市政道路給水管道工程監(jiān)理大綱

PAGE4目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一節(jié)總則 5一、工程概況 5二、項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施依據(jù) 5三、監(jiān)理工作范圍和服務(wù)內(nèi)容 6四、項(xiàng)目監(jiān)理控制目標(biāo) 19五、管理方針 20六、管理目標(biāo) 22七、監(jiān)理控制目標(biāo) 22第二節(jié)項(xiàng)目監(jiān)理的組織與管理 23一、監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置 23三、監(jiān)理人員崗位職責(zé) 24第三節(jié)監(jiān)理質(zhì)量體系管理 32一、監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量體系的建立 32二、監(jiān)理服務(wù)的策劃與實(shí)現(xiàn) 33三、監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)測(cè)、檢查與改進(jìn) 35第四節(jié)投資控制方案 39一、投資控制的目標(biāo) 39二、投資控制方法 39三、投資控制的措施 43四、工程變更的管理 49五、施工過程中的索賠管理 51六、投資控制針對(duì)性方法和措施 53第五節(jié)進(jìn)度控制方案 67一、進(jìn)度控制目標(biāo) 67二、進(jìn)度控制的方法 68三、進(jìn)度控制一般措施 70四、工程進(jìn)度控制的針對(duì)性措施 73第六節(jié)質(zhì)量控制方案 78一、質(zhì)量控制目標(biāo) 79二、質(zhì)量控制方法 79三、質(zhì)量控制的一般措施 85四、主要分部、單元工程（工序）質(zhì)量控制的針對(duì)性措施 87第七節(jié)合同管理方案 104一、合同管理目標(biāo) 104二、合同管理內(nèi)容 105三、合同管理的方法 106四、合同管理的措施 109五、本工程合同管理的針對(duì)性措施 110六、預(yù)防合同糾紛的監(jiān)理措施 118第八節(jié)信息管理方案 119一、信息管理的主要內(nèi)容 120二、信息管理工作的資源配置 120三、信息的收集、分析、交流和貯存 120四、計(jì)算機(jī)輔助信息管理 121第九節(jié)組織協(xié)調(diào)方案 126一、組織協(xié)調(diào)的目的 126二、組織協(xié)調(diào)的內(nèi)容 126三、組織協(xié)調(diào)的方法 129四、組織協(xié)調(diào)的措施 133第十節(jié)工程安全、環(huán)境監(jiān)督方案 136一、安全文明施工監(jiān)理的目標(biāo)、內(nèi)容和依據(jù) 137二、安全監(jiān)理程序 141三、安全監(jiān)理方法 141四、針對(duì)性安全監(jiān)理措施及安全應(yīng)急措施 147五、文明施工監(jiān)理方法 154六、文明施工監(jiān)理措施 157七、安全文明監(jiān)理的內(nèi)業(yè)管理 162第十一節(jié)對(duì)本工程技術(shù)關(guān)鍵、監(jiān)理要點(diǎn)實(shí)施的建議和控制措施 163一、對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)的理解 163二、對(duì)監(jiān)理控制重點(diǎn)的考慮 163三、實(shí)施過程的重點(diǎn)控制要點(diǎn) 164四、對(duì)本工程項(xiàng)目的重點(diǎn)和難點(diǎn)的理解、相應(yīng)的監(jiān)理控制措施 173五、對(duì)本工程項(xiàng)目建設(shè)的建議 178第十二節(jié)監(jiān)理工作程序、方法和制度 183一、施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理工作 183二、監(jiān)理工作方法 191三、監(jiān)理工作制度 191第十三節(jié)監(jiān)理機(jī)構(gòu)投入設(shè)施設(shè)備計(jì)劃 212第十四節(jié)履行本合同的優(yōu)勢(shì)條件 214一、完成本招標(biāo)文件監(jiān)理內(nèi)容的能力和保證 214二、隨時(shí)可調(diào)用的后備資源情況 216

第一節(jié)總則我們認(rèn)真閱讀了xxxxxx供水工程監(jiān)理招標(biāo)文件，并組織擬投入本項(xiàng)目的技術(shù)人員到工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了認(rèn)真的實(shí)地踏勘，對(duì)本工程作了全面調(diào)查和了解，在此基礎(chǔ)上由擬投入本項(xiàng)目的工程技術(shù)人員編制了本投標(biāo)監(jiān)理方案。一、工程概況1、工程名稱：2、建設(shè)單位：3、工程建設(shè)地點(diǎn)：4、施工工期：天5、工程投資：約萬元6、監(jiān)理內(nèi)容：施工準(zhǔn)備期、施工全過程及保修期全過程施工監(jiān)理。7、工程概述和工程任務(wù)7.1工程概述：。7.2設(shè)計(jì)內(nèi)容及規(guī)模二、項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施依據(jù)1、《☆☆☆☆☆省建設(shè)工程監(jiān)理?xiàng)l例》；2、水利部《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》；3、水利部《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位管理辦法》；4、水利部《水利工程建設(shè)監(jiān)理人員管理辦法》；5、本工程委托監(jiān)理合同；6、工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告及批復(fù)文件；7、工程設(shè)計(jì)文件（包括圖紙和設(shè)計(jì)說明）；8、工程地質(zhì)鉆探資料；9、工程工程施工承包合同；10、經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)的監(jiān)理規(guī)劃；11、監(jiān)理各項(xiàng)工作實(shí)施監(jiān)理細(xì)則；12、☆☆☆☆☆省水利廳《監(jiān)理導(dǎo)則》；13、本公司根據(jù)ISO9001-2000編制的質(zhì)量管理體系文件。14、適用于本合同的法律、法規(guī)和規(guī)章、有關(guān)文件。三、監(jiān)理工作范圍和服務(wù)內(nèi)容根據(jù)《xxxxxx供水工程招標(biāo)文件》的要求，監(jiān)理工作范圍為施工準(zhǔn)備期，施工全過程及保修全過程監(jiān)理。1、監(jiān)理工作內(nèi)容1.1設(shè)計(jì)方面（1）及時(shí)檢查并簽發(fā)施工圖紙及設(shè)計(jì)變更文件，發(fā)現(xiàn)問題通過發(fā)包人與設(shè)計(jì)人聯(lián)系，重大問題向發(fā)包人做專題報(bào)告。（2）主持或與委托人聯(lián)合主持設(shè)計(jì)技術(shù)交底會(huì)議，編寫會(huì)議紀(jì)要。（3）協(xié)助發(fā)包人會(huì)同設(shè)計(jì)人對(duì)重大技術(shù)問題和優(yōu)化設(shè)計(jì)進(jìn)行專題討論。（4）審核承包人對(duì)設(shè)計(jì)文件的意見和建議，協(xié)助發(fā)包人會(huì)同設(shè)計(jì)人進(jìn)行研究。（5）審核按工程施工合同文件規(guī)定應(yīng)由承包人提交的設(shè)計(jì)文件。（6）其他相關(guān)業(yè)務(wù)。1.2施工方面1.2.1編制施工工程項(xiàng)目的監(jiān)理規(guī)劃、則。1.2.2主持召開例行的工地監(jiān)理協(xié)調(diào)會(huì)議。1.2.3協(xié)助發(fā)包人進(jìn)行工程招標(biāo)發(fā)包和合同簽訂工作，主要有：(1)參加施工、安裝招標(biāo)設(shè)計(jì)審查工作；(2)參與招標(biāo)文件的編制及審查工作；(3)參與對(duì)投標(biāo)人的資格預(yù)審工作；(4)協(xié)助發(fā)包人組織投標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)踏勘、答疑及其它開標(biāo)前的有關(guān)工作；(5)參加評(píng)標(biāo)和合同談判工作；(6)其它相關(guān)業(yè)務(wù)。1.2.4全面管理施工承包合同。審查施工單位選擇的分包單位資質(zhì)及分包項(xiàng)目，報(bào)發(fā)包人批準(zhǔn)。定期檢查和清理施工單位非法分包的項(xiàng)目及分包單位，制止工程轉(zhuǎn)包行為。1.2.5檢查施工單位的施工準(zhǔn)備工作，審查施工單位提交的單項(xiàng)工程開工申請(qǐng)報(bào)告，并在檢查與審查合格后簽發(fā)開工令。檢查監(jiān)督施工單位嚴(yán)格執(zhí)行審批的施工總平面布置，制止其違背施工總平面布置要求進(jìn)行場(chǎng)地和施工布置行為。1.2.6審批施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)，答復(fù)施工單位提出的建議和意見。1.2.7依據(jù)施工承包合同檢查施工單位派駐現(xiàn)場(chǎng)主要管理人員到位情況是否與投標(biāo)書一致，并對(duì)其施工經(jīng)驗(yàn)與管理能力做出評(píng)價(jià)；核查進(jìn)場(chǎng)施工設(shè)備的數(shù)量、種類、規(guī)格型號(hào)、設(shè)備完好狀況是否與投標(biāo)書一致，能否滿足施工要求；核查勞動(dòng)力進(jìn)場(chǎng)情況及物資資料進(jìn)場(chǎng)情況等。對(duì)上述諸項(xiàng)中不符合合同要求，不能滿足本工程施工要求的，應(yīng)及時(shí)要求施工單位采取措施限期解決。1.2.8工程進(jìn)度控制工程進(jìn)度控制工作主要應(yīng)從進(jìn)度計(jì)劃的編制及各控制性目標(biāo)的確定、進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施的檢查監(jiān)督與協(xié)調(diào)、進(jìn)度的統(tǒng)計(jì)分析與進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整等幾方面采取相應(yīng)的措施進(jìn)行控制。主要內(nèi)容及要求如下：(1)編制監(jiān)理工程項(xiàng)目的控制性進(jìn)度計(jì)劃。a.依據(jù)經(jīng)審查批準(zhǔn)的工程控制性總進(jìn)度計(jì)劃和施工承包合同，編制監(jiān)理工程項(xiàng)目的控制性的總進(jìn)度計(jì)劃，并由此確定進(jìn)度控制的關(guān)鍵線路、控制性施工項(xiàng)目及其工期、階段性控制工期目標(biāo)，以及監(jiān)理工程項(xiàng)目的各合同控制性進(jìn)度目標(biāo)，作為監(jiān)理工程項(xiàng)目總體的進(jìn)度控制依據(jù)。b.依據(jù)監(jiān)理工程項(xiàng)目的總進(jìn)度計(jì)劃編制各年度、季度的進(jìn)度計(jì)劃，必要時(shí)也應(yīng)編制月進(jìn)度計(jì)劃，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括準(zhǔn)備工作進(jìn)度、計(jì)劃施工部位和項(xiàng)目、計(jì)劃完成工程量及應(yīng)達(dá)到的工程形象、實(shí)現(xiàn)進(jìn)度計(jì)劃的措施以及相應(yīng)的施工圖供圖計(jì)劃、材料設(shè)備的采購(gòu)供應(yīng)計(jì)劃、資金的使用計(jì)劃等項(xiàng)內(nèi)容，并以此作為工程實(shí)施的階段性進(jìn)度控制依據(jù)。(2)以監(jiān)理工程項(xiàng)目控制性總進(jìn)度計(jì)劃及其階段性的(年、季度)控制性進(jìn)度計(jì)劃為基礎(chǔ)，在合同規(guī)定的期限內(nèi)對(duì)施工單位提交的實(shí)施性進(jìn)度計(jì)劃(年、季、月)進(jìn)行審核批準(zhǔn)。(3)逐日監(jiān)督、檢查、記錄進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施，及時(shí)發(fā)出調(diào)整進(jìn)度措施的指令，督促施工單位采取措施保證進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施。(4)對(duì)工程實(shí)際進(jìn)度(施工部位及項(xiàng)目、完成的工程量及形象面貌)進(jìn)行逐日的檢查監(jiān)督，并做好工程進(jìn)度的記錄和統(tǒng)計(jì)工作，并進(jìn)行經(jīng)常性和階段性的工程實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的對(duì)比分析，檢查進(jìn)度偏差的程度和產(chǎn)生的原因，分析預(yù)測(cè)進(jìn)度偏差對(duì)后續(xù)施工工序和項(xiàng)目的影響程度，并提出指導(dǎo)性的解決措施。(5)當(dāng)工程實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度相比發(fā)生較大偏差而有可能影響合同工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)時(shí)，監(jiān)理人應(yīng)提出進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整意見，并指導(dǎo)施工單位相應(yīng)調(diào)整實(shí)施性進(jìn)度計(jì)劃。進(jìn)度計(jì)劃的重大調(diào)整應(yīng)書面報(bào)發(fā)包人批準(zhǔn)。(6)當(dāng)因各種原因造成合同工期變動(dòng)時(shí)，監(jiān)理人應(yīng)判斷合同雙方責(zé)任，及時(shí)公正的重新核定合同工期，公正合理地處理好施工單位的工期索賠要求，報(bào)發(fā)包人批準(zhǔn)。(7)檢查督促施工單位按施工規(guī)程規(guī)范施工、文明安全施工，防止因出現(xiàn)質(zhì)量、安全事故及環(huán)保問題而影響工程施工進(jìn)度。(8)建立健全工程進(jìn)度控制的組織機(jī)構(gòu)，配備進(jìn)度控制監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)進(jìn)度控制工作。(9)定期(月、周)向發(fā)包人報(bào)告工程項(xiàng)目施工進(jìn)度控制情況，并編制年、季、月、周完成工程量以及工程施工進(jìn)度統(tǒng)計(jì)報(bào)表。1.2.9施工質(zhì)量控制工程的質(zhì)量控制，必須以單元工程和工序過程為基礎(chǔ)，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行程序化的、量化的全過程全面的控制。