有色金屬采礦選礦行業(yè)能源管理體系認證實施樣本

有色金屬采礦、選礦水泥行業(yè)能源管理體系認證明行規(guī)則二零一三年十一月目錄目錄 I前言 III1范疇 12規(guī)范性引用文獻 13術(shù)語和定義 24有色金屬采礦、選礦行業(yè)能源管理基本狀況 34.1有色金屬采礦、選礦行業(yè)背景概述 34.2有色金屬采礦、選礦生產(chǎn)典型工藝描述 44.3有色金屬采礦、選礦行業(yè)能源構(gòu)造及特點 84.3.1有色金屬采礦、選礦行業(yè)及典型工藝各工序能源消耗狀況 84.3.2能源消耗計算原則、計算范疇及計算辦法 84.3.3國家、行業(yè)已發(fā)布能源消耗限額原則其他金屬礦能源計算辦法 114.3.4國家、行業(yè)未發(fā)布能源消耗限額原則其他金屬礦能源計算辦法 114.3.5行業(yè)重要用能設(shè)備設(shè)施 194.3.6行業(yè)重要耗能設(shè)備設(shè)施耗能狀況 194.3.7即將裁減以及限制（落后）工藝、設(shè)備設(shè)施 194.3.8國家產(chǎn)業(yè)政策中勉勵項目 205行業(yè)能源管理要點 215.1總規(guī)定 215.2管理職責 215.2.1最高管理者 215.2.2管理者代表 225.3能源方針 225.4策劃 235.4.1總則 235.4.2法律法規(guī)、原則及其她規(guī)定 235.4.3能源評審 235.4.4能源基準 245.4.5能源績效參數(shù) 255.4.6能源目的、能源指標與能源管理實行方案 255.5實行與運營 265.5.1總則 265.5.2能力、培訓(xùn)和意識 265.5.3信息交流 265.5.4文獻與文獻控制 265.5.5運營控制 275.5.6設(shè)計 275.5.7能源服務(wù)、產(chǎn)品、設(shè)備和能源采購 275.6檢查 285.6.1監(jiān)視、測量與分析 285.6.2合規(guī)性評價 295.6.3內(nèi)部審核 295.6.4不符合、糾正、糾正辦法和防止辦法 295.6.5記錄控制 295.7管理評審 296通用設(shè)施設(shè)備能源管理要點 307行業(yè)設(shè)施設(shè)備能源管理要點 308能源管理有關(guān)法律法規(guī)、原則及規(guī)定 32附錄A：有色金屬采礦、選礦行業(yè)能源管理體系認證基本條件 33附錄B：有色金屬行業(yè)能源管理有關(guān)法律法規(guī)、原則及規(guī)定文獻清單 35附錄C：慣用能源品種現(xiàn)行折標煤系數(shù) 42附錄D：慣用耗能工質(zhì)能耗等價值 43目錄 I前言 III1范疇 12規(guī)范性引用文獻 13術(shù)語和定義 24水泥行業(yè)能源管理基本狀況 24.1水泥行業(yè)背景概述 24.2水泥生產(chǎn)典型工藝描述 34.3水泥行業(yè)能源構(gòu)造及特點 55行業(yè)能源管理要點 95.1總規(guī)定 95.2管理承諾 105.3能源方針 105.4職責和權(quán)限 115.5能源因素 115.6法律法規(guī)、原則及其她規(guī)定 135.7能源管理基準與標桿 135.8能源目的和指標 145.9能源管理方案 155.10資源 155.11能力、培訓(xùn)和意識 165.12信息交流 175.13文獻和文獻控制 175.14記錄控制 175.15運營控制 175.16應(yīng)急準備和響應(yīng) 195.17監(jiān)視、測量與評價 205.18不符合、糾正、糾正辦法和防止辦法 215.19內(nèi)部審核 215.20管理評審 216通用設(shè)施設(shè)備能源管理要點 217行業(yè)設(shè)施設(shè)備能源管理要點 228能源管理有關(guān)法律法規(guī)、原則及規(guī)定 23附錄A：水泥行業(yè)能源管理體系認證基本條件 24附錄B：能源管理法律法規(guī)、原則和規(guī)定清單 25

前言為貫徹貫徹國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，增進公司能源管理水平提高，國家質(zhì)量監(jiān)督檢查檢疫總局和國標化管理委員會聯(lián)合頒布了國標GB/T23331-《能源管理體系規(guī)定》，原則于11月1日實行。國家認證承認監(jiān)督管理委員會啟動了能源管理體系認證試點工作，試點結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，擬定了先從鋼鐵及有色金屬、煤炭、電力、化工、建材、造紙、輕工、紡織、機械制造10類重點耗能行業(yè)開展。試點期間，GB/T23331-/ISO50001:《能源管理體系規(guī)定》于12月31日發(fā)布，10月1日實行。因而本規(guī)則規(guī)定擬采用原則規(guī)定制定。有色金屬礦山采礦、選礦水泥行業(yè)是有色金屬行業(yè)上游，是消耗能源大戶重要原材料工業(yè)，也是工業(yè)部門中重點耗能行業(yè)之一。近年來，在國家能耗政策引導(dǎo)、行業(yè)技術(shù)進步和公司能耗管理幾方面工作推動下，有色金屬礦山采礦、選礦行業(yè)水泥行業(yè)節(jié)能降耗工作獲得了長足進步，但有色金屬礦山采礦、選礦行業(yè)水泥行業(yè)能耗管理、能耗績效提高依然存在巨大空間。因而，在有色金屬礦山采礦、選礦行業(yè)水泥行業(yè)中履行能源管理體系認證，使公司科學(xué)地進行能源管理，不斷提高能源運用效率、減少能源消耗、節(jié)約能源成本、提高整個有色金屬礦山采礦、選礦行業(yè)水泥行業(yè)能耗績效具備重要意義。1范疇本規(guī)則是依照GB/T23331-/ISO50001:GB/T23331-《能源管理體系規(guī)定》并結(jié)合有色金屬礦山采礦、選礦通用硅酸鹽水泥生產(chǎn)能源管理特點而編制，規(guī)定了有色金屬礦山采礦、選礦通用硅酸鹽水泥生產(chǎn)公司能源管理體系認證基本規(guī)定，合用于第三方認證。本規(guī)則合用于有色金屬礦山采礦、選礦行業(yè)生產(chǎn)通用硅酸鹽水泥水泥生產(chǎn)公司（水泥廠、熟料廠及粉磨站），，不合用黑色金屬、煤炭、非金屬礦等礦山生產(chǎn)公司。水泥配制廠、通用硅酸鹽水泥以外其她通用水泥生產(chǎn)公司和特種水泥生產(chǎn)公司。2規(guī)范性引用文獻下列文獻中通過本規(guī)則引用而成為本規(guī)則規(guī)定。凡是注明日期引用文獻，其隨后修訂版均不合用于本原則。凡是未注明日期引用文獻，其最新版本合用于本原則。GB/T23331《能源管理體系規(guī)定》GB50595175《有色金屬礦山節(jié)能設(shè)計規(guī)范》GB50771《有色金屬采礦設(shè)計規(guī)范》GB50782《有色金屬選礦廠工藝設(shè)計規(guī)范》YS/T708《鎳精礦生產(chǎn)能源消耗限額》YS/T709《錫精礦生產(chǎn)能源消耗限額》YS/T693《銅精生產(chǎn)能源消耗限額》YS/T767《銻精礦單位產(chǎn)品能源消耗限額》YS/T748《鉛鋅礦采、選能源消耗限額》YS783《紅外鍺單晶單位產(chǎn)品能源消耗限額》YS/T103《鋁土礦生產(chǎn)能源消耗》YS/T108《重有色金屬礦山生產(chǎn)工藝能耗》通用硅酸鹽水泥》GB16780《水泥單位產(chǎn)品能源消耗限額》GB17167《用能單位能源計量器具配備及管理導(dǎo)則》GB/T17166《公司能源審計技術(shù)通則》GB/T2589《綜合能耗計算通則》HJ/T358-《清潔生產(chǎn)原則鎳選礦行業(yè)》HJ467《清潔生產(chǎn)原則水泥工業(yè)》JC/T733《水泥回轉(zhuǎn)窯熱平衡測定辦法》GB/T8222《用能設(shè)備電能平衡通則》GB/T18587《工業(yè)公司能源管理導(dǎo)則》GB/T13234《公司節(jié)能量計算辦法》GB/T3484《公司能源平衡通則》GB/T15316《公司節(jié)能監(jiān)測技術(shù)通則》GB/T24851《建筑材料行業(yè)能源計量器具配備和管理規(guī)定》3術(shù)語和定義GB/T23331-及GB50595GB16780-10中確立術(shù)語和定義及下述術(shù)語和定義及合用于本文獻。3.1采礦工藝能源單耗水泥廠采礦工藝生產(chǎn)過程中單位采掘（剝）量消耗能源量。水泥廠指涉及原料解決、生料粉磨、熟料煅燒、水泥粉磨、水泥均化及配制、水泥包裝及散裝生產(chǎn)工序水泥公司。3.2選礦工藝能源單耗熟料廠選礦工藝生產(chǎn)過程中單位解決量消耗能源量。熟料廠指涉及原料解決、生料粉磨、熟料煅燒生產(chǎn)工序水泥公司。3.3粉磨站輔助能耗用于采礦或選礦輔助生產(chǎn)系統(tǒng)能源消耗。粉磨站指涉及水泥粉磨、水泥均化及配制、水泥包裝及散裝生產(chǎn)工序水泥公司。3.4綜合能源消耗配制廠采礦、選礦工藝能源單耗與采礦、選礦工藝單位輔助能耗及損耗分攤量之和。3.5露天開采在敞露地表采場進物有用礦物采剝作業(yè)。3.6地下開采從地表向地下掘進一系列井巷工程通達礦體，建立完整提高、運送、通風、排水、供電、供氣、供水等生產(chǎn)系統(tǒng)及其輔助生產(chǎn)系統(tǒng)并進行有用礦物采礦工作總稱。配制廠指涉及水泥均化及配制、水泥包裝及散裝生產(chǎn)工序水泥公司。4有色金屬采礦、選礦水泥行業(yè)能源管理基本狀況4.1有色金屬采礦、選礦行業(yè)水泥行業(yè)背景概述有色金屬行業(yè)工藝流程比較長，采礦、選礦、冶金以及加工過程中都需要消耗能源，是節(jié)能減排所要加強重點目的之一。

