公路綜合項(xiàng)目施工環(huán)保專項(xiàng)方案

一、自然概況及生態(tài)保護(hù)面臨困難 21面臨困難 22環(huán)境保護(hù) 2二、公路生態(tài)環(huán)境恢復(fù)示范方法 31、人工種植 32、自然恢復(fù) 33、人工種植+工程方法 4三、環(huán)境保護(hù)監(jiān)理任務(wù) 4四、環(huán)境保護(hù)監(jiān)理依據(jù) 41）國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī) 42）國(guó)家相關(guān)條例、措施、要求 53）地方性法規(guī)、文件 54）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 55）項(xiàng)目標(biāo)環(huán)境影響評(píng)價(jià)匯報(bào)書(shū)及批復(fù) 56）項(xiàng)目標(biāo)環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃 57）工程設(shè)計(jì)文件 58）監(jiān)理協(xié)議、施工協(xié)議和相關(guān)補(bǔ)充協(xié)議 59）施工過(guò)程會(huì)議紀(jì)要、文件 510）建管處下發(fā)文件和指示 5五、環(huán)境保護(hù)監(jiān)理應(yīng)遵照標(biāo)準(zhǔn) 5六、環(huán)境保護(hù)監(jiān)理人員素質(zhì)要求 6七、生活服務(wù)區(qū)控制 6影響1： 7影響2：對(duì)土地利用影響。 8八、臨時(shí)設(shè)施及其它方面施工道路控制 9九、材料堆放場(chǎng)控制 10十、攪拌場(chǎng)和預(yù)制場(chǎng)控制 10

公路工程環(huán)境保護(hù)和監(jiān)理職責(zé)一、自然概況及生態(tài)保護(hù)面臨困難1面臨困難（1）原生植被破壞：公路路基開(kāi)挖打亂了土層，取走表土，使原生植被遭到破壞，失去了生存土壤條件。同時(shí)公路建設(shè)過(guò)程中遺棄建筑垃圾（如瀝青、石灰、水泥等）對(duì)生長(zhǎng)植被造成污染，迫使植被死亡。（2）路基邊坡陡峭：新疆省地處高原，地形多山地丘陵，且風(fēng)蝕嚴(yán)重，土壤易失陷。再加上公路建設(shè)開(kāi)挖邊坡均較陡，上邊坡坡度通常在1：0.5-1：1之間，下邊坡坡度1：1.5-1：1.75，給公路生態(tài)防護(hù)、恢復(fù)帶來(lái)困難。（3）水土流失嚴(yán)重：新疆夏季多陣雨、暴雨，因?yàn)楣仿坊S土失陷性，造成公路塌方、沉陷、毀壞等，致使水土流失嚴(yán)重。2環(huán)境保護(hù)（1）公路生態(tài)環(huán)境保護(hù)，能夠經(jīng)過(guò)對(duì)公路工程形式進(jìn)行調(diào)整，如少填低挖，多修橋涵、隧道等，這么勢(shì)必造成工程成本過(guò)高。（2）生物方法：可分為生物保護(hù)方法及生物恢復(fù)方法兩種。生物保護(hù)方法即為在公路建設(shè)同時(shí)對(duì)原有生物進(jìn)行保護(hù)，降低人為破壞原因，尤其使對(duì)表層土壤破壞，但公路建設(shè)對(duì)表層土壤破壞是不可避免，所以此方法不利于操作；而生物恢復(fù)方法則是在公路建設(shè)同時(shí)，經(jīng)過(guò)人工種植方法對(duì)已破壞生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)?，F(xiàn)在，中國(guó)應(yīng)用比較普遍便是人工生態(tài)環(huán)境恢復(fù)。二、公路生態(tài)環(huán)境恢復(fù)示范方法依據(jù)公路工程形式不一樣，公路生態(tài)環(huán)境示范方法內(nèi)容分為：填方路基邊坡（下邊坡）、挖方路基邊坡（上邊坡）、邊坡兩側(cè)等。其方法有：人工種植、自然恢復(fù)及人工種植和工程方法性結(jié)合方法。