主要內(nèi)容及要求如下：(l)對(duì)監(jiān)理工程項(xiàng)目的構(gòu)成進(jìn)行劃分(單位工程、分部工程、單元工程等)，并按施工程序明確質(zhì)量控制工作流程，分析和確定質(zhì)量控制重點(diǎn)及對(duì)其應(yīng)采取的監(jiān)理措施。制定質(zhì)量控制的各項(xiàng)實(shí)施細(xì)則、規(guī)定及其它管理制度。(2)核實(shí)并簽發(fā)施工必須遵循的設(shè)計(jì)要求、采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程規(guī)范等質(zhì)量文件；審批施工單位擬實(shí)施本工程的施工工藝方案及主要方法；審核簽發(fā)施工圖紙。(3)檢查督促施工單位建立健全質(zhì)量保證體系，并能切實(shí)發(fā)揮作用，督促施工單位進(jìn)行全面質(zhì)量管理工作。(4)組織向施工單位移交與合同項(xiàng)目有關(guān)的測(cè)量控制網(wǎng)點(diǎn)；審查施工承包單位提交的測(cè)量實(shí)施報(bào)告，其內(nèi)容應(yīng)包括測(cè)量人員資質(zhì)、測(cè)量?jī)x器及其他設(shè)備配備、測(cè)量工作規(guī)程、合同項(xiàng)目施測(cè)方案、測(cè)點(diǎn)保護(hù)等；審查施工承包單位引伸的測(cè)量控制網(wǎng)點(diǎn)測(cè)量成果及關(guān)鍵部位施工測(cè)量放樣放點(diǎn)成果，并進(jìn)行的復(fù)測(cè)。(5)審查批準(zhǔn)施工單位自建的試驗(yàn)室或委托試驗(yàn)的試驗(yàn)室，審查內(nèi)容主要有試驗(yàn)室資質(zhì)、設(shè)備和儀器的計(jì)量認(rèn)證文件、試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備及其他設(shè)備的配備、試驗(yàn)室人員的構(gòu)成、上崗資質(zhì)及素質(zhì)、試驗(yàn)室的工作規(guī)程規(guī)章制度等。(6)審查批準(zhǔn)施工單位按合同規(guī)定進(jìn)行的材料級(jí)配和配合比試驗(yàn)、工藝試驗(yàn)及確定各項(xiàng)施工參數(shù)的試驗(yàn)；審查批準(zhǔn)經(jīng)各項(xiàng)試驗(yàn)提出的施工質(zhì)量控制措施；審查批準(zhǔn)有關(guān)施工質(zhì)量的各項(xiàng)試驗(yàn)檢測(cè)成果，并進(jìn)行一定數(shù)量的抽樣檢測(cè)試驗(yàn)。(7)審查進(jìn)場(chǎng)工程材料的質(zhì)量證明文件及施工單位按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行的試驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果。監(jiān)理人也應(yīng)進(jìn)行一定數(shù)量的抽樣檢測(cè)試驗(yàn)。不符合合同及國(guó)家有關(guān)規(guī)定的材料及其半成品不得投入施工，且應(yīng)限期清理出場(chǎng)。(8)檢查施工前的其他各項(xiàng)準(zhǔn)備工作是否完備(如圖紙供應(yīng)、水電供應(yīng)、道路、場(chǎng)地、施工組織、施工機(jī)械以及其他環(huán)境。(9)對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行全過程全面的監(jiān)督管理，在加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理工作的前提下對(duì)重要部位和關(guān)鍵工序應(yīng)采取"旁站監(jiān)理"的方式(24小時(shí)值班制度)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的可能影響施工質(zhì)量的問題及時(shí)指令施工單位采取措施解決，必要時(shí)發(fā)出停工、返工的指令。(10)建立監(jiān)理人的試驗(yàn)、檢測(cè)工作體系，按照規(guī)定的頻率獨(dú)立開展監(jiān)理的使用和檢測(cè)工作。充分運(yùn)用監(jiān)理的質(zhì)量檢查簽證的控制手段，對(duì)工程項(xiàng)目及時(shí)進(jìn)行逐層次的逐項(xiàng)的(按單位工程、分部工程、單元工程等區(qū)分)施工質(zhì)量認(rèn)證和質(zhì)量評(píng)定工作。及時(shí)組織進(jìn)行隱蔽工程、重要部位、重要工序的質(zhì)量檢查驗(yàn)收和簽證工作以及分部、單元工程的檢查驗(yàn)收工作。(11)做好監(jiān)理日志，隨時(shí)記錄施工中有關(guān)質(zhì)量方面的問題，并對(duì)發(fā)生質(zhì)量問題的施工現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)拍照或錄相。(12)組織并主持定期或不定期的質(zhì)量分析會(huì)，分析、通報(bào)施工質(zhì)量情況，協(xié)調(diào)有關(guān)單位間的施工活動(dòng)以消除影響質(zhì)量的各種外部干擾因素。(13)協(xié)助發(fā)包人或有關(guān)部門組織進(jìn)行的重要階段驗(yàn)收、中間驗(yàn)收、單位工程驗(yàn)收、以及合同項(xiàng)目竣(交)工驗(yàn)收,監(jiān)理人應(yīng)做好驗(yàn)收前的各項(xiàng)具體準(zhǔn)備工作。(14)審查施工單位提交的質(zhì)量事故報(bào)告：對(duì)質(zhì)量事故進(jìn)行調(diào)查、提出處理意見，并監(jiān)督質(zhì)量事故的處理。(15)監(jiān)理人必須建立自身的質(zhì)量監(jiān)控體系，配備監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)質(zhì)量控制工作。(16)工程質(zhì)量進(jìn)行經(jīng)常性的分析，并定期提出工程質(zhì)量報(bào)告和按規(guī)定格式編制工程質(zhì)量統(tǒng)計(jì)報(bào)表(年、季、月)報(bào)發(fā)包人。1.2.10投資控制對(duì)工程合同費(fèi)用、投資進(jìn)行有效的控制，其主要工作內(nèi)容及要求如下：(1)協(xié)助發(fā)包人編制投資控制目標(biāo)和分年度投資計(jì)劃，審查施工單位提交的資金流計(jì)劃。(2)通過對(duì)工程計(jì)量的審核，以及必要的抽查等控制手段實(shí)現(xiàn)對(duì)工程量總量的控制和階段性的控制。建立工程量和支付價(jià)款的臺(tái)帳。(3)審核施工單位上報(bào)的申請(qǐng)結(jié)算工程量及工程費(fèi)用等，并簽發(fā)申請(qǐng)支付憑證。(4)受理索賠申請(qǐng)，進(jìn)行索賠調(diào)查和談判，并提出處理意見。(5)依據(jù)發(fā)包人授權(quán)審核各類工程變更(合同變更及設(shè)計(jì)修改、設(shè)計(jì)變更等)，并提出處理意見，報(bào)發(fā)包人批準(zhǔn)后下達(dá)變更指令。(6)施工設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)變更下達(dá)前組織技術(shù)人員共同進(jìn)行檢查復(fù)核前后部位和結(jié)構(gòu)的銜接、錯(cuò)、漏、碰、缺，復(fù)核計(jì)算設(shè)計(jì)工程量，進(jìn)行分類計(jì)量登錄臺(tái)帳，記錄變更、索賠的原因和處理的結(jié)論。對(duì)于由于施工單位提出的變更、索賠，應(yīng)按施工合同規(guī)定的程序和時(shí)效及時(shí)處理，記錄定性、定量、計(jì)量、計(jì)價(jià)等的處理情況，并登錄臺(tái)帳。所有變更與索賠的處理，應(yīng)有原始登記的憑據(jù)，并隨處理文件存檔備查。上述所有臺(tái)帳及支付除書面報(bào)告發(fā)包人處，應(yīng)及時(shí)用電子文件報(bào)送發(fā)包人。(7)對(duì)合同費(fèi)用支付與己完工程量、工程形象進(jìn)行綜合分析，編制每月合同費(fèi)用支付分析報(bào)告。(8)編制每月工程財(cái)務(wù)支付報(bào)表。1.2.11做好監(jiān)理過程中的技術(shù)管理及技術(shù)服務(wù)工作，對(duì)監(jiān)理工程項(xiàng)目的施工技術(shù)、工藝、材料、設(shè)備等提前進(jìn)行研究，對(duì)施工技術(shù)、改進(jìn)施工工藝提出指導(dǎo)性的意見，對(duì)施工中可能出現(xiàn)的技術(shù)、質(zhì)量問題有所預(yù)見并提出予控措施，用以優(yōu)化設(shè)計(jì)和指導(dǎo)施工。1.2.12安全施工監(jiān)督(1)檢查督促施工單位建立健全安全管理工作體系和安全管理制度；督促檢查施工單位認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家及有關(guān)部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)法規(guī)和規(guī)定。(2)審查批準(zhǔn)施工單位對(duì)工程施工中的重大安全問題制定的安全技術(shù)措施和防護(hù)措施。(3)對(duì)施工生產(chǎn)及安全設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性的檢查監(jiān)督，對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定的施工及時(shí)指令整改。(4)按照發(fā)包人的統(tǒng)一布署檢查施工單位的工程防汛措施并監(jiān)督實(shí)施。(5)檢查施工單位在勞動(dòng)保護(hù)及環(huán)境保護(hù)方面是否符合合同規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。(6)定期組織安全生產(chǎn)檢查和安全生產(chǎn)評(píng)比表彰活動(dòng)。協(xié)助發(fā)包人做好各合同項(xiàng)目間的安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)工作。(7)參加對(duì)安全事故進(jìn)行的調(diào)查分析、審查施工單位的安全事故報(bào)告及安全表報(bào)、監(jiān)督施工單位對(duì)安全事故的處理。(8)定期(每月)向發(fā)包人報(bào)告安全生產(chǎn)情況,并按規(guī)定編制監(jiān)理工程項(xiàng)目的安全統(tǒng)計(jì)報(bào)表。對(duì)安全事故的處理必須及時(shí)向發(fā)包人報(bào)告。1.2.13進(jìn)行監(jiān)理工程項(xiàng)目?jī)?nèi)的組織協(xié)調(diào)工作，編發(fā)施工協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要。1.2.14定期的和不定期的及時(shí)向發(fā)包人報(bào)告工程實(shí)施進(jìn)展情況及監(jiān)理工作情況。按期編制監(jiān)理周報(bào)、月報(bào)、季報(bào)和年報(bào)，以及有關(guān)工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全、造價(jià)等方面的專題報(bào)告。監(jiān)理周報(bào)在每周五、月報(bào)在每月最末一天、季報(bào)在該季度最末一個(gè)月最末一天、報(bào)送發(fā)包人。監(jiān)理月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)至少應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：(1)工程進(jìn)度情況(己完工程形象及工程量；進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行情況；進(jìn)度分析及措施；下月計(jì)劃要點(diǎn)等)。(2)施工質(zhì)量情況(分專業(yè)分項(xiàng)目的質(zhì)量檢測(cè)及試驗(yàn)成果匯總；質(zhì)量檢查簽證匯總；質(zhì)量分析與評(píng)價(jià),改進(jìn)措施)。(3)進(jìn)場(chǎng)施工材料、機(jī)械設(shè)備及勞動(dòng)力動(dòng)態(tài)；施工組織情況及問題。(4)合同變更和工程變更情況；索賠事項(xiàng)。(5)工程支付情況及合同費(fèi)用分析。(6)施工安全及其它。1.2.15編寫監(jiān)理工程項(xiàng)目的"大事記"、"監(jiān)理總結(jié)報(bào)告"。1.2.16監(jiān)理人定期(一般每年未提交，但涉及工程安全、生產(chǎn)安全、質(zhì)量事故的照片、音像及資料等應(yīng)及時(shí)提交)提交與工程建設(shè)有關(guān)的照片、資料、報(bào)告及音像制品等，由發(fā)包人統(tǒng)一歸檔。1.3供水管制造方面1.3.1對(duì)制造圖紙進(jìn)行復(fù)核、報(bào)發(fā)包人確認(rèn)。1.3.2對(duì)制造廠進(jìn)行考察，提出設(shè)各生產(chǎn)能力、質(zhì)量保證能力評(píng)估報(bào)告。1.3.3對(duì)生產(chǎn)計(jì)劃審核，對(duì)生產(chǎn)進(jìn)度進(jìn)行檢查。1.3.4對(duì)制造廠的采購(gòu)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、檢查，對(duì)影響質(zhì)量的原材料等物資提出處理意見。1.3.5檢查制造過程的質(zhì)量控制體系。1.3.6對(duì)用于制造的生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行檢查。1.3.7檢查工作人員持證上崗情況。1.3.8參與制造工藝總體方案與工藝質(zhì)量控制方案的制訂。1.3.9對(duì)生產(chǎn)工藝及工序質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。1.3.10對(duì)重要生產(chǎn)過程、關(guān)鍵部件的質(zhì)量進(jìn)行見證、檢查、審核。1.3.11對(duì)金屬結(jié)構(gòu)組裝及試驗(yàn)進(jìn)行監(jiān)督。1.3.12對(duì)產(chǎn)品的出廠進(jìn)行驗(yàn)收。1.3.13對(duì)儲(chǔ)存、包裝、運(yùn)輸進(jìn)行監(jiān)督。1.3.14做好有關(guān)各種信息的收集、整理和歸檔，并保證現(xiàn)場(chǎng)記錄、試驗(yàn)、檢驗(yàn)以及質(zhì)量檢查等資料的完整性和準(zhǔn)確性，1.3.15按計(jì)劃分階段或定期向發(fā)包人提交監(jiān)理報(bào)告，遇到特殊問題及時(shí)提交專題報(bào)告，重大情況應(yīng)及時(shí)通報(bào)發(fā)包人。監(jiān)理報(bào)告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：(l)產(chǎn)品制造進(jìn)展情況；(2)產(chǎn)品制造質(zhì)量情況；(3)存在的問題或風(fēng)險(xiǎn)。