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文檔簡(jiǎn)介
第一章總則一、規(guī)劃目本規(guī)劃旨在保障土地資源可持續(xù)運(yùn)用,貫徹最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格節(jié)約用地制度,在保護(hù)耕地、節(jié)約集約用地、保護(hù)生態(tài)環(huán)境前提下,優(yōu)化土地運(yùn)用構(gòu)造和布局,強(qiáng)化土地用途管制和建設(shè)用地空間管制,保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和城鄉(xiāng)發(fā)展用地需求,提高土地運(yùn)用率和產(chǎn)出效益,增進(jìn)曲江區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面可持續(xù)發(fā)展。二、規(guī)劃編制原則1、依法編制遵循《中華人民共和國(guó)土地管理法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,符合國(guó)家和廣東省關(guān)于土地管理法規(guī)規(guī)定。2、統(tǒng)籌兼顧統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境條件和土地供需狀況,妥善解決全局與局部、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)保關(guān)系,合理安排土地資源運(yùn)用,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供用地保障。3、上下結(jié)合曲江區(qū)區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)土地運(yùn)用總體規(guī)劃同步編制,在擬定土地運(yùn)用目的、土地運(yùn)用重要調(diào)控指標(biāo)、土地運(yùn)用布局與用途分區(qū)過程中,注重上下級(jí)規(guī)劃協(xié)調(diào)銜接,保證規(guī)劃目的貫徹。4、充分協(xié)調(diào)與有關(guān)規(guī)劃在用地規(guī)模和布局等方面做好協(xié)調(diào)。都市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃等規(guī)劃應(yīng)與土地運(yùn)用總體規(guī)劃相銜接。5、公眾參加采用各種可行方式,廣泛吸納基層政府、專家和社會(huì)公眾對(duì)規(guī)劃目的、方案、實(shí)行辦法等意見和建議。三、規(guī)劃編制根據(jù)1、《中華人民共和國(guó)土地管理法》;2、《廣東省基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》;3、《廣東省土地運(yùn)用總體規(guī)劃》;4、《土地運(yùn)用總體規(guī)劃編制審查辦法》(中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部令第43號(hào));5、《關(guān)于印發(fā)<廣東省各級(jí)土地運(yùn)用總體規(guī)劃審查審批辦法>告知》(粵國(guó)土資規(guī)保發(fā)〔〕198號(hào));6、《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)土資源部關(guān)于加強(qiáng)市縣鄉(xiāng)級(jí)土地運(yùn)用總體規(guī)劃成果核查工作告知》(粵國(guó)土資規(guī)保電〔〕30號(hào));7、《關(guān)于市縣鎮(zhèn)級(jí)土地運(yùn)用總體規(guī)劃修編關(guān)于問題指引意見告知》(粵國(guó)土資規(guī)劃發(fā)〔〕207號(hào));8、《縣級(jí)土地運(yùn)用總體規(guī)劃編制規(guī)程》(TD/T1024-);9、《縣級(jí)土地運(yùn)用總體規(guī)劃制圖規(guī)范》(TD/T1021—);10、《關(guān)于劃定基本農(nóng)田實(shí)行永久保護(hù)告知》(國(guó)土資發(fā)〔〕167號(hào));11、《廣東省國(guó)土規(guī)劃(-)》(報(bào)批稿);12、《廣東省韶關(guān)市土地運(yùn)用總體規(guī)劃(-)》;13、與本規(guī)劃有關(guān)其她法律法規(guī)、政策文獻(xiàn)、技術(shù)原則和規(guī)劃。四、規(guī)劃范疇本規(guī)劃范疇是曲江區(qū)行政轄區(qū)內(nèi)所有土地,涉及馬壩鎮(zhèn)、大塘鎮(zhèn)、楓灣鎮(zhèn)、小坑鎮(zhèn)、沙溪鎮(zhèn)、烏石鎮(zhèn)、樟市鎮(zhèn)、白土鎮(zhèn)和羅坑鎮(zhèn),土地總面積1620.77平方公里。五、規(guī)劃期限本規(guī)劃基期年為,規(guī)劃期限為-,規(guī)劃近期目的年為,規(guī)劃遠(yuǎn)期目的年為。
第二章土地運(yùn)用現(xiàn)狀與形勢(shì)一、土地運(yùn)用現(xiàn)狀分析全區(qū)土地總面積162077公頃。其中,農(nóng)用地面積為147784公頃,占土地總面積91.17%;建設(shè)用地面積為9463公頃,占土地總面積5.85%;其她土地面積4830公頃,占土地總面積2.98%,土地運(yùn)用率為97.02%。土地運(yùn)用構(gòu)造詳見表2-1。表2-1
土地運(yùn)用構(gòu)造表
單位:公頃、%一級(jí)地類二級(jí)地類面積占土地總面積比重占一級(jí)地類比重農(nóng)用地耕地1863811.5012.61園地11460.710.78林地12259275.6282.95其她農(nóng)用地54083.343.66共計(jì)14778491.17100.00建設(shè)用地城鄉(xiāng)建設(shè)用地城鄉(xiāng)用地19571.2120.68農(nóng)村居民點(diǎn)用地28011.7329.60采礦用地22941.4224.24其她獨(dú)立建設(shè)用地1880.121.99小計(jì)72404.4876.51交通水運(yùn)用地鐵路用地2910.183.07公路用地7940.498.39水庫(kù)水面5800.366.13水工建筑用地700.040.74小計(jì)17351.0718.33其她建設(shè)用地風(fēng)景名勝設(shè)施用地340.020.36特殊用地4540.284.80小計(jì)4880.305.16共計(jì)94635.85100.00其她土地水域24581.5250.89自然保存地23721.4649.11共計(jì)48302.98100.00土地總面積162077100.00——注:1、表中數(shù)據(jù)來源于3月11日?qǐng)?bào)送國(guó)土資源部審查第二次全國(guó)土地調(diào)查成果,并已按《國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)市縣鄉(xiāng)級(jí)土地運(yùn)用總體規(guī)劃編制指引意見告知》(國(guó)土資廳發(fā)〔〕51號(hào))及《關(guān)于印發(fā)縣級(jí)土地運(yùn)用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)原則(試行)修訂告知》(粵國(guó)土資規(guī)劃發(fā)〔〕222號(hào))土地規(guī)劃用途分類進(jìn)行基數(shù)轉(zhuǎn)換,下同;2、園地、林地和其她農(nóng)用地均含可調(diào)節(jié)地類面積,其中可調(diào)節(jié)林地面積為1029公頃,可調(diào)節(jié)園地面積為168公頃,可調(diào)節(jié)其她農(nóng)用地面積為205公頃。
二、土地運(yùn)用重要問題
(一)耕地后備資源局限性
全區(qū)人均耕地面積為0.06公頃/人,略高于聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織設(shè)定人均耕地0.05公頃警戒線。隨著城鄉(xiāng)化進(jìn)程和工業(yè)化迅速發(fā)展,建設(shè)用地需求日趨增長(zhǎng),新增建設(shè)用地對(duì)耕地占用不可避免。曲江區(qū)自然保存地面積為2372公頃,僅占全區(qū)土地總面積1.46%,由于全區(qū)山地多平地少,受地形地貌、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)等因素限制,導(dǎo)致實(shí)際可開發(fā)為耕地其她土地面積較少,且隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,新增建設(shè)將占用某些其她土地,耕地后備資源更加局限性。(二)建設(shè)用地節(jié)約集約水平不高曲江區(qū)城鄉(xiāng)工礦用地重要分布在馬壩鎮(zhèn)和大塘鎮(zhèn),由于某些項(xiàng)目建設(shè)缺少整體規(guī)劃,導(dǎo)致用地布局分散,同步存在某些廢棄工礦,未能形成規(guī)模集聚效應(yīng)。曲江區(qū)人均城鄉(xiāng)工礦用地237平方米/人,高于韶關(guān)市165平方米/人平均水平,人均城鄉(xiāng)工礦用地面積偏大;單位建設(shè)用地二三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)值為76萬元/公頃,低于武江區(qū)228萬元/公頃。土地運(yùn)用相對(duì)粗放,建設(shè)用地節(jié)約集約利益水平有待提高。