《農(nóng)產(chǎn)品安全法規(guī)》

第二章農(nóng)產(chǎn)品平安法律法規(guī)第一節(jié)國際法WTO框架下相關(guān)協(xié)議國際食品法典與CAC國際植物保護公約與IPPC國際動物衛(wèi)生法典與IOC第二節(jié)國內(nèi)法農(nóng)產(chǎn)品平安質(zhì)量法產(chǎn)品質(zhì)量法食品衛(wèi)生法編輯ppt食品平安〔foodsafety〕概念20世紀90年代以后，食品平安被認定為“在任何時候人人都可以獲得平安營養(yǎng)的食品來維持健康能動的生活。〞1996年世界衛(wèi)生組織〔WHO〕將食品平安界定為“對食品按其原定用途進行制作、食用時不會使消費者健康受到損害的一種擔保〞。從長遠看，我國“食品平安〞這個整體性的概念應(yīng)包括三方面的內(nèi)容：食品的數(shù)量平安、食品的質(zhì)量平安、食品的可持續(xù)平安。食品平安應(yīng)包括:生產(chǎn)平安、經(jīng)營平安、過程平安結(jié)果平安、現(xiàn)實平安、未來平安編輯ppt食品防御平安〔foodsecurity〕：指食品量的平安，即是否有能力得到或者提供足夠的食物或者食品。聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織FAO(FoodandAgricultureOrganizationoftheUnitedNations)對食品防御平安的定義：指所有人在任何時候都能在物質(zhì)上和經(jīng)濟上獲得足夠、平安和富有營養(yǎng)的食物,以滿足其健康而積極生活的膳食需要。編輯ppt食品平安的概念包括以下幾方面的范疇1/綜合概念:食品平安包括食品衛(wèi)生、食品質(zhì)量、食品營養(yǎng)等相關(guān)方面的內(nèi)容和食品〔食物〕種植、養(yǎng)殖、加工、包裝、貯藏、運輸、銷售、消費等環(huán)節(jié)；2/社會概念:與衛(wèi)生、營養(yǎng)、質(zhì)量等學(xué)科概念不同，食品平安是個社會治理概念。3/政治概念:是政府和對企業(yè)、社會最根本的責任和必須做出的承諾。4/經(jīng)濟學(xué)概念:指有足夠收入購置平安的食品。5/法律概念:20世紀80年代以來，逐步以食品平安綜合立法替代衛(wèi)生、質(zhì)量、營養(yǎng)等要素立法，反映了時代開展的要求。編輯ppt第一節(jié)國際法及相關(guān)組織機構(gòu)編輯ppt1994年4月15日,在摩洛哥的馬拉喀什召開的關(guān)貿(mào)總協(xié)定部長會議上,烏拉圭回合談判的各項議題的協(xié)議均獲通過,經(jīng)104個參加方政府代表簽署,1995年1月1日正式生效,世界貿(mào)易組織正式成立.WTO的宗旨1、提高生活水平，保證充分就業(yè)，大幅度穩(wěn)步地提高實際收入和有效需求；2、擴大貨物、效勞的生產(chǎn)和貿(mào)易；3、堅持走可持續(xù)開展之路，各成員應(yīng)促進對世界資源的最優(yōu)利用、保護和維護環(huán)境，并以符合不同經(jīng)濟開展水平下各成員需要的方式，加強采取各種相應(yīng)的措施；4、積極努力以確保開展中國家，尤其是最不興旺國家，在國際貿(mào)易增長中獲得與其經(jīng)濟開展水平相應(yīng)的份額和利益。一、WTO及其協(xié)定編輯ppt目標：建立一個完整的包括貨物、效勞、與貿(mào)易有關(guān)的投資及知識產(chǎn)權(quán)等更具活力、更持久的多邊貿(mào)易體系，以包括關(guān)貿(mào)總協(xié)定貿(mào)易自由化的成果和烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判的所有成果。主要職能：1、組織實施世貿(mào)組織負責管轄的各項貿(mào)易協(xié)定、協(xié)議，積極采取各種措施努力實現(xiàn)各項協(xié)定、協(xié)議的目標。2、為成員提供處理各協(xié)定、協(xié)議有關(guān)事務(wù)的談判場所。并為世貿(mào)組織發(fā)動多邊貿(mào)易談判提供場所，談判準備和框架草案。3、解決各成員間發(fā)生的貿(mào)易爭端，負責管理世貿(mào)組織爭端解決協(xié)議。4、對各成員的貿(mào)易政策、法規(guī)進行定期審評。5、協(xié)調(diào)與國際貨幣基金組織和世界銀行等國際經(jīng)濟組織的關(guān)系，以保障全球經(jīng)濟決策的凝聚力和一致性，防止政策沖突。編輯pptWTO主要協(xié)議有關(guān)貨物貿(mào)易的多邊協(xié)議，包括?關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定?、?農(nóng)業(yè)協(xié)議?、?衛(wèi)生和植物衛(wèi)生措施〔SPS〕協(xié)議?、?貿(mào)易的技術(shù)壁壘協(xié)議〔TBT〕?、?與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議?、?反傾銷協(xié)議?、?裝船前檢驗協(xié)議?、?紡織品與服裝協(xié)議?、?進口許可證協(xié)議?、?補貼與反補貼協(xié)議?、?海關(guān)估價協(xié)議?、?原產(chǎn)地協(xié)議?、?保障措施協(xié)議?。?效勞貿(mào)易總協(xié)定及附件?。?與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定?。?貿(mào)易爭端解決程序與規(guī)那么的諒解?。編輯pptWTO的根本原那么最惠國待遇原那么“最惠國待遇〞定義為：給惠國給予受惠國或者與該受惠國有確定關(guān)系的人或物的優(yōu)惠，不低于該給惠國給予第三國或者與該第三國有同樣關(guān)系的人或物的待遇。國民待遇原那么國民待遇是最惠國待遇的有益補充。國民待遇又稱平等待遇，具體指一個國家給予在其國境內(nèi)的外國公民、企業(yè)和商船民事權(quán)利方面與其國內(nèi)公民、企業(yè)、商船一樣享有同等的待遇?；セ莼ダ敲词袌鲩_放準入原那么公平貿(mào)易原那么透明度原那么編輯pptWTO組織機構(gòu)部長會議：是世貿(mào)組織的最高權(quán)力機構(gòu)，由所有成員主管外經(jīng)貿(mào)的部長、副部長級官員或其全權(quán)代表組成。部長會議至少每兩年舉行一次；總理事會：在部長會議休會期間由全體成員代表組成的總理事會代行部長會議職能；各專門委員會：部長會議下設(shè)立專門委員會，以處理特定的貿(mào)易及其他有關(guān)事宜，如貿(mào)易與開展委員會、貿(mào)易與環(huán)境委員會等；秘書處與總干事：由一位總干事領(lǐng)導(dǎo)的世界貿(mào)易組織秘書處，設(shè)在瑞士的日內(nèi)瓦，大約有500人?？偢墒掠刹块L會議選定。編輯ppt１、?農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議?農(nóng)產(chǎn)品是一種戰(zhàn)略物質(zhì)，保護農(nóng)業(yè)是各國的一項重要政策。興旺國家竭力推行農(nóng)業(yè)支持和進口限制政策，造成了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過量和結(jié)構(gòu)嚴重失衡；同時，為緩解庫存壓力、處理剩余產(chǎn)品，通過巨額出口補貼向國際市場大量銷售農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易問題被列為“烏拉圭回合〞談判的重要議題之一，目標是通過減少農(nóng)業(yè)補貼和保護，建立一個公正的、以市場為導(dǎo)向的國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易體系，從根本上糾正國際農(nóng)產(chǎn)品市場中存在的扭曲現(xiàn)象。1993年12月15日?農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議?達成。?農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議?分為13個局部，有21個條款和5個附件。包括適用的產(chǎn)品范圍，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)那么，給予開展中成員特殊和差異待遇，以及在WTO中建立農(nóng)業(yè)委員會等內(nèi)容。有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易規(guī)那么，主要涉及農(nóng)產(chǎn)品市場準人、農(nóng)業(yè)國內(nèi)支持、出口補貼以及實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施等方面。對于開展中國家的成員，?農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議?還規(guī)定了特殊和差異待遇。編輯ppt農(nóng)產(chǎn)品市場準入針對許多國家利用關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘(數(shù)量壁壘、技術(shù)壁壘、綠色壁壘)限制農(nóng)產(chǎn)品進口的情況，?