1.4工程驗(yàn)收及違約處理方面1.4.11.4.21.4.31.4.41.4.5根據(jù)合同規(guī)定處理違約事件，協(xié)調(diào)爭(zhēng)端，1.4.6對(duì)承包人的移交申請(qǐng)進(jìn)行評(píng)估，1.4.71.4.81.4.91.4.10監(jiān)督承包人認(rèn)真執(zhí)行缺陷責(zé)任期的工作計(jì)劃，檢查和驗(yàn)收剩余工程，1.4.111.4.121.4.131.5監(jiān)理機(jī)構(gòu)向發(fā)包人提供的信息和文件1.5.1定期的信息文件包括監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理專題報(bào)告、監(jiān)理工作報(bào)告和監(jiān)理工作總結(jié)報(bào)告，其內(nèi)容應(yīng)符合相關(guān)規(guī)范的要求。1.6.2不定期的信息文件（1）關(guān)于工程優(yōu)化設(shè)計(jì)、工程變更的建議；（2）投資情況分析預(yù)測(cè)與資金、資源的合理配置和投入的建議；1.5.3日常監(jiān)理文件（1）監(jiān)理日記及施工大事記；（2）施工計(jì)劃批復(fù)文件；（3）施工措施批復(fù)文件；（4）施工進(jìn)度調(diào)整批復(fù)文件；（5）進(jìn)度款支付確認(rèn)文件；（6）索賠受理、調(diào)查及處理文件；（7）監(jiān)理協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要文件；（8）其他監(jiān)理業(yè)務(wù)往來文件。四、項(xiàng)目監(jiān)理控制目標(biāo)本公司依據(jù)GB/T19001-2000idtISO9001:2000《質(zhì)量管理體系要求》、GB/T24001-2004idtISO14001:2004《環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南》、GB/T28001-2001《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的要求和公司適用的法律法規(guī)及其他要求，以及公司的實(shí)際運(yùn)作和發(fā)展要求編制了公司《質(zhì)量/環(huán)境/職業(yè)健康安全管理手冊(cè)》。監(jiān)理工作的指導(dǎo)思想貫徹于公司的管理方針、目標(biāo)。1、工程項(xiàng)目投資控制目標(biāo)工程項(xiàng)目投資控制目標(biāo)：不超過投資概算。2、工程項(xiàng)目進(jìn)度控制目標(biāo)施工工期為業(yè)主下達(dá)開工令或開工報(bào)告審批之日起按施工進(jìn)度要求控制。3、工程項(xiàng)目質(zhì)量控制目標(biāo)工程項(xiàng)目質(zhì)量控制目標(biāo)：合格工程。4、安全文明控制目標(biāo)：無任何安全事故。5、合同管理目標(biāo)：滿足招標(biāo)文件要求，達(dá)到施工承包合同和監(jiān)理合同約定的目標(biāo)。6、信息管理目標(biāo)：滿足招標(biāo)文件要求，監(jiān)理資料歸檔率100%；相關(guān)文件按時(shí)按程序報(bào)批率100%；竣工資料按規(guī)定的時(shí)間和質(zhì)量歸檔、移交。7、組織協(xié)調(diào)目標(biāo)：滿足招標(biāo)文件要求，為全面實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)，通過口頭、函件（書面報(bào)告、備忘錄、簽證）、座談、召集會(huì)議等方式與各方溝通協(xié)調(diào)及解決問題，確保處置時(shí)效在合同及相關(guān)法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)并盡可能提高效率。五、管理方針守法誠(chéng)信規(guī)范服務(wù)，預(yù)防污染保護(hù)環(huán)境；關(guān)愛員工健康安全，持續(xù)改進(jìn)追求卓越。守法誠(chéng)信規(guī)范服務(wù)：公司嚴(yán)格遵守與工程建設(shè)監(jiān)理、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康安全有關(guān)的法律法規(guī)及其他要求；在工程建設(shè)監(jiān)理服務(wù)過程中，堅(jiān)持公正、獨(dú)立、自主地開展工作，規(guī)范服務(wù)行為，向顧客提供優(yōu)質(zhì)、迅捷、誠(chéng)信和卓越的服務(wù)。預(yù)防污染保護(hù)環(huán)境：對(duì)公司活動(dòng)和服務(wù)過程中涉及的環(huán)境因素實(shí)施污染預(yù)防，控制污水排放，節(jié)能降耗，合理使用資源、能源，預(yù)防或減少對(duì)環(huán)境的污染；對(duì)服務(wù)各方施加影響，并與服務(wù)各方共同協(xié)作，實(shí)施污染預(yù)防，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，造福社會(huì)。關(guān)愛員工健康安全：按照有關(guān)法律法規(guī)對(duì)公司人員，特別是對(duì)女職工進(jìn)行健康體檢，關(guān)愛員工的身體健康指標(biāo)，及時(shí)調(diào)整和解決員工的職業(yè)健康安全事項(xiàng)；按照有關(guān)法律法規(guī)對(duì)員工的工作，特別是女職工的工作進(jìn)行合理安排，在確保服務(wù)質(zhì)量的前提下，保證員工在服務(wù)提供過程中的職業(yè)健康安全。持續(xù)改進(jìn)追求卓越：保持質(zhì)量/環(huán)境/職業(yè)健康安全管理體系有效運(yùn)行，不斷強(qiáng)化全員的質(zhì)量、環(huán)保、職業(yè)健康安全意識(shí)，持續(xù)改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，持續(xù)穩(wěn)定地滿足顧客的需求和期望；持續(xù)改進(jìn)環(huán)境表現(xiàn)，爭(zhēng)取更好的環(huán)境績(jī)效；持續(xù)改進(jìn)員工的職業(yè)健康安全狀況，不斷提高職業(yè)健康安全績(jī)效。通過公司全體員工的努力和影響，盡“xx人”的最大努力為社會(huì)提供增值服務(wù)，營(yíng)造綠色生態(tài)環(huán)境，體現(xiàn)“xx人”關(guān)愛社會(huì)、關(guān)愛環(huán)境、關(guān)愛人性的新形象。六、管理目標(biāo)1、質(zhì)量目標(biāo)1.1合同履約率100%；1.2在建項(xiàng)目顧客滿意度調(diào)查率為100%，顧客滿意度平均達(dá)85分以上。2、環(huán)境目標(biāo)：廢棄物100%分類，并進(jìn)行有效處置。3、職業(yè)健康安全目標(biāo)：3.1杜絕各類重傷以上事故，且事故發(fā)生率為0；3.2杜絕火災(zāi)事故，火災(zāi)事故發(fā)生率為0；3.3組織員工定期體檢，員工體檢率為90%以上。七、監(jiān)理控制目標(biāo)1、質(zhì)量控制目標(biāo)工程施工質(zhì)量檢測(cè)按單位工程、分部工程、單元工程劃分，以單元工程和工序過程為基礎(chǔ)，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行程序化、量化的全過程全面的控制。嚴(yán)格督促承包人履行工程建設(shè)合同，確保工程質(zhì)量達(dá)到工程建設(shè)合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。2、進(jìn)度控制目標(biāo)審查承包人進(jìn)度計(jì)劃的編制及控制性目標(biāo)的確定，監(jiān)督進(jìn)度計(jì)劃的落實(shí)、合理地動(dòng)態(tài)調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃，控制施工總進(jìn)度達(dá)到工程建設(shè)合同約定的合同總工期要求。3、投資控制目標(biāo)以發(fā)包人與承包人簽署的工程建設(shè)合同的合同價(jià)為控制目標(biāo)，認(rèn)真處理索賠、變更事宜，控制工程造價(jià)在合同價(jià)內(nèi)，通過有效控制，力求節(jié)省投資。4、安全控制目標(biāo)工程的安全施工是工程建設(shè)的重要組成部分，本著“安全第一、預(yù)防為主”的方針，牢固樹立安全生產(chǎn)的意識(shí)，嚴(yán)格對(duì)工程施工各環(huán)節(jié)的安全管理，使安全監(jiān)控達(dá)到全過程、全方位狀態(tài)。在實(shí)施監(jiān)理過程中，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，消除安全隱患，避免安全事故發(fā)生。第二節(jié)項(xiàng)目監(jiān)理的組織與管理一、監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置根據(jù)《xxxxxx供水工程監(jiān)理招標(biāo)文件》的要求，針對(duì)本項(xiàng)目特點(diǎn)，為圓滿、優(yōu)質(zhì)完成監(jiān)理任務(wù)，我公司擬選派具有豐富的監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)配套的監(jiān)理工程師組成項(xiàng)目監(jiān)理部。項(xiàng)目監(jiān)理部由總監(jiān)理工程師1名、副總監(jiān)理工程師1名，水工、試驗(yàn)、金結(jié)、機(jī)電、水土保持、安全、測(cè)量等專業(yè)監(jiān)理工程各1名、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理員5名、資料員1名。人員專業(yè)、資質(zhì)、工作經(jīng)歷等基本情況詳見投標(biāo)文件“7、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)”，該機(jī)構(gòu)的組織機(jī)構(gòu)圖見下頁。項(xiàng)目監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)圖現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)采取總監(jiān)負(fù)責(zé)制，設(shè)置基本采用直線型，保證監(jiān)理指令及反饋信息的快速傳遞，保證監(jiān)理工作的時(shí)效性及快速反映能力。質(zhì)量、計(jì)量監(jiān)理人員以從事過類似工程項(xiàng)目并具有與本工程項(xiàng)目相關(guān)的建設(shè)監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)，具有較強(qiáng)的獨(dú)立處理問題和決策能力的專業(yè)監(jiān)理工程師為主，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作。其他土建、市政、給排水、造價(jià)、測(cè)量、試驗(yàn)、金結(jié)、機(jī)電、水土保持、綠化、環(huán)境保護(hù)等專業(yè)監(jiān)理工程師由總監(jiān)理工程師統(tǒng)一調(diào)配，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施需要進(jìn)入工程現(xiàn)場(chǎng)開展工作。此外，如工程涉及其它專業(yè)，公司可根據(jù)需要調(diào)配人員，組織開展相關(guān)專業(yè)工作。二、監(jiān)理人員組成及基本情況擬參加本項(xiàng)目的主要監(jiān)理人員組成及基本情況見投標(biāo)文件“擬參加本項(xiàng)目的主要監(jiān)理人員匯總表”。三、監(jiān)理人員崗位職責(zé)1、總監(jiān)理工程師應(yīng)履行以下職責(zé)：1.1貫徹公司質(zhì)量/環(huán)境/職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)和指標(biāo)、管理方案、服務(wù)規(guī)范及運(yùn)行準(zhǔn)則；1.2對(duì)建設(shè)工程委托監(jiān)理合同的實(shí)施負(fù)全面責(zé)任；管理駐地項(xiàng)目部的日常工作，并定期向公司報(bào)告工作；1.3確定駐地項(xiàng)目部人員的分工和崗位職責(zé)；1.4主持編寫工程項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃和審批項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；1.5檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，根據(jù)工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況可進(jìn)行人員調(diào)配，對(duì)不稱職的人員進(jìn)行調(diào)換；1.6主持編寫并簽發(fā)監(jiān)理月（旬）報(bào)、監(jiān)理工作階段報(bào)告、專題報(bào)告和項(xiàng)目監(jiān)理工作總結(jié)，主持編寫工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告；1.7組織整理工程項(xiàng)目的監(jiān)理資料；1.8主持監(jiān)理工作會(huì)議，簽發(fā)駐地項(xiàng)目部重要文件和指令；1.9審定承包人提交的動(dòng)工報(bào)告、施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）和進(jìn)度計(jì)劃；1.10審核簽認(rèn)分部工程和單位工程的質(zhì)量驗(yàn)收記錄；1.11審查承包人的竣工申請(qǐng)，組織監(jiān)理人員進(jìn)行竣工預(yù)驗(yàn)收，參與工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，簽署《竣工移交證書》；1.12主持審查和處理工程變更；1.13審批承包人的重要申請(qǐng)和簽署工程費(fèi)用支付證書；1.14調(diào)解發(fā)包人與承包人的合同爭(zhēng)議、處理索賠，審批工程延期；1.15指定一名監(jiān)理工程師記錄工程項(xiàng)目監(jiān)理日志；1.16對(duì)顧客提供的招標(biāo)文件和資料、施工圖紙及有關(guān)的設(shè)計(jì)文件，以及提供的辦公、通訊、生活設(shè)施等財(cái)產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)證、保護(hù)和維護(hù)；1.17按照環(huán)境和職業(yè)健康安全各運(yùn)行控制程序要求，對(duì)活動(dòng)和服務(wù)過程中的環(huán)境因素和危險(xiǎn)源進(jìn)行有效預(yù)防，預(yù)防環(huán)境污染和職業(yè)健康安全傷害；1.18根據(jù)公司確定的管理目標(biāo)，組織監(jiān)理人員積極努力工作，按期測(cè)量并確定實(shí)現(xiàn)程度。