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文檔簡(jiǎn)介

第法學(xué)會(huì)工作總結(jié)三篇

法學(xué)會(huì)工作總結(jié)一篇我社區(qū)組織對(duì)《國(guó)家安全法》進(jìn)行了學(xué)習(xí),今年2月22日,是《國(guó)家安全法》頒布實(shí)施__周年紀(jì)念日。為了在社區(qū)工作中全面開展國(guó)家安全教育,樹立國(guó)家安全、榮譽(yù)和利益高于一切,國(guó)家安全,人人有責(zé)的觀念,增強(qiáng)國(guó)家安全意識(shí)。從什么是國(guó)家安全?國(guó)家安全與中學(xué)生有什么關(guān)系?怎樣樹立國(guó)家安全觀和國(guó)家安全法律意識(shí)以及明確愛(ài)國(guó)主義與國(guó)家安全和國(guó)家利益的關(guān)系等方面進(jìn)行了生動(dòng)、具體、發(fā)人深思的國(guó)家安全知識(shí)教育。

在《國(guó)家安全法》宣傳教育中,進(jìn)行國(guó)家安全知識(shí)教育的目的,樹立國(guó)家安全、國(guó)家榮譽(yù)、國(guó)家利益高于一切、國(guó)家安全,人人有責(zé)的觀念。國(guó)家安全是社區(qū)工作人員必備的知識(shí)、必備的素質(zhì)。通過(guò)學(xué)習(xí)樹立國(guó)家觀念、國(guó)防觀念,熱愛(ài)黨、熱愛(ài)祖國(guó)、熱愛(ài)人民、熱愛(ài)社會(huì)主義,反對(duì)民族分裂。把培養(yǎng)起來(lái)的愛(ài)國(guó)之情、報(bào)國(guó)之志,貫穿到我們的思想意識(shí)中,貫徹于我們的日常生活中,從我做起,從現(xiàn)在做起,為把偉大祖國(guó)建設(shè)得更美好。

通過(guò)學(xué)習(xí)我深有體會(huì),要使自己在思想上牢固樹立國(guó)家安全意識(shí)。

1、學(xué)習(xí)國(guó)家安全知識(shí),在社區(qū)工作中普及對(duì)廣大社區(qū)居民的國(guó)家安全知識(shí)教育,把國(guó)防教育、愛(ài)國(guó)教育、社區(qū)穩(wěn)定同國(guó)家安全教育緊密結(jié)合起來(lái)。

2、充分發(fā)揮社區(qū)群眾的主體作用,以《國(guó)家安全基本知識(shí)》為主線,利用《國(guó)家安全警示錄》,讓社區(qū)居民看一看,達(dá)到教育的目的。

3、通過(guò)看一看、想一想,認(rèn)真組織如何增強(qiáng)國(guó)家安全意識(shí),敢于同一切危害國(guó)家安全的行為和壞人壞事作斗爭(zhēng)為主題。

把培養(yǎng)起來(lái)的愛(ài)國(guó)之情、報(bào)國(guó)之志,貫穿到我們的思想意識(shí)中,貫徹于我們的日常生活中,從我做起,從現(xiàn)在做起,把偉大祖國(guó)建設(shè)得更美好。

法學(xué)會(huì)工作總結(jié)二篇

在學(xué)習(xí)法律基礎(chǔ)的過(guò)程中,我有一點(diǎn)體會(huì),就是必須要自覺(jué)維護(hù)社會(huì)主義法律權(quán)威。

社會(huì)主義法律權(quán)威的樹立,既有賴于國(guó)家的努力,也有賴于公民個(gè)人的努力。從國(guó)家角度來(lái)說(shuō),應(yīng)當(dāng)采取各種有效措施消除損害社會(huì)主義法律樹干的因素。例如,要進(jìn)一步提高立法質(zhì)量,保證法律的科學(xué)性,合理性;改善法律實(shí)施的狀況,保證有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究;深入開展法律宣傳教育,增強(qiáng)全社會(huì)的法律意識(shí)。從個(gè)人的角度來(lái)說(shuō),應(yīng)當(dāng)透過(guò)各種方式努力維護(hù)社會(huì)主義法律權(quán)威.覺(jué)得至少應(yīng)做到以下三個(gè)方面:

