進一步提高義務(wù)教育階段教育教學(xué)質(zhì)量的意見

關(guān)于印發(fā)《進一步提高義務(wù)教育階段教育教學(xué)質(zhì)量的意見》的通知經(jīng)研究決定，市局由教研室牽頭，制定了《進一步提高義務(wù)教育階段教育教學(xué)質(zhì)量的意見(試行)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，貫徹執(zhí)行，緊緊抓住教育教學(xué)質(zhì)量這一中心，促進教學(xué)水平的持續(xù)提高和教育工作的跨越式發(fā)展。進一步提高義務(wù)教育階段教育教學(xué)質(zhì)量的意見(試行)為加強和改進我市義務(wù)教育階段教學(xué)工作的管理，促進教學(xué)工作的科學(xué)化和規(guī)范化，提高教育教學(xué)質(zhì)量，結(jié)合《山東省義務(wù)教育條例》、《山東省中小學(xué)教學(xué)工作常規(guī)》及省、地教育主管部門相關(guān)文件精神，特制訂本意見。一、校長職責(zé)第一條一個好校長就是一所好學(xué)校。校長要加強對學(xué)校教育思想的領(lǐng)導(dǎo)，引領(lǐng)全體教職員工，更新觀念、提高意識，聚精會神抓質(zhì)量，一心一意謀發(fā)展。第二條樹立科學(xué)的質(zhì)量意識。要認(rèn)真學(xué)習(xí)先進的教育教學(xué)理論，掌握科學(xué)的教學(xué)方法，樹立正確的育人觀，按照教育規(guī)律辦事，用是否有利于促進學(xué)生身心健康發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)來衡量教學(xué)行為。第三條強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識。校長要切實承擔(dān)起提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的重任，要有目標(biāo)、有規(guī)劃、有措施；要拓寬工作思路，提高工作實效性。學(xué)校其他部門領(lǐng)導(dǎo)也要樹立以教學(xué)為中心的思想，自覺圍繞促進教學(xué)質(zhì)量的提升來開展本部門工作。第四條長期深入教學(xué)第一線。校長和其他領(lǐng)導(dǎo)要親自聽課、評課，參加教研活動。校長每周聽課數(shù)不得少于2節(jié)，以利于長期有效地指導(dǎo)學(xué)校教學(xué)工作。要通過參與教學(xué)活動，引領(lǐng)教師重視校本教研并指導(dǎo)教師改進教學(xué)工作，提高教學(xué)效率。第五條規(guī)范課程設(shè)置，開發(fā)課程資源。各校要堅決保證國家、地方和學(xué)校課程的開設(shè)，不得隨意調(diào)整課程或者增加、減少課時；不得擠占體育、藝術(shù)、實驗、綜合實踐活動課時。要通過認(rèn)真研究課程標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高課程開發(fā)和課程資源整合的能力，在開好學(xué)科課程的同時，結(jié)合學(xué)生實際和教學(xué)條件，開設(shè)一定數(shù)量的校本課程。第六條完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測制度。引領(lǐng)學(xué)校、教師、家庭、社會樹立正確的考試觀、質(zhì)量觀、人才觀，促進學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)、快樂成長、全面發(fā)展。第七條確立科研興校的辦學(xué)理念。要充分挖掘校內(nèi)教育資源，整合各年級、各教研組的教研力量，營造濃厚的教科研氛圍；要建立教科研激勵機制，保障教師參加教科研所必需的投入，為教師的課題實施創(chuàng)造條件。各校要因校而宜，敢于創(chuàng)新。要促進教研組之間、教師之間的交流活動，探索出有自己特色的教研教改新思路。同時應(yīng)加強學(xué)校之間的聯(lián)誼，揚長補短，共同進步。素質(zhì)教育示范學(xué)校每學(xué)年至少要舉行一次面向全市的教學(xué)開放周活動。二、教師發(fā)展第八條教師是辦好學(xué)校的基礎(chǔ)，是關(guān)鍵、是根本。