農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議?要求成員方將非關(guān)稅措施轉(zhuǎn)化為關(guān)稅，并逐步降低關(guān)稅，以保證一定水平的市場準入時機。主要采取措施第一，將現(xiàn)行非關(guān)稅措施應(yīng)轉(zhuǎn)化成普通關(guān)稅，即關(guān)稅化;第二，約束所有農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅，包括關(guān)稅化后的關(guān)稅;第三，從1995年開始，興旺成員在6年內(nèi)，開展中成員在10年內(nèi)，分年度削減農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅;第五，針對關(guān)稅化的農(nóng)產(chǎn)品，建立特殊保障機制;第六，最不興旺成員列入關(guān)稅化及關(guān)稅約束，但免于削減關(guān)稅承諾。編輯ppt農(nóng)業(yè)國內(nèi)支持第一，“綠箱〞措施：由政府提供的、其費用不轉(zhuǎn)嫁給消費者，且對生產(chǎn)者不具有價格支持作用的政府效勞方案。主要包括：一般農(nóng)業(yè)效勞支出，如農(nóng)業(yè)科技推廣和咨詢效勞、農(nóng)產(chǎn)品市場促銷效勞、農(nóng)業(yè)根底設(shè)施建設(shè)等；糧食平安儲藏補貼；糧食援助補貼；與生產(chǎn)不掛鉤的收入補貼；收人保險方案；自然災(zāi)害救濟補貼；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者退休或轉(zhuǎn)業(yè)補貼；農(nóng)業(yè)資源儲藏補貼；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整投資補貼；農(nóng)業(yè)環(huán)境保護補貼；落后地區(qū)援助補貼等；成員方不須承擔削減義務(wù)。第二，“黃箱〞措施是指政府對農(nóng)產(chǎn)品的直接價格干預(yù)和補貼，包括對種子、肥料、灌溉等農(nóng)業(yè)投人品的補貼，對農(nóng)產(chǎn)品營銷貸款的補貼等。這些措施對農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易產(chǎn)生扭曲，成員方須承擔約束和削減義務(wù)。第三，“藍箱〞措施是指按固定面積和產(chǎn)量給予的補貼(如休耕補貼)，按基期生產(chǎn)水平的85%或85%以下給予的補貼，按固定牲畜頭數(shù)給予的補貼。這些補貼與農(nóng)產(chǎn)品限產(chǎn)方案有關(guān)，成員方不須承擔削減義務(wù)。編輯ppt出口補貼和衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施?農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議?不禁止成員對農(nóng)產(chǎn)品出口實行補貼，但要削減出口補貼。對于興旺國家和開展中國家都規(guī)定了按照年度的消減比例；為繼續(xù)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易改革的進程，在興旺成員承諾實施期結(jié)束前一年，WTO成員開始新的談判；WTO成立了農(nóng)業(yè)委員會，審議成員方執(zhí)行“烏拉圭回合〞中所作承諾的進展情況，為成員方提供討論與執(zhí)行?農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議?任何事項的時機。編輯ppt2、?技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議?〔TBT〕背景：各國為維護國家平安、人類健康或平安、動植物生命或健康、保護環(huán)境、出口產(chǎn)品質(zhì)量和防止欺詐等合法目的，利用一些技術(shù)法規(guī)、標準和合格評定程序等技術(shù)性措施，對進口產(chǎn)品進行限制。該協(xié)議宗旨：指導(dǎo)成員制定、采用和實施正當?shù)募夹g(shù)性措施，鼓勵采用國際標準和合格評定程序，保證這些措施不構(gòu)成不必要的國際貿(mào)易障礙。技術(shù)法規(guī)：強制執(zhí)行的有關(guān)產(chǎn)品特性或相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法的規(guī)定，包括國家制定有關(guān)法律法規(guī)，政府部門有關(guān)命令、決定、條例，以及用于產(chǎn)品、加工或生產(chǎn)方法的術(shù)語、符號、包裝、標志或標簽等要求。標準：經(jīng)公認機構(gòu)批準通用或重復(fù)使用的、非強制性文件，包括有關(guān)產(chǎn)品特性或相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法的規(guī)那么和指南，以及有關(guān)專門術(shù)語、符號、包裝、標志和標簽的要求。合格評定程序：直接或間接用以確定產(chǎn)品是否到達技術(shù)法規(guī)或標準的相關(guān)要求的任何程序，具體來說，就是抽樣、檢驗和檢查；評估、驗證和合格保證；注冊、認可和批準；或上述各項程序的組合。編輯ppt該協(xié)議適用于所有產(chǎn)品，包括工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品。但政府采購實體制定的采購規(guī)那么不受?技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議?的約束。另外，該協(xié)議不涉及動植物衛(wèi)生檢疫措施，有關(guān)問題由?實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議?進行標準；該協(xié)議由15個條款和3個附件組成，主要內(nèi)容包括：制定、采用和實施技術(shù)性措施應(yīng)遵守的規(guī)那么；技術(shù)法規(guī)、標準和合格評定程序；對其他成員的技術(shù)援助；開展中成員的特殊和差異待遇等；考慮到開展中成員的現(xiàn)實狀況，該協(xié)議規(guī)定，任何成員都不應(yīng)期望開展中成員采用不適合其開展、財政和貿(mào)易需要的國際標準，作為他們制定技術(shù)法規(guī)和標準的根底；各成員方應(yīng)采取合理措施，以保證國際標準化機構(gòu)應(yīng)開展中成員請求，審查對開展中成員有特殊利益產(chǎn)品制定國際標準的可能性，并在可行時制定這些標準；技術(shù)性貿(mào)易委員會在接到開展中成員的請求時，應(yīng)就其承擔的全部或局部義務(wù)給予特定的、有時限的例外，尤其要考慮最不興旺成員的特殊問題。編輯ppt3、SPS協(xié)議Agreementontheapplicationofsanitaryandphytosanitarymeasures重申不應(yīng)阻礙各成員為了保護動植物的生命或健康采取或?qū)嵤┧匦璧拇胧?，來共同改善所有成員的動植物衛(wèi)生狀況?！氨匦璧臋z疫措施〞的含義1、所采取的檢疫措施只能限于保護動植物生命或健康的范圍內(nèi)；2、應(yīng)以科學(xué)原理為依據(jù)〔國際標準、準那么或建議〕，如缺少足夠依據(jù)就不再實施這些檢疫措施；3、不應(yīng)對條件相同或相似的締約國構(gòu)成歧視；4、不應(yīng)構(gòu)成對國際貿(mào)易的變相限制。編輯ppt國際標準、準那么或建議是國際間檢疫的協(xié)調(diào)根底。1.鼓勵各締約國參加全球性和地區(qū)性的有關(guān)國際組織〔如IPPC、OIE〕。各方采取的檢疫措施，應(yīng)以先行的國際標準、準那么或建議為根底。2.允許檢疫措施高于國際標準、準那么或建議，但這些措施要有科學(xué)依據(jù)。當某一成員所采取的措施不是根據(jù)國際標準制定的，而影響或潛在影響另一方的出口，進口方應(yīng)當向該方作出解釋。編輯ppt有害生物風(fēng)險性分析〔PRA〕SPS協(xié)議強調(diào)，檢疫的保護水平應(yīng)是恰當?shù)模⑼ㄟ^風(fēng)險評估來確定。要求各締約方所采取的檢疫措施應(yīng)建立在風(fēng)險評估的根底上，應(yīng)考慮到對動植物生命或健康的風(fēng)險性，對環(huán)境的針對性，也可參考有關(guān)國際組織新開發(fā)的風(fēng)險評估技術(shù)。非疫區(qū)及低度流行區(qū)非疫區(qū)的范圍，可能是一個國家、或一個國家的一局部，也可能是幾個國家的連片。出口締約方須提供必要的證據(jù)說明非疫區(qū)或低度流行區(qū)，還應(yīng)給予進口方檢查、檢測和實施有關(guān)程序的時機。透明度成員應(yīng)公布所有檢疫規(guī)定，對新出臺的檢疫規(guī)定應(yīng)在公布與生效之間留有一個時間間隔；咨詢點及通知程序，各成員應(yīng)建立一個咨詢點，負責答復(fù)有關(guān)成員提出的問題及提供有關(guān)檢疫文件和通知有關(guān)情況。