三、面臨機(jī)遇與挑戰(zhàn)(一)面臨機(jī)遇1、良好政策環(huán)境對(duì)土地合理運(yùn)用引導(dǎo)1月3日國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于增進(jìn)節(jié)約集約用地告知》(國(guó)發(fā)〔〕3號(hào)),對(duì)建設(shè)用地節(jié)約集約運(yùn)用作出了有關(guān)規(guī)定;2月廣東省印發(fā)了《廣東省建設(shè)節(jié)約集約用地試點(diǎn)示范省工作方案》,提出了節(jié)約集約用地和拓展用地空間創(chuàng)新舉措,為提高節(jié)約集約用地水平創(chuàng)造了良好政策環(huán)境。曲江區(qū)在有關(guān)政策引導(dǎo)下,結(jié)合全區(qū)土地運(yùn)用現(xiàn)狀狀況,進(jìn)一步挖潛、盤活存量建設(shè)用地,積極推動(dòng)“三舊”改造工程,提高土地運(yùn)用效益和建設(shè)用地節(jié)約集約運(yùn)用水平,緩和建設(shè)用地供需矛盾問題。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,用地量加大,以及耕地占補(bǔ)平衡政策實(shí)行,耕地保護(hù)和耕地補(bǔ)充壓力將進(jìn)一步加重。《廣東省建設(shè)節(jié)約集約用地試點(diǎn)示范省工作方案》提出了節(jié)約集約用地和拓展用地空間創(chuàng)新舉措,拓展了補(bǔ)充耕地途徑。曲江區(qū)依照全區(qū)土地資源運(yùn)用特點(diǎn)及存在問題,制定了坡度25度如下園地山坡地改造籌劃,有效地緩和了城鄉(xiāng)建設(shè)與耕地保護(hù)矛盾。2、行政區(qū)劃調(diào)節(jié)為曲江區(qū)發(fā)展提供了有利條件5月國(guó)務(wù)院(國(guó)函〔〕40號(hào))批復(fù)批準(zhǔn)調(diào)節(jié)韶關(guān)市某些行政區(qū)劃,撤銷曲江縣,設(shè)立韶關(guān)市曲江區(qū),由原有18個(gè)鎮(zhèn)調(diào)節(jié)為10個(gè)鎮(zhèn);2月廣東省民政廳(粵民區(qū)〔〕7號(hào))批準(zhǔn)撤銷韶關(guān)市曲江區(qū)大坑口鎮(zhèn),并入烏石鎮(zhèn)。行政區(qū)劃調(diào)節(jié)后,曲江區(qū)在規(guī)劃和協(xié)調(diào)區(qū)域土地運(yùn)用方面將站在更高著眼點(diǎn),綜合協(xié)調(diào)各項(xiàng)設(shè)施建設(shè)合理性問題,為資源有效運(yùn)用和區(qū)域持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。3、基本設(shè)施和開發(fā)區(qū)建設(shè)構(gòu)建新平臺(tái)隨著廣(州)樂(昌)高速公路、韶(關(guān))贛(州)鐵路建設(shè),曲江區(qū)對(duì)外交通基本設(shè)施得到完善,對(duì)外輻射能力進(jìn)一步加強(qiáng);同步廣東韶關(guān)曲江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè),為全區(qū)工業(yè)發(fā)展構(gòu)建了新平臺(tái)。基本設(shè)施完善和開發(fā)區(qū)建設(shè)為全區(qū)資源合理配備和優(yōu)化提供了基本支撐,增進(jìn)和帶動(dòng)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。(二)面臨挑戰(zhàn)1、土地供需矛盾突出規(guī)劃期間,曲江區(qū)正值電力、環(huán)保及旅游業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展迅速時(shí)期,貫徹省、市重點(diǎn)項(xiàng)目都需要占用大量土地,將來可用作新增建設(shè)用地空間相對(duì)有限,行業(yè)間無序競(jìng)爭(zhēng)、用地規(guī)模盲目擴(kuò)大,進(jìn)一步加劇土地運(yùn)用矛盾,導(dǎo)致建設(shè)用地內(nèi)部構(gòu)造性矛盾協(xié)調(diào)壓力不斷加大。要實(shí)現(xiàn)曲江區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目的,必要在協(xié)調(diào)各業(yè)用地基本上,盤活存量建設(shè)用地,提高土地運(yùn)用效益。2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)保沖突各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),不可避免地對(duì)區(qū)域周邊生態(tài)環(huán)境帶來不同限度影響,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)保等矛盾和問題逐漸凸顯。規(guī)劃期間,在實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步又要保障生態(tài)環(huán)境,必要采用切實(shí)有效辦法,協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)保間矛盾。面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展機(jī)遇和土地資源運(yùn)用挑戰(zhàn),必要進(jìn)一步貫徹貫徹科學(xué)發(fā)展觀,從戰(zhàn)略高度統(tǒng)籌曲江區(qū)土地資源保護(hù)、開發(fā)和運(yùn)用,統(tǒng)籌保護(hù)耕地與保障發(fā)展,積極摸索土地運(yùn)用新模式,以土地運(yùn)用模式和管理方式轉(zhuǎn)變?cè)鲞M(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展保障能力。
第三章規(guī)劃任務(wù)與土地運(yùn)用目的一、指引思想以黨“十七大”精神為指引,以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)為導(dǎo)向,以“十分愛惜、合理運(yùn)用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”基本國(guó)策為出發(fā)點(diǎn),以保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田為前提,以節(jié)約集約土地、優(yōu)化土地運(yùn)用構(gòu)造和布局為手段,以土地運(yùn)用重要調(diào)控指標(biāo)為約束,切實(shí)轉(zhuǎn)變土地運(yùn)用方式,保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地,增進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)保協(xié)調(diào)發(fā)展,為曲江區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、迅速、健康發(fā)展提供用地保障。二、規(guī)劃任務(wù)本規(guī)劃重要任務(wù)是:1、嚴(yán)格貫徹上級(jí)規(guī)劃下達(dá)耕地保有量、基本農(nóng)田、城鄉(xiāng)建設(shè)用地等各項(xiàng)土地運(yùn)用調(diào)控指標(biāo),協(xié)調(diào)上下級(jí)規(guī)劃。2、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各區(qū)域、各類用地,優(yōu)化土地運(yùn)用構(gòu)造和布局,優(yōu)先設(shè)定國(guó)土生態(tài)屏障用地,保護(hù)生態(tài)環(huán)境。3、擬定各類農(nóng)用地、建設(shè)用地調(diào)控指標(biāo),重點(diǎn)貫徹耕地和基本農(nóng)田、基本設(shè)施用地、城鄉(xiāng)用地等規(guī)模和范疇。4、劃定建設(shè)用地空間管制區(qū)和土E用途區(qū),制定建設(shè)用地管制規(guī)則和土地用途管制規(guī)則。5、擬定土地整治規(guī)模、范疇和重點(diǎn)區(qū)域,加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目用地保障,增進(jìn)規(guī)劃目的實(shí)現(xiàn)。6、強(qiáng)化本規(guī)劃對(duì)下級(jí)規(guī)劃約束和指引作用,下達(dá)各鎮(zhèn)土地運(yùn)用調(diào)控指標(biāo)。三、土地運(yùn)用目的規(guī)劃期間,以《廣東省韶關(guān)市土地運(yùn)用總體規(guī)劃(-)》(如下簡(jiǎn)稱“上級(jí)規(guī)劃”)擬定土地運(yùn)用方向、總體布局和土地運(yùn)用調(diào)控指標(biāo)(詳見附表一)為基本,以保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),節(jié)約集約運(yùn)用土地資源,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展為目的,制定規(guī)劃期內(nèi)土地運(yùn)用目的:(一)保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田嚴(yán)格保護(hù)耕地與基本農(nóng)田,保證基本農(nóng)田保護(hù)面積不減少、質(zhì)量有提高。