1、人工種植其特點(diǎn)有：工程造價(jià)低、見(jiàn)效快且便于操作等，：結(jié)合公路工程形式人工種植方法可分為：填方路基邊坡兩側(cè)采取人工種植喬木，通常選擇落葉喬木連續(xù)種植，形成和路域?yàn)閭?cè)分離；填方路基邊坡選擇耐干旱、瘠薄等抗性較強(qiáng)草灌木結(jié)合，降低雨水沖刷造成水土流失。2、自然恢復(fù)公路工程建設(shè)完成后，經(jīng)過(guò)自然方法恢復(fù)植被。自然恢復(fù)弊端:所用時(shí)間較長(zhǎng)，通常在10～20年左右，自然覆蓋達(dá)不到防護(hù)作用，且效果較差。3、人工種植+工程方法工程方法因公路工程形式不一樣而不一樣，上邊坡通常采取漿砌片石進(jìn)行防護(hù)，下邊坡采取拱形骨架或菱形塊形式，來(lái)降低雨水沖刷。人工種植和工程方法相結(jié)合即為在拱形骨架或菱形塊基礎(chǔ)上栽植草灌木，這種方法缺點(diǎn)為：工程投入大，但防護(hù)效果顯著，能在短期內(nèi)達(dá)成環(huán)境保護(hù)作用。經(jīng)過(guò)試驗(yàn)發(fā)覺(jué)，不一樣植物蓋度對(duì)經(jīng)流量和沖刷量降低程度不一樣，植物平均蓋度達(dá)成88%時(shí)，徑流量降低74.3%，沖刷量降低84.6%。經(jīng)過(guò)二年對(duì)比分析發(fā)覺(jué)當(dāng)植物蓋度達(dá)成80%以上時(shí)對(duì)路基邊坡（下邊坡）水土流失能有效得到控制。結(jié)果表明采取不一樣技術(shù)方法，對(duì)公路生態(tài)恢復(fù)差異較大，公路機(jī)械鎮(zhèn)壓或拱型骨架工程方法，靠自然恢復(fù)植被方法對(duì)降低降水沖刷量作用不顯著，而拱型骨架形式對(duì)降低降水沖刷較機(jī)械鎮(zhèn)壓效果顯著，但采取生物方法后，兩種工程方法相比對(duì)降低降水經(jīng)流量效果差異不大，即生物方法起主導(dǎo)作用。監(jiān)理職責(zé)三、環(huán)境保護(hù)監(jiān)理任務(wù)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理關(guān)鍵任務(wù)首先是依據(jù)《中國(guó)環(huán)境保護(hù)法》及相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中污染環(huán)境、破壞生態(tài)行為進(jìn)行監(jiān)督管理；其次對(duì)建設(shè)項(xiàng)目配套環(huán)境保護(hù)工程進(jìn)行施工監(jiān)理，確?！叭瑫r(shí)”實(shí)施。公路環(huán)境保護(hù)監(jiān)理包含兩部分內(nèi)容：一是監(jiān)理公路主體工程施工過(guò)程應(yīng)符合環(huán)境保護(hù)要求，如噪聲、廢氣、污水等污染物排放應(yīng)達(dá)標(biāo)、降低水土流失和生態(tài)環(huán)境破壞，稱為“工程環(huán)境監(jiān)理”或“環(huán)境監(jiān)理”；二是對(duì)保護(hù)營(yíng)運(yùn)和施工期環(huán)境而建設(shè)配套環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行監(jiān)理，稱為“環(huán)境保護(hù)工程監(jiān)理”，包含水處理設(shè)施、聲屏障、綠化工程等。四、環(huán)境保護(hù)監(jiān)理依據(jù)1）國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)如《中國(guó)環(huán)境保護(hù)法》，《中國(guó)大氣污染防治法》，《中國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》，《中國(guó)水土保持法》等。2）國(guó)家相關(guān)條例、措施、要求如《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》，《相關(guān)加強(qiáng)自然資源開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)生態(tài)環(huán)境管理通知》，《相關(guān)包含自然保護(hù)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理工作相關(guān)問(wèn)題通知》，《相關(guān)開(kāi)展交通工程環(huán)境監(jiān)理工作通知》等。