努力樹立法律信仰。一個(gè)人只有從內(nèi)心深處真正認(rèn)同、信任和信仰法律,才會(huì)自覺(jué)維護(hù)法律的權(quán)威。應(yīng)當(dāng)透過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識(shí),深入理解法律在現(xiàn)代社會(huì)中的重要作用,深刻把握我國(guó)社會(huì)主義法律的精神,從而樹立起對(duì)我國(guó)社會(huì)主義法律的信仰。

用心宣傳法律知識(shí)。在自我學(xué)習(xí)和掌握法律知識(shí)的同時(shí),還要向其他人宣傳法律知識(shí)。個(gè)性是要宣傳社會(huì)主義法律觀念,幫忙人們徹底根除權(quán)大于法,要人治不要法治等封建殘余思想,宣傳我國(guó)社會(huì)主義法律的優(yōu)越性,使人們了解和認(rèn)同我國(guó)社會(huì)主義法律,從而推動(dòng)全社會(huì)構(gòu)成尊重和維護(hù)社會(huì)主義法律權(quán)威的良好風(fēng)尚。

敢于同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。違法犯罪行為既是對(duì)社會(huì)秩序的破壞,也是對(duì)法律權(quán)威的蔑視。不僅僅要有守法意識(shí),自覺(jué)遵守國(guó)家法律,而且要敢于和善于同違法犯罪行為作斗爭(zhēng),自覺(jué)維護(hù)法律權(quán)威.同違法犯罪行為斗爭(zhēng)的方式是多種多樣的,既包括事前采取有效措施預(yù)防違法犯罪行為的發(fā)生,也包括事中和事后制止,檢舉,揭發(fā)違法犯罪行為。

法學(xué)會(huì)工作總結(jié)三篇

《代表法》是我國(guó)第一部促進(jìn)和規(guī)范人大工作的專門法律,這部法律頒布到現(xiàn)在已經(jīng)是20__年了,20__年、20__年作了兩次修正,20多年來(lái)的實(shí)踐證明,《代表法》是各級(jí)人大代表行使當(dāng)家做主權(quán)利的當(dāng)家法,是各級(jí)人大代表履行代表職責(zé)的指南針,是各級(jí)人大代表執(zhí)行代表職務(wù)的護(hù)身符,是一部具有中國(guó)特色的人大代表工作的基本法。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《代表法》,對(duì)于貫徹落實(shí)黨的精神,進(jìn)一步堅(jiān)持和完善我國(guó)的人民代表大會(huì)制度,推進(jìn)社會(huì)主義民主和法制建設(shè),保障人民當(dāng)家做主,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、改革開放和社會(huì)發(fā)展都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

首先解讀《代表法》的主要內(nèi)容:

(一)關(guān)于人大代表的性質(zhì)、地位、作用

1、人大代表的性質(zhì)。人大代表是人民行使國(guó)家權(quán)力的代表。人大代表的性質(zhì)是由國(guó)體和政體的性質(zhì)決定的,我國(guó)的國(guó)體是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的,以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家。國(guó)家的根本政治制度是人民代表大會(huì)制度。國(guó)家這一性質(zhì)決定了國(guó)家的一切權(quán)利屬于人民,人民是國(guó)家的主人,有權(quán)依照法律規(guī)定,通過(guò)各種途徑和形式,管理國(guó)家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè),管理社會(huì)事務(wù)。但是在我們這么大的一個(gè)國(guó)家,人人直接參與行使國(guó)家權(quán)力肯定是不現(xiàn)實(shí)的,至少目前還不具備這種條件。因此,廣大人民群眾只能通過(guò)直接選舉或間接選舉的方式,按照法定程序選出自己的代表,組成各級(jí)人民代表大會(huì),代表人民行使國(guó)家權(quán)力。人大代表具有鮮明的法律性和人民性。

