甘孜州白玉縣十二五高中建設規(guī)劃樣本

甘孜州白玉縣“新一輪教誨事業(yè)十年發(fā)展”普通高中學校建設規(guī)劃白玉縣教誨局二〇一二年六月目錄TOC\o"1-3"\n\p""\h\z\u前言第一章規(guī)劃背景一、縣情簡介二、高中教誨現狀三、當前學校面臨重要問題四、存在重要問題因素分析第二章指引思想、規(guī)劃思路、目的一、指引思想二、規(guī)劃思路三、規(guī)劃目的第三章規(guī)劃可行性和必要性一、規(guī)劃可行性二、規(guī)劃必要性第四章編制規(guī)劃根據一、國家關于政策法律、法規(guī)、規(guī)定。二、都市、農村《中小學校建設原則》、三、結合本縣都市建設以及牧民定居籌劃總體規(guī)劃，合理調節(jié)學校布局。四、四川省教誨下發(fā)《寄宿制學校原則化建設(管理)》有關原則。五、關于部門發(fā)布建筑材料單價信息。第五章規(guī)劃重要內容一、基本建設規(guī)劃二、高中學生配套設施建設規(guī)劃三、學校后勤人員建設規(guī)劃第六章學校建設投資估算一、基本建設二、學生生活配套設施建設資金估算三、學校后勤人員建設投資估算第七章資金安排及來源第八章建設目的和實行環(huán)節(jié)第九章規(guī)劃實行保障辦法第十章預期建設成效一、預期建設成效二、展望甘孜州白玉縣“新一輪教誨十年發(fā)展”普通高中建設發(fā)展規(guī)劃序言為進一步貫徹黨十六大、黨中央第五次西藏工作座談會和省委、省政府藏區(qū)工作座談會精神，全面踐行“科學發(fā)展觀”，貫徹“實干興教”、“科教興縣”戰(zhàn)略，進一步貫徹教誨優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，努力實現白玉經濟“跨越式”發(fā)展，使教誨邁上更高臺階。按照《中華人民共和國教誨改革和發(fā)展綱要》、《十二、五發(fā)展規(guī)劃》和《四川省十年行動籌劃》實行方案，依照甘孜州委、州政府《關于進一步加快全州教誨發(fā)展意見》(甘委［］27號)，以及下階段全州教誨發(fā)展總體目的，“高中階段教誨基本普及，入學率達到90%以上；中職教誨與普通高中在校生比例達到1：1?！焙腿菹码A段教誨總體思路“著力州內外中職教誨和州內高中集中辦學并舉，力求在解決高中階段量少質弱問題上有突破?！备鶕铱h教誨發(fā)展需要，結合白玉實際，按照“集中教誨資源，辦優(yōu)質量教誨，辦人民滿意教誨”總體思路；現制定我縣“十二五”普通高中建設發(fā)展規(guī)劃方案。第一章規(guī)劃背景一、基本狀況白玉，地處川西北邊陲。與西藏自治區(qū)區(qū)昌都地區(qū)江達縣隔金沙江相望，幅員面積10591平方公里，轄1鎮(zhèn)16鄉(xiāng)156村，分散居住著43715人以藏族為主各族人民。由于受區(qū)位、通訊和有源等基本條件制約，社會經濟發(fā)展十分緩慢。二、高中教誨現狀1.教誨基本狀況我縣當前無高中教誨。2.辦學條件我縣中學高中部占地面積2500平方米，校舍建筑總面積1218平方米，其中教學用房面積縣中學高中部校舍狀況登記表學校類別學校數學校占地面積計建筑面積(平方米)其中：危房面積(平方米)計教學及輔助用房行政辦公室生活用房計教學及輔助用房行政辦公室生活用房計其中：計學生宿舍食堂廁所浴室鍋爐房教工宿舍計其中：計學生宿舍食堂廁所浴室鍋爐房教工宿舍教室教室共計172670177879625962590958162378970536681218121812180普通中學172670177879625962590958162378970536681218121812180高中部1250012181218121812181218121812180三、當前高中教誨面臨重要問題由于義務教誨基本薄弱，學校辦學能力局限性，教師缺失，高中教誨始終沒有得到全縣家長必定，我縣高中教誨始終處在停滯狀態(tài)，前幾年雖設有高中，但家長不肯送子女到高中就學，而是直接送到外面或中職學校就讀。高中始終沒能招到學生。出不了人才，是制約高中辦學重要因素?