規(guī)劃至,全區(qū)耕地保有量不低于19458公頃;規(guī)劃至,耕地保有量不低于19074公頃。規(guī)劃期間,基本農(nóng)田保護(hù)面積穩(wěn)定在16476公頃以上。(二)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必要用地規(guī)劃期內(nèi),重點(diǎn)保障交通、水利、電力和環(huán)保等基本設(shè)施項(xiàng)目和其她重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。規(guī)劃至,建設(shè)用地總規(guī)??刂圃?0179公頃以內(nèi),城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)??刂圃?710公頃以內(nèi),城鄉(xiāng)工礦用地規(guī)??刂圃?589公頃以內(nèi);規(guī)劃至,建設(shè)用地總規(guī)??刂圃?0891公頃以內(nèi),城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)??刂圃?277公頃以內(nèi),城鄉(xiāng)工礦用地規(guī)??刂圃?699公頃以內(nèi)。同步,嚴(yán)格控制建設(shè)占用農(nóng)用地和耕地規(guī)模。規(guī)劃至,新增建設(shè)占用農(nóng)用地面積控制在920公頃以內(nèi),新增建設(shè)占用耕地面積控制在497公頃以內(nèi);規(guī)劃至,新增建設(shè)占用農(nóng)用地面積控制在1548公頃以內(nèi),新增建設(shè)占用耕地面積控制在836公頃以內(nèi)。(三)保護(hù)和改進(jìn)生態(tài)環(huán)境堅(jiān)持環(huán)保和環(huán)境治理相結(jié)合,土地生態(tài)環(huán)境有所改進(jìn),重點(diǎn)加強(qiáng)區(qū)域城鄉(xiāng)綠化建設(shè)和生態(tài)脆弱區(qū)域環(huán)境治理和保護(hù)。規(guī)劃至都市綠化覆蓋率達(dá)到40.00%,林木覆蓋率維持在75.00%,水土流失治理率達(dá)50.00%以上;規(guī)劃至都市綠化覆蓋率達(dá)到45.00%,林木覆蓋率達(dá)75.00%以上,水土流失治理率達(dá)80.00%以上。(四)推動(dòng)節(jié)約集約用地充分運(yùn)用閑置和低效建設(shè)用地,推動(dòng)工業(yè)項(xiàng)目向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中,提高單位建設(shè)用地經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出率。規(guī)劃至,人均建設(shè)用地為291平方米/人,人均城鄉(xiāng)工礦用地為191平方米/人,單位建設(shè)用地固定資產(chǎn)投資額達(dá)103萬元/公頃,地均GDP達(dá)到9萬元/公頃,單位建設(shè)用地二三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)值達(dá)到128萬元/公頃。規(guī)劃至,人均建設(shè)用地為279平方米/人,人均城鄉(xiāng)工礦用地為168平方米/人,單位建設(shè)用地固定資產(chǎn)投資額達(dá)到130萬元/公頃,地均GDP達(dá)到13萬元/公頃,單位建設(shè)用地二三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)值達(dá)到174萬元/公頃。(五)土地整治補(bǔ)充耕地規(guī)劃期間,適度開發(fā)宜耕土地后備資源,重點(diǎn)開展土地開發(fā)和園地山坡地改造等土地整治項(xiàng)目,保證耕地占補(bǔ)平衡。規(guī)劃至,通過土地整治補(bǔ)充耕地不低于497公頃;規(guī)劃至,通過土地整治補(bǔ)充耕地不低于836公頃。
第四章土地運(yùn)用構(gòu)造與布局調(diào)節(jié)一、土地運(yùn)用構(gòu)造調(diào)節(jié)依照曲江區(qū)土地資源特點(diǎn)、土地運(yùn)用現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì),對(duì)全區(qū)土地運(yùn)用構(gòu)造進(jìn)行調(diào)節(jié)。土地運(yùn)用構(gòu)造調(diào)節(jié)狀況詳見附表二。(一)農(nóng)用地依照規(guī)劃期間新增建設(shè)占用農(nóng)用地和耕地狀況,科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)構(gòu)造調(diào)節(jié),合理進(jìn)行土地開發(fā)、整頓,實(shí)現(xiàn)農(nóng)用地總量穩(wěn)定和構(gòu)造合理。規(guī)劃至,農(nóng)用地面積為147478公頃,占土地總面積90.98%。其中耕地面積18677公頃,占農(nóng)用地面積比例為12.66%;園地面積1055公頃,占農(nóng)用地面積比例為0.72%;林地面積122531公頃,占農(nóng)用地面積比例為83.08%;其她農(nóng)用地面積5215公頃,占農(nóng)用地面積比例為3.54%。規(guī)劃至,農(nóng)用地面積為147078公頃,占土地總面積90.73%。其中耕地面積18733公頃,占農(nóng)用地面積比例為12.74%;園地面積969公頃,占農(nóng)用地面積比例為0.66%;林地面積122216公頃,占農(nóng)用地面積比例為83.10%;其她農(nóng)用地面積5160公頃,占農(nóng)用地面積比例為3.50%。表4-1
規(guī)劃期間農(nóng)用地構(gòu)造調(diào)節(jié)成果
單位:公頃、%地類面積占農(nóng)用地面積比重面積占農(nóng)用地面積比重耕地1867712.661873312.74園地10550.729690.66林地12253183.0812221683.10其她農(nóng)用地52153.5451603.50共計(jì)147478100.00147078100.00(二)建設(shè)用地重點(diǎn)保證交通、水利等基本設(shè)施用地需求,嚴(yán)格控制城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模無序擴(kuò)張,在適度增長(zhǎng)其規(guī)模同步,注重建設(shè)用地內(nèi)部挖潛,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地內(nèi)部構(gòu)造優(yōu)化。規(guī)劃至,曲江區(qū)建設(shè)用地面積為10179公頃,占土地總面積6.29%。其中城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積7710公頃,占建設(shè)用地比重為75.74%;交通水運(yùn)用地面積1890公頃,占建設(shè)用地比重為18.57%;其她建設(shè)用地面積579公頃,占建設(shè)用地比重為5.69%。規(guī)劃至,建設(shè)用地面積為10891公頃,占土地總面積6.73%。其中城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積8277公頃,占建設(shè)用地比重為75.99%;交通水運(yùn)用地面積公頃,占建設(shè)用地比重為18.37%;其她建設(shè)用地面積613公頃,占建設(shè)用地比重為5.64%。表4-2
規(guī)劃期間建設(shè)用地構(gòu)造調(diào)節(jié)成果
單位:公頃、%地類面積占建設(shè)用地面積比重面積占建設(shè)用地面積比重城鄉(xiāng)建設(shè)用地城鄉(xiāng)用地202919.93216419.87農(nóng)村居民點(diǎn)用地312130.66357832.85采礦用地203820.02182816.78其她獨(dú)立建設(shè)用地5225.137076.49小計(jì)771075.74827775.99交通水運(yùn)用地189018.5718.37其她建設(shè)用地5795.696135.64共計(jì)10179100.0010891100.00(三)其她土地規(guī)劃期間,土地投入強(qiáng)度和運(yùn)用效益不斷提高,土地開發(fā)力度逐漸加大,其她土地面積有所減少。規(guī)劃至,其她土地面積調(diào)節(jié)為4420公頃,占土地總面積2.73%。其中水域面積2458公頃,占其她土地面積比重為55.61%;自然保存地面積1962公頃,占其她土地面積比重為44.39%。規(guī)劃至,其她土地面積調(diào)節(jié)為4108公頃,占土地總面積2.54%。其中水域面積2456公頃,占其她土地面積比重為59.79%;自然保存地面積1652公頃,占其她土地面積比重為40.21%。表4-3
規(guī)劃期間其她土地構(gòu)造調(diào)節(jié)成果