2、人大代表的地位。人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員?!洞矸ā芬?guī)定,地方各級(jí)人大代表是地方各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員。全國(guó)和地方各級(jí)人大代表,代表人民的利益和意志,依照憲法和法律賦予本級(jí)人大的各項(xiàng)職權(quán),參加行使國(guó)家權(quán)力。這就從國(guó)家法律的高度確定了人大代表的政治身份和法律地位,是一切組織和個(gè)人必須尊重和維護(hù)的。從人大代表產(chǎn)生的方式看,各級(jí)人大代表都是經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的法律程序,按照法律的有關(guān)規(guī)定選舉產(chǎn)生的。人民把自己的權(quán)力,依法委托給自己選出的代表來(lái)行使。這就使得代表的地位為法律所確認(rèn),為法律所保護(hù)。不經(jīng)過(guò)必要的法律程序,任何組織和個(gè)人都不能剝奪代表的法定職務(wù)。人大代表與企業(yè)職工代表、農(nóng)村基層代表、城市社區(qū)居民代表等代表性有很大的區(qū)別。人大代表要把人民的根本利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、整體利益作為代表工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。

3、人大代表的作用。人大代表作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員,在經(jīng)濟(jì)、政治與其他方面的社會(huì)生活中,發(fā)揮著重要作用。具體來(lái)說(shuō),代表作用主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面:一是參與決策作用。法律賦予各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)相當(dāng)廣泛而重要的權(quán)力,無(wú)論是對(duì)一府兩院監(jiān)督或?qū)M成人員的任免,還是對(duì)重大問(wèn)題的決定,都要通過(guò)同級(jí)人民代表大會(huì)實(shí)現(xiàn)。而這些決策性權(quán)力的實(shí)現(xiàn),都是通過(guò)代表投票來(lái)完成的。人代會(huì)期間人大代表對(duì)政府工作報(bào)告、計(jì)劃報(bào)告、財(cái)政報(bào)告、人大會(huì)工作報(bào)告、法院工作報(bào)告和檢察院工作報(bào)告及各項(xiàng)議案的審議、表決,都體現(xiàn)了人大代表參與決策的作用。二是監(jiān)督協(xié)助的作用。人大作為一個(gè)整體對(duì)一府兩院的監(jiān)督權(quán)力,是通過(guò)每一個(gè)代表在大會(huì)期間的工作和最后的決策行為來(lái)完成的。如代表對(duì)政府工作報(bào)告的審議和表決,對(duì)財(cái)政預(yù)決算的審議、修改表決,對(duì)政府組成人員的選舉通過(guò),實(shí)現(xiàn)了人大對(duì)政府的監(jiān)督權(quán)力,反映了代表的監(jiān)督作用。代表在生產(chǎn)、生活和社會(huì)活動(dòng)中,協(xié)助憲法和法律的實(shí)施,協(xié)助本級(jí)人民政府推行工作,體現(xiàn)了我國(guó)人民代表大會(huì)制度中權(quán)力機(jī)關(guān)和執(zhí)行機(jī)關(guān)的總目標(biāo)是一致的,協(xié)助和監(jiān)督密不可分,監(jiān)督工作本身也體現(xiàn)了一種協(xié)助作用。三是橋梁紐帶的作用。人大代表來(lái)自人民、服務(wù)于人民,扎根于人民群眾之中,與人民群眾有著天然的、緊密的聯(lián)系。代表在人代會(huì)期間和閉會(huì)期間,認(rèn)真履行代表的職責(zé),一方面體察民情,反映民意,另一方面宣傳動(dòng)員,組織發(fā)動(dòng),做到下情上達(dá)、上情下達(dá),可以起到黨和國(guó)家聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶作用。四是模范帶頭作用。這是人大代表的先進(jìn)性所要求和決定的。代表要在自己的日常工作和社會(huì)活動(dòng)中,模范地遵守憲法和法律,努力做好代表工作和本職工作,并自覺(jué)接受原選區(qū)選民或原選舉單位的監(jiān)督。只有這樣才能執(zhí)行好代表職務(wù),真正發(fā)揮好代表作用,也才能得到人民群眾的信服和擁護(hù)。