提出新的管理目標(biāo)或改進(jìn)建議；1.19及時(shí)編制與監(jiān)理工作有關(guān)文件；執(zhí)行與工作有關(guān)的公司文件；正確使用和管理文件；按要求進(jìn)行文件更改；按要求對(duì)文件歸檔；1.20按照公司各項(xiàng)程序要求，認(rèn)真填寫監(jiān)理服務(wù)各項(xiàng)記錄。并按照記錄管理程序要求對(duì)記錄的歸檔、檢索、貯存、處置進(jìn)行控制；1.21做好駐地項(xiàng)目部所使用的設(shè)施及設(shè)備的日常維護(hù)、保養(yǎng)、保管等工作。特殊情況報(bào)告辦公室處置。1.22根據(jù)內(nèi)部審核和管理評(píng)審的要求，對(duì)發(fā)現(xiàn)的不符合或潛在的不符合進(jìn)行原因分析，確定需采取的糾正或預(yù)防措施計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)記錄其實(shí)施結(jié)果和效果，并及時(shí)匯報(bào)。2、副總監(jiān)理工程師應(yīng)履行以下職責(zé)：按總監(jiān)理工程師的授權(quán)，行使除以下工作內(nèi)容以外的總監(jiān)理工程師的部分職責(zé)和權(quán)力，協(xié)助總監(jiān)理工程師開展工作。2.1主持編寫項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃、審批項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；2.2簽發(fā)工程開工/復(fù)工報(bào)審表、工程暫停令、工程款支付證書、工程竣工報(bào)驗(yàn)單；2.3審核簽認(rèn)竣工結(jié)算；2.4調(diào)解發(fā)包人與承包人的合同爭(zhēng)議、處理索賠，審批工程延期；2.5根據(jù)工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)理人員的調(diào)配，調(diào)換不稱職的監(jiān)理人員。3、專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)履行以下職責(zé)：3.1貫徹公司質(zhì)量/環(huán)境/職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)和指標(biāo)、管理方案、服務(wù)規(guī)范及運(yùn)行準(zhǔn)則；3.2編制監(jiān)理規(guī)劃中本專業(yè)部分及本專業(yè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；3.3按專業(yè)分工并與其它專業(yè)相配合對(duì)工程進(jìn)行巡視、旁站、平行檢驗(yàn)或見證取樣；本專業(yè)檢驗(yàn)、分項(xiàng)工程驗(yàn)收及隱蔽工程驗(yàn)收，并對(duì)本專業(yè)的分部工程驗(yàn)收提出驗(yàn)收意見；3.4審核施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）中的本專業(yè)部分；3.5審核承包人提交的涉及本專業(yè)的計(jì)劃、方案、申請(qǐng)、變更，并向總監(jiān)理工程師提出報(bào)告；3.6核查本專業(yè)進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備、構(gòu)配件的原始憑證、檢測(cè)報(bào)告等質(zhì)量證明文件及其實(shí)物的質(zhì)量情況。根據(jù)實(shí)際情況認(rèn)為有必要時(shí)對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備、構(gòu)配件進(jìn)行檢驗(yàn)；3.7專業(yè)監(jiān)理工作的實(shí)施并做監(jiān)理日記；3.8按照環(huán)境和職業(yè)健康安全各運(yùn)行控制程序要求，對(duì)活動(dòng)和服務(wù)過程中的環(huán)境因素和危險(xiǎn)源進(jìn)行有效預(yù)防，預(yù)防環(huán)境污染和職業(yè)健康安全傷害；3.9組織、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督本專業(yè)監(jiān)理員的工作，當(dāng)人員需要調(diào)整時(shí)，向總監(jiān)理工程師提出建議；3.10根據(jù)公司確定的管理目標(biāo)，積極努力工作，為實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)做出貢獻(xiàn)；3.11及時(shí)編制與專業(yè)監(jiān)理工作有關(guān)文件；執(zhí)行與工作有關(guān)的公司文件；正確使用和管理文件；3.12按照公司各項(xiàng)程序要求，認(rèn)真填寫專業(yè)監(jiān)理工作各項(xiàng)記錄。并按照記錄管理程序要求對(duì)記錄的歸檔、檢索、貯存、處置進(jìn)行控制；3.13做好工作過程中所使用的設(shè)施及設(shè)備的日常維護(hù)、保養(yǎng)、保管等工作；3.14根據(jù)內(nèi)部審核和管理評(píng)審的要求，參與對(duì)發(fā)現(xiàn)的部門不符合或潛在的不符合進(jìn)行原因分析，參與制定糾正或預(yù)防措施計(jì)劃并按要求實(shí)施。4、監(jiān)理員應(yīng)履行以下職責(zé)：4.1貫徹公司質(zhì)量/環(huán)境/職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)和指標(biāo)、管理方案、服務(wù)規(guī)范及運(yùn)行準(zhǔn)則；4.2在監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作；4.3檢查承包人投入工程項(xiàng)目的人力、材料、主要設(shè)備及其使用、運(yùn)行情況，并做好檢查記錄；4.4復(fù)核或從施工現(xiàn)場(chǎng)直接獲取工程計(jì)量的有關(guān)數(shù)據(jù)并簽署原始憑證；4.5按施工圖紙及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)承包人的工藝過程或施工工序進(jìn)行檢查和記錄，對(duì)加工制作及工序質(zhì)量檢查結(jié)果進(jìn)行記錄；4.6擔(dān)任旁站工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)指出并向本專業(yè)監(jiān)理工程師報(bào)告；做好現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作；4.7做好監(jiān)理日記和有關(guān)的監(jiān)理記錄；4.8按照環(huán)境和職業(yè)健康安全各運(yùn)行控制程序要求，對(duì)活動(dòng)和服務(wù)過程中的環(huán)境因素和危險(xiǎn)源進(jìn)行有效預(yù)防，預(yù)防環(huán)境污染和職業(yè)健康安全傷害；4.9根據(jù)公司確定的管理目標(biāo)，積極努力工作，為實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)做出貢獻(xiàn)；4.10做好工作過程中所使用的設(shè)施及設(shè)備的日常維護(hù)、保養(yǎng)、保管等工作；4.11根據(jù)內(nèi)部審核和管理評(píng)審的要求，參與對(duì)發(fā)現(xiàn)的部門不符合或潛在的不符合進(jìn)行原因分析，參與制定糾正或預(yù)防措施計(jì)劃并按要求實(shí)施。5、監(jiān)理人員守則5.1嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，嚴(yán)守監(jiān)理紀(jì)律，全面履行義務(wù)，正確運(yùn)用權(quán)限，勤奮、高效地開展監(jiān)理工作；5.2努力樹立本公司和監(jiān)理工程師守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)的社會(huì)形象；5.3提高監(jiān)理服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感，加強(qiáng)與工程建設(shè)有關(guān)各方的協(xié)作，積極、主動(dòng)開展工作，盡職盡責(zé)，公正廉潔，愛崗敬業(yè)、認(rèn)真負(fù)責(zé)；5.4努力提高自身業(yè)務(wù)水平，熟悉和掌握建設(shè)項(xiàng)目管理知識(shí)和專業(yè)技術(shù)知識(shí)，提高自身素質(zhì)和技術(shù)、管理水平；5.5恪守職業(yè)道德，抵制不正之風(fēng)。不向施工單位指定勞務(wù)、材料和設(shè)備，不得接受施工單位的宴請(qǐng)、禮品和禮金；5.6不得向施工單位報(bào)銷個(gè)人消費(fèi)的票據(jù)；5.7不得接受和參加影響公正履行監(jiān)理任務(wù)的饋贈(zèng)、宴請(qǐng)和娛樂活動(dòng)；5.8不得利用職權(quán)或工作之便為朋友或親屬謀取利益；5.9未經(jīng)許可，不得泄露與本工程有關(guān)的技術(shù)和商務(wù)秘密，并應(yīng)妥善做好發(fā)包人所提供的工程建設(shè)文件資料的保存、回收及保密工作。6、監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃及駐場(chǎng)工作時(shí)間6.1業(yè)配置需求的原則分階段組織進(jìn)場(chǎng)。依據(jù)招標(biāo)文件的要求，本項(xiàng)目工程監(jiān)理服務(wù)期為合同生效之日起至工程保修期結(jié)束，如實(shí)際合同生效日與計(jì)劃不符，進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃相應(yīng)調(diào)整。6.2項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師以及測(cè)量、安全等相關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師在合同簽訂后按合同約定時(shí)間進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)，開展施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理工作。為保證工程的順利進(jìn)行，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、副總監(jiān)保證月駐場(chǎng)時(shí)間不少于24天，質(zhì)量、計(jì)量、安全等現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師及監(jiān)理員保證月駐場(chǎng)時(shí)間不少于26天。6.3施工合同簽訂，臨建工程完成，基礎(chǔ)開挖工程開始前，組織所有現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員陸續(xù)進(jìn)場(chǎng)開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作。施工進(jìn)入高峰期，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理組達(dá)到高峰數(shù)量，并可根據(jù)工程實(shí)施需要從后備人員中抽調(diào)配合工作。6.4其他專業(yè)如測(cè)量、試驗(yàn)、構(gòu)造、造價(jià)等監(jiān)理工程師根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況，在本專業(yè)項(xiàng)目實(shí)施前提前3～5天進(jìn)場(chǎng)，進(jìn)行監(jiān)理準(zhǔn)備工作。6.5工程進(jìn)入保修期，現(xiàn)場(chǎng)不再派駐人員，如工程需進(jìn)行缺陷處理，由副總監(jiān)及1名現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行工作。監(jiān)理人員進(jìn)場(chǎng)時(shí)間一覽表序號(hào)姓名專業(yè)職稱擬任職務(wù)擬進(jìn)場(chǎng)時(shí)間1總監(jiān)理工程師按照監(jiān)理合同中約定的進(jìn)場(chǎng)日期進(jìn)場(chǎng)2副總監(jiān)理工程師3機(jī)電專業(yè)工程師4水工建筑監(jiān)理工程師5工程測(cè)量監(jiān)理工程師6景觀規(guī)劃監(jiān)理工程師7金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備監(jiān)理工程師8地質(zhì)勘查監(jiān)理工程師根據(jù)工程需要隨時(shí)進(jìn)場(chǎng)，駐場(chǎng)時(shí)間滿足本專業(yè)監(jiān)理工作需要9綠化環(huán)境保護(hù)監(jiān)理工程師10暖通專業(yè)監(jiān)理工程師11合同造價(jià)工程師12安全監(jiān)理工程師13市政專業(yè)監(jiān)理工程師13現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理員、安全員按照監(jiān)理合同中約定的進(jìn)場(chǎng)日期進(jìn)場(chǎng)14現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理員15現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理員、材料見證員16現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理員17資料員第三節(jié)監(jiān)理質(zhì)量體系管理一、監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量體系的建立根據(jù)公司ISO9001：2000質(zhì)量管理體系，建立項(xiàng)目監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量管理體系。項(xiàng)目監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量體系實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，總監(jiān)理工程師承擔(dān)本項(xiàng)目部的管理職責(zé)；副總監(jiān)理工程師履行總監(jiān)理工程師委派的職責(zé)，向總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)；各專業(yè)監(jiān)理工程師向總監(jiān)理工程師、副總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)；監(jiān)理員向各專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)。