中國圖書館的現(xiàn)狀及其未來走向

中國圖書館的現(xiàn)狀及其未來走向21世紀(jì)中國圖書館所要達(dá)到的目標(biāo)，是要實現(xiàn)中國圖書館的現(xiàn)代化，實現(xiàn)圖書館的自動化管理，并由現(xiàn)代化帶動圖書館事業(yè)的全面繁榮歷史已經(jīng)翻開了新的一頁，中國圖書館伴隨著新世紀(jì)的曙光，走上了新的發(fā)展征程。此時此刻，了解中國圖書館的現(xiàn)狀，從而根據(jù)中國國情牢牢把握好圖書館未來的發(fā)展走向是極為重要的。21世紀(jì)中國圖書館所要達(dá)到的目標(biāo)，是要實現(xiàn)中國圖書館的現(xiàn)代化，并由現(xiàn)代化帶動圖書館事業(yè)的全面繁榮，這個目標(biāo)實際上在上個世紀(jì)的80年代、90年代就開始了。20年彈指一揮間，改革開放使中國圖書館發(fā)生了前所未有的變化，中國圖書館在改革開放的過程中也了解了自身面臨的種種問題。如果說，19世紀(jì)末20世紀(jì)初，中國圖書館由封建藏書樓向近代圖書館轉(zhuǎn)型，是中國圖書館歷史演進(jìn)中的第一次轉(zhuǎn)型，那么，20世紀(jì)末21世紀(jì)初中國圖書館由傳統(tǒng)圖書館向現(xiàn)代圖書館轉(zhuǎn)型，則是中國圖書館有史以來的第二次轉(zhuǎn)型。這次轉(zhuǎn)型較之第一次轉(zhuǎn)型，其變革的深度和廣度都更為艱巨和復(fù)雜?！把芯啃虑闆r、解決新問題”是我們完成這一轉(zhuǎn)型的邏輯過程。中國圖書館向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型無法依靠別人也不可能依靠別人來完成，只有靠我們自己認(rèn)真透徹地了解國情，了解世界圖書館的發(fā)展動向，通過百折不擾的努力逐步地解決它、完成它。我們堅信，進(jìn)入知識時代、信息時代的新世紀(jì)，人們將更離不開知識的積累和對信息的需求。圖書館在未來社會仍然擁有自己的地位，中國圖書館在新世紀(jì)還會有更大的發(fā)展。

1中國圖書館的現(xiàn)狀

在我們將視線投向中國圖書館未來時，我們必須首先審視一下當(dāng)前中國圖書館的現(xiàn)狀，因為新世紀(jì)中國圖書館的發(fā)展決不可能建立在空中樓閣上，它必須以現(xiàn)實的中國圖書館事業(yè)為基礎(chǔ)，從全面意義上了解和認(rèn)識當(dāng)今中國圖書館，將是奠定中國圖書館新世紀(jì)發(fā)展的歷史與現(xiàn)實基礎(chǔ)。中國圖書館現(xiàn)狀反映在中國圖書館事業(yè)建設(shè)、圖書館現(xiàn)代化建設(shè)、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作、圖書館體制改革與管理等諸多方面，全面論述并提供大量的實證材料是有困難的，筆者只能就以下關(guān)系到未來圖書館走向的幾個關(guān)鍵問題展現(xiàn)并認(rèn)識中國圖書館的現(xiàn)狀。

1．1圖書館事業(yè)建設(shè)獲得迅速發(fā)展

在過去的20多年中，中國圖書館事業(yè)以其不平凡的經(jīng)歷創(chuàng)造了我國歷史上從未有過的輝煌。筆者在這里提供以下一組數(shù)據(jù)以作為這一輝煌成就的佐證。

其一：公共圖書館

全國現(xiàn)有縣以上的公共圖書館2767所，1949年只有52所，1978年為1218所，與1978年相比，20多年來縣級以上的公共圖書館增長了277.5%。目前，86%的縣都建起了公共圖書館。

就館舍建設(shè)來看，這20多年全國有26個省級公共圖書館新建或擴建了館舍?？h級以上公共圖書館的面積由1979年的86.6萬平方米，增加到1999年的506萬平方米，增長為584.3%。國內(nèi)31個省、市、自治區(qū)公共圖書館有2/3以上新建或大規(guī)模擴建了館舍，其建筑面積普通在2萬—4萬平方米之間。