(二)關(guān)于代表的權(quán)力和義務(wù)

為增強(qiáng)代表的責(zé)任感和使命感,提高執(zhí)行代表職務(wù)的積極性和主動(dòng)性,修改后的《代表法》增加規(guī)定代表享有七項(xiàng)權(quán)力:①出席本級(jí)人大會(huì)議,參加審議各項(xiàng)議案、報(bào)告和其他議題,發(fā)表意見;②依法聯(lián)名提出議案、質(zhì)詢案、罷免案等;③提出對(duì)各方面工作的建議、批評(píng)和意見;④參加本級(jí)人大的各項(xiàng)選舉;⑤參加本級(jí)人大的各項(xiàng)表決;⑥獲得依法執(zhí)行代表職務(wù)所需的信息和各項(xiàng)保障;⑦法律規(guī)定的其他權(quán)利。

同時(shí),《代表法》還規(guī)定代表應(yīng)當(dāng)履行七項(xiàng)義務(wù):①模范地遵守憲法和法律,保守國(guó)家秘密,在自己參加的生產(chǎn)、工作和社會(huì)活動(dòng)中,協(xié)助憲法和法律的實(shí)施;②按時(shí)出席本級(jí)人大會(huì)議,認(rèn)真審議各項(xiàng)議案、報(bào)告和其他議題,發(fā)表意見,做好會(huì)議期間的各項(xiàng)工作;③積極參加統(tǒng)一組織的視察、專題調(diào)研、執(zhí)法檢查等履職活動(dòng);④加強(qiáng)履職學(xué)習(xí)和調(diào)查研究,不斷提高執(zhí)行代表職務(wù)的能力;⑤與原選區(qū)選民或者原選舉單位和人民群眾保持密切聯(lián)系,聽取和反映他們的意見和要求,努力為人民服務(wù);⑥自覺(jué)遵守社會(huì)公德,廉潔自律,公道正派,勤勉盡責(zé);⑦法律規(guī)定的其他義務(wù)。

代表要正確處理行使權(quán)力和義務(wù)的關(guān)系。權(quán)力和義務(wù)是相互依存的,法律賦予人大代表多方面的權(quán)力,代表同時(shí)也必須履行相應(yīng)的義務(wù),這種權(quán)力和義務(wù)都是法定的,不是個(gè)人賦予的,不能被任何人剝奪,也不能隨意放棄自己的權(quán)力,放棄就是失職。比如說(shuō),人大代表審議報(bào)告議案時(shí)一言不發(fā),選舉和表決議案決議時(shí)不投票,那是對(duì)人民利益不關(guān)心的表現(xiàn),都屬于失職行為。

(三)關(guān)于代表在本級(jí)人民代表大會(huì)期間的工作

按照《代表法》規(guī)定,代表在大會(huì)期間的職權(quán)主要包括出席會(huì)議權(quán)、審議權(quán)、提出議案權(quán)、選舉權(quán)、表決權(quán)、詢問(wèn)權(quán)、質(zhì)詢權(quán)、罷免權(quán)、提出組織關(guān)于特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)的權(quán)力和提建議權(quán)等10項(xiàng)職權(quán),在工作實(shí)踐中,關(guān)鍵要行使好五項(xiàng)職權(quán)。

1、行使出席人大會(huì)議權(quán)。《代表法》第七條規(guī)定代表應(yīng)當(dāng)出席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議,代表因健康等特殊原因不能出席會(huì)議的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定請(qǐng)假。這即從法律上肯定了代表出席本級(jí)人民代表大會(huì)的權(quán)力,也是對(duì)代表的一種約束和督促。《代表法》第四十九條還專門做出了未經(jīng)批準(zhǔn)兩次不出席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議的,終止其代表資格的規(guī)定。