國內(nèi)有色金屬工業(yè)能源消耗重要集中在礦山、冶煉和加工三大領(lǐng)域，國內(nèi)有色冶金工業(yè)當前呈現(xiàn)出這樣格局：一方面在積極裁減落后產(chǎn)能，一方面產(chǎn)量卻又在急劇增長。這種“蹺蹺板”式不平衡發(fā)展使國內(nèi)有色金屬工業(yè)能耗不但沒有減少，反而浮現(xiàn)膨脹，全行業(yè)節(jié)能減排形勢并不樂觀。分析以為，國內(nèi)有色金屬工業(yè)節(jié)能減排當前面臨五方面困難：1冶煉項目投資繼續(xù)增長；2缺少行業(yè)能耗原則；3冶煉生產(chǎn)能力增長過快，帶來能耗總量增長，特別是電解鋁產(chǎn)量迅速增長給整個行業(yè)帶來沖擊；4調(diào)節(jié)構(gòu)造退出機制尚未建立，難以有效裁減落后產(chǎn)能。5技術(shù)創(chuàng)新能力局限性節(jié)能降耗技術(shù)支撐薄弱。中華人民共和國有色金屬工業(yè)協(xié)會制定了有色金屬工業(yè)“十一五”節(jié)能減排工作總體規(guī)劃，以貫徹貫徹國務(wù)院關(guān)于節(jié)能減排工作一系列方針政策，推動全行業(yè)節(jié)約能源和保護環(huán)境工作步伐。有色金屬行業(yè)節(jié)能減排工作重要目的涉及節(jié)能和減排兩個方面。其重要節(jié)能目的是末，重要有色金屬產(chǎn)品技術(shù)經(jīng)濟指標接近或到達世界先進水平。國家發(fā)改委在“節(jié)能中長期專項規(guī)劃”中，明確提出了國內(nèi)有色金屬行業(yè)和能耗目的為：10種有色金屬綜合能耗每噸分別為4.595和4.45原則煤，鋁綜合能耗每噸分別為9.471和9.22原則煤，銅綜合能耗每噸分別為4.256和4原則煤?！笆濉逼陂g資源環(huán)境、節(jié)能減排形勢更為嚴峻，資源和環(huán)境約束進一步強化。工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、節(jié)能減排如能及時到位，就能推動經(jīng)濟進入良性發(fā)展軌道；如果調(diào)節(jié)和升級遲緩，也許導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展徘徊不前，引起系統(tǒng)性風險。有色金屬工業(yè)作為工業(yè)領(lǐng)域6個重點行業(yè)之一，節(jié)能減排任務(wù)艱巨。全國有色金屬冶煉重要產(chǎn)品綜合能耗指標要達到世界先進水平，規(guī)定：綜合能耗對比基數(shù)是覺得標，規(guī)定到當年節(jié)能量約為2124萬噸標煤，節(jié)能率17.4%。電解鋁：，平均每噸鋁綜合交流電耗為13670千瓦時，與比，噸鋁減少電耗905千瓦時，節(jié)電率為6.21%，可節(jié)電181億千瓦時，折合標煤減少消耗222.45萬噸；氧化鋁：氧化鋁平均綜合能耗降為650公斤標煤/噸，與比，將減少能耗263.9公斤標煤/噸，節(jié)能率為28.9%，可減少標煤消耗約1082萬噸；銅冶煉：，平均每噸精煉銅綜合能耗為350公斤標煤/噸，與比，噸銅綜合能耗減少102公斤標煤，節(jié)能率為22.57%，可減少標煤消耗51萬噸；鉛（鋅）冶煉：，平均每噸鉛冶煉綜合能耗為430公斤標煤/噸，與比，噸鉛減少能耗36.3公斤標煤，節(jié)能率為7.78%，可減少標煤消耗12.71萬噸。鋅冶煉節(jié)能潛力不大。鎂冶煉：到，噸鎂綜合能耗下降到4000公斤標煤，與比，噸鎂減少能耗4635公斤標煤，節(jié)能率為53.67%，可減少標煤消耗463.5萬噸；其他：其他有色金屬品種（涉及鎳、錫、銻、鈦等其他金屬冶煉、銅鋁加工及礦山采選等）節(jié)能量為250萬噸。水泥是國民經(jīng)濟建設(shè)重要基本原材料，其產(chǎn)值約占建材工業(yè)40％。改革開放以來，隨著經(jīng)濟建設(shè)規(guī)模擴大，國內(nèi)水泥工業(yè)迅速發(fā)展，從1985年開始國內(nèi)水泥產(chǎn)量已持續(xù)穩(wěn)居世界第1位，全年，國內(nèi)合計生產(chǎn)水泥20.63億噸，中華人民共和國水泥產(chǎn)量約占全球產(chǎn)量60%。從能源、資源或環(huán)境角度看，水泥行業(yè)是煤炭、電力消耗大戶，水泥行業(yè)能源消耗總量約占全國能源消耗總量5%，顆粒物排放量約占工業(yè)排放總量30%左右。具備高耗能、高污染等特點。水泥公司在生產(chǎn)水泥，造福人類社會同步也消耗了大量能源，排放出大量廢氣、粉塵，給社會、環(huán)境帶來了不良影響。水泥公司要發(fā)展壯大，必要走節(jié)能環(huán)?？茖W(xué)發(fā)展之路，為加快推動水泥工業(yè)構(gòu)造調(diào)節(jié)和產(chǎn)業(yè)升級，引導(dǎo)水泥工業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康地發(fā)展，實現(xiàn)水泥工業(yè)當代化，近年來，國內(nèi)加強了水泥行業(yè)宏觀調(diào)控，幾次調(diào)節(jié)了國家水泥工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，嚴格執(zhí)行水泥行業(yè)準入條件，定期公示落后產(chǎn)能公司名單，進一步完善落后產(chǎn)能退出資金補貼政策機制，加大政策執(zhí)行力度。4.2有色金屬采礦、選礦水泥生產(chǎn)典型工藝描述以有色金屬礦山新型干采礦、選礦法水泥生產(chǎn)典型工藝流程為例，如下：礦山礦山表土剝離松動爆破采樣、檢查圈礦鏟裝、運送礦石廢石附圖1露天開采原則工藝過程礦山井巷工程礦山井巷工程表土剝離松動爆破采樣、檢查、圈礦回采圈礦鏟裝、運送礦石廢石附圖12地下露天開采原則工藝過程尾礦采樣、檢查、圈礦礦石山破碎、篩分井巷工程磨礦、分級松動爆破重力分選或采樣、檢查、圈礦多級浮力分選精礦漿回采濃密、鏟裝、運送過濾精礦礦石附圖32選礦地下開采原則工藝過程尾礦庫采樣、檢查、圈礦廢水鏟裝、運送水泥磨石灰石水泥磨石灰石破碎預(yù)均化堆場配料生料磨均化庫預(yù)熱器分解爐回轉(zhuǎn)窯冷卻機熟料庫商品熟料出廠硅質(zhì)原料破碎校正原料貯庫煤石膏混合材破碎均化堆場煤磨煤粉倉破碎破碎貯庫貯庫烘干袋裝水泥出廠成品庫包裝機水泥庫水泥散裝庫散裝水泥出廠水泥生產(chǎn)消耗重要能源品種為煤炭和電力，煤炭和電力消費占水泥制造業(yè)能耗總量95%以上。水泥生產(chǎn)涉及生料制備、熟料煅燒和水泥粉磨三個環(huán)節(jié)。燃煤消耗重要集中在熟料煅燒環(huán)節(jié)，此外，燃料及混合材等原料烘干消耗少量燃煤。而電耗重要集中在生料制備和水泥粉磨環(huán)節(jié)。4.3有色金屬采礦、選礦水泥行業(yè)能源構(gòu)造及特點有色金屬采礦、選礦生產(chǎn)消耗重要能源品種為電力和柴油，電力和柴油消費占采礦、選礦能耗總量95%以上。耗能工質(zhì)重要有水和壓縮空氣。由于礦山大某些遠離城鄉(xiāng)區(qū)域，因而水和壓縮空氣均通過生產(chǎn)設(shè)備自已生產(chǎn)。采礦生產(chǎn)分露天開采和井下開采，露天開采重要過程涉及表土剝離、松動爆破、鏟裝運送，重要能耗為柴油，其中運送作業(yè)能耗在露天礦采礦能耗中比重很大，特別是汽車運送，運送能耗比重為60-70%，運送距離對能耗增長比重較大；井下開采重要過程涉及井下工程、松動爆破、回采、鏟裝運送重要能耗為電力和柴油。選礦生產(chǎn)重要過程有破碎篩分、磨礦分級、選礦、濃密過濾。重要能耗為電力，其中破碎工序電耗占7%-10%，磨礦工序占40%-60%，有高達65%-70%。4.3.1有色金屬采礦、選礦行業(yè)水泥行業(yè)及典型工藝各工序能源消耗狀況06江西銅業(yè)集團公司、中華人民共和國有色金屬工業(yè)原則計量研究所會同國內(nèi)重要銅冶煉公司共同年天津水泥設(shè)計研究院有限公司等單位通過在全國水泥公司廣泛調(diào)研基本上起草了YS/T693-GB16780《銅精礦生產(chǎn)水泥單位產(chǎn)品能源耗消耗限額》，該原則闡明了有色金屬礦山采礦、選礦水泥行業(yè)及典型工藝各工序能源消耗基本狀況，給出行業(yè)限定值、新建準入值額、行業(yè)先進值(標桿)。銅精礦生產(chǎn)公司采礦工藝能源消耗限既有水泥公司水泥單位產(chǎn)品能耗限額表1采礦綜合能源消耗限額綜合能耗級別指標/(kgce/t)先進值新建準入值限定值露天采礦能源消耗0.801.301.80井下采礦能源消耗5.56.508.00注：采礦能源消耗按礦巖采剝（掘）量計算銅精礦生產(chǎn)公司選礦工藝能源消耗限額表2選礦綜合能源消耗限額綜合能耗級別指標/(kgce/t)先進值新建準入值限定值選礦能源消耗5.006.006.5注：選礦能源消耗按選礦解決量計算限定值分

類可比熟料綜合煤耗限額準入限定值kgce/t可比熟料綜合電耗限額限定值(A)kWh/t可比水泥綜合電耗限額限定值(B)kWh/t可比熟料綜合能耗限額限定值kgce/t可比水泥綜合能耗限額限定值kgce/t4000t/d以上（含4000t/d）≤120≤68≤105≤128≤105～4000t/d（含t/d）≤125≤73≤110≤134≤1091000～t/d（含1000t/d）≤130≤76≤115≤139≤1141000t/d如下≤135≤78≤120≤145≤118水泥粉磨公司≤45A、對只生產(chǎn)水泥熟料水泥公司。B、對生產(chǎn)水泥水泥公司（涉及水泥粉磨公司）。新建水泥公司水泥單位產(chǎn)品能耗限額分

類可比熟料綜合煤耗限額準入值kgce/t可比熟料綜合電耗限額準入值(A)kWh/t可比水泥綜合電耗限額準入值(B)kWh/t可比熟料綜合能耗限額準入值kgce/t可比水泥綜合能耗限額準入值kgce/t4000t/d以上（含4000t/d）≤110≤62≤90≤118≤96～4000t/d（含t/d）≤115≤65≤93≤123≤100水泥粉磨公司≤38A、對只生產(chǎn)水泥熟料水泥公司。B、對生產(chǎn)水泥水泥公司（涉及水泥粉磨公司）。水泥公司水泥單位產(chǎn)品能耗限額先進值分