其二：高等院校圖書館

全國現(xiàn)有高等院校（未包括港澳臺）已達(dá)1020所，高校圖書館達(dá)1100多所（含分館），1949年，全國只有高校圖書館132所，1979年為675所。改革開放20多年，高校圖書館的總數(shù)比1979年大體增加了一倍。

截止1997年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，高校圖書館館舍總面積為627萬平方米，而1979年館舍總面積只有132萬平方米，20多年，館舍總面積增加了將近4倍。

上述數(shù)字還未包括各類成人高校、中專圖書館、技校圖書館、各級黨校圖書館和軍事院校圖書館。這些院校圖書館也都有著長足的進(jìn)步與發(fā)展。

其三：科學(xué)和專業(yè)圖書館

科學(xué)和專業(yè)圖書館主要是指中國科學(xué)院、中國社會科學(xué)院系統(tǒng)的圖書館、中央國家機關(guān)、各部委研究院、所所屬的圖書館、國家一級總公司下屬研究院所所屬的專業(yè)圖書館或情報所。這類圖書館現(xiàn)有10000所左右，1979年大約只有4000所，其總數(shù)增長也在一倍以上。

其四：少數(shù)民族圖書館

這20多年，中國少數(shù)民族圖書館獲得了空前的發(fā)展，民族地區(qū)已建有公共圖書館596所，占全國2767所公共圖書館的22%，全國人均40萬人才有一所公共圖書館，而我國少數(shù)民族地區(qū)則人均15萬人就有一所公共圖書館，高于全國人均占有率的2.7倍。廣西、寧夏、內(nèi)蒙、新疆、西藏5個自治區(qū)圖書館面積之和為99238平方米，尤其是西藏自治區(qū)圖書館的成立，填補了我國省級圖書館的空白。

其五：基層圖書館

基層圖書館是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館、城市街道圖書館、社區(qū)圖書館、工會圖書館、少兒圖書館和中小學(xué)圖書館，它們直接面向基層為廣大民眾服務(wù)。這幾年，基層圖書館已呈蓬勃發(fā)展之勢。全國現(xiàn)已有4萬多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館，自文化扶貧委員會在全國實施“萬村書庫工程”后，在全國已建有6萬多個村圖書館。城市工礦企業(yè)建有工會圖書館（室）約16.9萬所。全國有8.7萬所中學(xué)，76.6萬所小學(xué)，有較好基礎(chǔ)的中小學(xué)圖書館大約有10萬多所。全國已有獨立建制的少兒圖書館80余所，其中省級少兒館有5所、副省級少兒館有8所、地市級少兒館有43所，富有兒童特色的少兒閱覽室已發(fā)展到近2000個。全國已有汽車圖書館160余個，它們?yōu)檫呥h(yuǎn)地區(qū)的鄉(xiāng)民閱讀提供了極大的方便。隨著城市住宅小區(qū)的建設(shè)，社區(qū)圖書館也在興起和發(fā)展之中。

事實正是這樣，改革開放使我國圖書館事業(yè)確實向前推進(jìn)了很大的一步。目前全國已有各類圖書館35萬所，藏書40多億冊，已達(dá)到相當(dāng)?shù)囊?guī)模。在基本建設(shè)上，過去欠帳太多，這幾年，圖書館基本建設(shè)的步子很快，新建或擴建館舍如火如荼，方興未艾，新建館舍使圖書館工作條件和對外服務(wù)條件有了明顯改善。有些館現(xiàn)已成為國家或某城市的標(biāo)志性文化設(shè)施，如國家圖書館，1987年建成，總面積達(dá)14萬平方米，新館面積等于舊館面積的3倍，成為亞洲最大的圖書館，世界第五大館，館內(nèi)現(xiàn)代化設(shè)施和完備的服務(wù)功能已使之成為中國圖書館事業(yè)全面發(fā)展的重要標(biāo)志。上海圖書館，1996年12月20日建成開放，總面積8.3萬平方米，是世界第7大圖書館，已是上海信息港的信息樞紐的主要基地。圖書館硬件設(shè)施的改善，大大增強了圖書館綜合服務(wù)能力，提升了圖書館公眾形象，使圖書館成為教育、文化和情報的一支活躍力量，而且也為圖書館在新世紀(jì)的可持續(xù)發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。我們有理由對中國圖書館的現(xiàn)狀持樂觀態(tài)度。我們所要爭取的，只是如何把握好發(fā)展機會，力求使中國圖書館能在新世紀(jì)獲得更為穩(wěn)步、健康地發(fā)展。

