有序、通信暢通、處置有力，特制定本方案。一、指引思想以本地區(qū)處置突發(fā)事件應(yīng)急通信保障方案為根據(jù)，以提高公安信通隊(duì)伍整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力為目的，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，按級(jí)負(fù)責(zé)，聯(lián)系實(shí)際，貼近實(shí)戰(zhàn)，注重實(shí)效原則，模仿實(shí)戰(zhàn)狀況下通信需要，強(qiáng)化基本功演習(xí)，夯實(shí)業(yè)務(wù)基本，努力增強(qiáng)全州應(yīng)急通信保障組織指揮及協(xié)同能力，保證警令暢通，迅速反映。二、重要目（一）加強(qiáng)處置突發(fā)事（案）件及重大保衛(wèi)活動(dòng)中應(yīng)急通信保障預(yù)案組織實(shí)行能力。（二）整合各種信息通信資源，完善應(yīng)急通信裝備，建立應(yīng)急通信迅速反映機(jī)制，使全州應(yīng)急通信保障能力明顯增強(qiáng)。（三）加強(qiáng)多部門協(xié)同作戰(zhàn)、迅速反映行動(dòng)中組織協(xié)調(diào)能力，提高各地通信部門跨地區(qū)通信保障水平。（四）培養(yǎng)和鍛煉一支政治可靠、作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、人員構(gòu)成基本合理通信隊(duì)伍，使全州通信隊(duì)伍整體素質(zhì)有明顯提高。三、演習(xí)內(nèi)容（一）通信保障應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)演習(xí)各地區(qū)按照本級(jí)通信保障應(yīng)急預(yù)案，組織、調(diào)度本地區(qū)應(yīng)急通信保障力量，實(shí)行備勤預(yù)警和分級(jí)響應(yīng)應(yīng)急通信保障演習(xí)。應(yīng)急響應(yīng)演習(xí)流程：1、任務(wù)受理。2、任務(wù)下達(dá)。3、啟動(dòng)預(yù)案。4、現(xiàn)場(chǎng)保障。5、信息報(bào)送。6、任務(wù)結(jié)束。演習(xí)重點(diǎn)：應(yīng)急備勤裝備、器材準(zhǔn)備；應(yīng)急拉動(dòng)、移動(dòng)通信演習(xí)；現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急通信保障；現(xiàn)場(chǎng)撤離、工作小結(jié)等。（二）無(wú)線通信演習(xí)內(nèi)容有：1、遠(yuǎn)程通信演習(xí)A、支隊(duì)組織一次由各地短波基地臺(tái)、移動(dòng)臺(tái)參加全區(qū)短波一級(jí)網(wǎng)通信聯(lián)系演習(xí)。B、各地在組織短波一、二級(jí)網(wǎng)通信聯(lián)系演習(xí)同步，必要同步組織350兆集群/常規(guī)通信演習(xí)，純熟電臺(tái)用法和通信用語(yǔ)及聯(lián)系呼號(hào)等。C、各地衛(wèi)星電話設(shè)備操作，作為演習(xí)中必要應(yīng)用一項(xiàng)內(nèi)容，組織實(shí)地?fù)艽螂娫捇ヂ?lián)互通測(cè)試。2、本地綜合通信演習(xí)各地區(qū)結(jié)合全州遠(yuǎn)程通信聯(lián)系演習(xí)工作，每月組織實(shí)行一次本地區(qū)短波二級(jí)網(wǎng)通信聯(lián)系演習(xí)和350兆組網(wǎng)通信演習(xí)。并針對(duì)對(duì)敵斗爭(zhēng)應(yīng)急工作需要，組織城鄉(xiāng)、山區(qū)、草原等不同地區(qū)綜合通信保障演習(xí)活動(dòng)，定期上報(bào)演習(xí)狀況。四、規(guī)定(一)各大隊(duì)要結(jié)合實(shí)際，按照告知規(guī)定，制定本地區(qū)應(yīng)急通信保障演習(xí)方案。(二)嚴(yán)格貫徹演習(xí)籌劃，在保證設(shè)備使用安全狀況下，按照崗位任務(wù)規(guī)定，完畢好演習(xí)任務(wù)。(三)各地結(jié)合崗位大練兵項(xiàng)目規(guī)定，創(chuàng)新保障機(jī)制，夯實(shí)業(yè)務(wù)基本，提高業(yè)務(wù)水平。5、佛山市通信保障應(yīng)急預(yù)案 1.總則1.1目為建立健全我市通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急工作機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件組織指揮和應(yīng)急處置能力，保證通信保障應(yīng)急指揮調(diào)度工作迅速、高效、有序進(jìn)行，保證通信安全暢通，以避免事故發(fā)生或減輕事故發(fā)生對(duì)社會(huì)導(dǎo)致影響。