新形勢下，性；教態(tài)要自然親切，尊重和關(guān)心每一位學(xué)生；板書要工整、規(guī)范、條理，具有概括性；能正確熟練的使用教學(xué)儀器和設(shè)備，科學(xué)合理的運用現(xiàn)代教育技術(shù)手段，激發(fā)學(xué)生主動學(xué)習(xí)。第二十條規(guī)范教學(xué)行為。要站立講課，做到儀表端莊、精神飽滿、教態(tài)自然；不在上課過程中隨便出入教室；不在課堂上使用手機等通訊工具；不遲到，不拖堂，不早退；尊重學(xué)生的人格，不體罰和變相體罰學(xué)生。第二十一條提高課堂效率。課堂教學(xué)要從學(xué)生的實際出發(fā)，低起點，嚴(yán)要求，穩(wěn)步走。要做到多學(xué)、精講、巧練。多學(xué)是在教師的組織和指導(dǎo)下，學(xué)生進行充分預(yù)習(xí)、自學(xué)與合作探究，實現(xiàn)自主學(xué)習(xí)，最終理解知識、掌握技能，形成進一步學(xué)習(xí)的能力。精講以調(diào)整學(xué)生思維走向、破除學(xué)生思維障礙為重點，要講重點、講難點、講關(guān)鍵點，要講學(xué)習(xí)方法，講知識體系。巧練的基本要求是充分地練，抓住基本地練，既要保證練的時間，又必須緊扣本節(jié)課的基礎(chǔ)知識，要根據(jù)練的效果，及時發(fā)現(xiàn)問題，第一時間采取補救措施，做到當(dāng)堂清。第二十二條注重學(xué)生學(xué)習(xí)習(xí)慣的養(yǎng)成教育。良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣能為學(xué)生全面、可持續(xù)發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)，要注重培養(yǎng)學(xué)生預(yù)習(xí)、聽講、合作學(xué)習(xí)、質(zhì)疑、寫字、說話、閱讀、計算等各種學(xué)習(xí)習(xí)慣。教師要從教研、備課、上課、輔導(dǎo)等各個教學(xué)環(huán)節(jié)進行學(xué)生學(xué)習(xí)習(xí)慣的培養(yǎng)。學(xué)校要注重營造氛圍，創(chuàng)設(shè)環(huán)境，讓學(xué)生在校園里隨時隨處得到熏陶和浸染。第二十三條課堂教學(xué)要處理好以下關(guān)系：教法與學(xué)法的關(guān)系。教師在研究教法的同時，應(yīng)注重學(xué)法指導(dǎo)，喚醒學(xué)生的主體意識，做到巧分析、巧設(shè)計、巧安排，使不同層次的學(xué)生都能形成自己科學(xué)的學(xué)習(xí)方法，愛學(xué)習(xí)、會學(xué)習(xí)。理解與運用的關(guān)系。教是為了讓學(xué)生明白理解，進而會用。教學(xué)過程中要相信學(xué)生，能讓學(xué)生觀察的要讓學(xué)生觀察，能讓學(xué)生思考的讓學(xué)生思考，能讓學(xué)生表述的讓學(xué)生表述，能讓學(xué)生實踐操作的讓學(xué)生動手實驗。能力與方法的關(guān)系。要把課堂的時間和空間還給學(xué)生，把提問和評價的權(quán)利還給學(xué)生，把學(xué)習(xí)、認(rèn)知和習(xí)得的過程還給學(xué)生。要讓學(xué)生運用科學(xué)的研究方法獲得和掌握知識，發(fā)展能力，引導(dǎo)學(xué)生體驗知識產(chǎn)生的過程，使學(xué)生在新思路、新內(nèi)容、新方法、新特點、新信息中汲取養(yǎng)料，獲得豐富知識，最終達(dá)到“教是為了不教”的目的。第二十四條進行“班班通”背景下“和諧高效思維對話”型課堂建設(shè)的研究。要積極主動地參與到學(xué)科與現(xiàn)代教育技術(shù)整合的研究中去，改進教學(xué)方式和教學(xué)方法，提高課堂教學(xué)效益。四、作業(yè)改革第二十五條作業(yè)是學(xué)生鞏固知識、形成技能的重要環(huán)節(jié)，是教師反思教學(xué)、改進教學(xué)的重要依據(jù)和手段。各校應(yīng)本著“控制總量，降低難度，優(yōu)化設(shè)計，提高效度”的總體思路，繼續(xù)推進作業(yè)改革，切實減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，提高作業(yè)效率，進而提高學(xué)習(xí)效率，提高教育教學(xué)的質(zhì)量。