類可比熟料綜合煤耗限額先進值kgce/t可比熟料綜合電耗限額先進值(A)kWh/t可比水泥綜合電耗限額先進值(B)kWh/t可比熟料綜合能耗限額先進值kgce/t可比水泥綜合能耗限額先進值kgce/t4000t/d以上（含4000t/d）≤107≤60≤85≤114≤93～4000t/d（含t/d）≤112≤62≤90≤120≤97水泥粉磨公司≤34A、對只生產(chǎn)水泥熟料水泥公司。B、對生產(chǎn)水泥水泥公司（涉及水泥粉磨公司）。.2重點能源消單耗計算原則、計算范疇及計算辦法式計算原則熟料綜合煤耗.1公司實際（生產(chǎn)）消耗各種能源公司實際消耗各種能源，系指用于生產(chǎn)活動各種能源。它涉及：一次能源（原煤、原油、天然氣等）、二次能源（如電力、熱力、石油制品、焦炭、煤氣等）和生產(chǎn)使用耗能工質(zhì)（水、氧氣、壓縮空氣等）所消耗能源。其重要用于生產(chǎn)系統(tǒng)、輔助生產(chǎn)系統(tǒng)，不涉及生活用能和批準基建項目有能。在公司實際消耗能源中，用作原料能源也必須涉及在內(nèi)。生活用能指公司系統(tǒng)內(nèi)宿舍、學(xué)校、文化娛樂、醫(yī)療保健、商業(yè)服務(wù)和托兒幼教等方面用能。.2公司籌劃記錄期內(nèi)燃料實物消耗量和能源消耗量公司籌劃記錄期內(nèi)某種燃料實物消耗量計算，應(yīng)符合公式（1）：En=e1+e2-e3-e4-e5-e6(1)式中：En——公司燃料實物消耗量；e1——公司購入燃料實物量；e2——公司期初庫存燃料實物量；e3——公司期末庫存燃料實物量；e4——公司外銷能源實物量；e5——生活用能源實物量；e6——公司工程建設(shè)用燃料實物量。公司籌劃記錄期內(nèi)能源消耗量計算，應(yīng)符合公式（2）：En=E1+E2-E3-E4-E5-E6(2)式中：En——公司籌劃記錄期內(nèi)能源消耗量；E1——公司購入能源量；E2——公司期初庫存能源量；E3——公司期末庫存能源量；E4——公司外銷能源量；E5——生活用能量；E6——公司工程建設(shè)用能源量。所消耗各種能源不得重計或漏計。存在供需關(guān)系時，輸入、輸出雙方在計算中量值上應(yīng)保持一致。設(shè)備大修能源消耗也應(yīng)計算在內(nèi)。計算范疇采礦工藝涉及：露天采礦穿孔、載重、運送、排水、破碎、充填等某些；井下采礦壓風、通風、供風、排水、提高、運送、采裝、破碎、充填等某些析選礦工藝涉及：為露天采礦直接服務(wù)設(shè)備維修、推土、平路、撒水、照明、制作或運送炸藥、邊坡修整等；為井下開采直接服務(wù)坑口機修、檢修及關(guān)于設(shè)施某些析；為選礦生產(chǎn)直接服務(wù)機修、維修、化驗、實驗及關(guān)于設(shè)施某些。計算辦法所有有關(guān)參加計算數(shù)據(jù)，均以公司籌劃記錄某些正式上報數(shù)據(jù)為準。.1工藝實物單耗計算工藝實物單耗按公司（3）與公式（4）計算：采礦工藝實物單耗【kg/t、(kW.h)/t、m3/t】=（3）選礦工藝實物單耗【kg/t、(kW.h)/t、m3/t】=（4）.2工藝綜合能源單耗計算工藝綜合能源單耗計算按公司（5）與公式（6）計算：采礦綜合能源單耗(kgce/t)=（5）選礦綜合能源單耗(kgce/t)=（6）4.3.3國家、行業(yè)已發(fā)布能源消耗限額原則其他金屬礦能源計算辦法在記錄期內(nèi)生產(chǎn)每噸熟料燃料消耗，涉及烘干原燃材料燒成熟料消耗燃料，以ecl表達，單位為公斤原則煤每噸（kgce/t）?？杀仁炝暇C合煤耗熟料綜合煤耗統(tǒng)一修正后所得綜合煤耗，以ekcl表達，單位為公斤原則煤每噸（kgce/t）。注：按熟料28天抗壓強度級別修正到52.5級別及海拔高度統(tǒng)一修正。熟料綜合電耗在記錄期內(nèi)生產(chǎn)每噸熟料綜合電力消耗,涉及熟料生產(chǎn)各過程電耗和生產(chǎn)熟料輔助過程電耗，以Qcl表達，單位為千瓦時每噸（kWh/t）?？杀仁炝暇C合電耗熟料綜合電耗統(tǒng)一修正后所得綜合電耗，，以Qkcl表達，單位為千瓦時每噸（kWh/t）。注：按熟料28天抗壓強度級別修正到52.5級別及海拔高度統(tǒng)一修正?？杀仁炝暇C合能耗在記錄期內(nèi)生產(chǎn)每噸熟料消耗各種能源統(tǒng)一修正后并折算成原則煤所得綜合能耗，以Ecl表達，單位為公斤原則煤每噸（kgce/t）。注：按熟料28天抗壓強度級別修正到52.5級別及海拔高度統(tǒng)一修正。水泥綜合電耗在記錄期內(nèi)生產(chǎn)每噸水泥綜合電力消耗，涉及水生產(chǎn)各過程電耗和生產(chǎn)水泥輔助過程用電(涉及廠內(nèi)線路損失以及車間辦公室、倉庫照明等消耗)，以Qs表達，單位為千瓦時每噸（kWh/t）?？杀人嗑C合電耗水泥綜合電耗統(tǒng)一修正后所得綜合電耗，以Qks表達，單位為千瓦時每噸（kWh/t）。注：按水泥28天抗壓強度級別修正到出廠為42.5級別及混合材摻量統(tǒng)一修訂?？杀人嗑C合能耗在記錄期內(nèi)生產(chǎn)每噸水泥消耗各種能源統(tǒng)一修正后并折算成原則煤所得綜合能耗，以Eks表達，單位為公斤原則煤每噸（kgce/t）。注：按熟料28天抗壓強度級別修正到52.5級別、海拔高度、水泥28天抗壓強度級別修正到出廠為42.5級別及混合材摻量統(tǒng)一修訂。對于已發(fā)布了能源消耗限額原則其他金屬礦能源計算辦法按其相應(yīng)限額原則規(guī)定進行，如：鎳礦執(zhí)行YS/T708《鎳精礦生產(chǎn)能源消耗限額》、錫礦執(zhí)行YS/T709《錫精礦生產(chǎn)能源消耗限額》、銻礦執(zhí)行YS/T767《銻精礦單位產(chǎn)品能源消耗限額》。4.3.4國家、行業(yè)未發(fā)布能源消耗限額原則其他金屬礦能源計算辦法對于國家、行業(yè)尚未發(fā)布能源消耗限額原則其他金屬礦能源計算辦法可參照GB50595-《有色金屬礦山節(jié)能設(shè)計規(guī)范》規(guī)定設(shè)立基準（可比）綜合能耗指標，以及對實際能耗指標進行修正為可比綜合能耗指標。露天開采單位礦石基準（可比）綜合能耗指標P0為表3數(shù)值。表3露天開采單位礦石基準（可比）綜合能耗指標P0指標設(shè)計規(guī)模P0kg原則煤/t礦（kW.h/t礦）一級二級三級大型0.82（6.70）0.98（7.97）1.18（9.60）中型0.94（7.65）1.13（9.19）1.36（11.07）小型1.08（8.79）1.30（10.58）1.56（12.69）注：1表中基準能耗值是剝采比（t/t）為1時指標值；2電折算成原則煤：1kW.h折合0.1229kg原則煤。（1kg原則煤折合8.1367kw.h）。3有色金屬礦山建設(shè)原則：大型≥100萬噸礦石/年，中型100-30萬噸礦石/年，小型＜30萬噸礦石/年露天開采工藝綜合能源單耗（P）及可比綜合能源單耗（P可比）計算.1露天開采工藝綜合能源單耗（P）露天開采工藝綜合能源單耗（P）計算可按公式（3）及（5）計算。.2露天開采工藝可比綜合能源單耗（P可比）露天開采工藝可比綜合能源單耗（P可比）計算可按公式（7）計算。P可比(kgce/t)=(7)式中：P可比——露天開采工藝可比綜合能源單耗（kg原則煤/t礦）P——露天開采工藝綜合能源單耗（kg原則煤/t礦）K1——露天開采剝采比系數(shù)；K2——露天開采深度系數(shù)；K3——露天開采運送系數(shù)；K4——露天開采拓運方式系數(shù)；D——露天開采排水單位能耗指標（kg原則煤/t礦）.3露天開采剝采比系數(shù)K1選用按表4規(guī)定執(zhí)行。表4露天開采剝采比系數(shù)K1露天開采剝采比（t/t）0.5123456K10.7511.522.533.5注：1表中剝采比指生產(chǎn)平均剝采比；2K1計算辦法為露天開采剝采比值加1之和除以2。.4露天開采深度系數(shù)K2選用按表5規(guī)定執(zhí)行。表5露天開采深度系數(shù)K2類型深度（m）K2大型H≤1000.85100＜H≤2001200＜H≤3001.2300＜H≤4001.3400＜H≤5001.4中小型H≤500.950＜H≤1001100＜H≤2001.15200＜H≤3001.2注：露天開采礦石和廢石運距與深度關(guān)于.5露天開采運送系數(shù)K3選用按表6規(guī)定執(zhí)行。表6露天開采運送系數(shù)K3運距（Km）K3機車+汽車運距L≤40.7汽車運距L≤2機車+汽車運距4＜L≤61汽車運距2＜L≤3機車+汽車運距6＜L≤81.3汽車運距3＜L≤4注：運送距離對能耗增長比重較大。.6露天開采開拓運送系數(shù)K4選用按表7規(guī)定執(zhí)行。表6露天開采開拓運送系數(shù)K4開拓運送方式K4公路汽車1平硐溜井下設(shè)電機車0.6平硐溜井下設(shè)汽車0.8皮帶.3地下開采單位礦石基準（可比）綜合能耗指標P0為表7數(shù)值。表7地下開采單位礦石基準（可比）綜合能耗指標P0指標設(shè)計規(guī)模P0kg原則煤/t礦（kW.h/t礦）一級二級三級大型1.84（15）2.21（18）2.70（22）中型2.21（18）2.70（22）3.20（26）小型2.70（22）3.20（26）3.81（31）地下開采工藝綜合能源單耗（P）及可比綜合能源單耗（P可比）計算.1地下開采工藝綜合能源單耗（P）地下開采工藝綜合能源單耗（P）計算可按公式（3）及（5）計算。.2地下開采工藝可比綜合能源單耗（P可比）地下開采工藝可比綜合能源單耗（P可比）計算可按公式（8）計算。P可比(kgce/t)=(8)式中：P可比——地下開采工藝可比綜合能源單耗（kg原則煤/t礦）P——地下開采工藝綜合能源單耗（kg原則煤/t礦）K1——地下開采采礦辦法系數(shù)；K2——地下開采采礦深度系數(shù)；K3——地下開采坑內(nèi)運送系數(shù)；K4——地下開采地質(zhì)復(fù)雜系數(shù)；K5——地下開采通風難度系數(shù)；K6——地下開采支護難度系數(shù)；D——地下開采排水單位能耗指標（kg原則煤/t礦）.3地下開采采礦辦法系數(shù)K1選用按表8規(guī)定執(zhí)行。表8地下開采采礦辦法系數(shù)K1采礦辦法K1分段空場法1階段礦房法0.95礦塊崩落法0.90無底柱分段崩落法、淺孔留礦法0.95有底柱分段崩落法1上向水平分層充填法1.1分段空場嗣后充填法1.05房柱法、全面法1.05下向進路充填法1.2注：采用各種采礦辦法時，采礦辦法系數(shù)K1值按加權(quán)平均法選取。.4地下開采采礦深度系數(shù)K2選用按表9規(guī)定執(zhí)行。