編輯ppt等同對待成員各方所采取的措施不應(yīng)對條件相同或相似的成員之間構(gòu)成不公正的對待；出口成員的檢疫措施到達進口國相當?shù)臋z疫保護水平，進口方應(yīng)等同地接受這些檢疫措施；對進口產(chǎn)品實施檢查程序的待遇，不應(yīng)低于相似的國內(nèi)產(chǎn)品。雙邊磋商和簽訂協(xié)議SPS協(xié)議鼓勵各成員就某個具體的檢疫問題進行非正式磋商或談判，鼓勵開展技術(shù)協(xié)商和研究，到達各項雙邊和多邊的協(xié)定。收費對進口檢查所收的費用對各方應(yīng)一視同仁，并應(yīng)與國內(nèi)相同產(chǎn)品所征收的費用相當，征收的費用不應(yīng)高于檢查效勞的實際本錢。編輯ppt對開展中國家的特殊或差異待遇各成員在制訂檢疫措施時應(yīng)考慮到開展中國家〔特別是不興旺國家〕的特殊需要，給予較長的適應(yīng)期，提供技術(shù)幫助等。對SPS協(xié)議的執(zhí)行，開展中國家可延遲2年，不興旺國家可延遲5年。磋商和爭議解決為了磋商和解決爭議，世界貿(mào)易組織制定了爭端解決協(xié)議和程序，對于SPS協(xié)議，那么成立了相應(yīng)的工作組，有必要時那么成立咨詢專家組。組織上的管理形式建立SPS委員會，負責執(zhí)行和推動各締約方執(zhí)行SPS協(xié)議，并提供經(jīng)常性磋商場所和發(fā)揮協(xié)調(diào)的作用。編輯pptSPS協(xié)定中的“三姐妹〞國際食品法典委員會(CAC)國際植物保護聯(lián)盟(IPPC)世界動物衛(wèi)生組織/國際獸疫局(OIE)編輯ppt二、國際食品法典及其委員會國際食品法典委員會CodexAlimentariuscommission，簡稱CACFAO和WHO成立于1961/1963年的國際政府間組織-1961年，F(xiàn)AO第11屆大會第12號決議-1963年，WHO第16屆大會批準建立FAO/WHO聯(lián)合食品標準方案并通過國際食品法典委員會章程-1963年6月在意大利羅馬召開了國際食品法典委員會第1屆大會。編輯ppt國際食品法典委員會的背景成員與觀察員174個成員國和1個成員組織(歐盟/EC)覆蓋全球99%的人口包括聯(lián)合國系統(tǒng)和國際政府間組織--觀察員包括157個國際非政府組織宗旨保護消費者健康確保國際農(nóng)產(chǎn)品及食品公平貿(mào)易協(xié)調(diào)國際組織農(nóng)產(chǎn)品及食品標準化工作〔OIE/IPPC/ISO等〕編輯ppt國際食品法典委員會的結(jié)構(gòu)CAC一般委員會商品委員會政府間工作組執(zhí)行委員會FAO/WHO秘書處（羅馬）地區(qū)協(xié)調(diào)委員會編輯ppt國際食品法典委員會的結(jié)構(gòu)一般〔主題〕委員會〔10個，均為活動狀態(tài)〕一般原那么法國食品添加劑中國食品污染物荷蘭食品衛(wèi)生美國食品進出口檢驗與認證澳大利亞分析和抽樣方法匈牙利農(nóng)藥殘留中國獸藥殘留美國食品標簽加拿大專用飲食營養(yǎng)與食品德國編輯ppt國際食品法典委員會的結(jié)構(gòu)商品委員會〔11個，5個為活動狀態(tài)〕活動狀態(tài)乳及乳制品新西蘭水產(chǎn)品及水產(chǎn)加工品挪威油脂英國加工水果與蔬菜美國新鮮水果與蔬菜墨西哥休會狀態(tài)〔隨時可能激活〕食糖英國谷物和豆類美國天然礦泉水瑞士肉類衛(wèi)生新西蘭植物蛋白加拿大可可制品和巧克力瑞士編輯ppt國際食品法典委員會的結(jié)構(gòu)政府間特設(shè)工作組〔3個〕生物技術(shù)食品日本抗生素耐藥性韓國速凍食品加工與處理泰國地區(qū)協(xié)調(diào)委員會〔6個〕亞洲韓國〔下一屆印度〕非洲摩洛哥歐洲瑞士拉丁美洲及加勒比海阿根廷北美及西南太平洋薩摩亞近東約旦編輯ppt國際食品法典委員會的議事規(guī)那么成員資格FAO、WHO成員國或準成員，均可參加通知FAO或WHO總干事愿意參加CAC的合格國家可包括區(qū)域經(jīng)濟一體化組織成員組織成員組織應(yīng)與對應(yīng)的成員國在各自權(quán)限內(nèi)交替行使權(quán)利無選舉權(quán)和被選舉權(quán)，不擔任任何職位領(lǐng)導(dǎo)人員協(xié)調(diào)員編輯ppt國際食品法典標準進程開始新工作初步建議審議文件工程建議下屬委員會水平嚴格審查確定重點是否繼續(xù)？已修訂或放棄標準制定征求各成員政府、觀察員和利益相關(guān)方意見執(zhí)行委員會下屬委員會和工作組委員會批準通過中期審議批準法典標準是否編輯ppt國際食品法典標準制定程序分解:第1步“第0步〞—即立項前的準備工作CAC下屬委員會或工作組討論提出制定新標準，考慮三方面因素：是否滿足CAC通過的?戰(zhàn)略規(guī)劃?中的工作重點；能否在合理的時期內(nèi)制定；考慮FAO和WHO評估專家的科學(xué)建議。假設(shè)決定提出新標準建議，那么起草工程文件提交執(zhí)委會審議，內(nèi)容包括：制定標準的目的；與CAC戰(zhàn)略目標的相關(guān)性標準的范圍參照“工作重點〞的情況執(zhí)委會嚴格審查后，提交CAC大會審議第1步CAC大會確定新標準方案編輯ppt國際食品法典標準制定程序分解:第2-3步第2步起草標準草案由CAC秘書處安排相應(yīng)的下屬委員會或工作組起草標準草案，大多數(shù)采用由1個或幾個國家牽頭，其他成員參與的方式。第3步標準草案征求意見送各成員國和感興趣的國際組織以及利益相關(guān)方征求意見特別說明：由JMPR或JECFA提出MRLS(如獸藥MRLS)直接進入第3步編輯ppt國際食品法典標準制定程序分解:第4步將標準草案和所征求的意見提交CAC下屬委員會審議下屬委員會審議OK?退回第2或3步推進至第5步NOYES推進至第5/8步省略第6、7步超級OK編輯ppt國際食品法典標準制定程序分解:第5步將修改后的標準草案和評議相關(guān)提交CAC大會審議CAC大會審議OK?退回第3或4步進入第6步再次征求意見NOYES編輯ppt國際食品法典標準制定程序分解:第7步將第5步的標準草案和第6步所征求的意見提交CAC下屬委員會審議下屬委員會審議OK?退回第6步推進至第8步NOYES編輯ppt國際食品法典標準制定程序分解:第8步將第7步的標準草案和相關(guān)評論提交CAC大會審議CAC大會審議OK?退回第6步通過—法典標準NOYES第8步標準草案第5/8步標準草案編輯ppt國際食品法典的科學(xué)性：科學(xué)建議聯(lián)合成立專家委員會：提出科學(xué)建議制定科學(xué)建議主要原那么：卓越性：利用國際公認的專門知識獨立性：專家以個人身份參加，不代表國家透明度：確保利益相關(guān)方了解進程、獲取信息普遍性：邀請全世界的機構(gòu)和相關(guān)方提供數(shù)據(jù)成立專家委員會完全獨立于國際食品法典委員會，以保障建議的科學(xué)性和可信度。編輯ppt國際食品法典的科學(xué)性：三個專家委員會FAO/WHO食品添加劑聯(lián)合專家委員會〔JECFA)1955年成立，分析和評價污染物、獸藥殘留的化學(xué)、毒理學(xué)及其他方面的性質(zhì)，提出建議。FAO/WHO農(nóng)藥殘留聯(lián)席會議〔JMPR)1963年成立，評價食品中農(nóng)藥和環(huán)境污染物化學(xué)、毒理學(xué)及其他方面的性質(zhì)，提出最高殘留限量〔MRLs〕建議，提出取樣及分析方法建議。FAO/WHO微生物風(fēng)險評估聯(lián)席專家會議〔JEMRA)2000年成立，評價微生物平安，并提出建議。編輯ppt國際食品法典類型商品標準〔CommodityStandards〕通用標準〔General〞Horizontal〞Standards〕法典導(dǎo)那么〔Codexguidelines〕操作規(guī)程〔CodesofPractice〕編輯ppt國際食品法典：商品標準商品標準〔CommodityStandards〕-包括新鮮水果蔬菜、肉類、水產(chǎn)品等商品；-包括產(chǎn)品描述、定義、組成成分和其他要求。商品標準的根本格式-標準名稱、范圍、描述、根本組成、質(zhì)量因素、食品添加劑、污染物、衛(wèi)生、標簽、分析和抽樣方法等。編輯ppt國際食品法典：通用標準通用標準〔General〞Horizontal〞Standards〕-主要涉及食品添加劑、污染物、農(nóng)獸藥殘留、標簽、分析和抽樣方法等。例子-預(yù)包裝食品標簽通用標準-食品添加劑通用標準-食品中污染物和毒素通用標準-MRLS(農(nóng)獸藥殘留限量〕編輯ppt國際食品法典：法典導(dǎo)那么法典導(dǎo)那么〔Codexguidelines〕例子-HACCP體系應(yīng)用-食品進出口認證體系-有機食品-重組DNA植物和微生物食品平安評估編輯ppt國際食品法典結(jié)構(gòu)：共13卷1A一般要求1B一般要求〔食品衛(wèi)生〕2A農(nóng)藥殘留〔通用文本〕2B農(nóng)藥殘留〔最大殘留限量MRLS)3獸藥殘留4專用飲食食品〔包括嬰幼兒食品〕5加工和速凍水果蔬菜6新鮮水果蔬菜7谷物、豆類和植物蛋白產(chǎn)品8油脂、油料及其產(chǎn)品9水產(chǎn)品及水產(chǎn)加工品10肉及肉制品；各類湯料11食糖，可可制品、巧克力及其各類產(chǎn)品12乳及乳制品13分析和抽樣方法