第二十六條嚴(yán)格控制學(xué)生的作業(yè)量。小學(xué)一、二年級不留書面家庭作業(yè)，三至五年級除語文、數(shù)學(xué)外不留書面家庭作業(yè)，語文、數(shù)學(xué)書面作業(yè)總量每天不超過1小時，小學(xué)英語可適當(dāng)布置口語匯報性作業(yè)。初中學(xué)生每天各科作業(yè)總量不得超過1.5小時。作業(yè)的布置要著眼于學(xué)生的發(fā)展，關(guān)注學(xué)生的差異，體現(xiàn)開放性與選擇性原則。各學(xué)校要嚴(yán)格控制作業(yè)總量及時間，決不允許超出規(guī)定時間。第二十七條合理設(shè)置家庭作業(yè)。教師要通過認(rèn)真研究教材，設(shè)置鞏固性、探究性、拓展性等作業(yè)，杜絕大量無效、機械、重復(fù)性的作業(yè)，堅決杜絕懲罰性作業(yè)；作業(yè)布置不能搞“一刀切”，必須體現(xiàn)出層次性，要分必做、選做，給學(xué)生選擇的范圍，充分調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性；作業(yè)設(shè)計要能夠培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，有助于學(xué)生健康和諧地發(fā)展。第二十八條重視作業(yè)批改的及時性和準(zhǔn)確性。要使用明確、實用的批改符號，保證批改的正確率。根據(jù)作業(yè)性質(zhì)及學(xué)生實際，靈活使用各種批改形式，做到有作必改，有改必評，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好的作業(yè)習(xí)慣。要分析學(xué)生作業(yè)錯誤的原因，以分析結(jié)果為依據(jù)改進教學(xué)行為。第二十九條注重評語的鼓勵性。教師評語要有激情，要多一些關(guān)懷，讓學(xué)生通過評語看到老師關(guān)注的目光，讓鼓勵成為學(xué)生認(rèn)真完成作業(yè)的動力。第三十條及時反饋作業(yè)批閱結(jié)果。對學(xué)生作業(yè)中出現(xiàn)的問題要進行記錄、分析，共性問題及時在課堂上講評，個別問題單獨交流。要引導(dǎo)學(xué)生從作業(yè)中分析學(xué)習(xí)得失的原因，以便學(xué)生更好地開展后續(xù)學(xué)習(xí)。第三十一條作業(yè)評價不能只關(guān)注結(jié)果的呈現(xiàn)，應(yīng)注重從作業(yè)結(jié)果看學(xué)生作業(yè)過程的展示，不僅讓學(xué)生明白錯在哪，更應(yīng)該讓學(xué)生明白為什么錯，在學(xué)習(xí)方法上得到更多啟示。第三十二條建立定期檢查與隨機抽查相結(jié)合的作業(yè)檢查制度。各學(xué)校要對教師的作業(yè)布置、批改和分析等進行檢查和指導(dǎo)，每次檢查作好記錄。要及時反饋檢查結(jié)果，對存在嚴(yán)重問題的，要及時指出問題所在，并限期改正。檢查內(nèi)容包括作業(yè)數(shù)量是否適當(dāng)，學(xué)生作業(yè)是否符合規(guī)范，教師批閱作業(yè)是否及時認(rèn)真，學(xué)生是否及時認(rèn)真訂正，教師是否及時復(fù)批，有無懲罰性作業(yè)等。五、學(xué)生輔導(dǎo)第三十三條面向全體，因材施教，加強對各類學(xué)生的輔導(dǎo)。學(xué)生由于多方面的原因，存在著成績上的差異，教師要樹立正確的教育觀、學(xué)生觀、質(zhì)量觀，對所有學(xué)生都要有愛心、有信心、有耐心。第三十四條建立健全輔導(dǎo)制度。對學(xué)生的分類輔導(dǎo)，各學(xué)校、各年級、各班級要統(tǒng)籌安排，從思想上高度重視，從行動上堅決落實。做到解難釋疑，查漏補缺；發(fā)展個性，培養(yǎng)特長；打穩(wěn)基礎(chǔ)，講求實效。第三十五條貫徹因材施教的原則。要充分利用各種形式，使各類學(xué)生都能得到提升和發(fā)展，要根據(jù)學(xué)生的個性、特長和差異，采取恰當(dāng)?shù)妮o導(dǎo)方式，要盡可能顧及每一個學(xué)生，尤其不能忽視學(xué)困生，要使每個學(xué)生都有與老師面對面交流的機會，使他們樹立學(xué)習(xí)的信心，把他們的潛力充分挖掘出來。