表9地下開采采礦深度系數(shù)K2范疇指標礦井深度（m）3004005006007008009001000110012001300140015001600K20.940.9711.031.061.071.301.3.5地下開采坑內(nèi)運送系數(shù)K3選用按表10規(guī)定執(zhí)行。表10地下開采坑內(nèi)運送系數(shù)K3范疇系數(shù)運送距離（m）10003000400050006000K30.940.9711.031.061.09注：表中未列出坑內(nèi)運送系數(shù)K3按運送距離使用插入法計算。.6地下開采地質(zhì)復(fù)系數(shù)K4選用按表11規(guī)定執(zhí)行。表11地下開采地質(zhì)復(fù)系數(shù)K4礦床勘探類型K4Ⅰ0.8Ⅱ1.0Ⅲ.4.7地下開采通風難度系數(shù)K5選用按表12規(guī)定執(zhí)行。表12地下開采通風難度系數(shù)K5通風難易限度K5通風容易（等積孔不不大于2m2）0.9通風普通（等積孔等于1m2～2m2）1.0通風困難（等積孔不大于1m2）.4.8地下開采支護難度系數(shù)K6選用按表13規(guī)定執(zhí)行。表13地下開采支護難度系數(shù)K6支護難易限度K6容易0.9普通1.0困難.5國家、行業(yè)未發(fā)布能源消耗限額原則其他金屬礦選礦工藝綜合能耗指標對于國家、行業(yè)未發(fā)布能源消耗限額原則其他金屬礦選礦廠選礦工藝綜合能耗指標可參照表14規(guī)定。表14選礦綜合能源消耗指標金屬種類礦石種類選礦工藝綜合能耗kg原則煤/t礦（kW.h/t礦）一級二級三級銅硫化礦≤2.70（≤22）＞2.70，≤3.32（＞22，≤27）＞3.32，≤4.18（＞27，≤34）混合礦氧化礦≤3.20（≤26）＞3.20，≤3.93（＞26，≤32）＞3.93，≤5.04（＞32，≤41）鉬硫化礦≤2.46（≤20）＞2.46，≤3.07（＞20，≤32）＞3.07，≤3.81（＞25，≤31）鎳硫化礦≤5.16（≤42）＞5.16，≤5.90（＞42，≤48）＞5.90，≤6.76（＞48，≤55）鉛鋅硫化礦≤3.56（≤29）＞3.56，≤4.55（＞29，≤37）＞4.55，≤5.65（＞37，≤46）混合礦氧化礦≤4.30（≤35）＞4.30，≤5.41（＞35，≤44）＞5.41，≤6.76（＞44，≤55）銻硫化礦混合礦≤2.09（≤17）＞2.09，≤2.58（＞17，≤21）＞2.58，≤3.20（＞21，≤26）汞辰砂礦≤3.20（≤26）＞3.20，≤3.81（＞26，≤31）＞3.81，≤4.55（＞31，≤37）鎢黑鎢礦≤0.98（≤8）＞0.98，≤1.35（＞8，≤11）＞1.35，≤1.84（＞11，≤15）白鎢礦混合礦≤2.83（≤23）＞2.83，≤3.69（＞23，≤30）＞3.69，≤4.79（＞30，≤39）錫硫化礦≤4.67（≤38）＞4.67，≤5.90（＞38，≤48）＞5.90，≤7.37（＞48，≤60）氧化礦≤2.95（≤24）＞2.95，≤3.69（＞24，≤30）＞3.69，≤4.67（＞30，≤38）砂礦≤1.60（≤13）＞1.60，≤1.97（＞13，≤16）＞1.97，≤2.46（＞16，≤20）注：1、選礦工藝綜合能耗涉及破碎篩分、磨礦分級、選別、精礦脫水等生產(chǎn)工序。2、國家、行業(yè)已發(fā)布能源消耗限額原則按其原則執(zhí)行。國家、行業(yè)未發(fā)布能源消耗限額原則其他金屬礦選礦工藝綜合能耗指標計算.1選礦工藝綜合能源單耗計算選礦工藝綜合能源單耗計算可按公式（4）及（6）計算。4.3.35行業(yè)重要用能設(shè)備設(shè)施挖掘機、運礦機車水泥窯、膠帶運送機、汽車、提高機、破碎機、球磨機、分選機（重選、浮選）、空壓機、通風機、濃縮機、精礦過濾機、壓濾機、泵類等。立式磨、輥壓機、風機、破碎機、烘干機、包裝機、預(yù)均化或均化設(shè)施等。4.3.46行業(yè)重要耗能設(shè)備設(shè)施耗能狀況有色金屬采礦、選礦公司水泥公司重要燃油煤消耗設(shè)備設(shè)施：挖掘機、汽車水泥窯、烘干機。有色金屬采礦、選礦水泥公司重要耗電設(shè)備和設(shè)施：運礦機車、膠帶運送機、提高機、破碎機、球磨機、分選機（重選、浮選）、空壓機、通風機、濃縮機、精礦過濾機、壓濾機、泵類等。球磨機、立式磨、輥壓機、風機、破碎機等設(shè)備，原材料、生料和水泥等預(yù)均化或均化設(shè)施。4.3.75即將裁減以及限制（落后）工藝、設(shè)備設(shè)施依照《國務(wù)院關(guān)于發(fā)布實行＜增進產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)節(jié)暫行規(guī)定＞決定（國發(fā)［］40號，列入《產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)節(jié)指引目錄》（本）應(yīng)裁減有色金屬采礦、選礦公司水泥落后生產(chǎn)工藝裝備和限制新建項目為：限制新建項目：水泥機立窯、干法中空窯、立波爾窯、濕法窯；日產(chǎn)1500噸及如下熟料新型干法水泥生產(chǎn)線。裁減落后生產(chǎn)工藝裝備：：未經(jīng)國務(wù)院主管部門批準，無采礦允許證鎢、錫、銻、離子型稀土等國家規(guī)定實行保護性開采特定礦種礦山采選項目；黃金：小池浸、小堆浸、小冶煉工藝；未經(jīng)國務(wù)院主管部門批準，無開采黃金礦產(chǎn)批準書、采礦允許證采選項目。限制新建項目：鎢、鉬、錫、銻及稀土礦開采、冶煉項目以及氧化銻、鉛錫焊料生產(chǎn)項目（改造項目除外）；離子型稀土礦原礦池浸工藝項目。黃金：日解決金精礦50噸如下獨立氰化項目；日解決礦石100噸如下，無配套采礦系統(tǒng)獨立黃金選礦廠項目；日解決金精礦50噸如下火法冶煉項目；解決礦石5萬噸/年如下獨立堆浸場項目（青藏高原除外）；日解決巖金礦石50噸如下采選項目；解決砂金礦砂20萬立方米/年如下砂金開采項目；在林區(qū)、農(nóng)田、河道中開采黃金項目。依照中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第21號產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)節(jié)指引目錄（本）（修正），應(yīng)裁減有色金屬采礦、選礦公司落后生產(chǎn)工藝裝備和限制新建項目為：裁減類：礦石解決量50萬噸/年如下輕稀土礦山開發(fā)項目；1500噸（REO）/年如下離子型稀土礦山開發(fā)項目（）。黃金：日解決能力50噸如下采選項目。限制類：新建、擴建鎢、鉬、錫、銻開采、冶煉項目，稀土開采、選礦、冶煉、分離項目以及氧化銻、鉛錫焊料生產(chǎn)項目。黃金：日解決金精礦100噸如下，原料自供能力局限性50%獨立氰化項目；日解決礦石200噸如下，無配套采礦系統(tǒng)獨立黃金選礦廠項目。窯徑2.2米及如下水泥機械化立窯生產(chǎn)線；窯徑2.5米及如下水泥干法中空窯（生產(chǎn)特種水泥除外）；直徑1.83米如下水泥粉磨設(shè)備；水泥土（蛋）窯、普通立窯。依照《印發(fā)關(guān)于加快水泥工業(yè)構(gòu)造調(diào)節(jié)若干意見告知》(發(fā)改運營［］609)，對于水泥新上項目和技術(shù)改造項目規(guī)定如下：新上項目(涉及熟料基地、水泥廠、粉磨站)必要依照市場需求、資源狀況和交通運送條件，合理布局，防止盲目。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）水泥發(fā)展規(guī)劃報國家發(fā)展改革委員會備案，并作為水泥項目核準根據(jù)。禁止立窯等落后生產(chǎn)工藝新建、擴建和單純以擴大產(chǎn)能為目技術(shù)改造項目。依照《水泥工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》(發(fā)改委令第50號)，對于新建水泥項目規(guī)定如下：限制新建日產(chǎn)噸如下新型干法水泥生產(chǎn)線，建設(shè)此類項目，必要通過國家投資主管部門核準。新建水泥粉磨站規(guī)模至少為年產(chǎn)60萬噸。依照《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革決定》（國發(fā)［］20號，水泥項目，除禁止類項目外，由省級政府投資主管部門核準。依照《國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門關(guān)于抑制某些行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見告知》（國發(fā)［］38號），水泥行業(yè)確有必要建設(shè)項目，需報國家發(fā)展改革委組織論證和核準。依照《國務(wù)院關(guān)于進一步加強裁減落后產(chǎn)能工作告知》（國發(fā)［］7號），底前，裁減窯徑3.0米如下水泥機械化立窯生產(chǎn)線、窯徑2.5米如下水泥干法中空窯（生產(chǎn)高鋁水泥除外）、水泥濕法窯生產(chǎn)線（重要用于解決污泥、電石渣等除外）、直徑3.0米如下水泥磨機（生產(chǎn)特種水泥除外）以及水泥土（蛋）窯、普通立窯等落后水泥產(chǎn)能。法律、行政法規(guī)有其她規(guī)定，還應(yīng)當符合其規(guī)定。4.3.86國家產(chǎn)業(yè)政策中勉勵項目依照《國務(wù)院關(guān)于發(fā)布實行＜增進產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)節(jié)暫行規(guī)定＞決定（國發(fā)［］40號，列入《產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)節(jié)指引目錄》（本）勉勵類有色金屬采礦、選礦項目為：.