單位:公頃、%地類面積占其她土地面積比重面積占其她土地面積比重水域245855.61245659.79自然保存地196244.39165240.21共計(jì)4420100.004108100.00二、土地運(yùn)用布局優(yōu)化依照曲江區(qū)各鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)水平、自然資源和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件以及土地運(yùn)用差別,對(duì)曲江區(qū)土地運(yùn)用空間布局進(jìn)行優(yōu)化,使其更好地滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。(一)設(shè)定國(guó)土生態(tài)屏障網(wǎng)絡(luò)用地規(guī)劃期內(nèi)建設(shè)形成以羅坑自然保護(hù)區(qū)、沙溪自然保護(hù)區(qū)、蘆溪自然保護(hù)區(qū)、大洞寺自然保護(hù)區(qū)和小坑國(guó)家森林公園為主,以蒼村水庫(kù)飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)和小坑水庫(kù)飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)為輔生態(tài)屏障,以北江、京廣鐵路、武廣客運(yùn)專線、京港澳高速公路、韶贛高速公路、國(guó)道106、省道253、省道248、省道251、省道344和規(guī)劃中廣(州)樂(昌)高速公路、韶(關(guān))贛(州)鐵路兩旁綠化帶為連接帶,結(jié)合農(nóng)林路網(wǎng)和城鄉(xiāng)綠地,形成由森林、河流、綠地等共同支撐“山水滲入、園路相連”生態(tài)格局。(二)優(yōu)先安排基本農(nóng)田依照耕地和基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)定,優(yōu)先將優(yōu)質(zhì)耕地劃入基本農(nóng)田,同步協(xié)調(diào)好基本農(nóng)田與各類建設(shè)用地空間布局關(guān)系,以貫徹上級(jí)規(guī)劃下達(dá)基本農(nóng)田保護(hù)面積,提高基本農(nóng)田質(zhì)量。規(guī)劃期間,將土地質(zhì)量較好、水利條件好、耕作效益高、集中連片耕地優(yōu)先劃入到基本農(nóng)田保護(hù)區(qū),調(diào)入基本農(nóng)田重要分布在馬壩鎮(zhèn)、大塘鎮(zhèn)和烏石鎮(zhèn)等鎮(zhèn);同步,調(diào)出質(zhì)量等別較差、零星破碎、重點(diǎn)項(xiàng)目范疇內(nèi)基本農(nóng)田,調(diào)出基本農(nóng)田重要分布在白土鎮(zhèn)、樟市鎮(zhèn)和大塘鎮(zhèn)等鎮(zhèn)。調(diào)節(jié)后,基本農(nóng)田重要分布在樟市鎮(zhèn)、大塘鎮(zhèn)和羅坑鎮(zhèn)等鎮(zhèn)。(三)保障基本設(shè)施建設(shè)用地規(guī)劃期內(nèi),逐漸加快交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐,提高與周邊地區(qū)聯(lián)系通達(dá)度。在維護(hù)既有交通線路基本上,保障廣(州)樂(昌)高速公路、韶(關(guān))贛(州)鐵路、韶關(guān)發(fā)電廠配套鐵路等交通設(shè)施建設(shè),規(guī)劃期內(nèi)新增交通運(yùn)送用地重要分布在馬壩鎮(zhèn)、白土鎮(zhèn)、樟市鎮(zhèn)、大塘鎮(zhèn)和烏石鎮(zhèn)等鎮(zhèn)。為鞏固既有水利基本設(shè)施,提高防汛抗災(zāi)能力,水利設(shè)施重要以防洪、水電、灌溉為主,重點(diǎn)保障江河防洪工程、水電工程、灌區(qū)工程建設(shè),規(guī)劃期內(nèi)新增水利設(shè)施用地重要分布在馬壩鎮(zhèn)和小坑鎮(zhèn)河流沿岸、水庫(kù)周邊等區(qū)域。(四)優(yōu)化城鄉(xiāng)工礦用地1、城鄉(xiāng)用地規(guī)劃期間,優(yōu)先保障中心城區(qū)發(fā)展建設(shè)用地,形成以中心城區(qū)馬壩鎮(zhèn)為中心,以中心鎮(zhèn)大塘鎮(zhèn)和重點(diǎn)鎮(zhèn)白土鎮(zhèn)、烏石鎮(zhèn)、沙溪鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn),以區(qū)內(nèi)道路為輻射方向城鄉(xiāng)體系,增進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。至規(guī)劃期末,全區(qū)新增城鄉(xiāng)用地重要用于廣東韶關(guān)曲江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以及重點(diǎn)城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè),重要分布在馬壩鎮(zhèn)、白土鎮(zhèn)、大塘鎮(zhèn)和烏石鎮(zhèn)。2、采礦用地及其她獨(dú)立建設(shè)用地結(jié)合曲江區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)及其分布狀況,整合完善既有礦區(qū),同步對(duì)廢棄工礦逐漸進(jìn)行整頓,以提高建設(shè)用地節(jié)約集約度。規(guī)劃期間將對(duì)大塘鎮(zhèn)、馬壩鎮(zhèn)、沙溪鎮(zhèn)、楓灣鎮(zhèn)和白土鎮(zhèn)某些廢棄礦區(qū)進(jìn)行整頓,通過整頓后采礦用地規(guī)模有所減少,布局更加集中。按照“集中布局、集約用地、集聚產(chǎn)業(yè)”規(guī)定,科學(xué)安排其她獨(dú)立建設(shè)用地。通過合理整合資源,集中布局,節(jié)約土地,發(fā)展規(guī)模效應(yīng),同步保護(hù)生態(tài)環(huán)境不受破壞,在此基本上,優(yōu)化其她獨(dú)立建設(shè)用地布局。規(guī)劃期間,新增其她獨(dú)立建設(shè)用地重要用于電力項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目等類型重點(diǎn)項(xiàng)目。至規(guī)劃期末,全區(qū)其她獨(dú)立建設(shè)用地重要分布在馬壩鎮(zhèn)、白土鎮(zhèn)、大塘鎮(zhèn)、沙溪鎮(zhèn)和烏石鎮(zhèn)。(五)拓展城鄉(xiāng)生產(chǎn)和綠色空間依照曲江區(qū)當(dāng)代農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿?,合理擬定規(guī)劃期園地、林地、其她農(nóng)用地等用地規(guī)模和布局,充分發(fā)揮農(nóng)用地生產(chǎn)、生態(tài)、景觀和間隔綜合功能,拓展城鄉(xiāng)生產(chǎn)和綠色空間。在穩(wěn)定耕地面積前提下,根據(jù)獨(dú)特農(nóng)業(yè)資源特色,保證對(duì)花卉、瓜果等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地需求,調(diào)節(jié)產(chǎn)出率不高、運(yùn)用效率較低園地,并將某些坡度25度如下園地和山坡地改造為耕地;同步,逐漸加強(qiáng)北江流域生態(tài)公益林建設(shè),提高其水源涵養(yǎng)功能。至規(guī)劃期末園地重要分布在大塘鎮(zhèn)、樟市鎮(zhèn)和白土鎮(zhèn),林地重要分布在北江流域、森林公園和自然保護(hù)區(qū)及外圍區(qū),形成多樣化綠色空間。
第五章建設(shè)用地空間管制為加強(qiáng)對(duì)建設(shè)用地空間管制,按照保護(hù)資源與環(huán)境優(yōu)先,有助于節(jié)約集約用地規(guī)定,結(jié)合建設(shè)用地空間布局安排,劃定容許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)和禁止建設(shè)區(qū)。一、容許建設(shè)區(qū)規(guī)劃期間,劃定容許建設(shè)區(qū)8277公頃,占土地總面積5.12%,重要分布在馬壩鎮(zhèn)、白土鎮(zhèn)、大塘鎮(zhèn)、沙溪鎮(zhèn)和烏石鎮(zhèn)。管制規(guī)則:1、區(qū)內(nèi)土地主導(dǎo)用途為城、鎮(zhèn)、村或工礦建設(shè)發(fā)展空間。2、區(qū)內(nèi)新增城鄉(xiāng)建設(shè)用地受規(guī)劃指標(biāo)和年度籌劃指標(biāo)約束,應(yīng)通過統(tǒng)籌增量與存量用地,增進(jìn)土地節(jié)約集約運(yùn)用。3、規(guī)劃實(shí)行過程中,在容許建設(shè)區(qū)面積不變化前提下,其空間布局形態(tài)可依程序進(jìn)行調(diào)節(jié),但不得突破建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界。4、容許建設(shè)區(qū)邊界(規(guī)模邊界)調(diào)節(jié),須報(bào)廣東省國(guó)土資源廳審查批準(zhǔn)。二、有條件建設(shè)區(qū)規(guī)劃期間,劃定有條件建設(shè)區(qū)818公頃,占土地總面積0.50%,占城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模9.88%,重要分布在馬壩鎮(zhèn)和白土鎮(zhèn)。