；驹O施落后，也嚴重制約高中教誨發(fā)展。由于經費建設資金限制，致使高中教誨發(fā)展嚴重滯后，基本上處在“自然發(fā)展”狀態(tài)。生活設施不配套，配備床0架，配備臥具0套，配備餐桌凳0套，配備冰箱、冰柜、消毒柜0臺，配備炊具0套，配備取暖供熱設施設備0套；辦學成本高一是由于我縣地處偏遠，交通運送困難，運送成本高，導致建筑成本增長。教師素質低，由于我縣地處偏遠，本科院校畢業(yè)生及高等人才不肯到我縣來工作，個別來受不了高原苦不久又辭職走了。四、存在重要問題因素分析(一)區(qū)位因素由于受區(qū)位、通訊和有源等基本條件制約，社會經濟發(fā)展十分緩慢。由于交通不便，運送成本增大，導致生活物質價格上漲、建筑材料價格上漲，建筑資金顯得不夠，由于無投入保障，高中教誨工作嚴重滯后。(二)高中學生增量大當前我縣正處在高中學生數量激增暴發(fā)期，到在校高中生將在基本上凈增高中在校高中生300名、班級7個(高中學生人數增長因素：一是國家已將普及高中教誨納入重要議事日程，高中教誨必然會得到國家大力扶持；二是甘孜州州委、州府已將著力解決高中建設，解決農牧區(qū)高中教誨量少質弱問題納入了全州教誨工作總體思路之中。三是各級黨委、政府高度注重；四是全面貫徹州教誨局提出“實干興教”教誨理念等方面因素；五是全縣是“普九”完畢，老百姓送子女入學積極性有所提高，特別是9+3中職教誨優(yōu)惠政策，進一步人心，解決了大多數學生就業(yè)問題；學習優(yōu)秀初中畢業(yè)生將更多擁入高中學習)。詳細凈增狀況見下表。凈增學生、班數、教職數登記表學校類別學校數班數畢業(yè)生數招生數教職工數在校學生數其中：寄宿制學生寄宿制學生占在校學生比例計其中：專任教師計一年級二年級三年級共計162530012012080300300普通中學1高中部162530012012080300300(三)投入局限性國家、省、州、縣對高中建設投入嚴重局限性，近年來幾乎沒有投入，教學生活及輔助用房局限性，床、床上用品、餐桌凳等生活設施不配套。-縣中學高中部可使用校舍面積登記表學校類別學校數建筑面積(平方米)生均校舍面積計教學及輔助用房行政辦公室其他用房生活用房計其中:計其中：教室計學生宿舍食堂廁所鍋爐房浴室教工宿舍寄宿食堂共計1普通中學1高中部1學校單體建筑物安全鑒定狀況登記表學校類別校舍面積(平方米)校舍面積共計(平方米)校舍排查鑒定狀況A級B級C級D級共計教學及輔助用房生活用房行政辦公用房共計教學及輔助用房生活用房行政辦公用房小計教學及輔助用房生活用房行政辦公用房小計教學及輔助用房生活用房行政辦公用房小計教學及輔助用房生活用房行政辦公用房123456789101112131415161718192021共計1218121812181218普通中學高中部1218121812181218第二章指引思想、規(guī)劃思路、目的一、指引思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指引，以科學發(fā)展觀為統領，堅持教誨優(yōu)先發(fā)展、科學發(fā)展、均衡發(fā)展、協調發(fā)展，結合社會主義新農村建設總體規(guī)劃，貫徹貫徹中央第五次西藏工作座談會和省委、省政府藏區(qū)工作座談會精神，增進四川藏區(qū)跨越發(fā)展和長治久安。依照甘孜州教誨發(fā)展總體目的，以及州委、州府出臺《關于進一步加快全州教誨發(fā)展意見》為根據，實事求是，合理布局，從人民群眾需求和愿望出發(fā)，穩(wěn)步推動高中建設工作，全面普級高中教誨，堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續(xù)科學發(fā)展觀，推動教誨均衡協調發(fā)展，辦好人民滿意教誨。通過高中建設，高中教誨普及，教誨教學質量將得到大幅度提高，使高中學生有一種良好上學環(huán)境，高中學生上學安心，家長放心堅持教誨服務于人全面發(fā)展和地方經濟社會發(fā)展。