銅、鋁、鉛、鋅、鎳大中型礦山建設(shè)；緊缺資源深部及難采礦床開采。依照中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第21號產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)節(jié)指引目錄（本）（修正），勉勵類有色金屬采礦、選礦項目為：有色金屬既有礦山接替資源勘探開發(fā)，緊缺資源深部及難采礦床開采。余熱發(fā)電項目：推廣新型干法水泥窯余熱發(fā)電技術(shù)，對具備余熱開發(fā)價值新型干法水泥窯實行技術(shù)改造；高效粉磨節(jié)能改造工程：在生料粉磨系統(tǒng)中用立磨代替球磨機；在水泥粉磨系統(tǒng)中,特別是年產(chǎn)100萬噸水泥粉磨站,選用輥壓機聯(lián)合粉磨系統(tǒng)代替單一球磨機；在煤磨系統(tǒng)中,用立磨代替風掃磨；高壓變頻節(jié)能改造工程：對變工況電機系統(tǒng)進行變頻調(diào)速改造；消納工業(yè)廢渣及廢棄物工程：在重化工工業(yè)匯集區(qū)域，選取有條件既有工廠建設(shè)協(xié)同解決工業(yè)廢渣及廢棄物設(shè)施，推動工業(yè)廢渣及廢棄物收集和預(yù)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展；協(xié)同處置都市生活垃圾和都市污泥工程：選取大中都市周邊日產(chǎn)噸或以上規(guī)模既有工廠協(xié)同處置都市生活垃圾或都市污泥；能源管理中心建設(shè)工程：改進水泥生產(chǎn)智能化和信息化控制系統(tǒng)，建立公司能源資源消耗信息化管理平臺，推動公司能源管理中心建設(shè)，挖掘節(jié)能潛力，采用節(jié)能辦法，提高管理水平。5行業(yè)能源管理要點本某些內(nèi)容是對GB/T23331-《能源管理體系規(guī)定》在有色金屬采礦、選礦公司水泥行業(yè)應(yīng)用展開和詳細化，并未增長或提高原則任何規(guī)定。5.1總規(guī)定有色金屬采礦、選礦公司水泥生產(chǎn)公司應(yīng)按GB/T23331建立能源管理體系，形成文獻，加以實行和保持并持續(xù)改進其有效性，以保證減少能耗和提高能源有效運用效率。能源管理體系應(yīng)：照GB/T23331—原則規(guī)定，根據(jù)合用法律法規(guī)和其她規(guī)定，建立、實行、保持和持續(xù)改進公司能源管理體系，并形成文獻，加以實行和保持，以保證減少能源消耗，提高能源運用效率。公司保證做到：a)體系建立后應(yīng)保證尋常工作按照文獻規(guī)定持續(xù)有效運營，并不斷完善體系和有關(guān)文獻；b)按照擬定能源管理體系范疇和邊界，策劃建立了能源方針、目的及指標體系、能源管理手冊、程序文獻、管理制度、操作規(guī)范、能源管理實行方案、作業(yè)指引書以及有關(guān)記錄，規(guī)定相應(yīng)監(jiān)視和測量，以保證體系運營有效；c)在滿足本原則規(guī)定前提下，注重節(jié)約同步合理運用能源、提高能源效率，達到持續(xù)改進能源績效和能源管理體系目。a.覆蓋公司生產(chǎn)、服務(wù)過程中可以控制或可以對其施加影響能源因素所涉及部門、場合和區(qū)域；b.系統(tǒng)地整合與減少能源消耗有關(guān)制度、辦法和辦法；c.具備生產(chǎn)及設(shè)備檢修活動、產(chǎn)品和服務(wù)中節(jié)能技術(shù)和管理機制；d.具備辨認持續(xù)改進機會并實行改進機制。公司在建立能源管理體系前應(yīng)通過適當評價辦法對現(xiàn)行能源管理歷史和當前狀況進行分析與評估。評價目是辨認公司活動、產(chǎn)品和服務(wù)中可以減少能源消耗，提高能源效率能源因素，作為制定能源方針、目的與指標和建立管理體系基本。公司應(yīng)綜合考慮各種因素，既要涉及產(chǎn)品、設(shè)備和設(shè)施，也要涉及建筑物、辦公設(shè)備、照明和空調(diào)系統(tǒng)等所有耗能過程和系統(tǒng)。5.2管理職責5.2.1最高管理者公司最高管理者明確承諾支持公司能源管理體系建立與運營，并持續(xù)改進其有效性。最高管理者通過如下活動，為上述承諾提供證據(jù)：a)確立能源方針，并實踐和保持能源方針；b)任命管理者代表和批準組建能源管理團隊；c)提供能源管理體系建立、實行、保持和持續(xù)改進所需資源，以達到能源績效目的，資源涉及人力資源、專業(yè)技能、技術(shù)和財務(wù)資源等；d)合理擬定能源管理體系范疇和邊界；e)通過會議、培訓(xùn)及其她手段，在本公司內(nèi)部傳達能源管理重要性；f)指定部門詳細負責能源目的、指標建立，并制定相應(yīng)考核方案，按籌劃實行考核；g)親自參加能源績效參數(shù)評審，以保證能源績效參數(shù)合用于本組織；h）在公司長期規(guī)劃中考慮能源消耗、能源使用及能源效率等能源績效問題，以確公司在能源方面戰(zhàn)略優(yōu)勢；i）通過尋常監(jiān)督、目的考核、內(nèi)部審核等方式，及時評價和報告能源管理成果，掌握能源管理積極權(quán)；j）組織實行管理評審。5.2.2管理者代表公司最高管理者指定管理者代表，除原承擔工作職責外，在能源管理方面還承擔如下管理職責。a)保證按本原則規(guī)定建立、實行、保持和持續(xù)改進能源管理體系；b)向最高管理者報告能源績效和能源管理體系績效;c)指定有關(guān)人員，并由相應(yīng)管理層授權(quán)，共同開展能源管理活動；d)保證策劃有效能源管理活動，以貫徹能源方針；e)在組織內(nèi)部明確規(guī)定和傳達能源管理有關(guān)職責和權(quán)限，以有效推動能源管理；f)組織制定可以保證能源管理體系有效控制和運營準則和辦法；g)提高全員對能源方針、能源目的結(jié)識。h)與能源管理體系關(guān)于事宜和外部聯(lián)系。5.2管理承諾公司最高管理者應(yīng)對建立、實行和持續(xù)改進能源管理體系有效性作出承諾，并可以通過下列活動提供證據(jù)：a.向全體員工傳達實行關(guān)于法律法規(guī)規(guī)定重要性；b.制定并實行能源方針和目的；c.保證優(yōu)先使用可以減少能源消耗原材料、設(shè)備設(shè)施及服務(wù)；d.規(guī)定能源管理績效測量辦法，以擬定與否達到了所策劃能源目的；e.保證能源管理體系所需要資源；f.進行管理評審。管理承諾應(yīng)充分體現(xiàn)節(jié)約能源、持續(xù)改進思想，應(yīng)以適當途徑、方式傳達節(jié)約能源重要性，增強全員節(jié)能意識。5.3能源方針公司能源方針是能源管理宗旨和方向。應(yīng)涵蓋如下幾方面內(nèi)容：a)能源方針與公司總方針相適應(yīng)和協(xié)調(diào)，與公司能源使用和消耗特點、規(guī)模相適應(yīng)；b)公司能源方針包括了對減少能源消耗、提高能源運用效率及持續(xù)改進能源績效承諾；c)公司能源方針包括了對遵守與能源管理合用法律法規(guī)、原則及其他規(guī)定承諾；d)涉及公司提供可獲得信息和必須資源承諾，以保證明現(xiàn)能源目的和指標；e)能源方針為建立和評審能源目的、指標提供框架；f)能源方針體現(xiàn)公司節(jié)能技術(shù)進步愿望，支持高效產(chǎn)品和服務(wù)采購，及改進能源績效設(shè)計；g)公司能源方針須形成文獻，并使全體員工能充分理解、實行；h)對能源方針持續(xù)適當性進行定期評審。5.4策劃5.4.1總則策劃是公司建立、實行、保持和持續(xù)改進能源管理體系，實現(xiàn)能源方針核心環(huán)節(jié)，策劃過程是運用恰當工具和辦法對輸入用能信息進行分析，進而辨認重要能源使用和持續(xù)改進能源績效機會，策劃輸出要形成文獻。策劃輸入信息不但涉及與能源使用有關(guān)數(shù)據(jù)，并且涉及組織構(gòu)造、管理現(xiàn)狀、工藝流程、生產(chǎn)設(shè)備運營狀況、財務(wù)信息、產(chǎn)品構(gòu)造、產(chǎn)量、氣象條件等對公司能源績效有影響因素。策劃過程中所使用工具和辦法可涉及：能源審計、能量平衡、標桿對比、物料平衡、物流分析和設(shè)備測試等。策劃成果應(yīng)至少涉及如下內(nèi)容：a)能源基準；b)能源績效參數(shù)；c)能源目的和指標；d)能源管理實行方案。5.4.2法律法規(guī)、原則及其她規(guī)定公司對合用法律、法規(guī)及其她應(yīng)遵守規(guī)定進行辨認，并建立及時獲取這些法律法規(guī)、原則和其她規(guī)定渠道，并對合用條款執(zhí)行狀況進行評價，保證得到滿足。5.4.3能源評審能源評審是公司策劃重要手段，初次建立能源管理體系時，應(yīng)當進行初始能源評審；能源管理體系建立后，能源評審可以和內(nèi)部審核結(jié)合方式實現(xiàn)。能源評審內(nèi)容和環(huán)節(jié)如下：在設(shè)備測試和收集數(shù)據(jù)基本上，運用能流圖、設(shè)備清單、記錄模型分析等數(shù)據(jù)和工具對能源使用和能源消耗進行分析：1）能源供應(yīng)狀況，涉及當前能源種類、來源、價格和質(zhì)量等；2）評價過去和當前能源使用和能源消耗?；谟媚軤顩r分析，辨認重要能源使用區(qū)域：1）辨認對能源使用和能源消耗有重要影響設(shè)施、設(shè)備、系統(tǒng)、過程和人員，并擬定其現(xiàn)狀。人員涉及為公司工作人和代表公司工作人員。代表公司工作人員涉及服務(wù)承包商、兼職人員以及暫時人員。2）辨認影響重要能源使用其她變化因素，如市場供需狀況、能源品種變化、產(chǎn)品品種和產(chǎn)量、天氣等。3）擬定對重要能源使用有關(guān)設(shè)施、設(shè)備、系統(tǒng)、過程能源績效水平。4）評估將來能源使用和能源消耗，如擴產(chǎn)后能源需求變化等。辨認、記錄改進能源績效機會，并進行排序。