2、行使審議權(quán)。審議權(quán)就是對(duì)會(huì)議議題進(jìn)行討論、發(fā)言的權(quán)力。審議權(quán)的范圍是本級(jí)人民代表大會(huì)行使職權(quán)的范圍。人大代表行使審議權(quán)時(shí)應(yīng)注意以下三點(diǎn):①要明確審議工作的性質(zhì),特別是審議一府兩院工作報(bào)告等,是對(duì)一府兩院進(jìn)行監(jiān)督的重要手段,不能把審議工作變?yōu)閷W(xué)習(xí)文件,領(lǐng)會(huì)精神。②對(duì)審議的問(wèn)題要有必要的調(diào)查研究,做到知情知政,這樣審議才可以有的放矢,才能提出真知灼見。③要實(shí)事求是,切實(shí)維護(hù)國(guó)家和人民群眾的根本利益。對(duì)不清楚的問(wèn)題,要向有關(guān)部門提出詢問(wèn)。對(duì)于符合實(shí)際的情況,要敢于提出審議意見。

3、行使表決權(quán)。表決權(quán)是代表對(duì)交付表決的報(bào)告和議案、有關(guān)事項(xiàng)表明各種意愿(包括贊成、反對(duì)和棄權(quán))的權(quán)力。表決權(quán)集中反映出人大代表對(duì)一個(gè)問(wèn)題、一件事情、一種情況和一個(gè)議案的態(tài)度。在進(jìn)行投票表決時(shí),代表可以投贊成票、反對(duì)票,也可以棄權(quán)。代表表決不受法律追究,代表可以自主決定投票。各位代表在行使表決權(quán)時(shí),第一要堅(jiān)持人民群眾的利益;第二要堅(jiān)持實(shí)事求是;第三要敢于表明自己的態(tài)度,不能采取不負(fù)責(zé)的躲避態(tài)度。

4、行使選舉權(quán)。選舉權(quán)是指各級(jí)人大代表選舉由本級(jí)人大產(chǎn)生的國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員、組成人員以及上一級(jí)人大代表的權(quán)利。選舉權(quán)是人大代表的一項(xiàng)重要職權(quán),是代表人民掌好權(quán)、用好權(quán)的重要體現(xiàn)。人大代表應(yīng)以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和精神,極為慎重地行使好選舉權(quán)。

5、行使提建議、批評(píng)和意見權(quán)。人大代表的建議、批評(píng)和意見權(quán)是人大代表具有依法向本級(jí)人民代表大會(huì)提出對(duì)各方面工作的建議、批評(píng)和意見,有關(guān)機(jī)關(guān)和組織必須研究并負(fù)責(zé)答復(fù)的權(quán)力。無(wú)論在人代會(huì)期間,還是閉會(huì)期間,代表都可以向本級(jí)人民代表大會(huì)提出對(duì)各方面工作的建議、批評(píng)和意見,內(nèi)容可涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)各個(gè)方面,但必須實(shí)事求是,簡(jiǎn)明扼要,一事一議,做到有情況、有分析、有具體意見。有五類問(wèn)題不應(yīng)當(dāng)作為代表建議、批評(píng)和意見提出:一是涉及解決代表本人及其親屬個(gè)人問(wèn)題的;二是代轉(zhuǎn)人民群眾來(lái)信的;三是屬于學(xué)術(shù)探討、產(chǎn)品推介的;四是沒(méi)有實(shí)際內(nèi)容的;五是其他不應(yīng)當(dāng)作為代表建議、批評(píng)和意見的。建議、批評(píng)和意見可一個(gè)人提出,也可多人聯(lián)名提出。對(duì)人大代表來(lái)說(shuō),提出對(duì)各方面工作的建議、批評(píng)和意見是一項(xiàng)重要的權(quán)力,是人大代表受人民委托行使當(dāng)家作主權(quán)力的一種具體途徑,也是對(duì)行政、審判、檢察等國(guó)家機(jī)關(guān)工作進(jìn)行監(jiān)督的一種重要形式。人大代表要珍惜這項(xiàng)權(quán)力,充分發(fā)揮好代表作用。在人大會(huì)議前,緊緊圍繞事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,深入調(diào)查研究,走訪選民,傾聽民聲,反映民意,還可以召集各方面人員開座談會(huì),廣泛聽取意見,把好的建議帶到會(huì)議上來(lái),推動(dòng)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步。

