新版學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案樣本

學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案為了保證學(xué)校安全與穩(wěn)定，有效處置校園公共衛(wèi)生突發(fā)事件，建立統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、反映迅速、處置有力應(yīng)急處置體系，最大限度減少衛(wèi)生突發(fā)事件危害，保護(hù)師生人身安全，維護(hù)和保證學(xué)校穩(wěn)定，保障我校教誨教學(xué)工作正常進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《公共衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，特制定本預(yù)案。一、工作目的1、普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識(shí)，提高廣大師生員工自我防護(hù)意識(shí)。2、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。3、建立迅速反映和應(yīng)急解決機(jī)制，及時(shí)采用辦法，保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件不發(fā)生校園內(nèi)蔓延。二、工作原則1、防止為主、常備不懈宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識(shí)，提高全體師生員工防護(hù)意識(shí)和校園公共衛(wèi)生水平，加強(qiáng)尋常監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)病例及時(shí)采用有效防止與控制辦法，迅速切斷傳播途徑，控制疫情傳播和蔓延。2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于法律法規(guī)，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件防止、疫情報(bào)告，控制和救治工作實(shí)行依法管理；對(duì)于違法行為，依法追究責(zé)任。在本地政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立學(xué)校突發(fā)共公衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、指揮，協(xié)調(diào)與貫徹學(xué)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治工作。3、迅速反映，運(yùn)轉(zhuǎn)高效建立預(yù)警和醫(yī)療救治迅速反映機(jī)制，強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備，增強(qiáng)應(yīng)急解決能力。按照“四早”規(guī)定，保證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件，迅速反映，及時(shí)精確處置。衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)：組長(zhǎng)：劉順招副組長(zhǎng)：夏敏組員：全體領(lǐng)導(dǎo)詳細(xì)分工學(xué)生教室：各班主任環(huán)境區(qū)：涂新培食堂：程四平兼職衛(wèi)生員：羅輝晨檢員：學(xué)校大隊(duì)部報(bào)告人：程四平責(zé)任：建立有關(guān)制度、檢查、記載報(bào)告，督促做好相應(yīng)工作。（二）機(jī)構(gòu)設(shè)立辦公地點(diǎn)：學(xué)校辦公室基本職責(zé)分工：為便于及時(shí)有效、迅速控制和處置公共衛(wèi)生事件，辦公室在主任指引下，依照實(shí)際狀況分工負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件迅速做出反映，并控制和有效處置。（三）對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置及辦法1、群體性食物中毒事件校內(nèi)發(fā)生5人以上集體食物中毒事件，采用如下應(yīng)急辦法：⑴報(bào)告程序A、有關(guān)人員在第一時(shí)間報(bào)告學(xué)校衛(wèi)生管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和相應(yīng)職能組，領(lǐng)導(dǎo)小構(gòu)成員在第一時(shí)間報(bào)告主任并報(bào)告區(qū)衛(wèi)生疾控中心和慈城鄉(xiāng)醫(yī)院。