1.2編制根據(jù)根據(jù)《中華人民共和國(guó)電信條例》、《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》和《國(guó)家通信保障應(yīng)急預(yù)案》等關(guān)于法規(guī)和規(guī)章制度，結(jié)合我市通信行業(yè)實(shí)際，制定本預(yù)案。1.3合用范疇本預(yù)案合用于我市轄區(qū)內(nèi)發(fā)生突發(fā)公共事件和通信事故等：1.3.1自然災(zāi)害：洪水、地震、臺(tái)風(fēng)、泥石流、雪災(zāi)等；1.3.2突發(fā)公共衛(wèi)生事件：重大疫情、重大傷亡救治等；1.3.3突發(fā)社會(huì)安全事件：航空通信、生產(chǎn)安全、大規(guī)模集會(huì)、游行以及恐怖暴力事件等；1.3.4上級(jí)下達(dá)重要通信保障任務(wù)；1.3.5因通信運(yùn)營(yíng)公司自身事故導(dǎo)致其他公司網(wǎng)絡(luò)發(fā)生重大異?；蛑袛酄顩r時(shí)通信保障。1.4工作原則1.4.1遵守有關(guān)條例規(guī)定通信保障應(yīng)急工作要符合有關(guān)法律法規(guī)和條例規(guī)定，依法辦事。1.4.2以人為本在實(shí)行通信保障應(yīng)急過(guò)程中要把保證人員生命安全作為首要任務(wù)，最大限度減少災(zāi)害事故對(duì)生命威脅和危害。在突發(fā)事件也許威脅到人員生命安全時(shí)，要服從安全保衛(wèi)部門指揮，危險(xiǎn)消除后再進(jìn)行應(yīng)急搶險(xiǎn)等工作。1.4.3防止為主通信保障應(yīng)急不但僅體當(dāng)前事件發(fā)生后應(yīng)對(duì)和善后解決，更重要是體現(xiàn)防止為主原則，平時(shí)加強(qiáng)防止事故教誨，嚴(yán)格按照規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，提高安全意識(shí)，盡量杜絕事故發(fā)生。1.4.4統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)通信保障應(yīng)急工作應(yīng)由政府、駐軍部隊(duì)、通信運(yùn)營(yíng)公司構(gòu)成通信保障應(yīng)急專門組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)，在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮下實(shí)行。1.4.5保障重點(diǎn)針對(duì)突發(fā)事件特點(diǎn)，有重點(diǎn)地實(shí)行保障，優(yōu)先保障重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部門通信需求。2.組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.1佛山市通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（下稱領(lǐng)導(dǎo)小組）：作為決策和指揮機(jī)構(gòu)，當(dāng)突發(fā)事件威脅通信網(wǎng)絡(luò)安全或需要通信應(yīng)急保障時(shí)，擬定通信保障應(yīng)急工作方案；布置各有關(guān)單位對(duì)事故發(fā)生地進(jìn)行救援；領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)全市通信應(yīng)急保障與通信恢復(fù)工作；執(zhí)行省通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組工作布置。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。