3）地方性法規(guī)、文件4）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)5）項(xiàng)目標(biāo)環(huán)境影響評(píng)價(jià)匯報(bào)書(shū)及批復(fù)6）項(xiàng)目標(biāo)環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃7）工程設(shè)計(jì)文件8）監(jiān)理協(xié)議、施工協(xié)議和相關(guān)補(bǔ)充協(xié)議9）施工過(guò)程會(huì)議紀(jì)要、文件10）建管處下發(fā)文件和指示五、環(huán)境保護(hù)監(jiān)理應(yīng)遵照標(biāo)準(zhǔn)從事工程環(huán)境保護(hù)監(jiān)理活動(dòng)，應(yīng)該遵照遵法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)準(zhǔn)則。確立環(huán)境保護(hù)監(jiān)理是“第三方”標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該將環(huán)境監(jiān)理和業(yè)主環(huán)境管理、政府部門(mén)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法嚴(yán)格區(qū)分開(kāi)來(lái)，并為業(yè)主環(huán)境管理和政府部門(mén)環(huán)境監(jiān)督服務(wù)。六、環(huán)境保護(hù)監(jiān)理人員素質(zhì)要求環(huán)境保護(hù)監(jiān)理是一門(mén)新興交叉學(xué)科，具體從事環(huán)境保護(hù)監(jiān)理工作監(jiān)理人員，不僅要有一定環(huán)境保護(hù)或工程技術(shù)方面專業(yè)技術(shù)能力，能夠?qū)こ探ㄔO(shè)進(jìn)行監(jiān)督管理，提出指導(dǎo)性意見(jiàn)，而且要有一定組織協(xié)調(diào)能力，在工程和環(huán)境保護(hù)有聯(lián)絡(luò)和交叉時(shí)，起到協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用。七、生活服務(wù)區(qū)控制項(xiàng)目序號(hào)活動(dòng)內(nèi)容潛在影響食堂1油鍋爐灶油灶1.漏油2.能源消耗3.產(chǎn)生油煙2油煙機(jī)1.油煙排放2.噪聲3廢棄物污水1.污水2.廢物3.能源消耗4冰箱1.產(chǎn)生有害氣體辦公室1空調(diào)1.產(chǎn)生有害氣體2電腦手機(jī)使用1.產(chǎn)生輻射3復(fù)印機(jī)打印機(jī)1.產(chǎn)生有害氣體2.噪聲3.廢物回收4生活用水用電1.能源消耗5紙張使用及廢棄1.資源消耗2.廢物回收宿舍1生活垃圾1.資源消耗2.廢物處理3.有害氣體2生活用水1.資源消耗2.污水3廁所1.水污染2.土壤污染停車場(chǎng)1車輛1.資源消耗2.有害氣體3.污水4.噪聲供電設(shè)施1發(fā)電機(jī)1.噪聲2.資源消耗3.油料污染選址階段可能影響和避免方法：影響1：因選址不慎，造成對(duì)生態(tài)敏感點(diǎn)人為干擾。這些生態(tài)敏感點(diǎn)包含風(fēng)景名勝區(qū)、水源地、多種紀(jì)念地和多種生物保護(hù)地如植物園、果木園、種子基地、特產(chǎn)農(nóng)業(yè)用地等等。方法：基礎(chǔ)上應(yīng)采取避讓方法。經(jīng)過(guò)實(shí)地踏勘，避開(kāi)多種生態(tài)敏感點(diǎn)，對(duì)于生活服務(wù)區(qū)周圍可能存在生態(tài)敏感點(diǎn)，應(yīng)加強(qiáng)管理，并提醒服務(wù)區(qū)內(nèi)各職員，控制職員對(duì)周圍生態(tài)敏感點(diǎn)產(chǎn)生潛在人為干擾。