B、學(xué)校同步報(bào)告本地鎮(zhèn)政府、直管教誨局。C、1小時(shí)內(nèi)向教誨局專報(bào)信息。D、依照關(guān)于規(guī)定和程序，及時(shí)向政府關(guān)于部門報(bào)告。⑵處置辦法A、學(xué)校報(bào)告人（程四平教師）以最迅速度組織人員將中毒人員送往醫(yī)院救治，或撥打急救中心電話“120”或撥打“110B、由食品管理人員（夏道義教師）及時(shí)封存既有食物，并向防疾部門和疾控中心、醫(yī)院及時(shí)提供食物樣品，無關(guān)人員不容許到操作間。C、嚴(yán)重集體食物中毒事件發(fā)生后，迅速建立急救指揮機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)由政府、教誨局、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、衛(wèi)生防疾和疾控中心等部門人員構(gòu)成?？煞衷O(shè)現(xiàn)場(chǎng)指揮組、事件調(diào)查組、防護(hù)組、接待組、后勤保障組，分工負(fù)責(zé)，高效處置。無關(guān)人員未經(jīng)批準(zhǔn)不得到醫(yī)療單位探視，以免影響救治秩序。D、迅速開展調(diào)查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)食用有毒食品學(xué)生，同步迅速開展心理干預(yù)，集中進(jìn)行關(guān)于衛(wèi)生知識(shí)宣傳，對(duì)的判斷和表述中毒癥狀，防止學(xué)生浮現(xiàn)集體性癔癥。E、配合衛(wèi)生防疫、疾控中心等部門調(diào)查。⑶注意事項(xiàng)穩(wěn)定師生情緒，全體教職工不得以個(gè)人名義向外擴(kuò)散消息，更不得進(jìn)行渲染和夸大，以免引起不必要混亂。若家長(zhǎng)來校探視，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和各班班主任做好家長(zhǎng)思想工作和接待工作。事故發(fā)生后，要注意維護(hù)正常教學(xué)秩序和工作秩序，組織人員做好食物中毒人員思想穩(wěn)定和心理舒緩工作。事故發(fā)生后，可以采用校門口電子屏幕公示等形式，及時(shí)向外發(fā)布事故真相和解決進(jìn)展?fàn)顩r，避免導(dǎo)致混亂。2、突發(fā)傳染性疾病事件⑴報(bào)告程序①學(xué)校發(fā)生突發(fā)傳染病，在第一時(shí)間報(bào)告衛(wèi)生防疫、疾控中心等部門和關(guān)于醫(yī)院。②學(xué)校同步報(bào)告縣委、政府和縣教誨局。③1小時(shí)內(nèi)向縣教誨局專報(bào)信息。④2小時(shí)內(nèi)向省教誨廳專報(bào)信息。⑵處置辦法①發(fā)現(xiàn)疫情及時(shí)向防疫部門、疾控中心、醫(yī)院、政府和教誨部門報(bào)告。②及時(shí)封閉疫點(diǎn)，及時(shí)隔離發(fā)病人員，保持接觸人員相對(duì)封閉，以免疫情擴(kuò)大。③積極配合衛(wèi)生防疫、疾控中心等部門進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查。④在校衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)小組和關(guān)于部門指揮下，組織應(yīng)急小組，統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)救濟(jì)工作。⑤在衛(wèi)生防疫、疾控中心指引下，對(duì)公共場(chǎng)合和宿舍、教室進(jìn)行全面消毒，指引師生服用防止藥物。⑥班級(jí)發(fā)病人數(shù)或?qū)W校發(fā)病人數(shù)超過三分之一時(shí)，在保證傳染不擴(kuò)散狀況下，征得關(guān)于部門批準(zhǔn)，可采用有效辦法和調(diào)節(jié)教學(xué)工作和秩序。⑶注意事項(xiàng)①穩(wěn)定師生情緒，積極開展防止知識(shí)宣傳，貫徹各項(xiàng)防止辦法。要實(shí)事求是地向師生講清傳染病發(fā)病狀況，不得渲染與夸大，以保證學(xué)校穩(wěn)定。②要及時(shí)與家長(zhǎng)溝通，得到家長(zhǎng)支持和配合。③要維護(hù)正常教學(xué)和工作秩序，做好治安保衛(wèi)工作。④事件發(fā)生后，可用公示等形式及時(shí)向外發(fā)布事件真相和解決進(jìn)展?fàn)顩r。避免導(dǎo)致混亂。3、普通衛(wèi)生突發(fā)事件。校內(nèi)發(fā)生師生突發(fā)疫病（涉及正常疾病），病情輕者可讓師生到醫(yī)院看病治療，較重者，班主任協(xié)同關(guān)于人員組織護(hù)送到就近醫(yī)院診治，并依照狀況負(fù)責(zé)告知家長(zhǎng)、轉(zhuǎn)院等工作，不得延誤治療時(shí)間。