管制規(guī)則:1、區(qū)內(nèi)土地符合規(guī)定,可依程序辦理建設(shè)用地審批手續(xù),同步相應(yīng)核減容許建設(shè)區(qū)用地規(guī)模。2、土地運(yùn)用總體規(guī)劃擬定農(nóng)村土地整治規(guī)模已完畢,經(jīng)評(píng)估確認(rèn)拆舊建設(shè)用地復(fù)墾到位,存量建設(shè)用地達(dá)到集約用地規(guī)定,區(qū)內(nèi)土地可安排新增城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目。3、規(guī)劃期內(nèi)建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界原則上不得調(diào)節(jié)。如需調(diào)節(jié),按規(guī)劃修改解決,嚴(yán)格論證,報(bào)廣東省人民政府批準(zhǔn)。三、禁止建設(shè)區(qū)規(guī)劃期間,劃定禁止建設(shè)區(qū)30412公頃,占土地總面積18.76%,重要分布在馬壩鎮(zhèn)、羅坑鎮(zhèn)、沙溪鎮(zhèn)和小坑鎮(zhèn)。管制規(guī)則:1、區(qū)內(nèi)土地主導(dǎo)用途為生態(tài)與環(huán)??臻g,嚴(yán)格禁止與主導(dǎo)功能不相符各項(xiàng)建設(shè)。2、除法律法規(guī)另有規(guī)定外,規(guī)劃期內(nèi)禁止建設(shè)用地邊界不得調(diào)節(jié)。四、限制建設(shè)區(qū)規(guī)劃期間,劃定限制建設(shè)區(qū)面積122570公頃,占土地總面積75.62%。
管制規(guī)則:1、區(qū)內(nèi)土地主導(dǎo)用途為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間,是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、開展土地整治和基本農(nóng)田建設(shè)重要區(qū)域。2、區(qū)內(nèi)禁止城、鎮(zhèn)、村建設(shè),控制線型基本設(shè)施和獨(dú)立建設(shè)項(xiàng)目用地。
第六章土地用途分區(qū)根據(jù)土地運(yùn)用構(gòu)造與布局調(diào)節(jié)成果,將全區(qū)土地劃分為基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、普通農(nóng)地區(qū)、城鄉(xiāng)村建設(shè)用地區(qū)、獨(dú)立工礦區(qū)、自然與文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)、生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)和林業(yè)用地區(qū),并制定相應(yīng)管制辦法。一、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃期間,劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)18848公頃,占土地總面積11.63%。其中基本農(nóng)田面積17326公頃,涉及基本農(nóng)田保護(hù)面積16476公頃和預(yù)留基本農(nóng)田850公頃,重要分布在樟市鎮(zhèn)、大塘鎮(zhèn)和羅坑鎮(zhèn)等鎮(zhèn)。管制規(guī)則:1、區(qū)內(nèi)土地重要用作基本農(nóng)田和直接為基本農(nóng)田服務(wù)農(nóng)田道路、水利、農(nóng)田防護(hù)林及其她農(nóng)業(yè)設(shè)施;區(qū)內(nèi)普通耕地,應(yīng)參照基本農(nóng)田管制政策進(jìn)行管護(hù)。2、區(qū)內(nèi)既有非農(nóng)建設(shè)用地和其她零星農(nóng)用地應(yīng)當(dāng)整頓、復(fù)墾或調(diào)節(jié)為基本農(nóng)田,規(guī)劃期間的確不能整頓、復(fù)墾或調(diào)節(jié),可保存現(xiàn)狀用途,但不得擴(kuò)大面積。3、禁止占用區(qū)內(nèi)土地進(jìn)行非農(nóng)建設(shè),禁止在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)建房、建窯、建墳、挖砂、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進(jìn)行其她破壞基本農(nóng)田活動(dòng);禁止占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。4、預(yù)留基本農(nóng)田,可用于規(guī)劃期內(nèi)不易擬定詳細(xì)范疇建設(shè)項(xiàng)目。二、普通農(nóng)地區(qū)規(guī)劃期間,劃定普通農(nóng)地區(qū)6043公頃,占土地總面積3.73%,重要分布在馬壩鎮(zhèn)和大塘鎮(zhèn)等鎮(zhèn)。管制規(guī)則:1、區(qū)內(nèi)土地重要為耕地、園地、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖地和直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)農(nóng)村道路、農(nóng)田水利、農(nóng)田防護(hù)林及其她農(nóng)業(yè)設(shè)施用地。2、區(qū)內(nèi)既有非農(nóng)建設(shè)用地和其她零星農(nóng)用地優(yōu)先整頓或調(diào)節(jié)為耕地、園地,規(guī)劃期間的確不能整頓或調(diào)節(jié),可保存現(xiàn)狀用途,但不得擴(kuò)大面積。3、禁止占用區(qū)內(nèi)土地進(jìn)行非農(nóng)建設(shè),不得破壞、污染和荒蕪區(qū)內(nèi)土地。三、城鄉(xiāng)村建設(shè)用地區(qū)規(guī)劃期間,劃定城鄉(xiāng)村建設(shè)用地區(qū)5742公頃,占土地總面積3.55%,重要分布在馬壩鎮(zhèn)、大塘鎮(zhèn)和白土鎮(zhèn)等鎮(zhèn)。管制規(guī)則:1、區(qū)內(nèi)土地重要用于城鄉(xiāng)、農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè),與經(jīng)批準(zhǔn)都市、建制鎮(zhèn)、村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃相銜接。2、區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)優(yōu)先運(yùn)用既有低效建設(shè)用地、閑置地和廢棄地。3、區(qū)內(nèi)農(nóng)用地在批準(zhǔn)變化用途之前,應(yīng)按原用途使用,不得荒蕪。四、獨(dú)立工礦區(qū)規(guī)劃期間,劃定獨(dú)立工礦區(qū)2535公頃,占土地總面積1.57%,重要分布在馬壩鎮(zhèn)、沙溪鎮(zhèn)、白土鎮(zhèn)、大塘鎮(zhèn)和烏石鎮(zhèn)等鎮(zhèn)。管制規(guī)則:1、區(qū)內(nèi)土地重要用于采礦業(yè)以及其她不適當(dāng)在居民點(diǎn)內(nèi)安排用地。2、區(qū)內(nèi)土地使用應(yīng)符合經(jīng)批準(zhǔn)工礦建設(shè)規(guī)劃及有關(guān)規(guī)劃。3、區(qū)內(nèi)因生產(chǎn)建設(shè)挖損、塌陷、壓占土地應(yīng)及時(shí)復(fù)墾。4、區(qū)內(nèi)建設(shè)應(yīng)優(yōu)先運(yùn)用既有低效建設(shè)用地、閑置地和廢棄地。5、區(qū)內(nèi)農(nóng)用地在批準(zhǔn)變化用途之前,應(yīng)當(dāng)按原用途使用,不得荒蕪。五、生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)規(guī)劃期間,劃定生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)1448公頃,占土地總面積0.89%,重要分布在馬壩鎮(zhèn)、小坑鎮(zhèn)等鎮(zhèn)。管制規(guī)則:1、區(qū)內(nèi)土地以生態(tài)環(huán)保為主導(dǎo)用途。2、區(qū)內(nèi)土地使用應(yīng)符合經(jīng)批準(zhǔn)有關(guān)規(guī)劃。3、區(qū)內(nèi)影響生態(tài)環(huán)境安全土地,應(yīng)在規(guī)劃期間調(diào)節(jié)為適當(dāng)用途。4、區(qū)內(nèi)土地禁止進(jìn)行與生態(tài)環(huán)保無關(guān)開發(fā)建設(shè)活動(dòng),原有各種生產(chǎn)、開發(fā)活動(dòng)應(yīng)逐漸退出。六、自然與文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)規(guī)劃期間,劃定自然與文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)28964公頃,占土地總面積17.87%,重要分布在羅坑鎮(zhèn)、沙溪鎮(zhèn)、小坑鎮(zhèn)等鎮(zhèn)。管制規(guī)則:1、區(qū)內(nèi)土地重要用于保護(hù)具備特殊價(jià)值自然和文化遺產(chǎn)。2、區(qū)內(nèi)土地使用應(yīng)符合經(jīng)批準(zhǔn)各類保護(hù)區(qū)規(guī)劃。3、區(qū)內(nèi)影響景觀保護(hù)土地用途,應(yīng)在規(guī)劃期間調(diào)節(jié)為適當(dāng)用途。4、不得占用保護(hù)區(qū)核心區(qū)土地進(jìn)行新生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng),原有各種生產(chǎn)、開發(fā)活動(dòng)應(yīng)逐漸退出。5、禁止占用區(qū)內(nèi)土地進(jìn)行破壞景觀、污染環(huán)境開發(fā)建設(shè)活動(dòng)。七、林業(yè)用地區(qū)規(guī)劃期間,劃定林業(yè)用地區(qū)92472公頃,占土地總面積57.05%,重要分布在北江河和楓灣河兩岸楓灣鎮(zhèn)、樟市鎮(zhèn)、馬壩鎮(zhèn)、沙溪鎮(zhèn)和大塘鎮(zhèn)等鎮(zhèn)。管制規(guī)則:1、區(qū)內(nèi)土地重要用于林業(yè)生產(chǎn),以及直接為林業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)建設(shè)服務(wù)營(yíng)林設(shè)施。2、區(qū)內(nèi)既有非農(nóng)建設(shè)用地,應(yīng)當(dāng)按其適當(dāng)性調(diào)節(jié)為林地或其她類型營(yíng)林設(shè)施用地,規(guī)劃期間的確不能調(diào)節(jié),可保存現(xiàn)狀用途,但不得擴(kuò)大面積。3、區(qū)內(nèi)零星耕地因生態(tài)建設(shè)和環(huán)保需要可轉(zhuǎn)為林地。4、未經(jīng)批準(zhǔn),禁止占用區(qū)內(nèi)有土地進(jìn)行非農(nóng)建設(shè),禁止占用區(qū)內(nèi)土地進(jìn)行毀林開墾、采石、挖沙、取土等活動(dòng)。