各級(jí)監(jiān)理人員及其崗位職責(zé)、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、監(jiān)理人員職業(yè)準(zhǔn)則和行為規(guī)范道德標(biāo)準(zhǔn)以及管理機(jī)構(gòu)資源配置共同構(gòu)成本項(xiàng)目監(jiān)理部的質(zhì)量管理體系。公司體系保證部負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量按照公司ISO9001：2000質(zhì)量管理體系文件的規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督考核，公司項(xiàng)目管理部負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理工作的日常管理。二、監(jiān)理服務(wù)的策劃與實(shí)現(xiàn)1、本公司確保滿足建設(shè)工程監(jiān)理服務(wù)的要求，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，在每個(gè)工程項(xiàng)目開工前都要進(jìn)行質(zhì)量策劃，其成果就是編制《工程監(jiān)理實(shí)施規(guī)劃》。各項(xiàng)目監(jiān)理部對(duì)工程實(shí)施全過程監(jiān)理服務(wù)。2、獲得招標(biāo)文件后，經(jīng)營(yíng)部組織有關(guān)人員仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件，參加發(fā)包人的答疑會(huì)，全面了解擬建工程的各項(xiàng)要求，據(jù)此要求確定監(jiān)理投標(biāo)策略并編制投標(biāo)文件。在工程中標(biāo)后，由項(xiàng)目管理部負(fù)責(zé)組建項(xiàng)目監(jiān)理部。項(xiàng)目總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)組織相關(guān)人員參加圖紙會(huì)審，閱讀設(shè)計(jì)文件，深入了解擬建工程的結(jié)構(gòu)、主要建筑物尺寸、性能及服務(wù)等要求，編寫《工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)施規(guī)劃》。若有疑問，由項(xiàng)目監(jiān)理部總監(jiān)理工程師向發(fā)包人反映。招投標(biāo)階段和工程中標(biāo)后對(duì)顧客要求的識(shí)別都應(yīng)包括以下幾個(gè)方面：2.1顧客明示的監(jiān)理服務(wù)要求，包括監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量要求，工期要求，缺陷責(zé)任要求；2.2顧客沒有明確要求，但預(yù)期或規(guī)定的用途所需要的監(jiān)理服務(wù)要求；2.3顧客沒有規(guī)定，但法律、法規(guī)，國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求。3、公司確保每一個(gè)工程建設(shè)監(jiān)理委托合同簽訂前，要進(jìn)行合同評(píng)審，保證工程建設(shè)監(jiān)理委托合同各項(xiàng)條款要求明確、合理，并保證配置合適的資源，滿足建設(shè)單位的要求。4、合同評(píng)審簽訂后，總經(jīng)理簽發(fā)任命書，成立現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目監(jiān)理部，對(duì)工程實(shí)施監(jiān)理工作。項(xiàng)目管理部將合同副本交項(xiàng)目監(jiān)理部保存并于工程竣工后存檔，項(xiàng)目管理部留存合同副本復(fù)印件備查。5、在項(xiàng)目實(shí)施階段，由現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目監(jiān)理部總監(jiān)負(fù)責(zé)，通過監(jiān)理例會(huì)及其它方式與發(fā)包人聯(lián)系，并將工程建議及時(shí)反映給發(fā)包人，及時(shí)向發(fā)包人匯報(bào)承包單位工程進(jìn)度、質(zhì)量及完成投資情況，項(xiàng)目完成后組織有關(guān)各方進(jìn)行竣工預(yù)驗(yàn)收，參加工程竣工驗(yàn)收。6、項(xiàng)目完成后，公司項(xiàng)目管理部負(fù)責(zé)搜集顧客的反饋信息，進(jìn)行回訪，并妥善處理顧客投訴，以取得顧客的持續(xù)滿意，執(zhí)行顧客滿意度確認(rèn)程序的有關(guān)規(guī)定。7、公司保證在監(jiān)理服務(wù)過程中，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作人員能得到有效、必要的儀器和量測(cè)設(shè)備，同時(shí)保證規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等文件要保持使用最新版本，監(jiān)理人員具備相應(yīng)的資質(zhì)。8、公司保證建設(shè)監(jiān)理服務(wù)的過程，按規(guī)定的方法和程序在受控狀態(tài)下進(jìn)行，現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目監(jiān)理部實(shí)施工程項(xiàng)目監(jiān)理服務(wù)的全過程，公司項(xiàng)目管理部、體系保證部、經(jīng)營(yíng)部、辦公室參與。9、現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目監(jiān)理部是實(shí)施監(jiān)理服務(wù)的主要部門。公司項(xiàng)目管理部、體系保證部、經(jīng)營(yíng)部、辦公室按各自職責(zé)完成有關(guān)監(jiān)理服務(wù)工作。公司對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理服務(wù)的內(nèi)容是：對(duì)工程項(xiàng)目的“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)，以及安全監(jiān)管工作”。即對(duì)工程項(xiàng)目的投資控制、質(zhì)量控制和進(jìn)度控制；信息管理和合同管理；對(duì)建設(shè)單位、承包單位及涉及工程項(xiàng)目的有關(guān)單位的組織協(xié)調(diào)；施工過程中的安全監(jiān)管。10、總監(jiān)理工程師對(duì)本部實(shí)施監(jiān)理服務(wù)的全過程中各個(gè)崗位進(jìn)行檢查。各現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目監(jiān)理部必須記錄“工程項(xiàng)目監(jiān)理日志”，由總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)，工程竣工后歸檔?，F(xiàn)場(chǎng)取樣人員填個(gè)人日志。項(xiàng)目管理部負(fù)責(zé)對(duì)各現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目監(jiān)理部在工程監(jiān)理服務(wù)過程中的檢查、考核和評(píng)定工作，體系保證部負(fù)責(zé)對(duì)各現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目監(jiān)理部質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，并對(duì)不合格服務(wù)做出標(biāo)識(shí)。對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理服務(wù)的時(shí)間，自簽監(jiān)理合同生效之日起，至工程項(xiàng)目最終交付之日止。三、監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)測(cè)、檢查與改進(jìn)1、為不斷提高我公司的監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量，我公司通過內(nèi)審、管理評(píng)審、監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量的檢查與評(píng)定等手段，確保質(zhì)量管理體系的符合性，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理體系有效的、持續(xù)的改進(jìn)。對(duì)內(nèi)審、管理評(píng)審、監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量的檢查與評(píng)定中發(fā)現(xiàn)的問題或不合格服務(wù)，通過糾正和預(yù)防措施，以持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理體系的有效性。2、監(jiān)理實(shí)施過程檢查和評(píng)定是保證監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。監(jiān)理實(shí)施過程中必須按照國(guó)家、地方有關(guān)監(jiān)理工作的規(guī)定及合同規(guī)定的內(nèi)容、方法進(jìn)行監(jiān)理服務(wù)。公司項(xiàng)目管理部依據(jù)“監(jiān)理工作質(zhì)量考核辦法”，對(duì)各現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目監(jiān)理部的工程監(jiān)理服務(wù)過程，進(jìn)行檢查、考核和評(píng)定。體系保證部協(xié)助項(xiàng)目管理部，做好工程監(jiān)理服務(wù)過程的檢查、考核和評(píng)定工作，并對(duì)不合格服務(wù)做出標(biāo)識(shí)?，F(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目監(jiān)理部總監(jiān)負(fù)責(zé)本監(jiān)理部，在工程監(jiān)理服務(wù)的全過程中各個(gè)崗位的檢查。包括對(duì)本監(jiān)理部服務(wù)的自檢和全體監(jiān)理人員的檢查、考核和評(píng)定等，并對(duì)不合格服務(wù)做出標(biāo)識(shí)。3、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師，每月至少一次對(duì)本監(jiān)理部的監(jiān)理工程師和監(jiān)理員的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作進(jìn)行檢查和評(píng)定。項(xiàng)目總監(jiān)理工程師通過現(xiàn)場(chǎng)巡視的方式進(jìn)行檢查。4、公司項(xiàng)目管理部組成檢查組對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理部進(jìn)行檢查評(píng)定。視工期長(zhǎng)短每?jī)蓚€(gè)月至少檢查一次。檢查組的檢查采取巡回檢查和抽查的方式。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目監(jiān)理部的檢查評(píng)定，以分?jǐn)?shù)表示。檢查組把檢查評(píng)定結(jié)果記錄在“監(jiān)理工作質(zhì)量考核表”上，由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師簽字認(rèn)可，并向公司經(jīng)理匯報(bào)。5、在工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師組織本監(jiān)理部人員，全面檢查監(jiān)理工作全過程的服務(wù)質(zhì)量，并寫出“工程監(jiān)理工作報(bào)告”?？偨Y(jié)報(bào)送工程項(xiàng)目管理部審核后，由公司技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，一份報(bào)送建設(shè)單位，一份存檔。項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)在工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后一個(gè)月內(nèi)，將監(jiān)理資料整理匯總。歸檔的資料，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師簽字，經(jīng)公司技術(shù)負(fù)責(zé)人審核同意后，送交公司項(xiàng)目管理部存檔，即完成了最終檢查。四、項(xiàng)目監(jiān)理部質(zhì)量管理體系的建立與實(shí)施在本工程監(jiān)理過程中，項(xiàng)目監(jiān)理部要確保公司質(zhì)量/環(huán)境/職業(yè)健康安全管理體系在本部門的正常有效的運(yùn)行。同時(shí)，為了確保實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)，項(xiàng)目監(jiān)理部依據(jù)公司《質(zhì)量/環(huán)境/職業(yè)健康安全管理手冊(cè)》與《質(zhì)量/環(huán)境/職業(yè)健康安全管理程序文件》，建立并完善本部門的質(zhì)量/環(huán)境/職業(yè)健康安全管理體系，建立與編制各項(xiàng)管理制度和管理文件。1、項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)建立的管理制度包括：（1）建立項(xiàng)目監(jiān)理部的質(zhì)量保證體系。明確機(jī)構(gòu)設(shè)置及崗位分工；（2）建立崗位職責(zé)制。做到分工明確，職責(zé)落實(shí)到人；（3）建立項(xiàng)目監(jiān)理部?jī)?nèi)部交底制度。確保每名監(jiān)理人員明確本工程控制重點(diǎn)與要點(diǎn)，保證實(shí)現(xiàn)工程合同約定的各項(xiàng)目標(biāo)；（4）建立項(xiàng)目監(jiān)理部的監(jiān)理工作檢查制度。保證監(jiān)理工作的質(zhì)量；（5）建立監(jiān)理人員獎(jiǎng)懲制度；（6）建立監(jiān)理人員廉政制度；（7）建立各項(xiàng)監(jiān)理工作制度。2、項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)編制的管理文件包括：（1）依據(jù)《文件與資料管理程序》對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理部的文件進(jìn)行管理，并編制“文件編號(hào)與發(fā)放管理辦法”；（2）依據(jù)《記錄管理程序》對(duì)監(jiān)理過程中產(chǎn)生的記錄與資料進(jìn)行管理，同時(shí)編制“記錄編號(hào)與發(fā)放管理辦法”；（3）編制“監(jiān)理工作不規(guī)范服務(wù)預(yù)防措施”，避免監(jiān)理不規(guī)范的出現(xiàn)；（4）編制項(xiàng)目監(jiān)理部“監(jiān)理人員工作考核辦法”，由總監(jiān)理工程師對(duì)本項(xiàng)目監(jiān)理部監(jiān)理人員進(jìn)行檢查與考核，確保監(jiān)理工作質(zhì)量。