公司應(yīng)開展系統(tǒng)診斷分析，運用能量系統(tǒng)優(yōu)化、能量平衡、能源網(wǎng)絡(luò)圖、能效對標、專家診斷、最佳節(jié)能實踐、員工參加等工具和辦法辨認能源績效改進機會，并對這些改進機會進行分析，依照其重要性和可實現(xiàn)限度進行排序。評價和排序時應(yīng)當考慮下列因素：1）影響能源績效限度；2）與法律法規(guī)、政策、原則及其她規(guī)定符合性；3）施工周期、安全級環(huán)境影響、技術(shù)成熟度、系統(tǒng)匹配等技術(shù)可行性；4）投資回收期、內(nèi)部收益率、除節(jié)能外其她收益等經(jīng)濟合理性；5）有關(guān)方規(guī)定等。公司將能源評審過程及成果形成能源評審報告，作為公司能源管理體系策劃、實行、保持和持續(xù)改進根據(jù)，在設(shè)備、設(shè)施、系統(tǒng)、產(chǎn)品、工藝等發(fā)生變化時，應(yīng)當依照變化過程或環(huán)節(jié)重新進行能源評審。5.4.4能源基準 能源基準是制定能源管理核心績效指標評價原則基本，是追蹤和比較能源管理改進基點，基準重要用于縱向比較，能源基準擬定建立在能源記錄數(shù)據(jù)基本上，建立基準時應(yīng)：a)收集和使用能源審計、能量平衡、綜合能耗計算、節(jié)能監(jiān)測、歷史和現(xiàn)時監(jiān)測記錄等信息和數(shù)據(jù)，可選用數(shù)據(jù)記錄法、實測法或計算法等辦法進行；b)考慮方面涉及：生產(chǎn)、輔助生產(chǎn)、附屬生產(chǎn)系統(tǒng)過程、裝置、設(shè)備、設(shè)施（或其一某些）分段電耗、單位產(chǎn)品能耗等；c)在評價基本上，進行選用（如選用公司歷史平均水平或較好水平）。5.4.5能源績效參數(shù)公司能源績效參數(shù)涉及直接測量參數(shù)(如運礦汽車油耗、球磨機電耗)，和通過模型計算獲得參數(shù)（如單位產(chǎn)品綜合能耗、）。此類參數(shù)與監(jiān)控（如用能設(shè)備、用能系統(tǒng)）能源績效水平密切有關(guān)，公司通過對能源績效參數(shù)監(jiān)視和測量，可實時掌握監(jiān)控對象能源績效水平，采用控制辦法，保證能源目的和指標實現(xiàn)。能源績效參數(shù)設(shè)立要涉及管理層面和運營層面，管理層面能源績效參數(shù)普通與重要能源使用控制關(guān)于；運營層面績效參數(shù)與設(shè)備、設(shè)施運營控制等關(guān)于。公司可用能源績效參數(shù)闡明其運營狀況，并在影響能源績效參數(shù)業(yè)務(wù)活動或基準變化時更換能源績效參數(shù)。合用時，與能源基準進行比較。5.4.6能源目的、能源指標與能源管理實行方案 公司在制定能源目的和指標時，應(yīng)在內(nèi)部關(guān)于職能和層次上，建立、實行和保持形成文獻能源目的和指標，并且制定目的及指標是可測量。能源目的和指標應(yīng)與能源方針保持一致，能源指標應(yīng)與能源目的保持一致。在制定能源目的和指標時，充分能源評審中辨認出法律法規(guī)和其她規(guī)定、重要能源使用以及改進能源績效機會。同步也應(yīng)考慮財務(wù)、運營、經(jīng)營條件、可選取技術(shù)以及有關(guān)方意見。各有關(guān)部門適時更新或調(diào)節(jié)能源目的和指標。公司應(yīng)通過能源管理實行方案來支持目的和指標實現(xiàn)。能源管理實行方案內(nèi)容重要涉及：a)關(guān)于職能與層次上職責和權(quán)限；b)技術(shù)方案、實行辦法和財務(wù)辦法等；c)達到每項指標辦法和時間進度；d)驗證成果辦法。公司在恰當時候應(yīng)安排對能源管理方案實行過程和成果進行評價。能源管理實行方案應(yīng)形成文獻，并定期更新。5.5實行與運營5.5.1總則公司在實行和運營過程中，應(yīng)使用策劃階段產(chǎn)生各項成果，可涉及：a)能源評審成果；b)能源方針；c)能源基準、能源績效參數(shù)；d)能源目的和指標；e)能源管理實行方案；f)法律法規(guī)、政策、原則及其她規(guī)定辨認和貫徹狀況等。5.5.2能力、培訓(xùn)和意識公司應(yīng)從教誨、培訓(xùn)、技能和經(jīng)驗等四個方面，對與重要能源使用關(guān)于人員能力進行了明確，無論這些人員是為組織或代表組織工作，公司應(yīng)及時擬定與重要能源使用及與能源管理體系運營控制關(guān)于培訓(xùn)需求，并提供培訓(xùn)或采用招聘、調(diào)節(jié)崗位等其她辦法來滿足這些需求。公司對與能源管理工作有重大影響人員（能源采購、貯存、使用、重要用能設(shè)備管理人員、操作人員等）進行崗位專業(yè)技能培訓(xùn)，并保存有有關(guān)記錄。公司應(yīng)保證為其或代表其工作人員結(jié)識到能源方針和能源管理體系重要性，滿足能源管理體系規(guī)定作用、職責和權(quán)限，減少能源消耗、提高能源運用效率等能源績效改進給組織帶來效益，以及自身活動對能源使用和消耗產(chǎn)生實際或潛在影響，其活動和行為對實現(xiàn)能源目的和指標貢獻，偏離規(guī)定運營程序潛在后果。5.5.3信息交流公司應(yīng)依照自身規(guī)模建立程序規(guī)定能源管理涉及內(nèi)外部信息接受、回應(yīng)等信息交流規(guī)定，并保證信息交流渠道暢通；并保證任何為其或代表其工作人員獲取所需信息，以增進理解、協(xié)調(diào)行動，進行改進，并有效地參加管理活動。公司若決定與外界進行能源方針、能源管理體系和能源關(guān)于信息交流，應(yīng)將決定形成文獻，規(guī)定交流方式并予以實行。對于國家及地方另有規(guī)定應(yīng)按規(guī)定進行信息交流，如《節(jié)約能源法》針對重點用能公司提出能源運用報告制度等。5.5.4文獻與文獻控制 為保證能源管理體系有效運營，公司對所有能源運用關(guān)于文獻進行控制，這些文獻涉及：a)能源方針；b)能源目的、指標及能源管理實行方案；c）管理手冊：描述能源管理體系核心要素及其互有關(guān)系，能源管理體系范疇和邊界；d）程序文獻，以及有關(guān)記錄；e）第三層文獻：原則、規(guī)范、操作規(guī)程及有關(guān)記錄等；f）關(guān)于外來文獻：法律、法規(guī)、原則、規(guī)范等。5.5.5運營控制公司應(yīng)辨認并策劃與重要能源使用有關(guān)運營和維護活動，使之與能源方針、目的、指標和能源管理實行方案一致，以保證其在規(guī)定條件下按下列方式運營：a)建立和設(shè)立重要能源有效運營和維護準則，防止因缺少該準則而導(dǎo)致能源績效嚴重偏離；b)依照運營準則運營和維護設(shè)施、設(shè)備、系統(tǒng)和過程；c)將運營控制準則恰本地傳達給為公司或代表公司工作人員。5.5.6設(shè)計公司在新建和改進設(shè)施、設(shè)備、系統(tǒng)和過程設(shè)計，并對能源績效具備重大影響狀況下，應(yīng)考慮能源績效改進機會及運營控制。應(yīng)：a)考慮所使用能源種類、經(jīng)濟性、質(zhì)量、環(huán)境影響，以及可獲得性等；b)合理匹配各系統(tǒng)和設(shè)備/設(shè)施，優(yōu)化用能；c)借鑒節(jié)能新技術(shù)和辦法、最佳節(jié)能實踐與經(jīng)驗；d)運用新能源和可再生能源等；e)將改進能源績效作為新產(chǎn)品和過程設(shè)計評價指標。5.5.7能源服務(wù)、產(chǎn)品、設(shè)備和能源采購總則公司在采購對重要能源使用有影響服務(wù)、產(chǎn)品、設(shè)備和能源時，應(yīng)一方面評價采購需求。采購規(guī)程、招標和合同文獻應(yīng)涉及能源消耗原則，必要時還應(yīng)分析采購生命周期成本。適當時公司應(yīng)將能效產(chǎn)品和服務(wù)作為采購行為優(yōu)先選取。能源服務(wù)、產(chǎn)品和設(shè)備采購公司在采購對重要能源使用品有或也許具備影響能源服務(wù)、產(chǎn)品和設(shè)備時，應(yīng)建立和實行有關(guān)準則評價供應(yīng)商，在這個過程中應(yīng)考慮能源使用、能源消耗和能源效率規(guī)定，并告知供應(yīng)商，詳細涉及如下內(nèi)容：a)與能源有關(guān)法律法規(guī)、政策、原則及其她規(guī)定；b)采購能源服務(wù)、產(chǎn)品和設(shè)備與公司整個用能系統(tǒng)匹配限度；c)采購產(chǎn)品和設(shè)備能效水平、運營穩(wěn)定性；d)用能設(shè)備操作人員能力水平；e)供應(yīng)商自身資質(zhì)、信譽、技術(shù)實力、經(jīng)驗等。能源采購公司應(yīng)制定文獻化能源采購規(guī)范，認保證采購能源符合生產(chǎn)需要，并達到減少能源消耗、提高能源運用效率目。5.6檢查5.6.1監(jiān)視、測量與分析公司應(yīng)對決定能源績效核心特性進行定期監(jiān)視、測量和分析，核心特性至少涉及：a)重要能源使用和能源評審輸出；b)與重要能源使用有關(guān)變量；c)涉及能源消耗、能源使用和能源效率等能源績效參數(shù)；d)能源管理實行方案在實現(xiàn)能源目的、指標方面有效性；e)實際能源消耗與預(yù)期對比評價。公司應(yīng)根據(jù)自身規(guī)模、復(fù)雜限度及監(jiān)視和測量設(shè)備狀況，制定和實行測量籌劃，對上述核心特性進行測量。保存監(jiān)視、測量核心特性記錄。公司應(yīng)定期評審測量需求。通過校準和采用其他方式，保證用于監(jiān)視和測量核心特性設(shè)備所提供數(shù)據(jù)是精確、可重現(xiàn)。對于能源績效中重大偏差數(shù)據(jù)，應(yīng)進行調(diào)查，并采用應(yīng)對辦法，以減少相應(yīng)不良影響。5.6.2合規(guī)性評價公司應(yīng)定期對合用法律、法規(guī)及其她規(guī)定遵守狀況進行評價并保存合規(guī)性評價成果記錄。