(四)關(guān)于代表在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間的活動(dòng)

代表在閉會(huì)期間的活動(dòng)主要包括參加代表小組活動(dòng)、進(jìn)行視察、列席有關(guān)會(huì)議、提出建議和批評(píng)、采取多種方式聽取人民群眾的意見等五項(xiàng)活動(dòng)。結(jié)合本級(jí)人大會(huì)工作實(shí)際,怎樣依法履行好代表職責(zé),充分發(fā)揮好代表作用,關(guān)鍵是要開展好三項(xiàng)活動(dòng):

1、組織代表小組開展代表活動(dòng)。通過(guò)代表小組的形式,開展經(jīng)常性的活動(dòng),是代表閉會(huì)期間活動(dòng)經(jīng)常化、制度化的有效形式之一。實(shí)踐中,代表小組開展活動(dòng)的內(nèi)容主要有:學(xué)習(xí)、宣傳憲法和法律;了解各項(xiàng)法律的貫徹實(shí)施情況,聽取群眾的意見和要求并向人大會(huì)或政府反映,參加評(píng)議一府兩院活動(dòng);協(xié)助政府為群眾辦事,解決具體困難和帶動(dòng)本地群眾走共同致富道路;聯(lián)系選民,定期走訪選民活動(dòng);開展調(diào)查研究和參加執(zhí)法檢查活動(dòng);列席有關(guān)會(huì)議等。在開展活動(dòng)時(shí),要始終做到圍繞法定的職權(quán)范圍并結(jié)合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)和工作開展代表活動(dòng),活動(dòng)中不直接處理問(wèn)題。

2、開展視察活動(dòng)。視察是代表閉會(huì)期間活動(dòng)的一種重要方式,也是開好代表大會(huì)和列席本級(jí)人大會(huì)的一項(xiàng)重要準(zhǔn)備工作。按照《代表法》的有關(guān)規(guī)定,人大代表進(jìn)行視察主要有兩種形式:其一是根據(jù)本級(jí)人大會(huì)的統(tǒng)一安排來(lái)進(jìn)行的。其二是人大代表持代表證就地來(lái)進(jìn)行的。無(wú)論哪種形式,人大代表進(jìn)行視察的目的,都是為了了解政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的情況。代表視察要抓住重點(diǎn),選好視察題目,視察的內(nèi)容要有針對(duì)性,目標(biāo)要明確,題目要選準(zhǔn)。要選擇那些群眾普遍關(guān)注的、涉及到人民群眾切身利益的問(wèn)題,以及全年和階段性的重點(diǎn)工作進(jìn)行視察,也要重視對(duì)法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況的視察。視察結(jié)束后,要指出有關(guān)工作中存在的問(wèn)題。提出整改建議,向人大會(huì)反映,交一府兩院研究辦理并反饋。代表視察不直接處理問(wèn)題。

3、采取多種方式聽取和反映人民群眾的意見。這是人大代表在閉會(huì)期間開展活動(dòng)的最基本、最經(jīng)常的活動(dòng)形式。實(shí)踐中,聽取和反映人民群眾意見的方式主要有:每次人代會(huì)閉會(huì)后,及時(shí)向所在單位和群眾傳達(dá)大會(huì)精神;開展專題調(diào)查,圍繞人代會(huì)議案的提出和審議,結(jié)合人民群眾關(guān)心的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究;通過(guò)座談會(huì)等形式,向人民群眾宣傳法律和決議、決定的內(nèi)容,了解貫徹實(shí)施情況;在視察活動(dòng)中,在自己參加的生產(chǎn)、工作和社會(huì)活動(dòng)中,隨時(shí)注意聽取人民群眾的意見和建議并向人大會(huì)反映,督促相關(guān)單位限期整改落實(shí)。