以辦好每一所學校、教好每一種學生、發(fā)展好每一位教師為中心，全面貫徹黨教誨方針，全面實行素質教誨，深化教誨改革，推動教誨創(chuàng)新，增進教誨公平，提高教誨質量，加快建設人力資源強縣步伐，不斷滿足人民群眾享有優(yōu)質教誨需求，為加快當代化建設和“走前列”步伐提供人才支撐和智力支持。二、規(guī)劃思路堅持貫徹“依法辦學、質量立校、科研興校、強化基本、形成特色”20字方針，堅持“以人為本，以德為先，以質為上，以和為貴”教誨理念，規(guī)范管理，量化學校和校長考核，集中資源合理布局，力求把高中學校辦成“管理科學，師資精良，設施先進，質量一流”學校。用四年時間改擴建既有高中，提高高中學生容量，配套完善各種設備及功能用房，到力求使就讀本縣高中學生達到300名。擴大高中教師編制，嚴把高中教師入口關，以提高高中教學質量為突破口，全面普及高中教誨，使高中毛入學率達到90%。高中將覆蓋全縣16鄉(xiāng)1鎮(zhèn)。三、規(guī)劃目的完善“以縣為主”教誨管理機制，繼續(xù)加大對教誨投入，努力改進辦學條件，繼續(xù)優(yōu)化教誨構造，加快課程改革步伐，提高辦學效益。努力鞏固“普初”和“普九”成果，繼續(xù)逐漸穩(wěn)妥地推動高中教誨，大力培養(yǎng)面向21世紀“四有”新人。(一)是辦學條件全面改進，校舍建設達到國家頒布都市、農村《中小學校建設原則》，完善配套設施建設，實現白玉教誨跨越式發(fā)展。(二)高中教誨：抓好高中教誨和高中職業(yè)教誨，使全縣高中階段毛入學率達到75%。(三)教學質量明顯提高，均衡發(fā)展大見成效。到：基本普及高中教誨，使全縣高中階段毛入率達到90%；實現普及教誨水平明顯提高，公平教誨惠及全民，優(yōu)質教誨更加豐富，終身教誨體系完備，教誨體制布滿活力。到，我縣高中教誨全面普及，毛入學率達到了90%以上；中職教誨與高中在校生比例達到1：1；高中擴大了辦學規(guī)模，優(yōu)化了教誨資源配備，改進了辦學條件，進一步提高高中教誨教學質量和辦學效益，增進城鄉(xiāng)基本教誨事業(yè)均衡發(fā)展。進一步減少了輟學率，鞏固和提高了農村義務教誨普及限度，為大力發(fā)展基本教誨、造就更多先進人才打下夯實基本。解決了外出務工人員后顧之憂，滿足了邊遠山區(qū)學生入學愿望，穩(wěn)定了人心，安定了民心，有助于學生家長更好地投入小康社會建設。有助于轉變教誨觀念，更新教學手段，充分運用當代化教誨設備進行教學。有限教誨資源得到了更好運用，高中師資力量將得到進一步加強，有助于高中學校上級別、上臺階。第三章規(guī)劃可行性和必要性一、規(guī)劃可行性1.如期完畢《國家中長期教誨改革和發(fā)展綱(—)》擬定目的、任務，實現白玉教誨跨越式發(fā)展，達到或超過全州平均水平，接近東路水平。2.國家政策支持國家對民族地區(qū)政策支持和扶持，特別中央第五次西藏工作座談會和省委、省政府藏區(qū)工作座談會后，國家、四川省出臺了藏區(qū)扶持政策和辦法，通過涉藏項目、援藏項目、“校安工程”、“農村初中改造工程”、“四川省民族地區(qū)教誨發(fā)展十年行動”實行，我縣辦學條件會明顯改進。3.黨委、政府高度注重縣委政府高度注重教誨工作，認真貫徹貫徹《義務教誨法》以及有關法律法規(guī)基本上，進一步完善“義務教誨階段經費保障機制”，多渠道籌措教誨經費，加大投入。在全縣上下基本形成了“黨以重教為先，政以興教為本，民以支教為榮”辦學氛圍。4.學生人數激增我縣于全面完畢“普九”工作，隨著“普九”目的實現、“普九”鞏固提高，以及全面貫徹貫徹“義務教誨階段經費保障機制”對義務教誨階段學生實行“兩免一補”政策、較長時間內是我縣在初中畢業(yè)學生數量激增暴發(fā)期，在校學生將大量增長，這些畢業(yè)生將大量擁入高中學習。到我縣高中生將達到300人。既有辦學條件已無法滿足既有需求。----校舍需求到為滿足新增學生入學，我縣需改擴建、新建，教學及其輔助用房、師生生活及生活輔助用房面積11000平方米，詳細見下表。