編輯pptCAC相關(guān)信息資源國際食品法典官方網(wǎng)站：

中國農(nóng)業(yè)質(zhì)量標準網(wǎng)--國際食品法典中國聯(lián)絡(luò)處專欄〞：/gjspfd/國際食品平安與動植物健康門戶網(wǎng)站：

國際政府間組織化學(xué)平安信息網(wǎng)：

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三、國際獸疫局〔OIE〕及其法規(guī)國際獸疫局OfficeInternationalDesEpizooties的創(chuàng)立：它由28個國家的代表于1924年1月25日在建立OIE的國際協(xié)議上簽字產(chǎn)生的。到目前為止，世界動物衛(wèi)生組織成員國已經(jīng)到達165個。OIE的目標：促進和協(xié)調(diào)國際間在動物傳染病病因及控制方面的合作實驗和研究；收集動物流行病信息及控制措施，提請政府及其動物衛(wèi)生組織的關(guān)注；審核有關(guān)國際動物疾病控制法規(guī)的協(xié)定草案，并向成員國提供監(jiān)督實施方法。編輯ppt國際獸疫局的機構(gòu)國際委員會行政理事會總干事總部行政財物處科學(xué)技術(shù)處地區(qū)行動處動物健康信息處國際貿(mào)易處出版處專家委員會和工作組地區(qū)委員會非洲－美洲－亞洲歐洲－中東－遠東大洋州協(xié)作中心參考實驗室地區(qū)計劃特別小組工作組編輯pptOIE的信息體系OIE首要的職能就是要向政府獸醫(yī)管理部門提供危害動物或人類健康的動物流行病的發(fā)生和流行情況。分級發(fā)布：A類疾?。篛IE將烈性動物傳染病、影響動物和動物產(chǎn)品國際貿(mào)易，具有重要社會經(jīng)濟和公共衛(wèi)生意義的15種疾病列為A類。B類疾?。簩H貿(mào)易等影響比A類小的93種疾病列為B類病。OIE建立了警報系統(tǒng)――旨在使成員國根據(jù)情況采取行動。A類病或其它嚴重影響的疾病發(fā)生24小時內(nèi)向OIE總部通報，發(fā)生情況、診斷方法、控制措施及結(jié)果等；編輯pptOIE科學(xué)保證體系專家委員會〔口蹄疫委員會1946、標準委員會1949、魚病委員會1960、國際動物衛(wèi)生法典委員會1960〕工作組〔動物衛(wèi)生信息系統(tǒng)1981、獸藥注冊1986、生物技術(shù)1989〕參考實驗室和協(xié)作中心科學(xué)會議特別工作組科學(xué)出版物編輯ppt國際動物衛(wèi)生法規(guī)和標準?國際動物衛(wèi)生法典?〔哺乳動物、鳥類和蜜蜂〕?OIE診斷試驗和疫苗標準手冊??國際水生動物衛(wèi)生法典?和?水生動物疾病診斷手冊?OIE法典和手冊已成為全球動物檢疫、防疫工作的權(quán)威性法規(guī)和標準，既是各成員國的行為準那么，也成為非成員國重要參考。編輯ppt四、國際植保公約組織〔IPPC〕成立于1951年，是聯(lián)合國糧農(nóng)組織〔FAO〕內(nèi)的一個組織。該組織制定了植物檢疫要求和措施以防止國際間植物及其產(chǎn)品傳播有害生物和疾病。國際植保公約組織主要通過地區(qū)性組織發(fā)揮作用，在亞洲和太平洋區(qū)域、非洲、南美洲、北美洲、加勒比海地區(qū)和歐洲都有地區(qū)性的植物保護組織。亞太植物保護委員會〔APPPC〕成立于1956年，我國是成員國。編輯pptIPPC的植物檢疫國際標準與國際貿(mào)易有關(guān)的植物檢疫原那么〔8項〕有害生物風(fēng)險分析準那么外來生物防治物〔biocontrolagent〕的輸入和釋放準那么建立非疫區(qū)的要求植物檢疫術(shù)語監(jiān)測準那么出境證書系統(tǒng)某一地區(qū)有害生物狀況確定有害生物鏟除方案準那么編輯pptIIPC的植物檢疫國際標準建立非疫產(chǎn)地和非疫生產(chǎn)點的要求檢疫性有害生物風(fēng)險分析植物檢疫證書準那么違約通知和緊急處理準那么有害生物管理體系中綜合防治措施的利用國際貿(mào)易中木質(zhì)包裝材料檢疫準那么限定的非檢疫性有害生物：概念與應(yīng)用有害生物報告編輯pptIPPC植物檢疫原那么主權(quán)〔Sovereignty〕：以防止檢疫性害蟲進入本國領(lǐng)土為目標，認可國家行使主權(quán)，使用植物檢疫措施限制植物和植物產(chǎn)品害蟲及其載體進入。

必要性〔Necessity〕：只有從植物檢疫角度考慮有必要時，國家才可以建立限制性措施，防止檢疫性害蟲進入。

最小影響〔MinimalImpact〕：植物檢疫措施應(yīng)與涉及到的害蟲風(fēng)險相一致，并且應(yīng)該是對人口、商品及財產(chǎn)的國際流動限制性最小的措施。

調(diào)整〔Modification〕：植物檢疫措施要盡快隨情況變化及新問題出現(xiàn)作出修改，或者是把保證成功的禁令、限制和必要要求列入，或者是把那些不必要的措施去掉。

透明〔TransParency〕：國家必須公布并宣傳植物檢疫禁令、限制和要求，并根據(jù)要求提供采用這些措施的理由。編輯pptIPPC植物檢疫原那么一致性〔Harmonization〕：只要有可能，植物檢疫措施應(yīng)該建立在國際標準、指南和建議根底上，并在IPPC框架內(nèi)制訂。

等效性〔Equivalence〕：國家應(yīng)成認那些方法不同但效果相同的植物檢疫措施是等效的。

爭端解決〔DisputeSettlement〕：兩國間任何有關(guān)植物檢疫措施的爭端，最好在雙方技術(shù)水平上解決。如果在合理時間范圍內(nèi)雙方無法達成一致，那么將通過多邊爭端解決機制來處理。

合作〔Cooperation〕：各成員間應(yīng)合作防止檢疫性害蟲的擴散和進入，并改進官方控制措施。

技術(shù)權(quán)威〔TechnicalAuthority〕：各成員國間應(yīng)設(shè)立一個官方植物保護機構(gòu)。編輯ppt第二節(jié)國內(nèi)法一、我國食品平安法律法規(guī)體系二、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安法三、產(chǎn)品質(zhì)量法四、食品衛(wèi)生法編輯ppt為了保證食品平安衛(wèi)生，保障人民身體健康,制定了相關(guān)的法律法規(guī),構(gòu)成我國食品平安的法律體系。如：全國人大制定了?食品衛(wèi)生法?、?產(chǎn)品質(zhì)量法??農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安法?等近20部與食品平安相關(guān)的法律。國務(wù)院制定了?農(nóng)藥管理條例?、?獸藥管理條例?、?生豬屠宰管理條例?等近40部相關(guān)行政法規(guī)。農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、工商等部門制定了?無公害農(nóng)產(chǎn)品管理方法?、?農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物平安評價管理方法?、?轉(zhuǎn)基因食品衛(wèi)生管理方法?、?新資源食品衛(wèi)生管理方法?等近150部相關(guān)部頒規(guī)章。這些法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章構(gòu)建了我國食品平安的根本法律框架及根本法律制度。一、我國食品平安的法律法規(guī)體系編輯ppt法律中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安法-2006.11.01中華人民共和國傳染病法-2004.08.28中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法-2000.07.08中華人民共和國動物防疫法-1997.07.03中華人民共和國食品衛(wèi)生法-1995.10.30中華人民共和國刑法-1997.03.04(修訂)中華人民共和國消費者權(quán)益保護法-1993.19.31中華人民共和國進出境動植物檢疫法-1991.10.30中華人民共和國進出口商品檢驗法-1989.08.01中華人民共和國標準化法-1988.12.29中華人民共和國海關(guān)法-1987.07.01編輯ppt行政法規(guī)

中華人民共和國獸藥管理條例中華人民共和國飼料管理條例中華人民共和國農(nóng)藥管理條例中華人民共和國種畜禽管理條例生豬屠宰管理條例突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例中華人民共和國進出境動植物檢疫法實施條例中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法實施細那么編輯ppt行政法規(guī)

中華人民共和國出口貨物原產(chǎn)地規(guī)那么中華人民共和國國境口岸衛(wèi)生監(jiān)督方法中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫行政處分程序規(guī)那么國務(wù)院辦公廳關(guān)于實施食品藥品放心工程的通知衛(wèi)生部關(guān)于對?中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法實施細那么?有關(guān)條款的解釋衛(wèi)生部關(guān)于?中華人民共和國食品衛(wèi)生法?適用中假設(shè)干問題的批復(fù)編輯ppt部門規(guī)章食品添加劑衛(wèi)生管理方法新資源食品管理方法轉(zhuǎn)基因食品衛(wèi)生管理方法保健食品管理方法保健食品通用衛(wèi)生要求保健食品評審技術(shù)規(guī)程保健食品標識規(guī)定調(diào)味品衛(wèi)生管理方法蛋與蛋制品衛(wèi)生管理方法防止黃曲霉毒素污染食品衛(wèi)生管理方法食用氫化油及其制品衛(wèi)生管理方法散裝食品衛(wèi)生管理標準禁止食品加藥衛(wèi)生管理方法散裝食品衛(wèi)生管理標準1.食品及食品原料管理輻照食品衛(wèi)生管理方法糧食衛(wèi)生管理方法食用植物油衛(wèi)生管理方法水產(chǎn)品衛(wèi)生管理方法肉與肉制品衛(wèi)生管理方法酒類衛(wèi)生管理方法糖果衛(wèi)生管理方法食糖衛(wèi)生管理方法冷飲食品衛(wèi)生管理方法蜂蜜衛(wèi)生管理方法調(diào)味品衛(wèi)生管理方法豆制品、醬腌菜衛(wèi)生管理方法茶葉衛(wèi)生管理方法編輯ppt2.食品生產(chǎn)經(jīng)營管理餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理方法街頭食品衛(wèi)生管理方法學(xué)生集體用餐衛(wèi)生監(jiān)督方法預(yù)防性健康檢查管理方法消毒管理方法食品生產(chǎn)經(jīng)營人員食品衛(wèi)生知識培訓(xùn)方法部門規(guī)章3.食品包裝材料與容器管理食品用塑料制品及原材料衛(wèi)生管理方法食品包裝用原紙衛(wèi)生管理方法食品用橡膠制品衛(wèi)生管理方法鋁制食具容器衛(wèi)生管理方法搪瓷食具容器衛(wèi)生管理方法陶瓷食具容器衛(wèi)生管理方法食品容器內(nèi)壁涂料衛(wèi)生管理方法食品容器過氯乙烯內(nèi)壁涂料衛(wèi)生管理方法食品罐頭內(nèi)壁環(huán)氧酚醛涂料衛(wèi)生管理方法編輯ppt4.食品衛(wèi)生監(jiān)督管理衛(wèi)生行政處分程序食品衛(wèi)生監(jiān)督程序食品衛(wèi)生行政處分方法食物中毒事故處理方法衛(wèi)生監(jiān)督員管理方法食品衛(wèi)生監(jiān)督員守那么衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計管理方法進口食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗工作規(guī)程工商行政管理所食品平安監(jiān)督管理工作標準部門規(guī)章5.食品衛(wèi)生檢驗管理標準食品衛(wèi)生檢驗單位管理方法醫(yī)學(xué)實驗動物管理實施細那么衛(wèi)生部健康相關(guān)產(chǎn)品檢驗機構(gòu)工作制度衛(wèi)生部健康相關(guān)產(chǎn)品檢驗機構(gòu)認定與管理方法衛(wèi)生部健康相關(guān)產(chǎn)品檢驗機構(gòu)認定與管理標準保健食品功能學(xué)檢驗機構(gòu)認定與管理方法編輯ppt6.其他與食品相關(guān)的規(guī)定高檢關(guān)于辦理非法經(jīng)營食鹽刑事案件法律的解釋食鹽專營方法保健食品廣告審查暫行規(guī)定進口酒類國內(nèi)市場管理方法保健食品注冊管理方法(試行)食品平安監(jiān)管信息發(fā)布暫行管理方法工商行政管理所食品平安監(jiān)督管理工作標準查處食品標簽違法行為規(guī)定關(guān)于加強甲醇及非食用酒精產(chǎn)品管理的通知部門規(guī)章編輯ppt我國食品法律體系上存在的問題1.食品平安體系不完整我國目前的食品平安法律法規(guī)尚未涵蓋從農(nóng)田到餐桌的全過程;某些環(huán)節(jié)在管理上多部門交叉.2.內(nèi)容不全面一些重要制度尚未納入法律調(diào)整范圍。如：食品平安風(fēng)險評估制度不合格食品召回制度(2006.11.28羊城晚報報道:廣東省食品平安條例于11月27日提交省十屆人大常委會第二十八次會議審議,如獲通過,將是實行召回制度的第一個省〕。食品平安事故賠償制度編輯ppt羊城晚報2006.11.28報道：廣東省食品平安條例于11月27日提交省十屆人大常委會第二十八次會議審議。第二招:食品召回制度編輯ppt3.法律責任不能夠履行到位打擊食品違法犯罪行為迫切要求修改?食品衛(wèi)生法?、?產(chǎn)品質(zhì)量法?等;對食品違法犯罪行為處分缺乏力度和威懾力;現(xiàn)行法律對食品平安監(jiān)管機關(guān)以及食品平安效勞機構(gòu)的法律責任沒有明確規(guī)定.4.職責不夠清晰涉及食品平安監(jiān)管職責的有工商、質(zhì)檢、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、藥監(jiān)、商務(wù)等多個部門;缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理機制，部門之間形不成合力，監(jiān)管責任落不到實處.編輯ppt二、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安法〔一〕農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安法的根本特點立法目的和功能保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安；維護公眾健康；促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟開展。農(nóng)產(chǎn)品平安法的調(diào)整范圍涵蓋農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品，包括植物、動物、微生物及其產(chǎn)品。主體方面的規(guī)定〔第3條—第10條〕縣級以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)，納入規(guī)劃、安排經(jīng)費，建立健全效勞體系，組織宣傳；行政執(zhí)法主體相對單一〔縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門〕，結(jié)合分工負責；行政執(zhí)法主體具有監(jiān)督管理權(quán)、指導(dǎo)權(quán)、檢查權(quán)、通報權(quán)、發(fā)布權(quán)編輯ppt〔二〕農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安標準制度意義：是保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安的根底，是實施監(jiān)督管理的依據(jù)。性質(zhì)：是強制性的技術(shù)標準〔到達行政標準和行政控制的目的〕。制定：依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定制定和發(fā)布。特點：1、與平安風(fēng)險評估結(jié)果結(jié)合，并聽取意見；2、要根據(jù)科學(xué)技術(shù)開展水平和質(zhì)量平安的需要，及時修訂；3、農(nóng)業(yè)行政主管部門主要負責組織實施。編輯ppt〔三〕農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地監(jiān)督管理制度〔15—19條〕