(五)關(guān)于代表執(zhí)行職務(wù)的保障

代表依法履行職責(zé)、開展有關(guān)活動(dòng),需要國(guó)家和社會(huì)提供一定的保障,使他們能夠自由、方便、有效地行使職權(quán)?!洞矸ā吩诳倓t中明確規(guī)定,國(guó)家和社會(huì)為代表執(zhí)行職務(wù)提供保障。第四章共十四條從四個(gè)方面對(duì)人大代表執(zhí)行代表職務(wù)提供保障作了規(guī)定,這就是:司法保障、時(shí)間保障、物質(zhì)保障和組織保障。其中,司法保障又包括言論免責(zé)和人身特別保護(hù)。

1、司法保障

①言論免責(zé)。在西方,言論免責(zé)是指議員在議會(huì)內(nèi)的發(fā)言、表決以及依議會(huì)之授權(quán)而發(fā)表的報(bào)告、文件不受追究的權(quán)力。1982年我國(guó)憲法第一次確立了言論免責(zé)原則?!洞矸ā返?1條規(guī)定,代表在人民代表大會(huì)各種會(huì)議上的發(fā)言和表決,不受法律追究。設(shè)定言論免責(zé),其目的就在于保障代表在人民代表大會(huì)各種會(huì)議上排除后顧之憂,暢所欲言,自由表達(dá)自己真實(shí)的意見,充分反映人民的意愿,不至于因害怕被追究法律責(zé)任,想說(shuō)而不敢說(shuō),甚至違心地發(fā)言和表決。

②人身特別保護(hù)。《代表法》第32條規(guī)定,縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)代表,非經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)許可,在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,非經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)許可,不受逮捕或者刑事審判。如果因?yàn)槭乾F(xiàn)行犯被拘留,執(zhí)行拘留的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即向該級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。對(duì)縣以上的各級(jí)人民代表大會(huì)代表,如果采取法律規(guī)定的其他限制人身自由的措施,應(yīng)當(dāng)經(jīng)該級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)許可。按照這些規(guī)定,在對(duì)代表實(shí)施逮捕、刑事審判等限制人身自由的強(qiáng)制性措施時(shí),必須經(jīng)過(guò)法定的特殊程序。

對(duì)人大代表賦予人身特別保護(hù)的權(quán)力,目的有二:一是保證代表安全地、充分地行使自己的權(quán)力,依法履行職責(zé),排除可能出現(xiàn)對(duì)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)工作的干擾和破壞,維護(hù)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的權(quán)威;二是防止司法機(jī)關(guān)為規(guī)避權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督而濫用職權(quán),對(duì)人大代表進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)和非法追究,實(shí)施人身迫害或政治陷害。

2、時(shí)間保障

為人大代表行使職權(quán)提供必要的時(shí)間保障,并把這種保障通過(guò)法律加以確認(rèn),是我國(guó)代表制度的一個(gè)特點(diǎn)?!洞矸ā返?3條對(duì)代表活動(dòng)的時(shí)間保障作了一個(gè)原則性的規(guī)定,即代表在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,參加本級(jí)人民代表大會(huì)或者其他常務(wù)委員會(huì)安排的代表活動(dòng),代表所在單位必須給予時(shí)間保障。

3、物質(zhì)保障

人大代表的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源,基本上是源于其本職工作,而不是代表職務(wù)。為了保證代表不至于因履行代表職務(wù)而蒙受經(jīng)濟(jì)損失,《代表法》對(duì)人大代表執(zhí)行代表職務(wù)規(guī)定了相應(yīng)的物質(zhì)保障。主要有以下形式:(1)代表執(zhí)行代表職務(wù)時(shí)所需的各種經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,由本級(jí)財(cái)政開支。(2)代表在平時(shí)開展代表活動(dòng),其所在單位按正常出勤對(duì)待,享受所在單位的工資和其他待遇。(3)無(wú)固定收入的代表,要根據(jù)實(shí)際情況由本級(jí)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