影響2：對(duì)土地利用影響。生活服務(wù)區(qū)通常多設(shè)置在地勢(shì)較平坦地域，這些地域通常包含耕地、園地、林地、牧草地或臨近這些用地，另外，還有可能臨近水域或居民點(diǎn)。方法：臨近城鎮(zhèn)或農(nóng)村居民點(diǎn)時(shí)，應(yīng)盡可能租用當(dāng)?shù)孛窬?；若無(wú)現(xiàn)成房屋能夠租用，生活服務(wù)區(qū)選應(yīng)盡可能避開(kāi)農(nóng)、林等生產(chǎn)用地。對(duì)臨時(shí)借地范圍要有明確邊界，方便控制對(duì)臨時(shí)借地外圍土地不合理占用。若對(duì)農(nóng)、林等生產(chǎn)用地占用無(wú)法避免，則在施工結(jié)束后，必需恢復(fù)原有土地利用功效。選址確定后，對(duì)生活服務(wù)區(qū)環(huán)境影響關(guān)鍵方法：1）生活服務(wù)區(qū)污水和洗車污水，不得排入《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》G3838-88中所要求I、II類水域。排入其它水域時(shí)，必需符合對(duì)應(yīng)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，不符合時(shí)要進(jìn)行水質(zhì)處理，如油污水應(yīng)進(jìn)行隔油處理。機(jī)械和車輛最好由周圍專門(mén)清洗點(diǎn)或修理點(diǎn)進(jìn)行清洗和維修。2）依據(jù)《公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)規(guī)范》3.4.6污水排放評(píng)價(jià)，當(dāng)取樣測(cè)試有害成份含量值高于排放標(biāo)按時(shí)，必需進(jìn)行污水處理。3）生活垃圾堆放點(diǎn)應(yīng)選擇30m范圍內(nèi)無(wú)生活用水和漁用水體廢棄溝凹或廢棄干塘。堆放點(diǎn)應(yīng)無(wú)直通溝道和鄰地相通。不得向垃圾點(diǎn)內(nèi)排放生活污水。如施工人員集中，生活垃圾需增加處理設(shè)施和加強(qiáng)管理，人員較多時(shí)可增設(shè)垃圾筒。4）施工單位生活服務(wù)區(qū)向周圍生活環(huán)境排放噪聲應(yīng)該符合國(guó)家要求環(huán)境噪聲施工場(chǎng)界排放標(biāo)準(zhǔn)（GB12523-90）。生活服務(wù)區(qū)在整個(gè)施工期全部存在，所以在不一樣階段實(shí)施對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。服務(wù)區(qū)對(duì)環(huán)境影響最大噪聲源是備用柴油發(fā)電機(jī)，應(yīng)放置在室內(nèi)，加強(qiáng)門(mén)窗隔聲，并在進(jìn)風(fēng)口、出風(fēng)口安裝消聲器。生活服務(wù)區(qū)應(yīng)離開(kāi)居民點(diǎn)200m以遠(yuǎn)。5）施工人員如自建宿舍，應(yīng)配套建設(shè)簡(jiǎn)易廁所，簡(jiǎn)易廁所盡可能建成有沖洗水和糞便回收裝置流動(dòng)廁所。6）廚房應(yīng)設(shè)置排風(fēng)系統(tǒng)。八、臨時(shí)設(shè)施及其它方面施工道路控制臨時(shí)施工道路周圍環(huán)境潛在影響關(guān)鍵是對(duì)土地利用影響和水地流失及揚(yáng)塵等污染，比如臨時(shí)施工道路開(kāi)辟和修筑和運(yùn)輸車輛行動(dòng)會(huì)破壞地表植被，包含耕地、用地、林地和牧草地等。關(guān)鍵防治方法有：1）嚴(yán)格計(jì)劃臨時(shí)施工道路路線走向，以降低植被破壞為首要標(biāo)準(zhǔn)，盡可能利用現(xiàn)有道路，若無(wú)現(xiàn)成道路可利用，則應(yīng)嚴(yán)格控制施工道路修筑邊界。施工結(jié)束后，必需恢復(fù)臨時(shí)占用土地原有土地利用功效。