〔主要是實施行政控制和行政干預(yù)〕認為不適宜特定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的，提出禁止生產(chǎn)區(qū)域〔農(nóng)業(yè)部門報本級政府批準后公布，屬行政標準和行政規(guī)劃〕；加強農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，改善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)條件〔屬行政支持和行政效勞〕；在有毒有害物質(zhì)超標準區(qū)域的禁止性行為；禁止污染農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地；合理使用農(nóng)業(yè)投放物。編輯ppt〔四〕農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的監(jiān)督管理制度

〔第20條—27條〕制定和實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安生產(chǎn)技術(shù)要求和操作規(guī)程國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門和省級農(nóng)業(yè)行政主管部門制定保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安的生產(chǎn)技術(shù)要求和操作規(guī)程。〔縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門組織實施和指導(dǎo)〕。農(nóng)業(yè)投入品平安管理制度1、依法通過行政許可，對可能影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安的農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、肥料、獸醫(yī)器械，進行市場準入管理。2、國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門定期對可能危及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安的農(nóng)業(yè)投入品進行監(jiān)督抽查，并公布抽查結(jié)果。3、縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當加強對農(nóng)業(yè)投入品使用的管理和指導(dǎo)，建立健全農(nóng)業(yè)投人品的平安使用制度。編輯ppt農(nóng)業(yè)投入品平安管理制度4、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織應(yīng)當建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄，如實記載以下使用農(nóng)業(yè)投入品的名稱、來源、用法、用量和使用、停用的日期。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄應(yīng)當保存二年。禁止偽造農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄〔強制性記錄，方便于行政控制和監(jiān)督〕。5、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當按照法律、行政法規(guī)和國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門的規(guī)定，合理使用農(nóng)業(yè)投人品，嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)投入品使用平安間隔期或者休藥期的規(guī)定，防止危及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安。6、禁止在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中使用國家明令禁止使用的農(nóng)業(yè)投入品。編輯ppt平安知識和技能的培訓(xùn)、效勞和自律管理制度〔重點是行政效勞和行政支持〕1、農(nóng)業(yè)科研教育機構(gòu)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)應(yīng)當加強對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者質(zhì)量平安知識和技能的培訓(xùn)。2、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會對其成員應(yīng)當及時提供生產(chǎn)技術(shù)效勞，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安管理制度，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安控制體系，加強自律管理。3、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，應(yīng)當自行或者委托檢測機構(gòu)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安狀況進行檢測；經(jīng)檢測不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安標準的農(nóng)產(chǎn)品，不得銷售。編輯ppt〔五〕農(nóng)產(chǎn)品包裝和標識制度按照規(guī)定應(yīng)當包裝或者附加標識的，須經(jīng)包裝或者附加標識前方可銷售。銷售的農(nóng)產(chǎn)品的包裝物或者標識上應(yīng)當按照規(guī)定標明：產(chǎn)品的品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、產(chǎn)品質(zhì)量等級等內(nèi)容；使用添加劑的，還應(yīng)當按照規(guī)定標明添加劑的名稱?！簿唧w方法由國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門制定，屬行政標準〕。農(nóng)產(chǎn)品在包裝、保鮮、貯存、運輸中所使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料，應(yīng)當符合國家有關(guān)強制性的技術(shù)標準。屬于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當按照農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物平安管理的有關(guān)規(guī)定進行標識。依法需要實施檢疫的動植物及其產(chǎn)品，應(yīng)當附具檢疫合格標志、檢疫合格證明。銷售農(nóng)產(chǎn)品必須符合質(zhì)量平安標準，生產(chǎn)者可以申請使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標志。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合國家規(guī)定的有關(guān)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標準的，生產(chǎn)者可以申請使用相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標志。禁止冒用前款規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標志。編輯ppt〔六〕監(jiān)督檢查制度規(guī)定不得銷售的農(nóng)產(chǎn)品情形1、含有國家禁止使用的農(nóng)藥、獸藥或者其他化學(xué)物質(zhì)的；2、農(nóng)藥、獸藥等化學(xué)物質(zhì)殘留或者含有的重金屬等有毒有害物質(zhì)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安標準的；3、含有的致病性寄生蟲、微生物或者生物毒素不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安標準的：4、使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料不符合國家有關(guān)強制性的技術(shù)標準的；5、其他不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安標準的。編輯ppt建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)測制度

〔屬行政控制〕1、縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門制定并組織實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)測方案，對生產(chǎn)中或者市場上銷售的農(nóng)產(chǎn)品進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督抽查結(jié)果由國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門或者省級農(nóng)業(yè)行政主管部門按照權(quán)限予以公布〔單一行政行為，屬于行政監(jiān)督〕。2、監(jiān)督抽查檢測應(yīng)當委托符合規(guī)定條件的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安檢測機構(gòu)進行。不得收取費用，抽取的樣品不得超過規(guī)定的數(shù)量。上級農(nóng)業(yè)行政主管部門監(jiān)督抽查的農(nóng)產(chǎn)品，其他不得重復(fù)抽查。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安檢測應(yīng)當充分利用現(xiàn)有的符合條件的檢測機構(gòu)。3、從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安檢測的機構(gòu)，必須具備相應(yīng)的檢測條件和能力，由省級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門或者其授權(quán)的部門考核合格。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安檢測機構(gòu)應(yīng)當依法經(jīng)計量認證合格。編輯ppt建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)測制度

〔屬行政控制〕4、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者對監(jiān)督抽查檢測結(jié)果有異議的，可以自收到檢測結(jié)果之日起五日內(nèi)，向組織實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)督抽查的農(nóng)業(yè)行政主管部門或者其上級農(nóng)業(yè)行政主管部門申請復(fù)檢。5、采用國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門會同有關(guān)部門認定的快速檢測方法進行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)督抽查檢測，被抽查人對檢測結(jié)果有異議的，可以自收到檢測結(jié)果時起四小時內(nèi)申請復(fù)檢。復(fù)檢不得采用快速檢測方法。6、因檢測結(jié)果錯誤給當事人造成損害的，依法承擔賠償責任。編輯ppt建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)測制度

〔屬行政控制〕7、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場應(yīng)當設(shè)立或者委托農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安檢測機構(gòu)，對進場銷售的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安狀況進行抽查檢測；發(fā)現(xiàn)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安標準的，應(yīng)當要求銷售者立即停止銷售，并向農(nóng)業(yè)行政主管部門報告〔行業(yè)性監(jiān)督〕。8、農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)對其銷售的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當建立健全進貨檢查驗收制度；經(jīng)查驗不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安標準的，不得銷售〔自律性監(jiān)督〕。9、國家鼓勵單位和個人對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安進行社會監(jiān)督。任何單位和個人都有權(quán)對違反本法的行為進行檢舉、揭發(fā)和控告。有關(guān)部門收到相關(guān)的檢舉、揭發(fā)和控告后，應(yīng)當及時處理〔社會性監(jiān)督〕。編輯ppt建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)測制度