第七章中心城區(qū)及鎮(zhèn)土地運(yùn)用依照曲江區(qū)中心城區(qū)及各鎮(zhèn)城鄉(xiāng)發(fā)展職能定位,綜合各鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、發(fā)展趨勢(shì)、生態(tài)環(huán)境條件、土地運(yùn)用現(xiàn)狀和特點(diǎn)等因素,擬定各鎮(zhèn)土地運(yùn)用重要調(diào)控指標(biāo),制定差別化土地運(yùn)用調(diào)控辦法,合理配備城鄉(xiāng)土地資源,優(yōu)化各類用地空間布局。一、中心城區(qū)土地運(yùn)用(一)中心城區(qū)用地范疇按照《縣級(jí)土地運(yùn)用總體規(guī)劃編制規(guī)程》(TD/T1024-)及《關(guān)于市縣鎮(zhèn)級(jí)土地運(yùn)用總體規(guī)劃修編關(guān)于問題指引意見告知》(粵國(guó)土資規(guī)劃發(fā)〔〕207號(hào))關(guān)于中心城區(qū)邊界界定規(guī)定,本規(guī)劃劃定曲江區(qū)中心城區(qū)控制范疇為馬壩鎮(zhèn)所有土地,土地總面積為18886公頃。中心城區(qū)建設(shè)用地規(guī)模為3474公頃,城鄉(xiāng)工礦用地規(guī)模為2097公頃,農(nóng)村居民點(diǎn)用地規(guī)模為574公頃。(二)中心城區(qū)用地導(dǎo)向規(guī)劃期內(nèi),充分發(fā)揮中心城區(qū)交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)和相對(duì)較好二、三產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步加強(qiáng)中心城區(qū)核心地位。農(nóng)用地運(yùn)用:在老式農(nóng)業(yè)基本上,重點(diǎn)建設(shè)大棚草莓、大棚綠色蔬菜、葡萄等種植基地和油粘米示范種植基地,將特色農(nóng)業(yè)和效益農(nóng)業(yè)向規(guī)模效益型和安全生態(tài)型轉(zhuǎn)變。城鄉(xiāng)建設(shè)用地運(yùn)用:城鄉(xiāng)工礦用地重要在冶金、電力、機(jī)械、建材、礦產(chǎn)、化工等老式工業(yè)基地基本上,向高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展,進(jìn)行規(guī)模化發(fā)展;農(nóng)村居民點(diǎn)用地重要以建設(shè)新農(nóng)村為主,逐漸改進(jìn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)與生活環(huán)境。交通水運(yùn)用地運(yùn)用:重要興建或改造區(qū)域內(nèi)交通、防洪、水電和灌溉設(shè)施,增強(qiáng)區(qū)域內(nèi)部與外部通達(dá)度及水利防災(zāi)灌溉作用。其她建設(shè)用地運(yùn)用:以區(qū)域內(nèi)特殊用地和風(fēng)景旅游設(shè)施用地為主,充分運(yùn)用中心城區(qū)旅游資源,帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。規(guī)劃至,中心城區(qū)建設(shè)用地規(guī)模為3998公頃,城鄉(xiāng)工礦用地規(guī)模為2164公頃,農(nóng)村居民點(diǎn)用地規(guī)模為886公頃。(三)中心城區(qū)土地運(yùn)用重點(diǎn)保障重點(diǎn)基本設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),積極推動(dòng)土地開發(fā)、坡度25度如下園地山坡地改造、建設(shè)用地整頓和“三舊”改造等土地整治項(xiàng)目;嚴(yán)格按照建設(shè)用地空間管制規(guī)則和土地用途分區(qū)管制規(guī)則,合理安排用地;合理配備中心城區(qū)內(nèi)部各功能用地,減少環(huán)境污染,提高人居環(huán)境質(zhì)量。(四)中心城區(qū)建設(shè)用地空間管制為加強(qiáng)中心城區(qū)建設(shè)用地空間管制,按照保護(hù)資源與環(huán)境優(yōu)先,有助于節(jié)約集約用地規(guī)定,結(jié)合中心城區(qū)建設(shè)用地空間布局安排,將中心城區(qū)土地劃分為容許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)和禁止建設(shè)區(qū),建設(shè)用地空間管制區(qū)按照曲江區(qū)相應(yīng)管制規(guī)則進(jìn)行管制。1、容許建設(shè)區(qū)規(guī)劃期間,劃定容許建設(shè)區(qū)3050公頃,占中心城區(qū)土地總面積16.15%。2、有條件建設(shè)區(qū)規(guī)劃期間,劃定有條件建設(shè)區(qū)428公頃,占中心城區(qū)土地總面積2.27%,占中心城區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模14.03%。3、禁止建設(shè)區(qū)規(guī)劃期間,劃定禁止建設(shè)區(qū)為1085公頃,占中心城區(qū)土地總面積5.74%。4、限制建設(shè)區(qū)規(guī)劃期間,限制建設(shè)區(qū)面積為14323公頃,占中心城區(qū)土地總面積75.84%。(五)中心城區(qū)土地用途分區(qū)依照中心城區(qū)土地運(yùn)用現(xiàn)狀特點(diǎn)及土地運(yùn)用構(gòu)造與布局調(diào)節(jié)方案,將中心城區(qū)劃分為如下六個(gè)重要用途管制區(qū),土地用途區(qū)按照曲江區(qū)相應(yīng)管制規(guī)則進(jìn)行管制。中心城區(qū)土地用途分區(qū)狀況詳見附表八。1、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃期間,劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)公頃,占中心城區(qū)土地總面積10.65%,其中基本農(nóng)田面積1902公頃,涉及基本農(nóng)田保護(hù)面積1807公頃和預(yù)留基本農(nóng)田95公頃,重要分布在馬壩鎮(zhèn)西部、南部和東部地區(qū)龍崗村、爐頭村、石堡村、水文村、小坑村、演山村和轉(zhuǎn)溪村等地。2、普通農(nóng)地區(qū)規(guī)劃期間,劃定普通農(nóng)地區(qū)1529公頃,占中心城區(qū)土地總面積8.10%,重要分布馬壩鎮(zhèn)西部和北部地區(qū)山子背村、石堡村、小坑村、陽(yáng)崗村和南華村等地。3、城鄉(xiāng)村建設(shè)用地區(qū)規(guī)劃期間,劃定城鄉(xiāng)村建設(shè)用地區(qū)2330公頃,占中心城區(qū)土地總面積12.34%,重要分布在馬壩鎮(zhèn)中部地區(qū)松山下村、安山村、馬壩村、陽(yáng)崗村和石堡村等地。4、獨(dú)立工礦區(qū)規(guī)劃期間,劃定獨(dú)立工礦區(qū)720公頃,占中心城區(qū)土地總面積3.81%,重要分布在馬壩鎮(zhèn)北部和東部山子背村、安山村、陽(yáng)崗村、南華村和轉(zhuǎn)溪村等地。5、生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)指中心城區(qū)范疇內(nèi)蒼村水庫(kù)飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)。規(guī)劃期間,劃定生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)1085公頃,占中心城區(qū)土地總面積5.74%,重要分布在馬壩鎮(zhèn)東北部。6、林業(yè)用地區(qū)規(guī)劃期間,劃定林業(yè)用地區(qū)9750公頃,占中心城區(qū)土地總面積51.63%,較為集中地分布在馬壩鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)外圍區(qū)域曲江區(qū)林場(chǎng)、石堡村、小坑村、轉(zhuǎn)溪村和演山村等地。二、中心鎮(zhèn)和重點(diǎn)鎮(zhèn)土地運(yùn)用曲江區(qū)中心鎮(zhèn)有大塘鎮(zhèn),重點(diǎn)鎮(zhèn)有沙溪鎮(zhèn)、白土鎮(zhèn)和烏石鎮(zhèn)。