組長(zhǎng)：市政府分管信息化工作副市長(zhǎng)副組長(zhǎng)：市政府分管信息化工作副秘書(shū)長(zhǎng)、市信息產(chǎn)業(yè)局局長(zhǎng)成員單位：禪城區(qū)人民政府南海區(qū)人民政府順德區(qū)人民政府高明區(qū)人民政府三水區(qū)人民政府佛山機(jī)場(chǎng)95026部隊(duì)市發(fā)展改革局市公安局市財(cái)政局市經(jīng)貿(mào)局市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局市城鄉(xiāng)規(guī)劃局市交通運(yùn)送局中華人民共和國(guó)電信股份有限公司佛山分公司廣東移動(dòng)通信有限責(zé)任公司佛山分公司中華人民共和國(guó)聯(lián)通有限公司佛山分公司佛山視通寬帶網(wǎng)絡(luò)有限公司詳細(xì)職責(zé)：各區(qū)人民政府突發(fā)事件通信保障應(yīng)急機(jī)構(gòu)由區(qū)政府?dāng)M定，堅(jiān)持屬地原則,建立和完善通信應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，所有參加應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員必要服從現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)指揮。佛山機(jī)場(chǎng)95026部隊(duì)負(fù)責(zé)制定、完善佛山機(jī)場(chǎng)無(wú)線電通信安全面制度規(guī)定，并對(duì)實(shí)行狀況進(jìn)行監(jiān)督。市發(fā)展改革局負(fù)責(zé)指引通信運(yùn)營(yíng)公司貫徹通信保障應(yīng)急建設(shè)規(guī)劃，制定通信保障應(yīng)急裝備與物資儲(chǔ)備籌劃。市公安局負(fù)責(zé)指引、協(xié)調(diào)、組織重大和特大通信網(wǎng)絡(luò)安全事件發(fā)生地公安機(jī)關(guān)對(duì)事件涉嫌刑事犯罪偵查、鑒定工作，維護(hù)事發(fā)地社會(huì)治安。市財(cái)政局負(fù)責(zé)公共突發(fā)事件中通信保障應(yīng)急經(jīng)費(fèi)貫徹(通信運(yùn)營(yíng)公司自身網(wǎng)內(nèi)事故除外)。市經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)公共突發(fā)事件中通信保障應(yīng)急電力供應(yīng)保障。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在公共突發(fā)事件中或事故發(fā)生后協(xié)助有關(guān)部門制定通信基本設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。市交通運(yùn)送局負(fù)責(zé)為通信保障應(yīng)急物資裝備迅速到達(dá)目地提供交通和運(yùn)送保障。中華人民共和國(guó)電信股份有限公司佛山分公司、廣東移動(dòng)通信有限責(zé)任公司佛山分公司、中華人民共和國(guó)聯(lián)通有限公司佛山分公司負(fù)責(zé)組織本公司通信網(wǎng)保障和恢復(fù)應(yīng)急工作。佛山視通寬帶網(wǎng)絡(luò)有限公司負(fù)責(zé)組織本公司所屬政務(wù)專網(wǎng)傳播光纖保障和恢復(fù)應(yīng)急工作。2.2佛山市通信保障應(yīng)急工作辦公室（下稱辦公室）辦公室設(shè)在市信息產(chǎn)業(yè)局。依照需要不定期召開(kāi)工作會(huì)議，重大問(wèn)題由主任或副主任召集成員單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員召開(kāi)會(huì)議研究解決，普通性問(wèn)題由辦公室協(xié)調(diào)成員單位研究解決。辦公室詳細(xì)負(fù)責(zé)市通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組尋常事務(wù)，涉及通信保障應(yīng)急宣傳，起草文獻(xiàn)及各類文書(shū)資料準(zhǔn)備和整頓歸檔；貫徹領(lǐng)導(dǎo)小組批示和布置，協(xié)調(diào)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位；當(dāng)突發(fā)事件威脅通信網(wǎng)絡(luò)安全或需要通信應(yīng)急保障時(shí)，及時(shí)理解狀況，向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告并提出詳細(xì)通信保障應(yīng)急方案和辦法建議；按照領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)命令，組織協(xié)調(diào)各單位開(kāi)展通信應(yīng)急保障工作。