需建設校舍及附屬設施面積學校類別共計建筑面積體育場(館)附屬設施建設計教學及輔助用房行政辦公室其他用房生活用房計普通教室實驗室圖書室微機室語音室計學生宿舍食堂廁所鍋爐房浴室教工宿舍其他用房共計110002500250010010010010010060003000120010015015012002003000普通中學高中部1100025002500100100100100100600030001200100150150120020030005.建設和諧白玉、小康白玉需要。構建和諧藏區(qū)、穩(wěn)定藏區(qū)、小康白玉縣，實現均衡教誨。教誨是基本，培養(yǎng)大量各級各人才是前提，提高勞動者整體素質是主線，發(fā)展是核心，維護社會穩(wěn)定是基本保障。二、規(guī)劃必要性1.加快民族教誨事業(yè)發(fā)展是實現民族地區(qū)跨越式發(fā)展、維護藏區(qū)穩(wěn)定、民族團結、祖國統一需要，是建設和諧社會和小康白玉需要，是提高民族人口基本素質需要，是藏區(qū)持續(xù)發(fā)展需要。2、高中教誨是維護社會穩(wěn)定，提高國民整體素質核心，是推動教誨公平，惠及廣大群眾民生工程。3、在藏區(qū)普及高中教誨，是增進藏區(qū)教誨跨越發(fā)展有效辦法和重要手段，只有普及高中教誨才干實現跨越式發(fā)展。第四章編制規(guī)劃根據1、《中華人民共和國義務教誨法》和《國家中長期教誨改革和發(fā)展綱(—)》；2、住房和城鄉(xiāng)建設部、國家發(fā)展和改革委員會關于批準發(fā)布《農村普通中小學校建設原則》告知(建標〔〕159號)；3、《四川省民族地區(qū)教誨發(fā)展十年行動籌劃》；4、《甘孜藏族自治州人民政府關于實行四川省民族地區(qū)教誨發(fā)展十年行動籌劃意見》；5、甘孜州委、州府《關于進一步加快全州教誨發(fā)展意見》；6、甘孜州二0一0年教誨工作會議精神；7、《白玉縣國民經濟和社會發(fā)展“十二五”籌劃綱要》；8、《白玉縣教誨事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》；9、《白玉縣都市建設規(guī)劃》以及《白玉縣牧民定居籌劃總體規(guī)劃》；10、關于部門發(fā)布建筑材料單價信息。本地建設局發(fā)布重要建材價格表(第一季度)重要建筑材料名稱單位綜合單價(元)備注噸立方米鋼筋15500水泥11100沙石170第五章規(guī)劃重要內容一、基本建設規(guī)劃為加快教誨事業(yè)發(fā)展，解決既有校舍局限性突出矛盾，滿足新增高中學生入學需求，到需新建白玉縣中學高中部1所。新建高中部一所，覆蓋全縣16鄉(xiāng)1鎮(zhèn)，總人口四萬二千人，使學生容量達到300人籌劃總投入1200萬元，教學輔助用房面積2500平方米，生活用房面積600平方米。二、高中配套設施建設規(guī)劃裝備高中學生配套設施是發(fā)展高中教誨基本保障，是高中學生學習、生活基本需求，到高中學生對生活、取暖供熱設施建設規(guī)劃如下表：學校類別學校所數預測在校生人數補充完善生活設施配需求套數計其中：寄宿制學生取曖設備(套)床(架)臥具(套)衣儲柜(個)餐桌、凳(套)冰箱、冰柜(臺)其他用品甲123891011121314共計13000300130030030040420普通中學高中部13000300130030030040420三、高中后勤人員建設規(guī)劃依照四川省人事廳規(guī)定，我縣需配備高中學校后勤管理人員11名，其中：炊事員3名、住校生管理員6名、保安0名、衛(wèi)生員0名；因縣窮民貧，地方財政收少，祈求將后勤工作人員全額納入國家正式編制。四、高中學生生活補貼規(guī)劃國家實行“二免一補”政策以來，人民群眾送子女入學和住校積極性不斷高漲，我縣教誨規(guī)模不斷壯大，高中學校規(guī)模將不斷擴大。為減輕農牧民群眾送子女入學經濟壓力，特申請國家對少數民族地區(qū)高中生實行“三免一補”政策(即：免除學雜費、住宿費，補貼生活費)。到：住校生將達到300人。