5.6.3內(nèi)部審核公司應(yīng)定期開展內(nèi)部審核，以便鑒定能源管理體系與否：a)符合預(yù)定能源管理安排，涉及符合能源管理體系原則規(guī)定；b)確認能源管理體系運營績效，其內(nèi)容涉及：能源目的和指標實現(xiàn)限度、重點用能設(shè)備和系統(tǒng)運營效率、綜合能耗和節(jié)能量等。c)得到了有效實行與保持，并改進了能源績效。依照對公司能源管理工作影響和過去內(nèi)部審核成果，對內(nèi)部審核進行策劃并形成審核方案。審核員選取和審核算施均應(yīng)保證審核過程客觀性和公正性。記錄內(nèi)部審核成果并將審核發(fā)現(xiàn)和審核成果告知有關(guān)部門和人員，以便采用必要糾正辦法。并向管理者報告審核成果。5.6.4不符合、糾正、糾正辦法和防止辦法公司應(yīng)建立、實行并保持用于解決已發(fā)生或潛在不符合控制程序。對于不符合及潛在不符合所采用辦法應(yīng)與問題和對能源使用效率影響嚴重性相適應(yīng)，應(yīng)對上述辦法進行評審并保存采用辦法有關(guān)記錄。應(yīng)辨認改進方面及作出相應(yīng)安排。公司應(yīng)保證在必要時對能源管理體系進行改進。5.6.5記錄控制為證明能源管理體系有效運營和所獲得能源管理績效，公司應(yīng)建立并保持必要記錄。應(yīng)對記錄標記、存儲、檢索和處置提出了控制規(guī)定。記錄應(yīng)具備可追溯性。5.7管理評審公司應(yīng)按策劃或籌劃時間間隔完畢管理評審，特別應(yīng)關(guān)注管理評審規(guī)定糾正、防止和改進辦法與否完畢，與否達到預(yù)期目，管理評審能否對提高能源管理績效產(chǎn)生積極影響。公司最高管理者應(yīng)結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營實際制定適當能源方針，包括原則規(guī)定承諾、體現(xiàn)組織特點，并在公司能源管理體系覆蓋范疇內(nèi)保證適合于能源運用性質(zhì)、規(guī)模、能源代替、能源質(zhì)量和合用性。方針應(yīng)形成文獻，傳達到全體員工并得到溝通和理解；在持續(xù)適當性方面得到評審；對外部是公開，以便接受外部監(jiān)督。5.4職責和權(quán)限公司應(yīng)對與能源管理關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)、部門作用、職責和權(quán)限做出明確規(guī)定，形成工作原則，并進行溝通。強調(diào)全員參加，應(yīng)涉及能源管理、工藝工程師、電氣工程師、機械工程師、機械維修、電氣維修以及設(shè)備巡檢/點檢、操作等崗位，并指定管理者代表。應(yīng)建立有助于節(jié)約能源、減少消耗、提高經(jīng)濟效益節(jié)能工作責任制。明確節(jié)能工作崗位任務(wù)和責任，通過崗位責任制和能耗定額管理等形式將能源使用、管理制度化、常態(tài)化，貫徹到人，進行量化考核。5.5能源因素5.5.1能源因素辨認公司應(yīng)建立并實行能源因素控制程序，保證對辨認和評價能源因素策劃作出規(guī)定。公司應(yīng)辨認能源管理體系覆蓋范疇內(nèi)過程、產(chǎn)品和服務(wù)中可以減少能耗、提高能源運用效率明顯或潛在能源因素；能源因素范疇涉及但不限于如下過程、系統(tǒng)中可以控制和可以施加影響因素：a)石灰石開采、破碎（涉及原材料、石膏、混合材等）系統(tǒng)過程中能源因素：涉及破碎物料粒度/塊度、水份等；b)生料磨機生料制備過程中能源因素：涉及原料易磨性、入磨原料粒度、入磨原料水分，生料/燃料細度等；c)煤磨煤粉制備過程中能源因素：涉及燃煤易磨性、入磨燃料粒度、入磨燃料水分；d)回轉(zhuǎn)窯熟料燒成過程能源因素：生料易燒性、生料率值、入窯生料成分、入窯生料水分、燃料種類、燃料熱值、燃料揮發(fā)份和灰份、生產(chǎn)線規(guī)模；e)水泥粉磨過程中能源因素：熟料性能、混合材品種和摻加量、原料水分、磨機型式（球磨機系統(tǒng)、輥壓機預(yù)粉磨系統(tǒng)、輥磨終粉磨系統(tǒng)）、水泥成品細度/比表面積等；f)工藝設(shè)備（如：窯頭和窯尾燃燒器、窯尾預(yù)熱器分解爐系統(tǒng)、窯頭冷卻機）及操作關(guān)于能源因素：煅燒溫度、系統(tǒng)漏風、耐火材料、設(shè)備故障等。g)產(chǎn)品中能源因素：如采購燃煤質(zhì)量（熱值、揮發(fā)份和灰份）、原料品位/質(zhì)量和含水量、水泥產(chǎn)品級別標號等；h)服務(wù)過程中能源因素：給客戶運送中燃料消耗等因素；i)可以施加影響其她因素：涉及供方和承包方等有關(guān)方關(guān)于因素；j)水泥廠再規(guī)劃、新建和改造涉及活動中能源因素。5.5.2能源因素評價水泥生產(chǎn)公司應(yīng)合理地規(guī)定能源因素評價準則。擬定優(yōu)先控制能源因素評價準則時應(yīng)考慮：與法律法規(guī)及能耗原則符合限度；減少能源消耗或提高能源運用效率節(jié)能量；有關(guān)方（顧客、政府）關(guān)注問題；可以是定性也可以是定量。水泥公司應(yīng)考慮優(yōu)先順序，編制優(yōu)先控制能源因素文獻并采用相應(yīng)辦法，優(yōu)先控制能源因素普通涉及：石灰石開采、原料破碎電耗、原料輸送中燃料消耗（重要指汽運）；原、燃材料烘干煤耗；生料粉磨電耗；水泥窯系統(tǒng)熱耗和電消耗；水泥窯余熱運用效率；熟料冷卻效率；水泥粉磨電耗；5.5.3能源因素可運用行政、經(jīng)濟手段進行管理；供方提供產(chǎn)品或服務(wù)中能源因素可運用施加影響辦法。對于擬定優(yōu)先控制能源因素應(yīng)進行相應(yīng)管理和控制，管理和控制原則為管理、代替、消除等，管理辦法可涉及：列入目的、指標和能源管理方案；執(zhí)行規(guī)程、管理原則；監(jiān)視和測量；培訓(xùn)和教誨以及其她控制辦法。5.5.4能源因素辨認、評價和控制應(yīng)形成文獻，并依照實際運營狀況及時更新。5.6法律法規(guī)、原則及其她規(guī)定公司應(yīng)建立有效渠道獲取能源管理關(guān)于法律法規(guī)、原則和其她規(guī)定，應(yīng)特別關(guān)注行業(yè)及所在地上級部門關(guān)于能源管理規(guī)定，如通過政府部門、節(jié)能中介服務(wù)機構(gòu)等，對于哪些能源管理法律法規(guī)、原則和其他規(guī)定是合用，合用于何部門，公司應(yīng)依照自己生產(chǎn)特點進行精確辨認，有登記、保存、傳遞、執(zhí)行辦法。并在建立、實行和保持能源管理體系時加以考慮，跟蹤其變化狀況，從而調(diào)節(jié)公司行為，保證持續(xù)滿足。5.7能源管理基準與標桿5.7.1能源管理基準擬定能源管理基準是制定能源管理核心績效指標評價原則基本，是追蹤和比較能源管理改進基點，基準重要用于縱向比較，能源基準擬定建立在能源記錄數(shù)據(jù)基本上，建立基準時應(yīng)：收集和使用能源審計、能量平衡、綜合能耗計算、節(jié)能監(jiān)測、歷史和現(xiàn)時監(jiān)測記錄等信息和數(shù)據(jù)，可選用數(shù)據(jù)記錄法、實測法或計算法等辦法進行；考慮方面涉及：生產(chǎn)、輔助生產(chǎn)、附屬生產(chǎn)系統(tǒng)過程、裝置、設(shè)備、設(shè)施（或其一某些）分段電耗、單位產(chǎn)品能耗等；在評價基本上，進行選用（如選用公司歷史平均水平或較好水平）。5.7.2能源管理標桿能源管理標桿是遠景目的，重要用于橫向比較，標桿選用要考慮到其在行業(yè)中先進性，可將同類活動先進水平（國內(nèi)同行業(yè)先進水平、國際同行業(yè)先進水平等）作為比較標桿。GB16780《水泥單位產(chǎn)品能源消耗限額》原則中單位產(chǎn)品綜合能耗限額先進值見下表。5.7.3能源管理基準和標桿管理公司應(yīng)擬定并建立能源管理基準和標桿，基準與標桿應(yīng)形成文獻，并與能源方針協(xié)調(diào)一致。水泥公司應(yīng)至少就如下方面建立基準和標桿：單位產(chǎn)品綜合能耗（可比熟料綜合煤耗、可比熟料綜合電耗、可比水泥綜合電耗、可比熟料綜合能耗、可比水泥綜合能耗等）。公司應(yīng)對所建立基準和標桿進行評審，必要時（如節(jié)能技術(shù)發(fā)展、原則相對滯后、公司持續(xù)改進需求等）進行更新。公司應(yīng)參加行業(yè)對標活動或其她類似活動，以保證所建立能源管理標桿適當性。水泥公司水泥單位產(chǎn)品能耗限額先進值分