主任：市信息產(chǎn)業(yè)局局長(zhǎng)副主任：市信息產(chǎn)業(yè)局分管副局長(zhǎng)成員：市信息產(chǎn)業(yè)局佛山機(jī)場(chǎng)95026部隊(duì)市發(fā)展改革局市公安局市財(cái)政局市經(jīng)貿(mào)局市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局市城鄉(xiāng)規(guī)劃局市交通運(yùn)送局禪城區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)局南海區(qū)科技信息局順德區(qū)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)局高明區(qū)信息化工作辦公室三水區(qū)信息化工作辦公室中華人民共和國(guó)電信股份有限公司佛山分公司廣東移動(dòng)通信有限責(zé)任公司佛山分公司中華人民共和國(guó)聯(lián)通有限公司佛山分公司佛山視通寬帶網(wǎng)絡(luò)有限公司2.3通信保障應(yīng)急指揮部佛山市無(wú)線電監(jiān)測(cè)站、廣東省電信有限公司佛山分公司、廣東移動(dòng)通信有限責(zé)任公司佛山分公司、中華人民共和國(guó)聯(lián)通有限公司佛山分公司分別建立應(yīng)急指揮部。禪城區(qū)無(wú)線電管理辦公室、南海區(qū)無(wú)線電管理辦公室、順德區(qū)無(wú)線電監(jiān)測(cè)站、高明區(qū)無(wú)線電管理辦公室、三水區(qū)無(wú)線電管理辦公室依照辦公室統(tǒng)一布置，配合應(yīng)急指揮部工作，保障應(yīng)急頻率使用，查處有害干擾，維護(hù)空中電波秩序，并在最短時(shí)間內(nèi)完畢辦公室下達(dá)任務(wù)。市各通信運(yùn)營(yíng)公司負(fù)責(zé)組織本公司通信網(wǎng)保障和恢復(fù)應(yīng)急工作，協(xié)調(diào)通信保障應(yīng)急搶修工作中重大問(wèn)題；積極積極與辦公室聯(lián)系，上報(bào)最新保障及恢復(fù)工作開(kāi)展?fàn)顩r，為辦公室決策提供關(guān)于資料。各應(yīng)急指揮部要組織專業(yè)通信保障應(yīng)急隊(duì)伍，配備必要應(yīng)急保障裝備，實(shí)行應(yīng)急保障隊(duì)伍演習(xí)，加強(qiáng)應(yīng)急資源及裝備管理、維護(hù)和保養(yǎng)，以備隨時(shí)緊急調(diào)用。3.防止和預(yù)警機(jī)制3.1防止機(jī)制通信保障應(yīng)急工作應(yīng)堅(jiān)持早防止、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置方針。各級(jí)無(wú)線電管理部門要認(rèn)真做好尋常監(jiān)測(cè)工作，加強(qiáng)對(duì)重要業(yè)務(wù)部門使用頻率監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握無(wú)線電頻率使用狀況；各通信運(yùn)營(yíng)公司要貫徹貫徹國(guó)家通信網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)劃和工作規(guī)定，不斷提高網(wǎng)絡(luò)自愈與抗毀能力。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)保障目的防止，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件保障能力。不斷完善本地傳播網(wǎng)預(yù)警信息預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)途徑，與政府有關(guān)部門建立有效尋常溝通渠道，隨時(shí)做好應(yīng)急保障各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。3.2防止預(yù)警行動(dòng)辦公室獲得突發(fā)公共事件導(dǎo)致也許需要通信保障或也許對(duì)通信網(wǎng)產(chǎn)生重大影響事件預(yù)警信息后，應(yīng)及時(shí)召開(kāi)工作會(huì)議，研究布置通信保障應(yīng)急工作辦法，告知有關(guān)單位做好防止和通信保障應(yīng)急各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。各應(yīng)急指揮部通過(guò)監(jiān)測(cè)獲得預(yù)警信息后，應(yīng)對(duì)預(yù)警信息加以分析，按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置原則。對(duì)也許演變?yōu)閲?yán)重通信事故狀況，及時(shí)報(bào)告辦公室。