在教學(xué)工作中突發(fā)傷害、突發(fā)疾病，任課教師負(fù)責(zé)解決、報(bào)告有關(guān)機(jī)構(gòu)和斑主任，并協(xié)同迅速有效處置，不得延誤治療時(shí)間。（四）工作規(guī)定1、分工明確，要高度注重處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作，全體師生員工要時(shí)刻保持高度警惕，充分結(jié)識(shí)其重要性，要提高處置突發(fā)事件意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感。2、學(xué)校要把處置公共衛(wèi)生突發(fā)事件工作作為穩(wěn)定大局，防范工作一項(xiàng)重要內(nèi)容，狠抓貫徹，嚴(yán)格按照方案，貫徹防控辦法，加大監(jiān)督檢查力度。3、各關(guān)于人員要按照崗位職責(zé)和工作范疇加強(qiáng)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)跡象，可疑點(diǎn)，及時(shí)報(bào)告值班領(lǐng)導(dǎo)，以便堅(jiān)決解決。4、辦公室要加強(qiáng)情報(bào)信息收集工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種帶有預(yù)警性和苗頭信息，密切掌握，及時(shí)報(bào)告。5、責(zé)任區(qū)人員要做好重點(diǎn)區(qū)域部位監(jiān)管工作，防止發(fā)生公共衛(wèi)生突發(fā)事件。（五）善后工作1、校園公共衛(wèi)生突發(fā)事件發(fā)生后，學(xué)校應(yīng)及時(shí)做好善后解決工作，認(rèn)真做好恢復(fù)學(xué)校正常工作秩序等，維護(hù)校園和社會(huì)穩(wěn)定。2、對(duì)在防止處置校園公共衛(wèi)生突發(fā)事件體現(xiàn)突出或有特殊貢獻(xiàn)個(gè)人，組織要予以表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。3、對(duì)在防止、處置校園公共衛(wèi)生突發(fā)事件中，各組織職能任務(wù)分工，劃清權(quán)限職責(zé)，進(jìn)行責(zé)任追究。并予以相應(yīng)處分。突發(fā)事件發(fā)生后，對(duì)因未能貫徹預(yù)案關(guān)于規(guī)定導(dǎo)致?lián)p失和影響要按職能任務(wù)分工，依法追究有關(guān)人員責(zé)任。對(duì)在善后解決工作中，玩忽職守，隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或逃避責(zé)任者，阻礙工作人員執(zhí)行公務(wù)者以及其她不利于防止和解決工作者，視其情節(jié)和危害后果，予以紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪要依法移送司法機(jī)關(guān)追究責(zé)任。四、組織管理學(xué)校成立由校長(zhǎng)負(fù)責(zé)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組，詳細(xì)負(fù)責(zé)貫徹學(xué)校突發(fā)事件防治工作。重要職責(zé)如下：1、依照本地政府教誨行政主管部門突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治應(yīng)急預(yù)案制定我校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。2、建立健全突發(fā)事件防治責(zé)任制、檢查、督促各項(xiàng)突發(fā)事件防治辦法貫徹狀況。3、廣泛進(jìn)一步地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件宣教活動(dòng)，普及突發(fā)事件防治知識(shí)，提高師生科學(xué)防病能力。4、建立學(xué)生缺課登記制度和傳染病流行期間晨檢制度，及時(shí)掌握學(xué)生身體狀況，發(fā)現(xiàn)初期癥狀體現(xiàn)學(xué)生，應(yīng)及時(shí)督促其到醫(yī)院就診，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。5、開展校園環(huán)境整治和愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)后勤基本設(shè)施建設(shè)，努力改進(jìn)衛(wèi)生條件，保證教室、食堂、廁所及其她公共場(chǎng)合清潔衛(wèi)生。6、保證學(xué)生喝上安全飲用水，吃上放心飯菜。五、突發(fā)事件防止1、學(xué)校要經(jīng)常對(duì)食堂、教學(xué)環(huán)境與生活環(huán)境進(jìn)行自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)消除衛(wèi)生隱患。