2）依據(jù)《公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)規(guī)范》3.2.5水土侵蝕量評(píng)價(jià)，結(jié)合臨時(shí)道路在運(yùn)行期對(duì)地表植被破壞程度和對(duì)沿線水土流失影響。3）施工單位向周圍生活環(huán)境排放廢氣、塵土，應(yīng)該符合國(guó)家要求環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-96）。4）施工便道應(yīng)保持平整，設(shè)置施工道路養(yǎng)護(hù)、維修專職人員，即時(shí)灑水清潔保持運(yùn)行狀態(tài)良好，降低揚(yáng)塵污染。5）施工單位向周圍生活環(huán)境排放噪聲應(yīng)該符合國(guó)家要求環(huán)境噪聲施工場(chǎng)界排放標(biāo)準(zhǔn)（GB12523-90）。該階段施工場(chǎng)界噪聲限值為晝間75dB，夜間55dB。夜間在居民區(qū)居民區(qū)周圍嚴(yán)禁施工便道作業(yè)，必需時(shí)應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門(mén)同意，并公告居民，才能夜間作業(yè)。九、材料堆放場(chǎng)控制臨時(shí)材料堆放場(chǎng)環(huán)境潛在影響是對(duì)土地利用影響，為符合材料堆置要求，料場(chǎng)選址多在地勢(shì)較平坦地域，通常包含耕地、園地、林地、牧草地或臨近這些用地。另外，物料散失和飄散污染也會(huì)影響環(huán)境。關(guān)鍵方法和措施：1）對(duì)臨時(shí)借地范圍要有明確邊界，方便控制對(duì)臨時(shí)借地外圍土地不合理占用。若對(duì)農(nóng)、林等生產(chǎn)用地占用無(wú)法避免，則在施工結(jié)束后，必需恢復(fù)原有土地利用功效。2）材料倉(cāng)庫(kù)和臨時(shí)材料堆放場(chǎng)應(yīng)預(yù)防物料散漏污染。倉(cāng)庫(kù)四面應(yīng)有疏水溝系，預(yù)防雨水浸濕，水流引發(fā)物料流失。3）瀝青、油料、化學(xué)物品等不堆放在民用水井及河流湖泊周圍，并采取方法，預(yù)防雨水沖刷進(jìn)入水體。4）水泥和混凝土運(yùn)輸應(yīng)采取密封罐車。采取敞篷車運(yùn)輸時(shí)，應(yīng)將車上物料用篷布遮蓋嚴(yán)密。十、攪拌場(chǎng)和預(yù)制場(chǎng)控制拌和場(chǎng)和預(yù)制場(chǎng)潛在環(huán)境影響序號(hào)活動(dòng)內(nèi)容潛在影響1拌和場(chǎng)1.揚(yáng)塵2.廢水污染3.噪聲2預(yù)制場(chǎng)1.廢水污染2.噪聲施工中關(guān)鍵方法及防治：1）穩(wěn)定土拌和站、水泥混凝土拌和站不得設(shè)在飲用水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)。2）拌和站距離學(xué)校、醫(yī)院、療養(yǎng)院、城鎮(zhèn)居民區(qū)和有特殊要求地域不宜小于300m，降低拌和站對(duì)環(huán)境敏感點(diǎn)粉塵和噪聲污染。3）拌和場(chǎng)和預(yù)制場(chǎng)地向周圍生活環(huán)境排放噪聲應(yīng)該符合國(guó)家要求環(huán)境噪聲施工場(chǎng)界排放標(biāo)準(zhǔn)（GB12523-90）。該階段施工場(chǎng)界噪聲限值為晝間70dB，夜間55dB。不能達(dá)標(biāo)時(shí)，夜間應(yīng)停止作業(yè)。4）大型拌和站（預(yù)制場(chǎng)）應(yīng)配有除塵裝置；沙石料場(chǎng)應(yīng)立即灑水；沙石裝卸時(shí)應(yīng)盡可能降低落差。施工人員應(yīng)配有防塵用具，以保護(hù)工人健康。小型臨時(shí)拌和場(chǎng)地應(yīng)離敏感點(diǎn)大于100m，并應(yīng)盡可能避開(kāi)下風(fēng)向有些人群時(shí)段。5）砂石料沖洗廢水其懸浮物含量大，需建沉降池，懸浮物進(jìn)行沉淀后排放。部分廢水澄清后可用建筑工地灑水防塵。6）混凝土養(yǎng)護(hù)能夠直接用薄膜或塑料溶劑