第三十六條注重課外輔導(dǎo)。課外輔導(dǎo)是指導(dǎo)學(xué)生在課堂學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上利用一切可利用的零散時間查漏補缺、發(fā)展特長?？刹捎瞄_辦專題講座、組建一幫一學(xué)習(xí)興趣小組、組織科學(xué)社團等形式，補知識、補信心、補感情，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力。第三十七條推進差異教學(xué)研究。在學(xué)科教學(xué)領(lǐng)域，從備課、上課、作業(yè)、輔導(dǎo)、考試幾個方面，落實好“面向全體、因材施教”原則，探索實施初中學(xué)科分層走班教學(xué)。要打破過去從一而終的行政班授課制，根據(jù)不同層次學(xué)生的學(xué)習(xí)需要，設(shè)立不同教學(xué)層次的班級，使學(xué)生可以根據(jù)自己的興趣、特長、愛好及已有的學(xué)習(xí)程度，選擇不同的學(xué)習(xí)內(nèi)容，走入不同的班級進行學(xué)習(xí)，從而得到適合于自身個性發(fā)展的教育環(huán)境，激發(fā)學(xué)習(xí)的興趣，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”，從而有效的彌補傳統(tǒng)課堂教學(xué)的不足。第三十八條提供科學(xué)的假期生活指導(dǎo)，布置適量假期作業(yè)。要引導(dǎo)學(xué)生廣泛開展基于興趣與愛好的學(xué)科拓展教育活動和豐富多彩的讀書成長、自然觀察、社會考查、科學(xué)探究、參觀實踐等自主學(xué)習(xí)活動，將社會實踐與學(xué)習(xí)有機結(jié)合。假期結(jié)束后，學(xué)校要將學(xué)生完成情況進行認(rèn)真總結(jié)，于開學(xué)一周后交市教研室進行備案。教研室將對各學(xué)校有特色的做法在全市予以推廣。六、考試與評價第三十九條考試類別有學(xué)科單元測驗及期中、期末考試。學(xué)科單元測驗屬于教學(xué)過程中的診斷性考試，由任課教師或教研組進行命題并組織實施，每學(xué)科每單元進行一次測驗；期中、期末考試是一種階段性考試，由學(xué)校組織進行(小學(xué)不組織期中考試)，要本著基礎(chǔ)性、發(fā)展性、開放性的原則，考查學(xué)生的知識技能和綜合實踐能力。第四十條考試（考查）形式除必要的閉卷考試外，鼓勵學(xué)校及教師采用開卷考試、實驗操作、辯論、成果展示、小論文以及面試答辯等多種方式。重視過程診斷與集中考試相結(jié)合，規(guī)定內(nèi)容與自選內(nèi)容相結(jié)合，書面測試與語言表達(dá)、動手操作相結(jié)合，學(xué)科測試與特長測試相結(jié)合?？荚嚨慕M織實施要細(xì)化各環(huán)節(jié)和流程，要嚴(yán)肅考試紀(jì)律，有條件的學(xué)?？蓪嵭袩o人監(jiān)考，培養(yǎng)學(xué)生誠實守信的優(yōu)良品質(zhì)；試卷評閱應(yīng)堅持認(rèn)真負(fù)責(zé)，客觀公正，寬嚴(yán)適度的原則，要加強對主觀性試題、開放性試題的閱卷質(zhì)量管理，建立相應(yīng)的監(jiān)測制度。第四十一條考試成績應(yīng)單獨反饋給學(xué)生，并作為考查學(xué)生學(xué)業(yè)成績的重要依據(jù)，及時準(zhǔn)確地記入學(xué)生成長（綜合素質(zhì)評價）檔案。學(xué)校和教師應(yīng)對考試結(jié)果進行認(rèn)真分析，了解學(xué)生知識掌握和能力發(fā)展情況，反思矯正日常教育教學(xué)的得失，不斷改進教育教學(xué)方法，提高教育教學(xué)質(zhì)量。任何學(xué)校和個人不得以任何方式按考試成績給學(xué)生排名、排隊、公布名次。第四十二條完善學(xué)生評價制度。要以課程標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，明確評價的目的、內(nèi)容，要通過開放、多元、多樣的評價方式，對學(xué)生的知識與技能、實踐能力、創(chuàng)新精神、學(xué)習(xí)方法與態(tài)度等方面進行檢測和評價?？