辦公室接到預(yù)警信息后，及時(shí)進(jìn)行分析核算，經(jīng)確認(rèn)后，告知也許受到影響單位做好防止和應(yīng)急準(zhǔn)備工作。3.3預(yù)警分級(jí)和發(fā)布3.3.1預(yù)警分級(jí)預(yù)警劃分為4個(gè)級(jí)別：Ⅰ級(jí)：因特別重大突發(fā)公共事件引起，有也許導(dǎo)致涉及我市在內(nèi)各種臨近市通信故障或大面積骨干網(wǎng)中斷、通信樞紐樓遭到破壞等狀況，急需通信保障應(yīng)急準(zhǔn)備重大狀況；通信網(wǎng)絡(luò)故障也許升級(jí)導(dǎo)致各種地級(jí)市通信故障或大面積骨干網(wǎng)中斷狀況。Ⅱ級(jí)：因重大突發(fā)公共事件引起，有也許導(dǎo)致我市各種通信網(wǎng)絡(luò)通信故障狀況，急需通信保障應(yīng)急準(zhǔn)備狀況；通信網(wǎng)絡(luò)故障也許升級(jí)導(dǎo)致我市各種通信運(yùn)網(wǎng)絡(luò)通信故障狀況。Ⅲ級(jí)：因較大突發(fā)公共事件引起，有也許導(dǎo)致我市某通信網(wǎng)絡(luò)多點(diǎn)通信故障狀況；通信網(wǎng)絡(luò)故障也許升級(jí)導(dǎo)致我市某通信網(wǎng)絡(luò)多點(diǎn)通信故障狀況。Ⅳ級(jí)：因普通突發(fā)公共事件引起，有也許導(dǎo)致我市某通信網(wǎng)絡(luò)局部通信故障狀況。3.3.2預(yù)警發(fā)布領(lǐng)導(dǎo)小組可以確認(rèn)并命令辦公室發(fā)布Ⅰ級(jí)預(yù)警信息；辦公室可以確認(rèn)并發(fā)布Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)預(yù)警信息。各應(yīng)急指揮部應(yīng)依照發(fā)布預(yù)警信息，做好相應(yīng)通信保障應(yīng)急準(zhǔn)備工作。4.應(yīng)急響應(yīng)4.1響應(yīng)分級(jí)Ⅰ級(jí)：突發(fā)事件導(dǎo)致涉及我市在內(nèi)各種臨近市通信故障或大面積骨干網(wǎng)中斷、通信樞紐樓遭到破壞等重大影響，由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)及時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案。Ⅱ級(jí)：突發(fā)事件導(dǎo)致我市2個(gè)或以上通信傳播網(wǎng)及通信樞紐浮現(xiàn)故障時(shí)，應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)將關(guān)于狀況上報(bào)辦公室。辦公室要及時(shí)組織調(diào)查和做出應(yīng)急解決，并請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)小組與否啟動(dòng)本預(yù)案。Ⅲ級(jí)：突發(fā)事件導(dǎo)致我市某通信網(wǎng)絡(luò)多點(diǎn)通信故障時(shí)，由辦公室協(xié)調(diào)相應(yīng)應(yīng)急指揮部進(jìn)行應(yīng)急解決。解決完畢后，應(yīng)急指揮部將解決成果上報(bào)辦公室。Ⅳ級(jí)：突發(fā)事件導(dǎo)致我市某通信網(wǎng)絡(luò)局部通信故障時(shí)，屬于通信信號(hào)受干擾狀況由市監(jiān)測(cè)站應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)解決，屬于通信運(yùn)營(yíng)公司通信網(wǎng)絡(luò)故障狀況，由相應(yīng)通信運(yùn)營(yíng)公司應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)有關(guān)通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急工作。4.2應(yīng)急處置本預(yù)案重點(diǎn)考慮發(fā)生Ⅰ級(jí)突發(fā)事件時(shí)應(yīng)急處置工作。4.2.1信息上報(bào)和解決突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，浮現(xiàn)重大通信中斷和通信設(shè)施損壞公司，應(yīng)及時(shí)將狀況上報(bào)辦公室。辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)分析事件嚴(yán)重性，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組提出解決建議，由領(lǐng)導(dǎo)小組做出啟動(dòng)本預(yù)案決策。本預(yù)案啟動(dòng)前