〔屬行政控制〕10、現(xiàn)場檢查規(guī)定縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)督檢查中，可以對生產(chǎn)、銷售的農(nóng)產(chǎn)品進行現(xiàn)場檢查；對經(jīng)檢測不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安標準的農(nóng)產(chǎn)品，有權(quán)查封、扣押。11、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安事故處理規(guī)定發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安事故時，有關(guān)單位和個人應(yīng)當采取控制措施，及時向所在地鄉(xiāng)級政府和縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門報告；收到報告的機關(guān)應(yīng)當及時處理并報上一級人民政府和有關(guān)部門。發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安事故時，農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當及時通報同級食品藥品監(jiān)督管理部門。12、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安責任追究規(guī)定縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)督管理中，發(fā)現(xiàn)有本法第三十三條所列情形之一的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當按照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安責任追究制度的要求，查明責任人，依法予以處理或者提出處理建議。13、進口的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安標準規(guī)定進行檢驗進口的農(nóng)產(chǎn)品必須按照國家規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安標準進行檢驗；尚未制定有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安標準的，應(yīng)當依法及時制定，未制定之前，可以參照國家有關(guān)部門指定的國外有關(guān)標準進行檢驗。編輯ppt〔七〕法律責任1、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)督管理人員不依法履行監(jiān)督職責，或者濫用職權(quán)的，依法給予行政處分。2、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安檢測機構(gòu)偽造檢測結(jié)果的，責令改正，沒收違法所得，并處五萬元以上十萬元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，撤銷其檢測資格；造成損害的，依法承擔賠償責任。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安檢測機構(gòu)出具檢測結(jié)果不實，造成損害的，依法承擔賠償責任；造成重大損害的，并撤銷其檢測資格。3、違反法律、法規(guī)規(guī)定，向農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地排放或者傾倒廢水、廢氣、固體廢物或者其他有毒有害物質(zhì)的，依照有關(guān)環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定處分；造成損害的，依法承擔賠償責任。編輯ppt4、使用農(nóng)業(yè)投入品違反法律、行政法規(guī)和國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門的規(guī)定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處分。

5、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織未建立或者未按照規(guī)定保存農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄的，或者偽造農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄的，責令限期改正；逾期不改正的，可以處二千元以下罰款。6、銷售的農(nóng)產(chǎn)品未按照規(guī)定進行包裝、標識的，責令限期改正；逾期不改正的，可以處二千元以下罰款。編輯ppt7、使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料不符合國家有關(guān)強制性的技術(shù)標準的，責令停止銷售，對被污染的農(nóng)產(chǎn)品進行無害化處理，對不能進行無害化處理的予以監(jiān)督銷毀；沒收違法所得，并處二千元以上二萬元以下罰款。8、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織銷售的農(nóng)產(chǎn)品有本法第三十三條第一項至第三項或者第五項所列情形之一的，責令停止銷售，追回已經(jīng)銷售的農(nóng)產(chǎn)品，對違法銷售的農(nóng)產(chǎn)品進行無害化處理或者予以監(jiān)督銷毀；沒收違法所得，并處二千元以上二萬元以下罰款。農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)銷售的農(nóng)產(chǎn)品有前款所列情形的，依照前款規(guī)定處理、處分。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場中銷售的農(nóng)產(chǎn)品有第一款所列情形的，對違法銷售的農(nóng)產(chǎn)品依照第一款規(guī)定處理，對農(nóng)產(chǎn)品銷售者依照第一款規(guī)定處分。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場違反本法第三十七條第一款規(guī)定的，責令改正，處二千元以上二萬元以下罰款。編輯ppt9、冒用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標志的，責令改正，沒收違法所得，并處二千元以上二萬元以下罰款。10、本法第四十四條、第四十七條至第四十九條、第五十條第一款、第四款和第五十一條規(guī)定的處理、處分，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門決定；第五十條第二款、第三款規(guī)定的處理、處分，由工商行政管理部門決定。11、法律對行政處分及處分機關(guān)有其他規(guī)定的，從其規(guī)定。但是，對同一違法行為不得重復(fù)處分。12、違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。13、生產(chǎn)、銷售本法第三十三條所列農(nóng)產(chǎn)品，給消費者造成損害的，依法承擔賠償責任。編輯ppt農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場中銷售的農(nóng)產(chǎn)品有前款規(guī)定情形的,消費者可以向農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場要求賠償,屬于生產(chǎn)者、銷售者責任的，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場有權(quán)追償。消費者也可以直接向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者要求賠償?！舶恕掣侥敲?、生豬屠宰的管理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2、本法自2006年11月1日起施行。編輯ppt三、產(chǎn)品質(zhì)量法?產(chǎn)品質(zhì)量法?于1993年2月22日第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過，根據(jù)2000年7月8日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議?關(guān)于修改〈中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法〉的決定?修正，自2000年9月1日起開始實行。此外，國家還制定了一系列的配套法規(guī)、規(guī)章，如特殊產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督方面的?食品衛(wèi)生法?和?藥品管理法?；產(chǎn)品質(zhì)量方面的?消費者權(quán)益保護法?；產(chǎn)品質(zhì)量標準方面的?標準化法?；產(chǎn)品質(zhì)量管理方面的?產(chǎn)品質(zhì)量認證管理條例?；產(chǎn)品質(zhì)量檢驗方面的?進出口商品檢驗法?等等。編輯ppt產(chǎn)品與產(chǎn)品質(zhì)量?產(chǎn)品質(zhì)量法?所稱產(chǎn)品是指經(jīng)過加工、制作，用于銷售的產(chǎn)品。但是，不包括：初級農(nóng)產(chǎn)品；未經(jīng)加工的天然形成的物品；由建筑工程形成的房屋、橋梁、其它建筑物等不動產(chǎn)〔但建設(shè)工程中使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備及其他產(chǎn)品適用產(chǎn)品質(zhì)量法〕；軍工產(chǎn)品。產(chǎn)品質(zhì)量是指國家通過有關(guān)的法律、行政法規(guī)、質(zhì)量標準規(guī)定的或合同約定的，對于產(chǎn)品的適用性、平安性和其他特性的要求。它包括產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、機械物理性能、化學(xué)成分性能以及精度或純度等內(nèi)在質(zhì)量，也包括產(chǎn)品的形狀、色彩等外觀質(zhì)量。編輯ppt產(chǎn)品質(zhì)量法的調(diào)整對象法律授權(quán)的行政管理機關(guān)與產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者之間的監(jiān)督關(guān)系。生產(chǎn)者、銷售者和效勞業(yè)的經(jīng)營者與消費者之間的民事關(guān)系。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理機關(guān)國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門主管全國產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。國務(wù)院有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)負責產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作?？h級以上地方產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作?？h級以上地方人民政府有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)負責產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。法律對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督部門另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行。編輯ppt企業(yè)質(zhì)量體系認證制度企業(yè)質(zhì)量體系認證是指依據(jù)國際通用的?質(zhì)量管理和質(zhì)量保證?系列標準，經(jīng)過國家認可的質(zhì)量體系認證機構(gòu)對企業(yè)的質(zhì)量體系進行全面審核與評價，對于符合條件要求的，通過頒發(fā)認證證書的形式，證明企業(yè)質(zhì)量管理和質(zhì)量保證能力符合相應(yīng)標準要求的活動。企業(yè)質(zhì)量體系認證，必須堅持自愿原那么產(chǎn)品質(zhì)量認證制度產(chǎn)品質(zhì)量認證制度是指通過頒發(fā)認證證書和產(chǎn)品質(zhì)量認證標志來證明某一產(chǎn)品符合相應(yīng)標準和相應(yīng)技術(shù)要求的活動。產(chǎn)品質(zhì)量認證分為平安認證和合格認證實行平安認證的產(chǎn)品，必須符合?產(chǎn)品質(zhì)量法?、?標準化法?的有關(guān)規(guī)定；實行合格認證的產(chǎn)品，必須符合?標準化法?規(guī)定的國家或者行業(yè)標準的要求。編輯ppt產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查制度