刹捎糜^察、問卷、社會調(diào)查、成長記錄等形式，真正促進學(xué)生的發(fā)展。同時要建立和完善學(xué)生成長記錄檔案，以反映其成長過程。對學(xué)生學(xué)習(xí)成績的評定應(yīng)采用等級制。第四十三條完善教師評價制度。要將促進教師發(fā)展作為核心，既要重視教師業(yè)務(wù)水平的提高，也要重視政治思想素質(zhì)和職業(yè)道德修養(yǎng)的提高。要把教師的教學(xué)研究、教學(xué)改革、校本課程開發(fā)，以及師生關(guān)系等各方面內(nèi)容引入評價。要建立校長、教師、學(xué)生、家長共同參與的評價制度。關(guān)于加強2010年學(xué)校常規(guī)管理工作的意見2009年“常規(guī)管理年”活動開展以來，各單位及時部署，制定方案，健全制度，加強督導(dǎo)，抓典型促落實，取得了一定成效。但從總體情況看，各單位工作進展很不平衡，部分單位不少工作要求落實不到位，一些學(xué)校抓常規(guī)管理的意識不強，還沒有真正行動起來，學(xué)校教職員工的積極性沒有調(diào)動起來，致使這項工作的整體進展不盡如人意，特別是通過2009年年終教育督導(dǎo)評估對部分學(xué)校的抽檢，發(fā)現(xiàn)學(xué)校常規(guī)管理工作離市局要求還有一定差距。為切實加強2010年學(xué)校常規(guī)管理工作，特制定如下意見：一、要充分認(rèn)識加強學(xué)校常規(guī)管理的重要意義加強學(xué)校常規(guī)管理，是學(xué)校管理科學(xué)化、規(guī)范化的基礎(chǔ)，是學(xué)校管理的基本內(nèi)容和要求，也是學(xué)校實施素質(zhì)教育、提高教育教學(xué)質(zhì)量的重要保證和途徑，必須高度重視，做到常抓不懈。在實施素質(zhì)教育的大背景下，加強學(xué)校常規(guī)管理，認(rèn)真做好常規(guī)管理的各個方面和工作細(xì)節(jié)，對于保證素質(zhì)教育質(zhì)量有著特別重要的意義。實踐證明，哪個地方、哪個學(xué)校的常規(guī)管理水平高，他的素質(zhì)教育就有保證，他的教育教學(xué)質(zhì)量就高。從一定程度上講，不重視抓學(xué)校常規(guī)管理的校長不是好校長。市局確定要在去年開展“常規(guī)管理年”活動的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)加強學(xué)校常規(guī)管理工作。通過抓學(xué)校常規(guī)管理工作，培養(yǎng)出一批管理上乘、質(zhì)量一流的名學(xué)校，涌現(xiàn)出更多有理想、有思路、懂管理、善管理的名校長，以此推動全市學(xué)校管理工作和教育教學(xué)質(zhì)量再上新水平。各單位必須進一步提高加強學(xué)校常規(guī)管理工作的認(rèn)識，認(rèn)真對照市局下發(fā)的《煙臺市中小學(xué)常規(guī)管理評估標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和《煙臺市中等職業(yè)學(xué)校常規(guī)管理評估標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（以下簡稱《評估標(biāo)準(zhǔn)》），逐條學(xué)習(xí)，逐條研究落實，細(xì)化工作要求。要結(jié)合學(xué)習(xí)上海新閘北中學(xué)劉京海校長“我們今天怎樣當(dāng)校長”的報告和乳山市注重中小學(xué)常規(guī)管理工作的經(jīng)驗，更加注重學(xué)校常規(guī)管理的過程化、精細(xì)化，真正做到向科學(xué)管理要質(zhì)量，向高效的課堂教學(xué)要效益。二、要在全面部署各項工作要求的基礎(chǔ)上抓好典型，用典型引路依靠典型帶動，是整體推進工作的有效策略。市局將在全面部署加強常規(guī)管理工作的基礎(chǔ)上，本著高起點、高定位、創(chuàng)一流、高標(biāo)準(zhǔn)的工作要求，培植、表彰一批充分落實《評估標(biāo)準(zhǔn)》，落實《評估標(biāo)準(zhǔn)》精益求精的學(xué)校常規(guī)管理先進典型。市局將及時總結(jié)、推廣這些典型學(xué)校的先進經(jīng)驗，通過典型示范和帶動，全面推動和提升我