大塘鎮(zhèn)——全鎮(zhèn)土地總面積17281公頃,位于曲江區(qū)東北部,距離韶贛高速公路出口僅6公里,鎮(zhèn)內(nèi)有國(guó)道106、縣道312和縣道315通過,交通較為便利。該鎮(zhèn)是韶關(guān)市東部衛(wèi)星城鄉(xiāng),規(guī)劃期內(nèi)應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展蔬菜種植、油茶基地、養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)、韶(關(guān))贛(州)鐵路及有關(guān)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè),完善城鄉(xiāng)基本設(shè)施建設(shè),逐漸推動(dòng)土地開發(fā)、園地山坡地改造、建設(shè)用地整頓等土地整治工程。規(guī)劃至,耕地保有量3136公頃,建設(shè)用地總規(guī)模為1178公頃,城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模為979公頃,城鄉(xiāng)工礦用地規(guī)模為371公頃;規(guī)劃期間全鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護(hù)面積不少于2880公頃。沙溪鎮(zhèn)——全鎮(zhèn)土地總面積19576公頃,位于曲江東南部,鎮(zhèn)內(nèi)有京港澳高速公路、國(guó)道106、縣道317、京廣鐵路支線通過,交通便利,礦產(chǎn)資源、森林資源和水利資源豐富。規(guī)劃期內(nèi)應(yīng)重點(diǎn)建設(shè)大寶山礦、沙溪物流園區(qū)等項(xiàng)目,逐漸發(fā)展礦業(yè)開發(fā)、建材和勞動(dòng)密集型加工業(yè)等。同步,加強(qiáng)沙溪自然保護(hù)區(qū)建設(shè),增進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。規(guī)劃至,耕地保有量1180公頃,建設(shè)用地總規(guī)模為995公頃,城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模為864公頃,城鄉(xiāng)工礦用地規(guī)模為623公頃;規(guī)劃期間全鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護(hù)面積不少于936公頃。白土鎮(zhèn)——全鎮(zhèn)土地總控制面積13905公頃,位于曲江區(qū)中部,廣東韶關(guān)曲江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)座落在該鎮(zhèn),區(qū)內(nèi)交通便利,鎮(zhèn)內(nèi)有武廣客運(yùn)專線、省道253、縣道316和北江航道通過,是重要水運(yùn)樞紐、物資集散地和加工制造業(yè)中心。規(guī)劃期內(nèi),結(jié)合資源與區(qū)位優(yōu)勢(shì)以廣東韶關(guān)曲江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為依托,建設(shè)白土工業(yè)基地、韶關(guān)核電站、廣(州)樂(昌)高速公路等重點(diǎn)項(xiàng)目,成為以加工與制造業(yè)為主工業(yè)園區(qū)基地。規(guī)劃至,耕地保有量2260公頃,建設(shè)用地規(guī)模為1576公頃,城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模為1326公頃,城鄉(xiāng)工礦用地規(guī)模為764公頃;規(guī)劃期間全鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護(hù)面積不少于1823公頃。烏石鎮(zhèn)——全鎮(zhèn)土地總面積11865公頃,位于曲江區(qū)南部,是韶關(guān)市南大門。鎮(zhèn)內(nèi)有省道253、縣道317、北江航道通過,是集公路、水路和鐵路運(yùn)送于一體交通樞紐和物資集散倉(cāng)儲(chǔ)基地。規(guī)劃期內(nèi)以工礦、水泥和運(yùn)送等為主,重點(diǎn)建設(shè)水泥生產(chǎn)基地、韶關(guān)發(fā)電廠“上大壓小”項(xiàng)目。規(guī)劃至,耕地保有量1430公頃,建設(shè)用地規(guī)模為961公頃,城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模為703公頃,城鄉(xiāng)工礦用地規(guī)模為434公頃;規(guī)劃期間全鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護(hù)面積不少于1158公頃。三、其她鎮(zhèn)土地運(yùn)用樟市鎮(zhèn)——全鎮(zhèn)土地總面積22560公頃,位于曲江區(qū)南部,既有武廣客運(yùn)專線、縣道317和縣道316穿越鎮(zhèn)域。鎮(zhèn)內(nèi)自然資源豐富,是糧食、沙田柚、蔬菜生產(chǎn)基地,以及黃牛和生豬養(yǎng)殖基地。規(guī)劃期內(nèi)重點(diǎn)發(fā)展礦產(chǎn)、林業(yè)和農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃至,耕地保有量4008公頃,建設(shè)用地規(guī)模為773公頃,城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模為645公頃,城鄉(xiāng)工礦用地規(guī)模為137公頃;規(guī)劃期間全鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護(hù)面積不少于3704公頃。羅坑鎮(zhèn)——全鎮(zhèn)土地總面積21867公頃,位于曲江區(qū)西南部,鎮(zhèn)內(nèi)有縣道317通過,境內(nèi)有羅坑省級(jí)自然保護(hù)區(qū),以山區(qū)農(nóng)業(yè)、林產(chǎn)品加工、蔬菜種植、農(nóng)產(chǎn)品集散等為主。規(guī)劃期內(nèi)充分運(yùn)用區(qū)域自然資源優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)建設(shè)云天水寨溫泉旅游項(xiàng)目,通過發(fā)展旅游業(yè)帶動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。規(guī)劃至,耕地保有量2320公頃,建設(shè)用地規(guī)模為447公頃,城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模為165公頃,城鄉(xiāng)工礦用地規(guī)模為20公頃;規(guī)劃期間全鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護(hù)面積不少于1962公頃。楓灣鎮(zhèn)——全鎮(zhèn)土地總面積19691公頃,位于曲江區(qū)東部,林業(yè)、礦產(chǎn)資源豐富,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化初具規(guī)模。規(guī)劃期內(nèi)重點(diǎn)推動(dòng)零星農(nóng)村居民點(diǎn)向城鄉(xiāng)中心集中,加強(qiáng)建設(shè)用地節(jié)約集約有效運(yùn)用,建設(shè)溫泉旅游項(xiàng)目,重點(diǎn)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃至,耕地保有量1910公頃,建設(shè)用地規(guī)模為487公頃,城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模為437公頃,城鄉(xiāng)工礦用地規(guī)模為168公頃;規(guī)劃期間全鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護(hù)面積不少于1696公頃。小坑鎮(zhèn)——全鎮(zhèn)土地總面積16446公頃,位于曲江區(qū)東部,省道344和省道251通過此鎮(zhèn)。鎮(zhèn)內(nèi)小坑水庫(kù)是飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū),設(shè)有國(guó)家森林公園,集林業(yè)、木材加工、旅游、小水電、貿(mào)易于一體。規(guī)劃期內(nèi)重點(diǎn)建設(shè)大森林溫泉旅游項(xiàng)目,增進(jìn)旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)貿(mào)易和木材加工業(yè)發(fā)展。規(guī)劃至,耕地保有量530公頃,建設(shè)用地規(guī)模為476公頃,城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模為108公頃,城鄉(xiāng)工礦用地規(guī)模為18公頃;規(guī)劃期間全鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護(hù)面積不少于510公頃。