2、增長(zhǎng)衛(wèi)生投入，切實(shí)改進(jìn)學(xué)校衛(wèi)生基本設(shè)施和條件。3、采用有效辦法，強(qiáng)化學(xué)校衛(wèi)生規(guī)范化管理。①飲用水必要向供水單位索取衛(wèi)生合格證，并做到及時(shí)清洗飲水器。②食堂從業(yè)人員必要持有健康證、培訓(xùn)證上崗并注意個(gè)人衛(wèi)生；食品貯存必要具備完善安全辦法，并貫徹專人、專鎖、專保管責(zé)任制，強(qiáng)化安全防范辦法，防止投毒事件發(fā)生；⑤、加強(qiáng)廁所衛(wèi)生管理，做好糞便無害化解決，防止污染環(huán)境和水源；⑥、大力開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，重點(diǎn)搞好食堂衛(wèi)生、教室衛(wèi)生、宿舍衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生，為學(xué)生提供一種安全衛(wèi)生學(xué)習(xí)和生活環(huán)境；⑦、做好籌劃免疫宣傳工作，配合衛(wèi)生部門完畢籌劃免疫任務(wù)。4、加強(qiáng)健康教誨，提高師生防病抗病能力。①、按照教誨部門規(guī)定，貫徹好健康教誨課，普及公共衛(wèi)生知識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生樹立良好衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式；②、結(jié)合季節(jié)性，突發(fā)性傳染病防止，通過黑板報(bào)、宣傳櫥窗、廣播電視以及校園網(wǎng)等宣傳途徑，大力宣傳，普及防治突發(fā)事件及有關(guān)知識(shí)，提高師生員工公共衛(wèi)生意識(shí)和防治突發(fā)事件能力；③、進(jìn)行食品衛(wèi)生知識(shí)和防止食物中毒專項(xiàng)教誨，增強(qiáng)學(xué)生辨認(rèn)腐敗變質(zhì)食品、“三無”產(chǎn)品、劣質(zhì)食品能力，教誨學(xué)生不買街頭無照、無證商販出售各類食品；④、督促和組織師生加強(qiáng)體育鍛煉，養(yǎng)成良好生活習(xí)慣，倡導(dǎo)合理營(yíng)養(yǎng)，不斷增強(qiáng)體質(zhì)。六、突發(fā)事件監(jiān)測(cè)和報(bào)告1、突發(fā)事件監(jiān)測(cè)①、建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。在學(xué)校建立考勤監(jiān)測(cè)制度，指定專人對(duì)師生員工中缺勤者進(jìn)行逐個(gè)登記，查明缺勤因素。對(duì)因健康因素缺勤者由校醫(yī)進(jìn)行登記匯總并進(jìn)行追蹤觀測(cè)，分析其發(fā)展趨勢(shì)，必要時(shí)采用進(jìn)一步辦法。②、注重信息收集。要與所屬區(qū)域疾病防止與控制機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，收集本地及周邊地區(qū)公共衛(wèi)生事件情報(bào)，密切關(guān)注其動(dòng)態(tài)變化，以便做好防止工作。2、突發(fā)事件報(bào)告①、建立（學(xué)生小組→班級(jí)→系級(jí)→學(xué)?！部刂行模┳韵露贤话l(fā)公共衛(wèi)生事件逐級(jí)報(bào)告制度，并保證監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)正常運(yùn)營(yíng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及也許發(fā)生突發(fā)事件。突發(fā)事件期間學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行24小組值班制，并開通疫情監(jiān)控聯(lián)系電話；②、嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大公共衛(wèi)生事件報(bào)告程序。在傳染病暴發(fā)、流行期間，對(duì)疫情實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度和零報(bào)告制度。