產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查遵循的原那么之一是“統(tǒng)一立法，區(qū)別管理〞。對涉及人體健康和人身、財產(chǎn)平安方面的產(chǎn)品、影響國計民生的重要工業(yè)產(chǎn)品以及消費者和有關(guān)組織反映有質(zhì)量問題的產(chǎn)品，實行強制性管理。其他產(chǎn)品主要是依靠市場競爭和企業(yè)自我約束的機制，保證產(chǎn)品質(zhì)量。檢查方式以抽查為主不得重復(fù)抽查國家監(jiān)督抽查的產(chǎn)品，地方不得另行重復(fù)抽查；上級監(jiān)督抽查的產(chǎn)品，下級不得另行重復(fù)抽查。監(jiān)督檢查具有強制性，對依法進行的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查，生產(chǎn)者、銷售者不得拒絕。依法進行監(jiān)督抽查的產(chǎn)品質(zhì)量不合格的，由實施監(jiān)督抽查的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門責令其生產(chǎn)者、銷售者限期改正。逾期不改正的，由省級以上人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門予以公告；公告后經(jīng)復(fù)查仍不合格的，責令停業(yè)，限期整頓；整頓期滿后經(jīng)復(fù)查產(chǎn)品質(zhì)量仍不合格的，撤消營業(yè)執(zhí)照。監(jiān)督抽查的產(chǎn)品有嚴重質(zhì)量問題的，還要依法承擔行政、刑事責任。編輯ppt監(jiān)督部門的職權(quán)縣級以上產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門根據(jù)已經(jīng)取得的違法嫌疑證據(jù)或者舉報，對涉嫌違反本法規(guī)定的行為進行查處時，可以行使以下職權(quán)：對當事人涉嫌從事違反本法的生產(chǎn)、銷售活動的場所實施現(xiàn)場檢查；向當事人的法定代表人、主要負責人和其他有關(guān)人員調(diào)查、了解與涉嫌從事違反本法的生產(chǎn)、銷售活動有關(guān)的情況；查閱、復(fù)制當事人有關(guān)的合同、發(fā)票、帳簿以及其他有關(guān)資料；對有根據(jù)認為不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)平安的國家標準、行業(yè)標準的產(chǎn)品或者有其他嚴重質(zhì)量問題的產(chǎn)品，以及直接用于生產(chǎn)、銷售該項產(chǎn)品的原輔材料、包裝物、生產(chǎn)工具，予以查封或者扣押?？h級以上工商行政管理部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責范圍，對涉嫌違反本法規(guī)定的行為進行查處時，可以行使前款規(guī)定的職權(quán)。編輯ppt產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)是指專門承擔產(chǎn)品質(zhì)量檢驗、測試等工作，為社會提供公正數(shù)據(jù)的技術(shù)機構(gòu)。產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)必須具備相應(yīng)的檢測條件和能力，經(jīng)省級以上人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或其授權(quán)的部門考核合格后，方可承擔產(chǎn)品質(zhì)量檢驗工作。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者其他國家機關(guān)以及產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)不得向社會推薦產(chǎn)品，不得以對產(chǎn)品進行監(jiān)制、監(jiān)銷等方式參與產(chǎn)品經(jīng)營活動。編輯ppt生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)生產(chǎn)者應(yīng)當對其生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量負責。產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當符合以下要求：不存在危及人身、財產(chǎn)平安的不合理的危險，有保障人體健康和人身、財產(chǎn)平安的國家標準、行業(yè)標準的，應(yīng)當符合該標準；具備產(chǎn)品應(yīng)當具備的使用性能，但是，對產(chǎn)品存在使用性能的瑕疵作出說明的除外；符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標準，符合以產(chǎn)品說明、實物樣品等方式說明的質(zhì)量狀況。編輯ppt產(chǎn)品標識要求產(chǎn)品或者其包裝上的標識必須真實，并符合以下要求：有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明；有中文標明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址；根據(jù)產(chǎn)品的特點和使用要求，需要標明產(chǎn)品規(guī)格、等級、所含主要成份的名稱和含量的，用中文相應(yīng)予以標明；需要事先讓消費者知曉的，應(yīng)當在外包裝上標明，或者預(yù)先向消費者提供有關(guān)資料；限期使用的產(chǎn)品，應(yīng)當在顯著位置清晰地標明生產(chǎn)日期和平安使用期或者失效日期；使用不當，容易造成產(chǎn)品本身損壞或者可能危及人身、財產(chǎn)平安的產(chǎn)品，應(yīng)當有警示標志或者中文警示說明。裸裝的食品和其他根據(jù)產(chǎn)品的特點難以附加標識的裸裝產(chǎn)品，可以不附加產(chǎn)品標識。編輯ppt產(chǎn)品包裝要求易碎、易燃、易爆、有毒、有腐蝕性、有放射性等危險物品以及儲運中不能倒置和其他有特殊要求的產(chǎn)品，其包裝質(zhì)量必須符合相應(yīng)要求，依照國家有關(guān)規(guī)定作出警示標志或者中文警示說明，標明儲運本卷須知。編輯ppt銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)應(yīng)當建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度，驗明產(chǎn)品合格證明和其他標識。應(yīng)當采取措施，保持銷售產(chǎn)品的質(zhì)量。生產(chǎn)者、銷售者的共同義務(wù)不得銷售國家明令淘汰并停止銷售的產(chǎn)品和失效、變質(zhì)的產(chǎn)品。銷售的產(chǎn)品的標識應(yīng)當符合規(guī)定。不得偽造產(chǎn)地，不得偽造或者冒用他人的廠名、廠址。不得偽造或者冒用認證標志等質(zhì)量標志。不得摻雜、摻假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。編輯ppt損害賠償銷售者的賠償責任售出的產(chǎn)品有以下情形之一的，銷售者應(yīng)當負責修理、更換、退貨；給購置產(chǎn)品的消費者造成損失的，銷售者應(yīng)當賠償損失：不具備產(chǎn)品應(yīng)當具備的使用性能而事先未作說明的；不符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標準的；不符合以產(chǎn)品說明、實物樣品等方式說明的質(zhì)量狀況的。銷售者依照前款規(guī)定負責修理、更換、退貨、賠償損失后，屬于生產(chǎn)者的責任或者屬于向銷售者提供產(chǎn)品的其他銷售者〔以下簡稱供貨者〕的責任的，銷售者有權(quán)向生產(chǎn)者、供貨者追償。由于銷售者的過錯使產(chǎn)品存在缺陷，造成人身、他人財產(chǎn)損害的，銷售者應(yīng)當承擔賠償責任。銷售者不能指明缺陷產(chǎn)品的生產(chǎn)者也不能指明缺陷產(chǎn)品的供貨者的，銷售者應(yīng)當承擔賠償責任。生產(chǎn)者的賠償責任因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、缺陷產(chǎn)品以外的其他財產(chǎn)〔以下簡稱他人財產(chǎn)〕損害的，生產(chǎn)者應(yīng)當承擔賠償責任。缺陷，是指產(chǎn)品存在危及人身、他人財產(chǎn)平安的不合理的危險；產(chǎn)品有保障人體健康和人身、財產(chǎn)平安的國家標準、行業(yè)標準的，是指不符合該標準。生產(chǎn)者能夠證明有以下情形之一的，不承擔賠償責任：未將產(chǎn)品投入流通的；產(chǎn)品投入流通時，引起損害的缺陷尚不存在的；將產(chǎn)品投入流通時的科學(xué)技術(shù)水平尚不能發(fā)現(xiàn)缺陷的存在的編輯ppt索賠因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、他人財產(chǎn)損害的，受害人可以向產(chǎn)品的生產(chǎn)者要求賠償，也可以向產(chǎn)品的銷售者要求賠償。屬于產(chǎn)品的生產(chǎn)者的責任，產(chǎn)品的銷售者賠償?shù)?，產(chǎn)品的銷售者有權(quán)向產(chǎn)品的生產(chǎn)者追償。屬于產(chǎn)品的銷售者的責任，產(chǎn)品的生產(chǎn)者賠償?shù)模a(chǎn)品的生產(chǎn)者有權(quán)向產(chǎn)品的銷售者追償。索賠的范圍因產(chǎn)品存在缺陷造成受害人人身傷害的，侵害人應(yīng)當賠償醫(yī)療費、治療期間的護理費、因誤工減少的收入等費用；造成殘疾的，還應(yīng)當支付殘疾者生活自助具費、生活補助費、殘疾賠償金以及由其扶養(yǎng)的人所必需的生活費等費用；造成受害人死亡的，并應(yīng)當支付喪葬費、死亡賠償金以及由死者生前扶養(yǎng)的人所必需的生活費等費用。因產(chǎn)品存在缺陷造成受害人財產(chǎn)損失的，侵害人應(yīng)當恢復(fù)原狀或者折價賠償。受害人因此遭受其他重大損失的，侵害人應(yīng)當賠償損失。編輯ppt索賠的訴訟時效因產(chǎn)品存在缺陷造成損害要求賠償?shù)脑V訟時效期間為二年，自當事人知道或者應(yīng)當知道其權(quán)益受到損害時起計算。因產(chǎn)品存在缺陷造成損害要求賠償?shù)恼埱髾?quán)，在造成損害的缺陷產(chǎn)品交付最初消費者滿十年喪失；但是，尚未超過明示的平安使用期的除外。爭議的解決因產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)生民事糾紛時，當事人可以通過協(xié)商或者調(diào)解解決。當事人不愿通過協(xié)商、調(diào)解解決或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以根據(jù)當事人各方的協(xié)議向仲裁機構(gòu)申請仲裁；當事人各方?jīng)]有達成仲裁協(xié)議或者仲裁協(xié)議無效的，可以直接向人民法院起訴。編輯ppt四、食品衛(wèi)生法第一章總那么1995年10月30日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過并執(zhí)行。分9章57條。第一條為保證食品衛(wèi)生，防止食品污染和有害因素對人體的危害，保障人民身體健康，增強人民體質(zhì)，制定本法。第二條國家實行食品衛(wèi)生監(jiān)督制度。第三條國務(wù)院衛(wèi)生行政部門主管全國食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。國務(wù)院有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)負責食品衛(wèi)生管理工作。第四條凡在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的，都必須遵守本法。本法適用于一切食品，食品添加劑，食品容器、包裝材料和食品用工具、設(shè)備、洗滌劑、消毒劑；也適用于食品的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)施和有關(guān)環(huán)境。第五條國家鼓勵和保護社會團體和個人對食品衛(wèi)生的社會監(jiān)督。對違反本法的行為，任何人都有權(quán)檢舉和控告。編輯ppt第二章食品的衛(wèi)生第六條食品應(yīng)當無毒、無害，符合應(yīng)當有的營養(yǎng)要求，要有相應(yīng)的色、香、味等感官性狀。第七條專供嬰幼兒的主、輔食品，必須符合國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定的營養(yǎng)、衛(wèi)生標準。