（5）制定“監(jiān)理人員工作守則”和“監(jiān)理人員工作獎(jiǎng)罰辦法”，激勵(lì)監(jiān)理人員盡職盡責(zé)的做好監(jiān)理工作。（6）執(zhí)行《監(jiān)測(cè)和測(cè)量設(shè)備管理》對(duì)測(cè)量、試驗(yàn)與檢驗(yàn)設(shè)備加強(qiáng)管理，確?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理抽檢數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。3、項(xiàng)目監(jiān)理部監(jiān)理工作指導(dǎo)性文件（1）工程開工前，項(xiàng)目監(jiān)理部按公司管理體系文件的要求完成《工程監(jiān)理實(shí)施規(guī)劃》，此具指導(dǎo)監(jiān)理工作的實(shí)施。（2）在各項(xiàng)工程施工前，監(jiān)理工程師依據(jù)本工程的監(jiān)理規(guī)劃及施工單位報(bào)送的施工方案，編制《監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》。此文件具有可操作性，監(jiān)理人員按監(jiān)理細(xì)則對(duì)工程質(zhì)量、安全進(jìn)行控制。（3）工程開工前編制“旁站計(jì)劃”、“監(jiān)理試驗(yàn)與檢測(cè)計(jì)劃”，并隨工程進(jìn)展情況，不斷調(diào)整完善計(jì)劃，確保工程質(zhì)量。第四節(jié)投資控制方案一、投資控制的目標(biāo)以發(fā)包人與承包人簽署的工程建設(shè)合同的合同價(jià)為控制目標(biāo)，認(rèn)真處理索賠、變更事宜，控制工程造價(jià)在合同價(jià)內(nèi)，通過有效控制，力求節(jié)省投資。本工程應(yīng)重點(diǎn)控制好軟基處理、樁基礎(chǔ)工程、土方開挖回填、主體結(jié)構(gòu)、金屬制作和機(jī)電安裝等工程投資。通過嚴(yán)格的投資控制，使各合同工程施工費(fèi)用符合施工合同相關(guān)條款。通過優(yōu)化設(shè)計(jì)減少工程變更，嚴(yán)格控制現(xiàn)場(chǎng)簽證，確保業(yè)主對(duì)投資控制的要求。我司將根據(jù)招標(biāo)文件、工程量清單和以往類似項(xiàng)目的監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)估算，分項(xiàng)目、分階段的把投資目標(biāo)層層分解，使各項(xiàng)目、各階段目標(biāo)相互制約，相互補(bǔ)充，共同組成項(xiàng)目投資控制目標(biāo)的系統(tǒng)。二、投資控制方法投資控制的方法簡(jiǎn)單地說是把合同投資目標(biāo)層層分解，定期將目標(biāo)值與實(shí)際值進(jìn)行對(duì)比和分析，切實(shí)行使建設(shè)單位給予的計(jì)量權(quán)、簽認(rèn)權(quán)、確認(rèn)權(quán)和否定權(quán)。嚴(yán)把計(jì)量審核關(guān)，采取有效可行的措施，使每一份計(jì)量證書都準(zhǔn)確合理。1、投資控制的事前控制方法1.1根據(jù)本工程投資控制的特點(diǎn)，建立明確的投資控制監(jiān)理制度。1.2設(shè)置經(jīng)驗(yàn)豐富的專職投資控制（計(jì)量）監(jiān)理工程師，明確工作職責(zé)和投資控制工作重點(diǎn)。1.3按照合同約定，及時(shí)處理開工前各種事宜，使承包商如期收到施工圖紙，按期進(jìn)場(chǎng)，避免造成工期和費(fèi)用索賠。1.4開工前，總監(jiān)理工程師與建設(shè)單位、承包商商定工程計(jì)量、工程價(jià)款支付和工程變更費(fèi)用等的審批程序和使用的表格。1.5審查施工圖預(yù)算（工程量清單）（1）各專業(yè)監(jiān)理工程師事前熟悉施工圖紙、設(shè)計(jì)要求、施工承包合同及其它工程建設(shè)合同，尤其是在工程計(jì)價(jià)和變更處理等方面的要求與約定；（2）根據(jù)施工圖出圖進(jìn)程及合同價(jià)款，跟蹤施工圖預(yù)算的編制，以反映最新出圖對(duì)造價(jià)的影響；（3）督促承包商在收到正式施工圖紙后，重新對(duì)施工圖紙工程量進(jìn)行審核計(jì)算，上報(bào)工程量清單對(duì)照表給現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，專業(yè)及計(jì)量監(jiān)理工程師審核，與建設(shè)單位、承包商協(xié)商一致后，簽署意見送建設(shè)單位確認(rèn)，以此作為投資控制的基本依據(jù)；（4）如果本工程施工招投標(biāo)文件或施工承包合同有相關(guān)的要求或約定，我項(xiàng)目監(jiān)理部將協(xié)助建設(shè)單位調(diào)整承包商投標(biāo)時(shí)的不平衡報(bào)價(jià)。1.6審查施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）（1）審查施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）中的經(jīng)濟(jì)技術(shù)措施，以便更好地審核控制承包商報(bào)送的現(xiàn)場(chǎng)簽證；（2）審核承包商編制的施工組織設(shè)計(jì)（施工方案），并對(duì)工作量較大的工程及主要施工方案進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。根據(jù)工程量清單需要完成的項(xiàng)目以及各項(xiàng)目工程量，對(duì)照承包商的投標(biāo)文件逐一進(jìn)行審查。特別是對(duì)照現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，預(yù)測(cè)可能發(fā)生的工程變更，向建設(shè)單位提出預(yù)測(cè)報(bào)告。（3）監(jiān)理在審查施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，要求承包商工期安排合理，無重要情況，一般不考慮工程量積壓，以致最后趕工期，造成投入加大，增加工程趕工費(fèi)用。1.7督促施工方制訂資金使用控制計(jì)劃（1）根據(jù)工程進(jìn)度計(jì)劃制訂合理的資金使用控制計(jì)劃和項(xiàng)目現(xiàn)金流量控制計(jì)劃，以便在施工中與實(shí)際工程費(fèi)用支出進(jìn)行分析比較。（2）將投資控制目標(biāo)分解到各分項(xiàng)工程，建立投資控制網(wǎng)，進(jìn)行分項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理。（3）分析工程投資中容易突破部分，作為投資計(jì)量控制重點(diǎn)。（4）分析和預(yù)測(cè)工程風(fēng)險(xiǎn)及可能誘發(fā)索賠的因素，制定事前防范對(duì)策。2、投資控制的事中控制方法2.1工程計(jì)量控制（包括已完成工程量的計(jì)量和現(xiàn)場(chǎng)簽證、工程變更的計(jì)量）2.1.1工程計(jì)量的范圍（1）設(shè)計(jì)圖、變更設(shè)計(jì)圖、工程量清單及工程變更所修訂的工程量清單的內(nèi)容；（2）清單以外、合同文件所規(guī)定的內(nèi)容，主要是指費(fèi)用索賠、各種預(yù)付款、價(jià)格調(diào)整、違約金等。2.1.2工程計(jì)量的內(nèi)容（1）已完成工程量的計(jì)量：定期計(jì)量承包商已完成且質(zhì)量符合要求所需支付的有關(guān)款項(xiàng)，簽發(fā)預(yù)付款及每月工程進(jìn)度款支付的憑證；由監(jiān)理工程師根據(jù)計(jì)量依據(jù)資料，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)物進(jìn)行計(jì)算和實(shí)測(cè)，一般情況下，凡超過圖紙所示的及監(jiān)理工程師書面指示的任何尺寸、面積或體積的，都不予計(jì)量。工程量簽證應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位、項(xiàng)目總監(jiān)、承包商共同簽字認(rèn)可。對(duì)已計(jì)量的記錄數(shù)據(jù)還要求和工程量清單進(jìn)行對(duì)比，列出增減工程量。（2）現(xiàn)場(chǎng)簽證、工程變更的計(jì)量：非承包商自身原因引起的工程量變更或費(fèi)用支出，監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)與承包商辦理現(xiàn)場(chǎng)工程量簽證。但如果工程質(zhì)量未達(dá)到規(guī)定要求或由于自身原因造成返工的工程量，監(jiān)理工程師不予計(jì)量?，F(xiàn)場(chǎng)簽證計(jì)量是投資控制工作的關(guān)鍵，監(jiān)理工程師必須嚴(yán)格杜絕不必要的簽證，避免重復(fù)支付。工程變更可以由設(shè)計(jì)單位、承包商、建設(shè)單位等單位提出，但無論由哪方提出，工程變更必須通過承包商、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位和建設(shè)單位同意，并按照有關(guān)程序辦理審核審批確認(rèn)。未經(jīng)確認(rèn)的變更報(bào)價(jià)不得進(jìn)行計(jì)量。關(guān)于現(xiàn)場(chǎng)簽證計(jì)量的具體措施，我們將在本章投資控制措施中進(jìn)行詳細(xì)論述。（3）對(duì)關(guān)鍵性項(xiàng)目的計(jì)量：駐場(chǎng)監(jiān)理應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)參與測(cè)量工作，必要時(shí)應(yīng)會(huì)同建設(shè)單位一起組織計(jì)量工作。這些關(guān)鍵性項(xiàng)目主要有：原始地面標(biāo)高測(cè)量、實(shí)際入土樁的長(zhǎng)度、隱蔽工程。2.1.3計(jì)量方法常用的計(jì)量方法包括：圖紙法、實(shí)測(cè)法、比例法或分解法以及憑證法。具體計(jì)量時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按照合同文件（圖紙、技術(shù)規(guī)范、合同條款、工程量清單說明等）所述計(jì)量范圍、依據(jù)的規(guī)定采用相應(yīng)的辦法。2.1.3.1工程計(jì)量管理辦法（1）承包商提出計(jì)量申請(qǐng)或報(bào)告無論承包商提出計(jì)量還是監(jiān)理工程師發(fā)出計(jì)量通知，均應(yīng)提前以書面形式說明：計(jì)量的時(shí)間、地點(diǎn)及計(jì)量的內(nèi)容和方法。（2）承包商須同時(shí)向監(jiān)理工程師提交下列數(shù)據(jù)：1）經(jīng)監(jiān)理工程師審批的開工報(bào)告及擬計(jì)量工程的中間交工證書；2）承包商的自檢資料；3）工程質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告單有關(guān)的質(zhì)量評(píng)定意見。（3）監(jiān)理工程師必須對(duì)計(jì)量數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性、正確性進(jìn)行認(rèn)真的審查，確認(rèn)其滿足要求后才能進(jìn)行下一步工作。（4）監(jiān)理工程師和承包商的負(fù)責(zé)計(jì)量工作的工程師進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量，填寫計(jì)量結(jié)果原始記錄。（5）由承包商填寫中間計(jì)量表，監(jiān)理工程師審查簽認(rèn)。3、投資控制的事后控制方法3.1監(jiān)理工程師必須注意積累一切可能涉及索賠的證明材料，及時(shí)合理地處理索賠。3.2確認(rèn)承包商的遺留工程及缺陷工程是否已完成并達(dá)到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求，簽發(fā)工程的支付證明。3.3確認(rèn)承包商已獲得全部工程的《工程缺陷責(zé)任期終止證書》，簽發(fā)解除承包商履行擔(dān)保責(zé)任的證明及退回或解除承包商剩余保留金或銀行保函的證明。3.4澄清整個(gè)工程各階段的計(jì)量和支付。3.5在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，審核承包商提交的最終計(jì)量申請(qǐng)，簽發(fā)最終計(jì)量證書。3.6作好工程竣工結(jié)算，整理歸檔工程計(jì)量數(shù)據(jù)。三、投資控制的措施結(jié)合本工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜、專業(yè)分包項(xiàng)目多的特點(diǎn)，擬采取以下投資控制措施對(duì)工程投資進(jìn)行嚴(yán)格的控制。1、組織措施1.1針對(duì)本工程的特點(diǎn)，我司將建立配套工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)的投資控制組織，建立明確的投資控制監(jiān)理制度（主要包括工程計(jì)量和支付方面），使項(xiàng)目監(jiān)理部的所有監(jiān)理人員都慎重的對(duì)待所有的工程計(jì)量問題。落實(shí)項(xiàng)目投資控制負(fù)責(zé)人和具體工作人員，組織全體監(jiān)理人員對(duì)本工程的施工合同、招標(biāo)文件、施工中標(biāo)文件等進(jìn)行學(xué)習(xí)，使對(duì)本工程的投資控制計(jì)量簽證的有關(guān)規(guī)定、原則和要求有深入清楚的理解。1.2明確投資控制人員的職責(zé)和分工，做到工程計(jì)量有檢查、有跟蹤、付款有核實(shí)；簽發(fā)付款憑證、施工方法挖潛、施工索賠事件、施工投資資料有審核、施工資金計(jì)劃有檢查分析落實(shí)。1.3編制施工階段投資控制工作計(jì)劃和詳細(xì)的工作流程圖。1.4建立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑O(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審制度，組織好圖紙會(huì)審，避免“錯(cuò)、漏、碰、缺”，將問題在施工前發(fā)現(xiàn)并解決，盡可能地減少設(shè)計(jì)變更，協(xié)助搞好設(shè)計(jì)優(yōu)化工作，降低工程造價(jià)。1.5嚴(yán)格控制預(yù)算外簽證，凡發(fā)生簽證的項(xiàng)目承包商必須以指定的書面形式提出，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理、總監(jiān)、建設(shè)單位簽署意見并加蓋公章后方能實(shí)施。1.6督促施工方編制施工階段資金使用計(jì)劃。（1）按工期編制月度資金使用計(jì)劃；（2）按各個(gè)分部分項(xiàng)施工階段編制階段投資使用計(jì)劃。