聚焦新《司法鑒定程序通則》

聚焦新《司法鑒定程序通則》司法部于8月7日發(fā)布了新的《司法鑒定程序通則》（以下簡稱新《通則》），自2007年10月1日起施行，原《司法鑒定程序通則（試行）》同時廢止。和試行了6年的原《通則》（試行）相比，新《通則》有哪些值得關(guān)注的變化呢？本版約請三位律師對此一一作了探討。對突出問題作了調(diào)整新《通則》針對試行《通則》在鑒定實踐中存在的突出問題，對許多內(nèi)容作了調(diào)整和補充，主要體現(xiàn)在以下方面：個人委托將不再受限新《通則》對委托人限制的取消，使公民個人委托司法鑒定的渠道更加暢通。試行《通則》規(guī)定：“司法鑒定機構(gòu)接受司法機關(guān)、仲裁案件當事人的司法鑒定委托。在訴訟案件中，在當事人負有舉證責任的情況下，司法鑒定機構(gòu)也可以接受當事人的司法鑒定委托。當事人委托司法鑒定時一般通過律師事務所進行?！彪m然個人也可委托司法鑒定，但有著頗多限制條件。為了確保司法鑒定活動依法規(guī)范進行，新《通則》還增加了“司法鑒定協(xié)議書”的內(nèi)容和司法鑒定機構(gòu)不得受理委托的一些情形。新《通則》第十二條規(guī)定：“鑒定委托書應當載明委托人的名稱或者姓名、擬委托的司法鑒定機構(gòu)的名稱、委托鑒定的事項、鑒定事項的用途以及鑒定要求等內(nèi)容?！蓖瓿设b定時限延至30天新《通則》規(guī)定了司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人在受理鑒定委托和實施鑒定時應當遵守的時限。第十五條規(guī)定“司法鑒定機構(gòu)對符合受理條件的鑒定委托，應當即時作出受理的決定；不能即時決定受理的，應當在七個工作日內(nèi)作出是否受理的決定，并通知委托人；對通過信函提出鑒定委托的，應當在十個工作日內(nèi)作出是否受理的決定，并通知委托人；對疑難、復雜或者特殊鑒定事項的委托，可以與委托人協(xié)商確定受理的時間?！睘闈M足訴訟活動尤其是審判工作的需要，同時也為減少鑒定雙方出現(xiàn)“超期”糾紛，新《通則》第二十六條規(guī)定“司法鑒定機構(gòu)應當在與委托人簽訂司法鑒定協(xié)議書之日起三十個工作日內(nèi)完成委托事項的鑒定。”將完成鑒定的時限由原來的15天改為30個工作日?！拌b定事項涉及復雜、疑難、特殊的技術(shù)問題或者檢驗過程需要較長時間的，經(jīng)本機構(gòu)負責人批準，完成鑒定的時間可以延長，延長時間一般不得超過三十個工作日。司法鑒定機構(gòu)與委托人對完成鑒定的時限另有約定的，從其約定?！弊鹬亓宋腥说囊庠福吆侠硇?。尸體解剖近親屬應到場新《通則》對檢查女性或未成年人身體、進行法醫(yī)精神病鑒定或者進行尸體解剖、現(xiàn)場提取檢材等特殊情形作出了專門規(guī)定，加強了委托人對鑒定過程的監(jiān)督。第二十四條規(guī)定：司法鑒定人在進行鑒定的過程中，需要對女性作婦科檢查的，應當由女性司法鑒定人進行；無女性司法鑒定人的，應當有女性工作人員在場。在鑒定過程中需要對未成年人的身體進行檢查的，應當通知其監(jiān)護人到場。對被鑒定人進行法醫(yī)精神病鑒定的，應當通知委托人或者被鑒定人的近親屬或者監(jiān)護人到場。對需要到現(xiàn)場提取檢材的，應當由不少于二名司法鑒定人提取，并通知委托人到場見證。對需要進行尸體解剖的，應當通知委托人或者死者的近親屬或者監(jiān)護人到場見證。■違法鑒定難以遁形落實司法鑒定人負責制新《通則》第四條明確規(guī)定：“司法鑒定實行鑒定人負責制度。司法鑒定人應當依法獨立、客觀、公正地進行鑒定，并對自己作出的鑒定意見負責?！币虼诉@就要求鑒定機構(gòu)以及鑒定人應當忠于事實，以事實為依據(jù)，以科學的態(tài)度，依法獨立、客觀、公正地進行鑒定，以有效地排除有關(guān)部門和個人對鑒定業(yè)務的非法干預，從而保證鑒定質(zhì)量，使鑒定結(jié)論更具有客觀性和科學性，這樣同時也加大了鑒定人的執(zhí)業(yè)風險意識，強化了責任意識，使鑒定人更加審慎認真、盡職盡責地對待自己的工作，同時使違法鑒定得到追究，責任到人，責任到底。責任到人，就是使鑒定結(jié)論的簽名人或蓋章人負責，多人參加的鑒定有不同意見的，應當注明，避免誰都負責，誰又都不承擔責任的情況；責任到底，要求鑒定人對司法鑒定的各個環(huán)節(jié)，包括委托、申請、檢驗鑒別、出具鑒定意見以及出庭作證負責到底，因此這就要求我們的鑒定人不僅僅只是出一紙鑒定結(jié)論就完事大吉那么簡單了，尤其是鑒定人出庭作證，更能體現(xiàn)鑒定人的鑒定結(jié)論是否客觀公正。在鑒定人出庭的情況下，控辯雙方均可以就鑒定人出具的鑒定結(jié)論進行質(zhì)詢，當庭質(zhì)證。筆者認為，鑒定人是否出庭就其提供的司法鑒定結(jié)論接受質(zhì)詢，對鑒定人的鑒定責任心是有很大影響的，當庭接受質(zhì)詢，有利于提高鑒定人的責任心，從而提高鑒定質(zhì)量，鑒定人出