第八條食品生產(chǎn)經(jīng)營過程必須符合以下衛(wèi)生要求：〔一〕保持內(nèi)外環(huán)境整潔〔二〕食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當有與產(chǎn)品品種、數(shù)量相適應(yīng)的場所〔三〕應(yīng)當有相應(yīng)的設(shè)施〔四〕設(shè)備布局和工藝流程應(yīng)當合理〔五〕餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器清潔〔六〕貯存、運輸和裝卸食品的容器包裝、工具、設(shè)備和條件清潔〔七〕直接入口的食品應(yīng)當有小包裝或者使用無毒、清潔的包裝材料；〔八〕食品生產(chǎn)經(jīng)營人員應(yīng)當經(jīng)常保持個人衛(wèi)生〔九〕用水必須符合國家規(guī)定的城鄉(xiāng)生活飲用水衛(wèi)生標準〔十〕使用的洗滌劑、消毒劑應(yīng)當對人體平安、無害。對食品攤販和城鄉(xiāng)集市貿(mào)易食品經(jīng)營者在食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中的衛(wèi)生要求，由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務(wù)委員會根據(jù)本法作出具體規(guī)定。編輯ppt第九條禁止生產(chǎn)經(jīng)營以下食品：〔一〕腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或者其他感官性狀異常，可能對人體健康有害的；〔二〕含有毒、有害物質(zhì)或者被有毒、有害物質(zhì)污染，可能對人體健康有害的；〔三〕含有致病性寄生蟲、微生物的，或者微生物毒素含量超過國家限定標準的；〔四〕未經(jīng)獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗或者檢驗不合格的肉類及其制品；〔五〕病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物等及其制品；〔六〕容器包裝污穢不潔、嚴重破損或者運輸工具不潔造成污染的；〔七〕摻假、摻雜、偽造，影響營養(yǎng)、衛(wèi)生的；〔八〕用非食品原料加工的，參加非食品用化學(xué)物質(zhì)的或者將非食品當作食品的；〔九〕超過保質(zhì)期限的；〔十〕為防病等特殊需要，國務(wù)院衛(wèi)生行政部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府專門規(guī)定禁止出售的；〔十一〕含有未經(jīng)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門批準使用的添加劑的或者農(nóng)藥殘留超過國家規(guī)定容許量的；〔十二〕其他不符合食品衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的。第十條食品不得參加藥物，但是按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的作為原料、調(diào)料或者營養(yǎng)強化劑參加的除外。編輯ppt第三章食品添加劑的衛(wèi)生第十一條生產(chǎn)經(jīng)營和使用食品添加劑，必須符合食品添加劑使用衛(wèi)生標準和衛(wèi)生管理方法的規(guī)定；不符合衛(wèi)生標準和衛(wèi)生管理方法的食品添加劑，不得經(jīng)營、使用。第四章食品容器、包裝材料和食品用工具、設(shè)備的衛(wèi)生第十二條食品容器、包裝材料和食品用工具、設(shè)備必須符合衛(wèi)生標準和衛(wèi)生管理方法的規(guī)定。第十三條食品容器、包裝材料和食品用工具、設(shè)備的生產(chǎn)必須采用符合衛(wèi)生要求的原材料。產(chǎn)品應(yīng)當便于清洗和消毒。編輯ppt第五章食品衛(wèi)生標準和管理方法的制定第十四條食品，食品添加劑，食品容器、包裝材料，食品用工具、設(shè)備，用于清洗食品和食品用工具、設(shè)備的洗滌劑、消毒劑以及食品中污染物質(zhì)、放射性物質(zhì)容許量的國家衛(wèi)生標準、衛(wèi)生管理方法和檢驗規(guī)程，由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定或者批準頒發(fā)。第十五條國家未制定衛(wèi)生標準的食品，省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以制定地方衛(wèi)生標準，報國務(wù)院衛(wèi)生行政部門和國務(wù)院標準化行政主管部門備案。第十六條食品添加劑的國家產(chǎn)品質(zhì)量標準中有衛(wèi)生學(xué)意義的指標，必須經(jīng)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門審查同意。農(nóng)藥、化肥等農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)的平安性評價，必須經(jīng)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門審查同意。屠宰畜、禽的獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗規(guī)程，由國務(wù)院有關(guān)行政部門會同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。編輯ppt第六章食品衛(wèi)生管理第十七條各級人民政府的食品生產(chǎn)經(jīng)營管理部門應(yīng)當加強食品衛(wèi)生管理工作，并對執(zhí)行本法情況進行檢查。各級人民政府應(yīng)當鼓勵和支持改進食品加工工藝，促進提高食品衛(wèi)生質(zhì)量。第十八條食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當健全本單位的食品衛(wèi)生管理制度，配備專職或者兼職食品衛(wèi)生管理人員，加強對所生產(chǎn)經(jīng)營食品的檢驗工作。第十九條食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的新建、擴建、改建工程的選址和設(shè)計應(yīng)當符合衛(wèi)生要求，其設(shè)計審查和工程驗收必須有衛(wèi)生行政部門參加。編輯ppt第二十條利用新資源生產(chǎn)的食品、食品添加劑的新品種，生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在投入生產(chǎn)前，必須提出該產(chǎn)品衛(wèi)生評價和營養(yǎng)評價所需的資料；利用新的原材料生產(chǎn)的食品容器、包裝材料和食品用工具、設(shè)備的新品種，生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在投入生產(chǎn)前，必須提出該產(chǎn)品衛(wèi)生評價所需的資料。上述新品種在投入生產(chǎn)前還需提供樣品，并按照規(guī)定的食品衛(wèi)生標準審批程序報請審批。第二十一條定型包裝食品和食品添加劑，必須在包裝標識或者產(chǎn)品說明書上根據(jù)不同產(chǎn)品分別按照規(guī)定標出品名、產(chǎn)地、廠名、生產(chǎn)日期、批號或者代號、規(guī)格、配方或者主要成分、保質(zhì)期限、食用或者使用方法等。食品、食品添加劑的產(chǎn)品說明書，不得有夸大或者虛假的宣傳內(nèi)容。食品包裝標識必須清楚，容易辨識。在國內(nèi)市場銷售的食品，必須有中文標識。編輯ppt第二十二條說明具有特定保健功能的食品，其產(chǎn)品及說明書必須報國務(wù)院衛(wèi)生行政部門審查批準，其衛(wèi)生標準和生產(chǎn)經(jīng)營管理方法，由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。第二十三條說明具有特定保健功能的食品，不得有害于人體健康，其產(chǎn)品說明書內(nèi)容必須真實，該產(chǎn)品的功能和成份必須與說明書相一致，不得有虛假。第二十四條食品、食品添加劑和專用于食品的容器、包裝材料及其他用具，其生產(chǎn)者必須按照衛(wèi)生標準和衛(wèi)生管理方法實施檢驗合格后，方可出廠或者銷售。編輯ppt第二十五條食品生產(chǎn)經(jīng)營者采購食品及其原料，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定索取檢驗合格證或者化驗單，銷售者應(yīng)當保證提供。需要索證的范圍和種類由省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門規(guī)定。第二十六條食品生產(chǎn)經(jīng)營人員每年必須進行健康檢查；新參加工作和臨時參加工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營人員必須進行健康檢查，取得健康證明前方可參加工作。凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病〔包括病原攜帶者〕，活動性肺結(jié)核，化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙食品衛(wèi)生的疾病的，不得參加接觸直接入口食品的工作。編輯ppt第二十七條食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和食品攤販，必須先取得衛(wèi)生行政部門發(fā)放的衛(wèi)生許可證方可向工商行政管理部門申請登記。未取得衛(wèi)生許可證的，不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。食品生產(chǎn)經(jīng)營者不得偽造、涂改、出借衛(wèi)生許可證。衛(wèi)生許可證的發(fā)放管理方法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門制定。第二十八條各類食品市場的舉辦者應(yīng)當負責市場內(nèi)的食品衛(wèi)生管理工作，并在市場內(nèi)設(shè)置必要的公共衛(wèi)生設(shè)施，保持良好的環(huán)境衛(wèi)生狀況。編輯ppt第二十九條城鄉(xiāng)集市貿(mào)易的食品衛(wèi)生管理工作由工商行政管理部門負責，食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗工作由衛(wèi)生行政部門負責。第三十條進口的食品，食品添加劑，食品容器、包裝材料和食品用工具及設(shè)備，必須符合國家衛(wèi)生標準和衛(wèi)生管理方法的規(guī)定。進口前款所列產(chǎn)品，由口岸進口食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構(gòu)進行衛(wèi)生監(jiān)督、檢驗。檢驗合格的，方準進口。海關(guān)憑檢驗合格證書放行。進口單位在申報檢驗時，應(yīng)當提供輸出國〔地區(qū)〕所使用的農(nóng)藥、添加劑、熏蒸劑等有關(guān)資料和檢驗報告。進口第一款所列產(chǎn)品，依照國家衛(wèi)生標準進行檢驗，尚無國家衛(wèi)生標準的，進口單位必須提供輸出國〔地區(qū)〕的衛(wèi)生部門或者組織出具的衛(wèi)生評價資料，經(jīng)口岸進口食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構(gòu)審查檢驗并報國務(wù)院衛(wèi)生行政部門批準。第三十一條出口食品由國家進出口商品檢驗部門進行衛(wèi)生監(jiān)督、檢驗。海關(guān)憑國家進出口商品檢驗部門出具的證書放行。編輯ppt第七章食品衛(wèi)生監(jiān)督第三十二條縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門在管轄范圍內(nèi)行使食品衛(wèi)生監(jiān)督職責。鐵道、交通行政主管部門設(shè)立的食品衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)，行使國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的食品衛(wèi)生監(jiān)督職責。第三十三條食品衛(wèi)生監(jiān)督職責是：〔一〕進行食品衛(wèi)生監(jiān)測、檢驗和技術(shù)指導(dǎo)；〔二〕協(xié)助培訓(xùn)食品生產(chǎn)經(jīng)營人員，監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營人員的健康檢查；〔三〕宣傳食品衛(wèi)生、營養(yǎng)知識，進行食品衛(wèi)生評價，公布食品衛(wèi)生情況；〔四〕對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的新建、擴建、改建工程的選址和設(shè)計進行衛(wèi)生審查，并參加工程驗收；〔五〕對食物中毒和食品污染事故進行調(diào)查，并采取控制措施；〔六〕對違反本法的行為進行巡回監(jiān)督檢查；〔七〕對違反本法的行為追查責任，依法進行行政處分；〔八〕負責其他食品衛(wèi)生監(jiān)督事項。編輯ppt第三十四條縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門設(shè)立食品衛(wèi)生監(jiān)督員。食品衛(wèi)生監(jiān)督員由合格的專業(yè)人員擔任，由同級衛(wèi)生行政部門發(fā)給證書。鐵道、交通的食品衛(wèi)生監(jiān)督員，由其上級主管部門發(fā)給證書。第三十五條食品衛(wèi)生監(jiān)