1.7繪制投資跟蹤與動(dòng)態(tài)控制圖，分析工程款支付與實(shí)際完成的工程量比較，支付工程款是否合理，定期向建設(shè)單位填報(bào)投資分析報(bào)表。1.8使用計(jì)算機(jī)輔助項(xiàng)目監(jiān)理部進(jìn)行投資控制，做好定期或不定期的投資分析。將投資總控制目標(biāo)分解為各個(gè)不同時(shí)期的分項(xiàng)目標(biāo)，利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)輔助生成月度費(fèi)用計(jì)劃、月度費(fèi)用報(bào)告、費(fèi)用偏差報(bào)告、付款申請(qǐng)報(bào)告等監(jiān)理報(bào)表，并根據(jù)施工的實(shí)際進(jìn)度及時(shí)調(diào)整分項(xiàng)目標(biāo)。分項(xiàng)目標(biāo)的調(diào)整，在監(jiān)理公司提出初步處理意見，經(jīng)建設(shè)單位同意后與設(shè)計(jì)協(xié)商，取得一致意見后實(shí)施。投資分析可定期（如每月一次）和分階段（如上部結(jié)構(gòu)完工）、分項(xiàng)目（如樁基）相結(jié)合，通過不斷的調(diào)整控制，最終實(shí)現(xiàn)總控目標(biāo)。2、經(jīng)濟(jì)措施2.1編制資金使用計(jì)劃，分解投資控制目標(biāo)。2.2審核工程概（預(yù)）算，增減預(yù)算及竣工結(jié)算，控制總造價(jià)。2.3詳細(xì)記錄工程的實(shí)際進(jìn)度、質(zhì)量、設(shè)計(jì)修改等問題和施工過程中與投資控制有關(guān)的問題，嚴(yán)格復(fù)核完成的工程量，不合格工程不計(jì)量，并對(duì)未完工程量進(jìn)行預(yù)測(cè)。2.4在施工過程中進(jìn)行動(dòng)態(tài)投資跟蹤、動(dòng)態(tài)控制和分析預(yù)測(cè)，對(duì)投資目標(biāo)計(jì)劃值按費(fèi)用構(gòu)成、工程構(gòu)成、實(shí)施階段、計(jì)劃進(jìn)度分解；定期進(jìn)行投資實(shí)際支出值與計(jì)劃目標(biāo)值的比較；若發(fā)現(xiàn)偏差，分析產(chǎn)生偏差的原因，并制定糾偏措施。2.5嚴(yán)格復(fù)核工程預(yù)付款申請(qǐng)、工程進(jìn)度計(jì)量申請(qǐng)、工程結(jié)算申請(qǐng)，特別是超出施工合同預(yù)算之外的設(shè)計(jì)變更、簽證等的工程量，復(fù)核無誤后才簽發(fā)計(jì)量證書。2.6認(rèn)真復(fù)核承包商呈報(bào)的索賠事項(xiàng)和金額；要求提供詳細(xì)的索賠事件原因、性質(zhì)、數(shù)量、計(jì)算依據(jù)，計(jì)算方法等數(shù)據(jù)，以便復(fù)核。2.7對(duì)施工過程中的投資支出作好分析與預(yù)測(cè)，經(jīng)?；蚨ㄆ谙蚪ㄔO(shè)單位提交項(xiàng)目投資控制及支出分析對(duì)比的報(bào)告。2.8監(jiān)理工程師在施工過程中應(yīng)注意主動(dòng)收集積累一切可能涉及索賠違約、爭(zhēng)議的證明材料，處理索賠違約、爭(zhēng)議調(diào)解事件時(shí)，要認(rèn)真復(fù)核承包商呈報(bào)的相關(guān)資料。2.9審核分析比較施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果：質(zhì)量指標(biāo)、工期指標(biāo)、勞動(dòng)指標(biāo)、主要材料和能源消耗、機(jī)械使用費(fèi)、工程成本等。2.10做好設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證的控制。對(duì)變更增加工程的設(shè)計(jì)控制要做在前面，在施工過程中，監(jiān)理工程師須嚴(yán)格控制，杜絕不必要的簽證，避免重復(fù)支付?，F(xiàn)階段建筑安裝工程多是單價(jià)合同，因此在簽證前必須根據(jù)招標(biāo)文件、招標(biāo)答疑、投標(biāo)文件、合同文件了解工程量清單內(nèi)每個(gè)單價(jià)所包含的工序、工作內(nèi)容、施工措施費(fèi)。根據(jù)每個(gè)單價(jià)所包含的內(nèi)容，確定簽證的符合性。2.11工程計(jì)量控制措施：2.11.1嚴(yán)格遵循工程計(jì)量的原則：（1）不符合合同文件要求的工程不予計(jì)量：即工程必須滿足圖紙、技術(shù)規(guī)范等合同文件對(duì)其在工程質(zhì)量上的要求，同時(shí)有關(guān)資料齊全、手續(xù)完備，滿足合同文件對(duì)其在工程管理上的要求。（2）按合同文件所規(guī)定的方法、范圍、內(nèi)容和單位計(jì)量：計(jì)量的方法、范圍、內(nèi)容、單位受合同文件所約束，其中工程量清單（說明）、規(guī)范、合同條款均會(huì)從不同角度、不同側(cè)面涉及這方面的內(nèi)容。在計(jì)量中要嚴(yán)格遵循這些文件的規(guī)定，綜合使用。（3）按監(jiān)理工程師同意的計(jì)量方法計(jì)量：對(duì)于合同中沒有具體規(guī)定而實(shí)際中又需要決定計(jì)量方法時(shí)，監(jiān)理工程師將與建設(shè)單位、承包商協(xié)商確定計(jì)量方法。2.11.2嚴(yán)格執(zhí)行工程計(jì)量程序：監(jiān)理工程師進(jìn)場(chǎng)后將根據(jù)施工合同文件規(guī)定及建設(shè)單位、承包商現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)設(shè)置情況及有關(guān)規(guī)定，編制計(jì)量支付程序，報(bào)建設(shè)單位審批后嚴(yán)格執(zhí)行。2.12工程支付控制措施：2.12.1建立計(jì)量支付臺(tái)賬：在第一次申報(bào)計(jì)量之前，由承包商根據(jù)監(jiān)理工程師提供的計(jì)量臺(tái)賬的格式，按支付號(hào)統(tǒng)計(jì)出分部工程數(shù)量，然后按支付號(hào)進(jìn)行累計(jì)。并與招標(biāo)時(shí)的工程量清單進(jìn)行比較，對(duì)數(shù)量相差較大的項(xiàng)目應(yīng)說明原因。這些分部工程數(shù)量，經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師審核，總監(jiān)審批后，作為計(jì)量的臺(tái)賬，控制工程支付總額；2.12.2嚴(yán)格按照規(guī)定的工程支付管理程序、權(quán)限、報(bào)表格式進(jìn)行審查：工程支付審查時(shí)，應(yīng)對(duì)各支付項(xiàng)的支付條件、支付依據(jù)、支付方法、支付憑證、及相關(guān)原始記錄進(jìn)行嚴(yán)格審查把關(guān)和簽認(rèn)；2.12.3按合同條款規(guī)定及時(shí)扣回動(dòng)員預(yù)付款、材料設(shè)備預(yù)付款、保留金等款項(xiàng)；2.12.4采用計(jì)算機(jī)輔助管理系統(tǒng)：2.13反索賠的控制內(nèi)容2.13.12.13.23、技術(shù)措施3.1對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比較，通過比較尋求設(shè)計(jì)挖潛的可能性。3.2設(shè)計(jì)變更在工程建設(shè)的過程中是不可避免的，為使變更增加項(xiàng)目控制在總控目標(biāo)之內(nèi)，關(guān)鍵在于對(duì)變更增加項(xiàng)目的嚴(yán)格控制。首先是對(duì)變更增加工程的設(shè)計(jì)控制在前，盡量在施工前組織好圖紙會(huì)審，盡可能將設(shè)計(jì)變更在會(huì)審時(shí)得以有效的解決。對(duì)設(shè)計(jì)變更及工程變更（洽商）進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析比較。監(jiān)理工程師認(rèn)真做好變更（修改）記錄，并向建設(shè)單位提供設(shè)計(jì)修改報(bào)告。3.3尋求通過施工工藝優(yōu)化，技術(shù)改進(jìn)，材料、設(shè)備、管理等多方面挖潛節(jié)約投資的可能性，組織審核降低投資的技術(shù)措施。3.4支持新技術(shù)、新工藝、新材料的應(yīng)用。3.5審核月度資金使用計(jì)劃。3.6審核承包商編制的施工組織設(shè)計(jì)，對(duì)主要施工方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。3.7對(duì)工程計(jì)量的審核實(shí)行規(guī)范化管理，編制工程計(jì)量報(bào)審程序、使用表格和填寫內(nèi)容等，按相關(guān)法規(guī)性文件的規(guī)定執(zhí)行。3.8對(duì)于某些特殊的分項(xiàng)或分部工程由于采用不同的施工方法、機(jī)具會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)的高低差異，在審查施工專項(xiàng)技術(shù)方案過程中，特別注意審查施工方案的合理性。在保障施工質(zhì)量、安全和滿足進(jìn)度要求的前提下，進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，盡量選擇簡(jiǎn)易高效、費(fèi)用較低的施工方案。4、合同措施4.1加強(qiáng)施工合同管理，在施工合同訂立前，協(xié)助建設(shè)單位審核合同中有關(guān)合同價(jià)款與支付的條款，協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行施工合同的談判和訂立。4.2、做好工程施工記錄，保存各種文件圖紙，特別是注意實(shí)際施工變更情況的圖紙；注意收集積累相關(guān)材料，為正確處理可能發(fā)生的索賠及違約提供依據(jù)。4.3、參與合同變更修改、補(bǔ)充工作，著重分析所做的修改和補(bǔ)充對(duì)投資控制產(chǎn)生的影響。4.4、明確合同條款中關(guān)于索賠違約、合同爭(zhēng)議的約定。4.5、定期或不定期對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和分析，必要時(shí)認(rèn)真作好合同變更修改補(bǔ)充工作，并定期向建設(shè)單位提供合同造價(jià)控制的報(bào)表。4.6、嚴(yán)格按照合同有關(guān)約定對(duì)計(jì)日工費(fèi)用進(jìn)行控制：（1）計(jì)日工是指經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，承包商按計(jì)日工完成任何變更工程或附加工程所需的費(fèi)用。監(jiān)理工程師應(yīng)盡量控制計(jì)日工的出現(xiàn)，減少項(xiàng)目計(jì)日工的數(shù)量。專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)就計(jì)日工定額，向承包商下達(dá)必要的指示。（2）對(duì)所有按計(jì)日工施工的工程，要求承包商每天向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報(bào)送并列明從事該項(xiàng)目工作的所有人員姓名、工程及工時(shí)的清單報(bào)表及所用材料、設(shè)備的種類、數(shù)量、臺(tái)班的清單報(bào)表。（3）對(duì)計(jì)日工所用的材料，未經(jīng)監(jiān)理工程師同意，不得使用。（4）對(duì)計(jì)日工所用的施工機(jī)械，為參加計(jì)日工以及故障和閑置的機(jī)械不得計(jì)入每天的報(bào)表內(nèi)；（5）除非有監(jiān)理工程師的指令，承包商用于計(jì)日工的勞務(wù)應(yīng)按正常工時(shí)進(jìn)行，不得加班。（6）在監(jiān)理工程師認(rèn)為需要時(shí)，承包商應(yīng)提交證實(shí)已付款項(xiàng)的所有收據(jù)、發(fā)票和憑證。（7）駐地監(jiān)理工程師對(duì)計(jì)日工所報(bào)清單進(jìn)行審查確認(rèn)并簽字，計(jì)量監(jiān)理工程師根據(jù)工程清單計(jì)日工的價(jià)格和合同中規(guī)定的費(fèi)率，對(duì)其進(jìn)行審查。項(xiàng)目總監(jiān)理工程師對(duì)計(jì)日工的記錄進(jìn)行檢查和監(jiān)督，并簽發(fā)計(jì)量證書。四、工程變更的管理工程變更是不可避免的，如何控制好工程變更管理，是施工階段投資控制的主要工作。1、工程變更的提出工程變更可由承包人提出，也可由建設(shè)單位或監(jiān)理理工程師提出。承包人提出的工程變更，多數(shù)是從方便承包人施工條件出發(fā)；建設(shè)單位提出變更多數(shù)是由于當(dāng)?shù)卣囊?，或者工程使用性質(zhì)改變；監(jiān)理工程師提出變更多數(shù)是發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)中的不足或錯(cuò)誤。無論那方提出變更，都需要提出變更原因、設(shè)計(jì)圖紙和有關(guān)增減工程量，影響工程費(fèi)用的計(jì)算書。2、工程變更的程序在工程建設(shè)中，工程變更提出后，經(jīng)監(jiān)理工程師審查（在審查過程中，依據(jù)工程變更費(fèi)用多少，必要時(shí)與建設(shè)單位或承包人協(xié)商），工程變更審查批準(zhǔn)后，編制變更文件，發(fā)出變更指令。由承包人在工程施工中執(zhí)行變更指令，建設(shè)單位依據(jù)工程變更實(shí)施情況增減工程費(fèi)用。3、工程變更的管理按照工程管理體制，工程變更的管理是通過二級(jí)管理完成的，即現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)監(jiān)理工程師和總監(jiān)理工程師二級(jí)管理。作為專業(yè)監(jiān)理工程師這級(jí)管理，無論變更來自何方，一旦得到信息，即應(yīng)著手進(jìn)行有關(guān)變更資料的收集和加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理，以便建設(shè)單位或總監(jiān)理工程師下達(dá)變更通知后，能夠盡快的提交給總監(jiān)理工程師一份完整的、準(zhǔn)確的反映工程狀況的資料，為總監(jiān)理工程師下一步評(píng)估變更對(duì)費(fèi)用帶來的影響及頒發(fā)工程變更奠定基礎(chǔ)。專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)注意整理收集反映工程狀況的資料，包括：變更前后的設(shè)計(jì)文件、資料、圖紙，有關(guān)方面的意見、信函；建設(shè)單位、承包人、監(jiān)理工程師之間來往的信函、會(huì)議記錄；上級(jí)主管部門以及現(xiàn)場(chǎng)條件變化的情況，并依據(jù)這些資料評(píng)估變更費(fèi)用。對(duì)承包人提供的變更工程量清單認(rèn)真審核、確認(rèn)無誤后方可決定采用何種單價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。