第八章重點(diǎn)項(xiàng)目用地安排規(guī)劃期間,曲江區(qū)將建設(shè)一批關(guān)系全局、帶動(dòng)作用明顯重大工程項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。一、交通項(xiàng)目規(guī)劃期間加強(qiáng)曲江區(qū)內(nèi)交通路網(wǎng)建設(shè),提高境內(nèi)國(guó)道、省道主干線級(jí)別原則,實(shí)現(xiàn)省道基本達(dá)到二級(jí)公路原則,城鄉(xiāng)中心到鎮(zhèn)達(dá)到三級(jí)公路原則,鎮(zhèn)通行政村基本硬底化。重點(diǎn)建設(shè)城區(qū)、城鄉(xiāng)與高速公路間通道及出入口連接;同步,加強(qiáng)鐵路、航道建設(shè),形成以公路為主,鐵路、水路為輔各種運(yùn)送方式相配套綜合運(yùn)送網(wǎng)絡(luò),完善曲江區(qū)內(nèi)外交通運(yùn)送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。重點(diǎn)交通項(xiàng)目重要有廣(州)樂(昌)高速公路,線路通過馬壩鎮(zhèn)、樟市鎮(zhèn)、烏石鎮(zhèn)、白土鎮(zhèn);韶(關(guān))贛(州)鐵路,線路通過大塘鎮(zhèn);國(guó)道106南華歐山段改道項(xiàng)目,線路位于馬壩鎮(zhèn)。規(guī)劃期間擬新增225公頃建設(shè)用地規(guī)模用于重點(diǎn)交通項(xiàng)目建設(shè)。二、水利項(xiàng)目規(guī)劃期間,提高全區(qū)防洪、抗旱、排澇能力,完善農(nóng)業(yè)基本設(shè)施配套建設(shè)和水利、自然災(zāi)害防御設(shè)施建設(shè)和都市防洪工程建設(shè),建設(shè)城鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警體系,籌劃實(shí)行治理江河、水庫(kù)和建設(shè)綜合水利工程。重點(diǎn)水利項(xiàng)目重要有曲江區(qū)都市防洪工程,位于馬壩鎮(zhèn);小坑水庫(kù)灌區(qū)改造工程,位于小坑鎮(zhèn);羅坑水庫(kù)安全加固工程,位于羅坑鎮(zhèn)。規(guī)劃期間擬新增31公頃建設(shè)用地規(guī)模用于重點(diǎn)水利項(xiàng)目建設(shè)。三、電力項(xiàng)目規(guī)劃期間,發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),以提供經(jīng)濟(jì)、安全、高效及持續(xù)能源供應(yīng)為目的,大力發(fā)展能源電力建設(shè)。重點(diǎn)電力項(xiàng)目重要有韶關(guān)發(fā)電廠“上大壓小”項(xiàng)目,位于烏石鎮(zhèn);韶關(guān)核電站項(xiàng)目,位于白土鎮(zhèn);220kV變電站,位于白土鎮(zhèn);110kV變電站,位于馬壩鎮(zhèn)、樟市鎮(zhèn)、大塘鎮(zhèn)、沙溪鎮(zhèn)和羅坑鎮(zhèn)。規(guī)劃期間擬新增245公頃建設(shè)用地規(guī)模用于重點(diǎn)電力項(xiàng)目建設(shè)。四、環(huán)保項(xiàng)目規(guī)劃期間,加強(qiáng)水資源保護(hù)和環(huán)境綜合整治,完善污水排放解決等基本設(shè)施,避免工業(yè)廢水和其她污水對(duì)土地生態(tài)環(huán)境導(dǎo)致影響。重點(diǎn)環(huán)保項(xiàng)目有白土污水解決廠,位于白土鎮(zhèn);梅花河污染綜合整治工程,位于馬壩鎮(zhèn);沙溪鎮(zhèn)自然保護(hù)區(qū)管理處,位于沙溪鎮(zhèn);沙溪鎮(zhèn)野生動(dòng)物拯救中心,位于沙溪鎮(zhèn)。規(guī)劃期間擬新增14公頃建設(shè)用地規(guī)模用于重點(diǎn)環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)。五、旅游項(xiàng)目規(guī)劃期間,配合韶關(guān)市建設(shè)全國(guó)先進(jìn)旅游都市建設(shè),充分運(yùn)用旅游資源,加快曲江區(qū)旅游資源開發(fā)建設(shè)。重點(diǎn)旅游項(xiàng)目有馬壩人遺跡及石峽文化公園,位于馬壩鎮(zhèn);大南華文化旅游開發(fā)項(xiàng)目,位于馬壩鎮(zhèn);云天水寨溫泉旅游項(xiàng)目,位于羅坑鎮(zhèn);大森林溫泉旅游項(xiàng)目,位于小坑鎮(zhèn);百丈崖旅游項(xiàng)目,位于沙溪鎮(zhèn);楓灣溫泉項(xiàng)目,位于楓灣鎮(zhèn);坪山果場(chǎng)溫泉項(xiàng)目,位于白土鎮(zhèn)。規(guī)劃期間擬新增173公頃建設(shè)用地規(guī)模用于重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)。
六、工業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃期間,重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目有省級(jí)開發(fā)區(qū)廣東韶關(guān)曲江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),經(jīng)廣東省人民政府批準(zhǔn)用地規(guī)模為161.56公頃,位于白土鎮(zhèn)。本規(guī)劃安排項(xiàng)目紅線范疇內(nèi)土地規(guī)劃用途除去現(xiàn)狀公路用地外所有為城鄉(xiāng)用地,新增建設(shè)用地規(guī)模29公頃;白土機(jī)械制造基地,位于白土鎮(zhèn);韶關(guān)鋼鐵項(xiàng)目,位于馬壩鎮(zhèn);韶鋼物流中心,位于馬壩鎮(zhèn);烏石工業(yè)項(xiàng)目,位于烏石鎮(zhèn);中海油項(xiàng)目,位于烏石鎮(zhèn);大塘工業(yè)貿(mào)易項(xiàng)目,位于大塘鎮(zhèn);大寶山礦,位于沙溪鎮(zhèn)。規(guī)劃期間擬新增438公頃建設(shè)用地規(guī)模用于重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。
第九章規(guī)劃實(shí)行保障辦法一、加強(qiáng)規(guī)劃對(duì)土地運(yùn)用整體控制1、貫徹耕地保護(hù)責(zé)任制按照本規(guī)劃擬定目的和任務(wù),明確各鎮(zhèn)耕地保護(hù)責(zé)任,建立和完善耕地保護(hù)責(zé)任考核體系,將實(shí)際耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積、補(bǔ)充耕地面積和質(zhì)量作為耕地保護(hù)責(zé)任目的考核重要內(nèi)容。2、做好有關(guān)規(guī)劃與土地運(yùn)用總體規(guī)劃銜接各部門編制都市、村鎮(zhèn)、交通、水利、能源、旅游、生態(tài)建設(shè)等有關(guān)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)與土地運(yùn)用總體規(guī)劃互相協(xié)調(diào),必要符合保護(hù)耕地和節(jié)約集約用地規(guī)定,必要符合土地運(yùn)用總體規(guī)劃擬定用地規(guī)模和總體布局安排。嚴(yán)格根據(jù)土地運(yùn)用總體規(guī)劃,從嚴(yán)審查各類規(guī)劃用地規(guī)模和原則,切實(shí)貫徹土地用途管制制度。二、完善規(guī)劃實(shí)行管理體系1、強(qiáng)化年度籌劃控制按照土地運(yùn)用總體規(guī)劃,編制和實(shí)行土地運(yùn)用年度籌劃,不斷完善用地籌劃分類編制和管理,加強(qiáng)籌劃執(zhí)行狀況評(píng)估和考核。嚴(yán)格考核年度土地運(yùn)用籌劃執(zhí)行狀況,防止超籌劃批地用地,切實(shí)維護(hù)土地運(yùn)用籌劃嚴(yán)肅性。2、嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)(核準(zhǔn))前土地規(guī)劃審查和允許,凡不符合土地運(yùn)用總體規(guī)劃,不得通過建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審。建立和完善建設(shè)項(xiàng)目審批部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制與信息共享機(jī)制,項(xiàng)目建設(shè)單位申報(bào)審批或核準(zhǔn)需要申請(qǐng)使用土地建設(shè)項(xiàng)目時(shí),必要附具土地預(yù)審意見,沒有預(yù)審意見或預(yù)審未通過,不得審批或核準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目。3、加強(qiáng)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用管理本規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn),具備法定效力,任何單位和個(gè)人不得違背。不斷完善以土地運(yùn)用總體規(guī)劃為基本土地用途管制制度,城鄉(xiāng)建設(shè)、土地開發(fā)Ц饗鍆戀乩沒疃匭敕媳竟婊范ǖ耐戀賾猛荊婕芭┯玫刈玫模匭胙細(xì)褚讕萃戀乩米芴騫婊湍甓燃蘋猩蟛椋匭肴〉門┯玫刈瞇砜傘?/span>4、加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管建立健全監(jiān)督檢查制度,實(shí)行專項(xiàng)檢查與經(jīng)常性監(jiān)督檢查相結(jié)合,采用衛(wèi)星遙感等技術(shù)手段擴(kuò)
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