4、組織保障

組織保障就是指人大會(huì)通過(guò)一定的組織形式,對(duì)本級(jí)人大代表在閉會(huì)期間的活動(dòng)進(jìn)行合理安排,保障其更好地發(fā)揮作用?!洞矸ā芬?guī)定對(duì)人大代表的組織保障主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:

(1)人大會(huì)要加強(qiáng)同本級(jí)人大代表的聯(lián)系,要為人大代表執(zhí)行代表職務(wù)創(chuàng)造、提供必要條件,縣級(jí)以上各級(jí)人大會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為代表執(zhí)行代表職務(wù)提供服務(wù)。

(2)規(guī)定國(guó)家和社會(huì)、一切組織和個(gè)人都必須尊重代表的權(quán)力,支持人大代表執(zhí)行代表職務(wù)。如果發(fā)生組織和個(gè)人阻礙和干涉代表執(zhí)行代表職務(wù)的情況就要根據(jù)發(fā)生的具體情況分別給予相應(yīng)的處分或處罰。

(六)關(guān)于對(duì)代表的監(jiān)督

代表作為權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員,要行使人民賦予的權(quán)力,就要接受監(jiān)督,不受監(jiān)督的權(quán)力必然會(huì)導(dǎo)致腐敗。對(duì)代表的監(jiān)督有兩個(gè)方面:

1、對(duì)代表行使權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督,看是否依法行使職權(quán),是否代表人民利益,是否參加代表活動(dòng),是否聯(lián)系人民群眾,是否發(fā)揮了代表作用。

2、對(duì)代表道德品質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督,看有無(wú)違法亂紀(jì),有無(wú)以權(quán)謀私,有無(wú)品行不端。

新修改的《代表法》第四十六條規(guī)定:代表應(yīng)當(dāng)正確處理從事個(gè)人職業(yè)活動(dòng)與執(zhí)行代表職務(wù)的關(guān)系,不得利用執(zhí)行代表職務(wù)干涉具體司法案件或者招標(biāo)投標(biāo)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)牟取個(gè)人利益。至于監(jiān)督方式可以向選民述職,接受選民詢問(wèn)等。

第二、勤于實(shí)踐,努力做合格的人大代表

1、政治上要成熟。首先要強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)至上的意識(shí),思想上要明確地方人民代表大會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)家機(jī)關(guān),它依法行使職權(quán)的過(guò)程,就是把黨的主張變?yōu)閲?guó)家意志的過(guò)程。二是在人代會(huì)及閉會(huì)期間的代表活動(dòng)中,要堅(jiān)決貫徹黨委的意圖。三是在日?;顒?dòng)中,要明確人大盡管同一府兩院性質(zhì)、職責(zé)、分工不同,但根本目標(biāo)是一致的,都是為了實(shí)現(xiàn)黨委確定的工作目標(biāo)和工作重心,都是為了一方的改革、發(fā)展和穩(wěn)定,都是為了推進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)。

2、思維上要科學(xué)。各位代表必須明確,人大代表是由選民選舉產(chǎn)生的,每位代表都代表著一定數(shù)量選民的利益和意志,代表活動(dòng)不是個(gè)人行為,代表要對(duì)選民負(fù)責(zé),受選民監(jiān)督。人大代表要更好地為民服務(wù),就必須強(qiáng)化代表意識(shí),要認(rèn)真參加人民代表大會(huì),參加各項(xiàng)審議、選舉活動(dòng),要積極參加閉會(huì)期間的活動(dòng),密切聯(lián)系選民,善于將大多數(shù)人的分散、無(wú)系統(tǒng)的意見,經(jīng)過(guò)分析、研究,上升為集中、系統(tǒng)的意見,不斷提高代表議案的質(zhì)

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