高中生生活補貼需求人數規(guī)劃表學校類別學校所數預測在校生人數計其中：寄宿制學生甲123共計1300300普通中學高中部1300300五、教學設施設備購買規(guī)劃依照我縣總體規(guī)劃和各校學生實際，高中將按省上規(guī)定統一裝備，到，學生課桌椅需購300套，辦公桌椅30套，儀器裝備30萬元，購買圖書0冊(套)，共需資金64.6萬元。第六章學校建設投資估算按照建設規(guī)模、3000-3500元/平方造價測算資金需求投資籌劃估算(含前期費、不可預見等費用)一、基本建設規(guī)劃建設高中學校1所，建筑總面積3100平方米，需建設資金投資估算1200萬元。改擴縣中學高中部投資需求籌劃估算表學校名稱學校數建設性質建設地點構造建設起始年限計籌劃投資(萬元)教學及輔助用房行政辦公室生活用房附屬設施體育場(館)計其中：教室計學生宿舍食堂廁所浴室鍋爐房教工宿舍其她共計212001200普通中學1高中部1擴建縣中學框架-12001200二、高中生活配套設施建設資金估算到高中合計采購(床、臥具、餐桌、凳、冰箱冰柜、炊具、取暖供熱設施、活動場合設備)數量見下表。生活配套設施建設資金需求籌劃估算表學校類別購買生活設施配套數投資需求籌劃(萬元)取曖設備床(架)臥具(套)衣儲柜(個)餐桌、凳(套)冰箱、冰柜(臺)其他用品取曖設備床(架)臥具(套)衣儲柜(個)餐桌、凳(套)冰箱、冰柜(臺)其他用品共計1300300300404208013.56244.414普通中學高中部1300300300404208013.56244.414三、高中后勤人員建設投資估算到合計補充高中學校后勤人員12人，共需補貼資金21.6萬元。(人均每年補貼18000元計算)寄宿制學校后勤人員建設投資需求籌劃估算表學校類別籌劃補充人數年補貼工資原則資金需求(萬元)計炊事員宿舍管理員衛(wèi)生員保安計炊事員宿舍管理員衛(wèi)生員保安計炊事員宿舍管理員衛(wèi)生員保安甲789101178910117891011共計1236121.81.81.81.81.821.65.410.81.83.6普通中學高中部1236121.81.81.81.81.821.65.410.81.83.6四、高中寄宿制學生生活補貼投資估算：到，我縣高中寄宿制學生將達到300人，考慮各方面綜合物價因素，每生每年按3000元算，每年需要投入90萬元。寄宿制學生生活補貼投資估算表學校類別學校所數預測在校生人數寄宿制補貼資金(萬元)計其中：寄宿制學生原則(萬元)需求資金(萬元)甲12345共計13003000.390普通中學高中部13003000.390五、設施設備購買投資估算：依照全縣總體規(guī)劃，需購高中學生課桌椅300套、投入1.5萬元，購辦公桌椅30套、投入2.1萬元，購學生圖書萬套、投入30萬元，配備教學儀器需投入30萬元，設施設備總投入為64.6萬元。第七章資金安排及來源爭取中央涉藏項目，國家教誨項目、四川省“行動籌劃”等項目資金，安排解決。第八章建設目的和實行環(huán)節(jié)一、按照統一規(guī)劃、逐年實行原則，力求開始啟動，到達到建設目的，使我縣高中辦學條件得到進一步改進。二、為了加強高中寄宿制學校管理，提高辦學效益和質量，配齊后勤人員編制、配足學校設施設備是基本保障。詳細規(guī)劃如下一、按照建設起始年限一次性規(guī)劃、分年度逐漸實行。第九章規(guī)劃實行保障辦法一是加強領導，成立由縣人民政府縣長為組長，教誨、發(fā)改、財政、建設、國土等職能單位重要領導為成員項目建設領導小組；二是健全管理制度，高中學校建設納入縣政府“實事工程”，作為考核地方黨政一項重要工作內容；三是力求國家、省級寄宿制學校項目資金到位，協同本地政府地方解決土地征用等問題，以保證項目順利實行；四、加強宣教工作。要形式多樣地向社會、教師和學生家長宣傳學生就讀高中重要性和必要性。五、加強師資隊伍培訓，提高學校管理水平。五、加強項目管理。健全有關規(guī)章制度，嚴格實行項目建設招標制、工程監(jiān)理制和終身責任制，把好質量關；加強資金管理，建立專帳、專款專用，精打細算，用好每一分錢，力求最大規(guī)模效益；工程規(guī)劃、建設狀況和資金使用狀況適時公開，隨時接受新聞媒體和群眾監(jiān)督。六、