各部門應(yīng)嚴(yán)格按程序逐級(jí)報(bào)告，保證信息暢通；浮現(xiàn)集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病爆發(fā)、醫(yī)院感染爆發(fā)及其她突發(fā)衛(wèi)生事件時(shí)，醫(yī)療中心及其她關(guān)于部門應(yīng)及時(shí)向?qū)W校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并以最快通訊方式向市疾病防止控制中心報(bào)告，同步向?qū)W院報(bào)告；③、任何部門和個(gè)人都不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意她人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)突發(fā)事件；④、建立突發(fā)事件舉報(bào)制度。任何部門和個(gè)人有權(quán)向?qū)W校報(bào)告突發(fā)事件隱患，有權(quán)向教誨行政主管部門舉報(bào)關(guān)于部門不履行突發(fā)事件解決規(guī)定和職責(zé)狀況。七、突發(fā)事件應(yīng)急反映1、傳染?、佟⑵胀ㄍ话l(fā)事件所在地區(qū)發(fā)生屬于普通突發(fā)事件疫情，啟動(dòng)第三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。1）、啟動(dòng)日?qǐng)?bào)告和零報(bào)告制度，分院突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行24小時(shí)值班制度，加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)疫情通報(bào)；2）、檢查疫情發(fā)生地貫徹各項(xiàng)防治辦法，學(xué)校做好進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)準(zhǔn)備；3）、學(xué)校內(nèi)如尚無疫情發(fā)生，可保持正常學(xué)習(xí)、工作和生活秩序，但對(duì)集體活動(dòng)要進(jìn)行控制；4）、傳染病流行時(shí)要加強(qiáng)對(duì)發(fā)熱病人追蹤管理；呼吸道傳染病流行期間，教室、圖書館、食堂等公共場(chǎng)合必要加強(qiáng)通風(fēng)換氣，并采用必要消毒辦法；腸道傳染病流行期間，對(duì)廁所、糞便、食堂及飲用水應(yīng)加強(qiáng)消毒，并加強(qiáng)除“四害”工作；5）、嚴(yán)格執(zhí)行出入校門管理制度。②、重大突發(fā)事件所在地區(qū)發(fā)生屬于重大突發(fā)事件疫情，啟動(dòng)第二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。除對(duì)接觸者實(shí)行控制外，全校保持正常學(xué)習(xí)、工作和生活秩序。在第三級(jí)疫情防控辦法基本上，進(jìn)一步采用如下辦法：1）、開展針對(duì)性健康教誨，印發(fā)宣傳資料，在校園張貼宣傳標(biāo)語和宣傳畫，提高師生員工自我防護(hù)意識(shí)和防護(hù)能力，外出和進(jìn)入公共場(chǎng)合要采用必要防護(hù)辦法；2）、對(duì)全體師生每日定期測(cè)量體溫，發(fā)現(xiàn)異常狀況及時(shí)上報(bào)；3）、對(duì)重大傳染病密切接觸者，學(xué)校要配合衛(wèi)生部門做好隔離、醫(yī)學(xué)觀測(cè)和消毒等工作；4）、加大進(jìn)出校門管理力度，控制校外人員進(jìn)入校園；5）、學(xué)校依照狀況，及時(shí)向師生員工通報(bào)疫情防控工作狀況。③、特大突發(fā)事件所在地區(qū)發(fā)生屬于特大突發(fā)事件疫情，啟動(dòng)第一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。在二、三級(jí)疫情防控辦法基本上，進(jìn)一步采用如下辦法：1）、實(shí)行封閉式校園管理，住校學(xué)生不得離開學(xué)校，嚴(yán)格控制外來人員進(jìn)入校園；2）、全面掌握和控制人員流動(dòng)狀況，教職工外出必要向所在部門請(qǐng)假。外出學(xué)生和去疫區(qū)人員返校后，必要進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀測(cè)。對(duì)缺勤者要逐個(gè)登記，及時(shí)查明缺勤因素。發(fā)現(xiàn)異常者勸其及時(shí)就醫(yī)或在家醫(yī)學(xué)觀測(cè)，暫停上學(xué)或上班；3）、避免人群匯集和活動(dòng)。學(xué)校不得組織師生參加各類大型集體活動(dòng)，調(diào)節(jié)大型學(xué)術(shù)活動(dòng)和會(huì)議時(shí)間；學(xué)校不安排教師外出參加教研和學(xué)術(shù)活動(dòng)；學(xué)生社會(huì)實(shí)踐、社區(qū)服務(wù)等活動(dòng)應(yīng)暫緩進(jìn)行；4）、對(duì)教室、實(shí)驗(yàn)室、食堂、圖書館、體育館、廁所等場(chǎng)合在有效期間每日進(jìn)行消毒，通風(fēng)換氣；5）、學(xué)校每