4、變更工程的單價(jià)確定原則：（1）合同中已有適用于變更工程的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格變更合同價(jià)款；（2）合同中只有類似于變更工程的價(jià)格，可以參照類似價(jià)格變更合同價(jià)款；（3）合同中沒有適用或類似于變更工程的價(jià)格，由承包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理工程師確認(rèn)后執(zhí)行。5、在本工程中一份完整的工程變更令應(yīng)由下述文件組成（1）工程變更目錄。列明所有與之有關(guān)的文件資料，并成有序排列。（2）工程變更令。有監(jiān)理工程師、建設(shè)單位、承包人認(rèn)可的親筆簽字。（3）工程變更說明。作為工程變更令的重要附件，主要闡明變更原因及變更費(fèi)用確定的原則。（4）變更費(fèi)用一覽表。作為工程變更令的另一個(gè)重要附件，反映工程變更前后的數(shù)量及費(fèi)用變化情況。（5）其它。建設(shè)單位、承包人、監(jiān)理工程師之間來往的信件、圖紙、會(huì)議紀(jì)要、項(xiàng)目監(jiān)理部的證明等。五、施工過程中的索賠管理在本工程建設(shè)過程中，由于各種不確定的因素，索賠事件是可能發(fā)生的。應(yīng)正確地處理索賠。1、監(jiān)理工程師索賠管理的目標(biāo)和原則監(jiān)理工程師索賠管理的目標(biāo)是：盡量減少索賠事項(xiàng)的發(fā)生，公正地解決索賠問題。（1）預(yù)測(cè)和分析導(dǎo)致索賠的原因和可能性。監(jiān)理工程師在起草文件、下達(dá)指令、作出決定、答復(fù)請(qǐng)示時(shí)都應(yīng)注意嚴(yán)密性和完備性；頒發(fā)圖紙、作出計(jì)劃和實(shí)施方案時(shí)都應(yīng)考慮其正確性和周密性。（2）通過有效的合同管理減少索賠事件的發(fā)生。工程師應(yīng)以積極的態(tài)度和主動(dòng)的精神做好管理工作，為建設(shè)單位提供良好的服務(wù)，建立良好的工作氣氛。監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)合同實(shí)施有力的控制，及早采取措施減少索賠事項(xiàng)的發(fā)生。2、監(jiān)理工程師對(duì)索賠的預(yù)防和減少索賠雖然不可能完全避免，但可以通過工程師的努力減少，在工程管理體制過程中工程師應(yīng)作到以下幾點(diǎn)：（1）正確理解合同規(guī)定正確理解合同規(guī)定是雙方協(xié)調(diào)一致地、合理完善地履行合同的前提，有利于減少索賠的發(fā)生。（2）作好日常管理工作，隨時(shí)與承包人保持協(xié)調(diào)作好日常管理工作，可以提高監(jiān)理工程師對(duì)可能發(fā)生的索賠的預(yù)見，努力控制可能發(fā)生的索賠。隨時(shí)與承包人保持協(xié)調(diào)，每天或每周對(duì)發(fā)生的情況進(jìn)行會(huì)簽，取得一致意見，減少不必要的紛爭(zhēng)。（3）盡量為承包人提供力所能及的幫助從工程大局上講，幫助承包人也是幫助建設(shè)單位。（4）建立和維護(hù)監(jiān)理工程師處理合同事件的威信監(jiān)理工程師自身必須有公正的立場(chǎng)、良好的合作精神和處理問題的能力，以取得承包人和建設(shè)單位的尊重，為處理合同問題奠定基礎(chǔ)。3、監(jiān)理工程師對(duì)索賠的反駁能否有力地反駁索賠，是衡量監(jiān)理工程師的尺度，監(jiān)理工程師必須站在公正的立場(chǎng)上，以事實(shí)和合同、法規(guī)為依據(jù)，處理索賠。監(jiān)理工程師必須作好檔案資料的管理工作，作為反駁索賠的依據(jù)，對(duì)不合理的索賠提出質(zhì)疑，維護(hù)建設(shè)單位的利益。六、投資控制針對(duì)性方法和措施1、投資控制措施對(duì)策表詳見下頁。投資控制措施對(duì)策表控制項(xiàng)目監(jiān)理措施及對(duì)策目的設(shè)計(jì)控制選擇合理的設(shè)計(jì)方案，以功能指標(biāo)高而確定方案，采用限額設(shè)計(jì)把投資控制在總概算范圍內(nèi)。監(jiān)理要認(rèn)真審查圖紙，避免設(shè)計(jì)錯(cuò)誤產(chǎn)生變更增加投資。嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，對(duì)一定要變更的項(xiàng)目要合理選擇變更方案選擇功能指數(shù)高、投資少、可操作性強(qiáng)的變更方案。以設(shè)計(jì)為中心控制投資在概算范圍內(nèi)簽證控制各工序施工要嚴(yán)格控制和提前預(yù)測(cè)，對(duì)于各專業(yè)的交接界面要充分審查，避免各專業(yè)矛盾造成的現(xiàn)場(chǎng)簽證。如發(fā)生簽證，也要認(rèn)真審核簽證的數(shù)量和價(jià)格。要有理有據(jù)避免胡估冒算?？刂坪炞C減少投資嚴(yán)格計(jì)量采用科學(xué)的計(jì)量方法，計(jì)量范圍一定要按合同規(guī)定，計(jì)量的時(shí)間一定要及時(shí)；對(duì)場(chǎng)地要先做測(cè)量；對(duì)地基的底標(biāo)高要嚴(yán)格測(cè)量，并做好記錄；對(duì)隱蔽工程也要嚴(yán)格檢查，做好完整的記錄，為合理計(jì)算工程量打下基礎(chǔ)；對(duì)于土方調(diào)動(dòng)，也要做好記錄，對(duì)應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)要實(shí)測(cè)的工程量一定要按時(shí)計(jì)量。計(jì)量準(zhǔn)確及時(shí)，避免結(jié)算時(shí)扯皮，記錄完整、奠定結(jié)算基礎(chǔ)中間支付控制中間支付的任何款項(xiàng)必須是已完并經(jīng)過驗(yàn)收的項(xiàng)目，月進(jìn)度款支付也應(yīng)按合同規(guī)定的范圍和子項(xiàng)，按已完并經(jīng)過驗(yàn)收的實(shí)際項(xiàng)目和數(shù)量合理支付進(jìn)度款，不得超過?？刂七M(jìn)度款和其它中間支付款，避免超付結(jié)算控制嚴(yán)格審查施工單位的工程結(jié)算資料，對(duì)于工程的計(jì)量按平時(shí)和積累的記錄資料詳細(xì)核對(duì)，對(duì)工程計(jì)算，套用定額、單價(jià)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，均應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行核對(duì)，以避免高估昌算，合理確定工程價(jià)值。準(zhǔn)確計(jì)算，合理確定工程結(jié)算價(jià)值2、組織保證、制度落實(shí)2.1在本項(xiàng)目中我司將實(shí)施二級(jí)管理制度，公司——項(xiàng)目監(jiān)理部，投資控制管理亦實(shí)行二級(jí)把關(guān)控制：公司經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)總體的投資審核復(fù)查以及日常的巡視檢查及業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理，項(xiàng)目部投資控制組負(fù)責(zé)本工程項(xiàng)目的投資核算、現(xiàn)場(chǎng)簽證等。2.2投資預(yù)先控制工作涉及到技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理各方面，并且與質(zhì)量、進(jìn)度控制密不可分。因此，這項(xiàng)工作不僅僅是負(fù)責(zé)投資控制的監(jiān)理工程師的工作而且也是其他監(jiān)理工程師的職責(zé)?；谶@一點(diǎn)，我公司向每一個(gè)員工提出了實(shí)現(xiàn)“三三制”的要求、即每一個(gè)監(jiān)理工程師都要樹立“三個(gè)意識(shí)”（超前意識(shí)、動(dòng)態(tài)意識(shí)、全方位意識(shí)），鍛煉“三個(gè)能力”（組織能力、協(xié)調(diào)能力、綜合能力）提高“三個(gè)水平”（技術(shù)水平、業(yè)務(wù)水平、政策水平），從而使項(xiàng)目監(jiān)理班子成為一個(gè)統(tǒng)一、和諧的集體，在三大目標(biāo)控制中發(fā)揮出集體的力量。我司將選派工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、業(yè)務(wù)水平高的項(xiàng)目監(jiān)理班子，并在項(xiàng)目監(jiān)理部設(shè)立工程投資控制組，選派我司優(yōu)秀的計(jì)量審核工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)辦公；開工前由總監(jiān)組織計(jì)量工程師和各專業(yè)工程師認(rèn)真學(xué)習(xí)招投標(biāo)文件并詳細(xì)計(jì)算圖紙實(shí)物工程量清單，審核各施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)書中工程量清單中內(nèi)容與范圍，對(duì)兩者出現(xiàn)較大偏差時(shí)及時(shí)向業(yè)主匯報(bào)。2.3在計(jì)量審核、現(xiàn)場(chǎng)簽證及工程變更上嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)量支付程序，對(duì)設(shè)計(jì)變更、洽商記錄、工程量的變更與計(jì)量嚴(yán)格控制，認(rèn)真執(zhí)行變更的有關(guān)制度。2.4在計(jì)量審核、現(xiàn)場(chǎng)簽證及工程變更上嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)量支付程序，對(duì)設(shè)計(jì)變更、洽商記錄、工程量的變更與計(jì)量嚴(yán)格控制，認(rèn)真執(zhí)行變更的有關(guān)制度。嚴(yán)格按照合同規(guī)定和計(jì)量支付規(guī)則、工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量，確認(rèn)實(shí)際完成的工程價(jià)值，拒絕虛假和不合規(guī)定的計(jì)量與支付申請(qǐng)；準(zhǔn)確扣留預(yù)付款、保修金、材料設(shè)備預(yù)付款等。3、認(rèn)真審查施工圖在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段，以設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的影響程度最大。我司將加強(qiáng)對(duì)施工圖紙?jiān)诩夹g(shù)、經(jīng)濟(jì)方面不合理的部分和錯(cuò)、漏、碰、缺部分的審查，向業(yè)主和設(shè)計(jì)單位提出我們的意見和建議。通過審圖達(dá)到下列效果：1、通過合理化建議改正施工圖在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)上不合理的或錯(cuò)誤的問題，這不僅保證工程的質(zhì)量，也有利于節(jié)約工程投資。2、通過合理化建議使圖紙中的錯(cuò)誤消除在施工之前，避免使設(shè)計(jì)變更發(fā)生的費(fèi)用變化進(jìn)入施工合同價(jià)，減少施工過程中工程計(jì)量時(shí)各方的工作量，避免了施工后返工造成索賠事件的發(fā)生。4、全面掌握現(xiàn)場(chǎng)情況根據(jù)我公司ISO質(zhì)量體系程序文件的要求，監(jiān)理班子進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)后，首先要全面了解工程的情況，包括各參建單位及組織機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)的地形地貌及地下情況、環(huán)境情況、臨建布置情況、承包單位的人力、物力、財(cái)力等生產(chǎn)要素的情況等等。雖然在施工過程中上述各種情況會(huì)有很多變化，但是原狀況的全面了解和掌握，對(duì)日后處理各參建方的經(jīng)濟(jì)關(guān)系問題，搞好投資控制都有很大的好處。5、全面熟悉和掌握各方的施工工程承包合同施工承包合同是監(jiān)理工程師進(jìn)行投資控制的主要依據(jù)之一。一方面我司將督促監(jiān)理工程師熟悉全部的合同文件，另一方面，我司要求監(jiān)理工程師在施工前，針對(duì)合同文件中的問題，盡早向建設(shè)單位和承包單位提出意見和建議，如有可能則簽署補(bǔ)充協(xié)議，避免施工中和結(jié)算時(shí)雙方發(fā)生矛盾和爭(zhēng)執(zhí)。項(xiàng)目監(jiān)理部通過內(nèi)部的溝通會(huì)，領(lǐng)會(huì)和掌握招標(biāo)文件、施工合同的條款和內(nèi)容細(xì)節(jié)，對(duì)合同條款正確理解，熟悉和掌握合同的主要細(xì)節(jié)，對(duì)合同的執(zhí)行進(jìn)行預(yù)測(cè)并提出相應(yīng)的控制措施；這是監(jiān)理的合同管理和造價(jià)控制的重要措施。6、編制工程總控制計(jì)劃在施工開始前，根據(jù)承包合同及施工組織設(shè)計(jì)中的施工總進(jìn)度計(jì)劃編制工程總控制進(jìn)度計(jì)劃。在這個(gè)計(jì)劃中，把業(yè)主在各個(gè)階段所完成的工作編制進(jìn)去，提醒業(yè)主對(duì)資金、圖紙、設(shè)備、材料的選型、造價(jià)及其他應(yīng)由建設(shè)單位完成的工作的關(guān)注，促使建設(shè)單位提前按時(shí)完成，以避免因建設(shè)單位原因不能兌現(xiàn)而影響正常施工造成索賠情況的發(fā)生。7、加強(qiáng)施工階段投資控制工作7.1監(jiān)理工程師在施工階段擔(dān)負(fù)著繁重的投資控制任務(wù)。施工階段是工程實(shí)體質(zhì)量的形成階段，建設(shè)項(xiàng)目的投資主要發(fā)生在施工階段。在施工階段投資控制的基本原理是把計(jì)劃投資額作為工程項(xiàng)目投資控制的目標(biāo)值，再把工程項(xiàng)目進(jìn)展過程中實(shí)際支出額與工程項(xiàng)目投資目標(biāo)值進(jìn)行比較發(fā)現(xiàn)并找出實(shí)際支出額與投資目標(biāo)值之間的偏差，并采取有效措施加以控制，以保證投資目標(biāo)值的實(shí)現(xiàn)。在施工階段，我們將要求監(jiān)理人員重視和做好以下幾件工作：（1）校對(duì)計(jì)量承建商完成的分部分項(xiàng)工程數(shù)量，審定承建商的進(jìn)度付款申請(qǐng)表，簽發(fā)付款證明。（2）審查承建商追加的工程付款申請(qǐng)書，從嚴(yán)把握經(jīng)濟(jì)簽證尺度，對(duì)合理簽證而且要做到有理、有據(jù)，呈交業(yè)主審批。（3）審查或轉(zhuǎn)交設(shè)計(jì)單位給承建商的補(bǔ)充施工詳圖，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，并及時(shí)分析設(shè)計(jì)變更對(duì)控制投資的影響。（4）做好工程施工記錄，保存