類可比熟料綜合煤耗限額先進值kgce/t可比熟料綜合電耗限額先進值kWh/t可比水泥綜合電耗限額先進值kWh/t可比熟料綜合能耗限額先進值kgce/t可比水泥綜合能耗限額先進值kgce/t4000t/d以上（含4000t/d）≤107≤60≤85≤114≤93～4000t/d（含t/d）≤112≤62≤90≤120≤97水泥粉磨公司≤34A、對只生產(chǎn)水泥熟料水泥公司。B、對生產(chǎn)水泥水泥公司（涉及水泥粉磨公司）。5.8能源目的和指標公司在初始能源管理現(xiàn)狀評價基本上，擬定基準和標桿，并針對能源管理范疇、優(yōu)先控制能源因素、基本設(shè)施、過程及設(shè)備減少能耗，提高能源運用效率分別制定目的和指標。目的和指標制定應(yīng)考慮如下因素：a.應(yīng)與能源方針協(xié)調(diào)一致；b.法律法規(guī)、原則和其她規(guī)定；應(yīng)能體現(xiàn)節(jié)能目的節(jié)能量；準時間可分為長期和短期目的和指標；關(guān)注節(jié)能空間較大過程和系統(tǒng)；技術(shù)、財務(wù)、運營、經(jīng)營和有關(guān)方規(guī)定，考慮技術(shù)可行性等；應(yīng)是可測量。5.9能源管理方案水泥公司應(yīng)針對目的和指標，策劃和實行能源管理方案，挖掘和運用節(jié)能潛力，減少能源消耗，提高能源運用效率。策劃過程應(yīng)考慮能源管理目的和指標規(guī)定，目的實現(xiàn)難易；法律、法規(guī)及其她規(guī)定；優(yōu)先控制能源因素規(guī)定；公司生產(chǎn)過程詳細資料，涉及設(shè)施配備信息；可供選取各技術(shù)方案評審成果；持續(xù)改進規(guī)定；為實現(xiàn)能源目的指標可運用資源；可運用工藝、技術(shù)和管理手段等。隨著公司生產(chǎn)活動進行，作業(yè)條件、設(shè)備狀況等會隨之發(fā)生變化，為有效節(jié)能，公司應(yīng)定期對能源管理方案進行評審，并視變化狀況對方案進行修訂。公司應(yīng)關(guān)注能源管理方案與否已得到實行，其效果與否達到預(yù)期目。5.10資源公司最高管理者應(yīng)為建立、實行并保持能源管理體系提供充分人力、物力和財力資源，其中涉及能源管理體系所需人力資源和有效節(jié)能技術(shù)和辦法，還涉及能源管理方案制定、實行和成果評價所需資源。5.10.1人員配備應(yīng)配備相應(yīng)人力資源，保證從事能源管理工作人員具備必要能力，并建立有助于節(jié)約能源、減少消耗、提高經(jīng)濟效益節(jié)能工作責任制。應(yīng)設(shè)立能源管理崗位，聘請能源管理人員應(yīng)熟悉國家關(guān)于節(jié)能法律、法規(guī)、方針、政策，具備節(jié)能知識、三年以上實際工作經(jīng)驗和工程師以上（含工程師）職稱，計量管理人員應(yīng)通過考核，持證上崗。應(yīng)明確節(jié)能工作崗位任務(wù)和責任，通過崗位責任制和能耗定額管理等形式將能源使用管理制度化、貫徹到人，納入經(jīng)濟責任制。5.10.2節(jié)能產(chǎn)品/設(shè)備、設(shè)施配備關(guān)于工藝裝備應(yīng)滿足公司能源體系運營規(guī)定，在新設(shè)備和代替設(shè)備選用時，應(yīng)優(yōu)先考慮能源效率，對于中小型三相異步電動機、風機、泵、三相配電變壓器等相應(yīng)能耗設(shè)備達到相應(yīng)能效原則中節(jié)能評價值規(guī)定，并嚴格按工節(jié)［］第67號《高耗能落后機電設(shè)備（產(chǎn)品）裁減目錄（第一批）》公示規(guī)定裁減高耗能落后機電設(shè)備。新建水泥生產(chǎn)線要嚴格執(zhí)行項目批準文獻規(guī)定采用先進成熟技術(shù)、節(jié)能環(huán)保技術(shù)，保證系統(tǒng)安全、穩(wěn)定和長期運轉(zhuǎn)。5.10.3能源計量器具與監(jiān)測裝置能源計量器具配備、精度規(guī)定和管理除應(yīng)滿足GB/T24851《建筑材料行業(yè)能源計量器具配備和管理規(guī)定》規(guī)定外，還應(yīng)可以實現(xiàn)按生產(chǎn)線或詳細生產(chǎn)設(shè)備進行能源考核與評價相應(yīng)規(guī)定。5.10.4節(jié)能實踐和經(jīng)驗以及技術(shù)和辦法公司應(yīng)建立信息獲取渠道，充分辨認、開發(fā)和運用節(jié)能管理實踐經(jīng)驗、節(jié)能技術(shù)和辦法，以提高組織技術(shù)改進和創(chuàng)新能力。5.11能力、培訓(xùn)和意識公司應(yīng)保證所有從事能源管理關(guān)于工作人員，都應(yīng)具備相應(yīng)能力。應(yīng)在整個公司范疇內(nèi)開展節(jié)能宣傳與培訓(xùn)，對于從事活動對能源采購、貯存、使用或處置有嚴重影響人員應(yīng)進行專門培訓(xùn)。重要耗能設(shè)備和工藝操作人員未經(jīng)節(jié)能培訓(xùn)不得上崗。公司應(yīng)保存有關(guān)記錄。5.12信息交流公司應(yīng)建立程序規(guī)定能源管理涉及內(nèi)外部信息接受、回應(yīng)等信息交流規(guī)定，并保證信息交流渠道暢通。信息交流內(nèi)容應(yīng)涉及公司關(guān)于能源因素和能源管理體系運營狀況等，如公司節(jié)能工作開展規(guī)定、能量記錄規(guī)定等。應(yīng)及時收集、傳達并解決各種信息；對涉及優(yōu)先控制能源因素控制狀況，如果決定與外界進行交流，應(yīng)將決定形成文獻，規(guī)定交流方式并予以實行。相應(yīng)信息應(yīng)形成文獻并及時更新。對于國家及地方另有規(guī)定應(yīng)按規(guī)定進行信息交流，如《節(jié)約能源法》針對重點用能公司提出能源運用報告制度等。5.13文獻和文獻控制公司除按原則規(guī)定做好文獻和文獻控制外，應(yīng)關(guān)注與能源管理體系有關(guān)文獻收集、標記、分發(fā)、檢索、修訂、審批、處置等控制。5.14記錄控制公司除按原則規(guī)定做好記錄控制外，應(yīng)關(guān)注電子載體記錄與否進行了有效控制。水泥公司應(yīng)記錄（涉及但不限于）原材料和燃料產(chǎn)地、運送方式和運送距離，使用燃料種類、每種燃料年消耗量，全年電耗，全年新鮮水耗等。5.15運營控制5.15.1總則公司應(yīng)針對工廠設(shè)計改造、設(shè)施設(shè)備配備與控制、能源采購、生產(chǎn)過程控制等能源管理規(guī)定作出規(guī)定。能源管理制度制定公司應(yīng)建立健全節(jié)能目的責任制、節(jié)能管理制度、能源計量/記錄/監(jiān)督管理制度、原燃料質(zhì)檢管理制度、消耗定額管理制度、能源消費記錄和能源運用狀況分析報告制度等制度。涉及能源管理策劃與設(shè)計、能源輸入、能源轉(zhuǎn)化、能源分派和傳播、能源使用（或消耗）、能源分析與評價、節(jié)能技術(shù)應(yīng)用等關(guān)于資源規(guī)定，也應(yīng)建立必要文獻，并關(guān)注實行狀況。缺少必要文獻程序，也許會導(dǎo)致運營過程偏離，應(yīng)結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營實際，制定相應(yīng)運營準則和/或作業(yè)文獻。運營績效評價公司應(yīng)以生產(chǎn)系統(tǒng)、輔助和附屬生產(chǎn)系統(tǒng)各種用能過程、裝置、設(shè)施、設(shè)備為基本，結(jié)合能源目的指標體系建立相應(yīng)能耗評價考核制度，能耗測試數(shù)據(jù)和計算規(guī)定應(yīng)形成文獻。有關(guān)方通報公司應(yīng)及時將合用程序和規(guī)定通報有關(guān)方（如外購原料水分和粒度、外購石灰石品位/質(zhì)量、燃料熱值、揮發(fā)份和灰份等）。5.15.2產(chǎn)品和過程設(shè)計控制公司在進行產(chǎn)品和過程設(shè)計時，應(yīng)充分考慮優(yōu)化設(shè)計，擬定使用能源種類、安全、質(zhì)量、環(huán)境影響、能量平衡、經(jīng)濟運營、節(jié)能評價等，做到節(jié)約和合理運用資源，禁止采用國家明令裁減落后工藝及產(chǎn)品，設(shè)備選型應(yīng)采用節(jié)水型或高效節(jié)能型產(chǎn)品，保證減少能源消耗和提高能源運用率。對新建和擴改建業(yè)應(yīng)關(guān)注與否滿足節(jié)能設(shè)計規(guī)定。新建或改擴建水泥生產(chǎn)線，必要符合國家產(chǎn)業(yè)政策，并隨時跟蹤國家產(chǎn)業(yè)政策。5.15.3設(shè)備、設(shè)施配備與控制公司應(yīng)對水泥生產(chǎn)主、輔機設(shè)備，余熱運用系統(tǒng)設(shè)備，礦山工程采裝設(shè)備等采購、使用和處置進行控制，并定期進行監(jiān)測，應(yīng)重點關(guān)注相應(yīng)設(shè)施經(jīng)濟運營狀況。5.15.4能源采購控制對于水泥生產(chǎn)所需煤及其她能源，應(yīng)選取、評價供應(yīng)商，并制定評價原則或規(guī)范，明確計量、驗證、儲存和輸配規(guī)定。公司為減少能源消耗，提高能源運用效率而實行各種能源服務(wù)采購，應(yīng)注重服務(wù)提供方（節(jié)能技術(shù)公司等）選取、評價和實行，重點關(guān)注能源服務(wù)績效。5.15.5生產(chǎn)和服務(wù)提供過程控制公司應(yīng)辨認諸如石灰石開采與破碎（涉及其她原料破碎）、生料粉磨、熟料燒成、水泥粉磨、石膏破碎、混合材烘干、產(chǎn)品包裝或散裝等對能源消耗、能源運用率有重要影響過程，并規(guī)定運營控制程序和重要指標。使水泥生產(chǎn)和服務(wù)提供過程始終處在受控狀態(tài)：采用能源審計、能源記錄和消耗狀況分析等辦法評價生產(chǎn)工藝流程耗能狀況，裁減落后工藝；定期對窯爐等設(shè)備進行能量平衡測試，監(jiān)測過程能源消耗、能源運用效率；有效運用窯頭窯尾余熱及其她廢棄物等，如余熱發(fā)電、消納工業(yè)廢渣及廢棄物、協(xié)同處置都市生活垃圾和都市污泥等；辨認能源管理方面最佳可行技術(shù)和良好操作規(guī)范并予以實行，如建立能源管理中心進行能源信息化管理、執(zhí)行有關(guān)經(jīng)濟運營原則等；對能源計量器具和監(jiān)測裝置進行維護，按照規(guī)定期間間隔或在使用邁進行校準或檢定。5.16應(yīng)急準備和響應(yīng)水泥公司對能源消耗、能源運用效率導(dǎo)致影響潛在緊急狀況和事故重要涉及：燃煤堆場自燃、煤磨系統(tǒng)火災(zāi)和爆炸、余熱發(fā)電鍋爐系統(tǒng)爆炸和火災(zāi)等，應(yīng)制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。一旦發(fā)生有關(guān)經(jīng)濟狀況或事故時，公司應(yīng)對發(fā)生緊急狀況和事故做出響應(yīng)，并防止和（或）減少隨之產(chǎn)生影響。公司應(yīng)在應(yīng)急預(yù)案進行評審，以保證其適當性，這種評審涉及預(yù)案發(fā)布前評審、每隔一定期間間隔對預(yù)案評審、當事故和緊急狀況發(fā)生后對