1.2圖書館現(xiàn)代化建設(shè)取得歷史性的突破

自80年代開始，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，中國圖書館也開始了自身現(xiàn)代化的進(jìn)程。各種現(xiàn)代技術(shù)，如縮微技術(shù)、聲像技術(shù)、計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、光盤技術(shù)、多媒體技術(shù)、數(shù)字技術(shù)等新技術(shù)在圖書館得到廣泛地推廣應(yīng)用，從而促使中國圖書館面貌發(fā)生深刻的根本性變化。

縮微技術(shù)，70年代在我國就有圖書館運用了。1984年7月，文化部成立了全國公共圖書館縮微復(fù)制中心，并在全國14個省、市圖書館先后設(shè)立了縮微點，縮微中心還為各地縮微點裝備了成套縮微設(shè)備，幫助培訓(xùn)人員，對古籍善本、民國報紙期刊等珍貴資料有計劃地開展了拍攝工作，拍成的縮微品經(jīng)中心檢驗，合格品的母片由中心保存。

聲像技術(shù)，80年代后在我國圖書館也普遍得到應(yīng)用，一般大中型圖書館都普遍購置了視聽設(shè)備和視聽資料，開辟了視聽閱覽室、多媒體光盤閱覽室，尤其值得提出的，人民解放軍總參訓(xùn)練部投資近千萬元為軍事院校統(tǒng)一制作并陸續(xù)發(fā)放了全套的視聽設(shè)備。

復(fù)制技術(shù)應(yīng)用更為普及，現(xiàn)有大中小圖書館都普遍安放了復(fù)印機，隨時為讀者提供復(fù)制業(yè)務(wù)。

計算機的應(yīng)用發(fā)端于20世紀(jì)70年代中期，中國科學(xué)院圖書館、中國科技情報所、北京圖書館分別成立了計算機開發(fā)和應(yīng)用專門機構(gòu)。在此之后，北京大學(xué)圖書館、深圳圖書館等也相繼建成類似機構(gòu)，從事計算機管理、文獻(xiàn)檢索、圖書館辦公自動化等方面的研制、引進(jìn)、推廣等工作。國內(nèi)研制的較有影響的軟件系統(tǒng)有：文化部主持深圳圖書館牽頭開發(fā)的微機多用戶系統(tǒng)，即“圖書館自動化集成系統(tǒng)”（ILAS）軟件，北京息洋電子信息研究所等開發(fā)的GLIS系統(tǒng)，南京大學(xué)圖書館主持開發(fā)的“匯文”圖書館集成系統(tǒng)，北京大學(xué)圖書館等研制的“NLIS”系統(tǒng)，北京郵電大學(xué)圖書館推出的“MELINETS”系統(tǒng)等。經(jīng)過10多年的發(fā)展，我國圖書館已經(jīng)由管理自動化逐步進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)發(fā)展階段，先是局域網(wǎng)，如中關(guān)村地區(qū)圖書館信息網(wǎng)、軍隊院校圖書館網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、醫(yī)學(xué)系統(tǒng)的文獻(xiàn)信息網(wǎng)、中國教育科研計算機網(wǎng)絡(luò)等。這些網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建成為圖書館網(wǎng)上互訪創(chuàng)造了條件，現(xiàn)已發(fā)展到與國內(nèi)、國際主要信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，實現(xiàn)圖書館在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的管理與服務(wù)。目前，我國縣（區(qū)）以上的圖書館大約有5000多個，已有2000多個圖書館使用計算機管理集成系統(tǒng)，有5—10%的圖書館已與國際、國內(nèi)通訊網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，并為讀者提供網(wǎng)上文獻(xiàn)信息服務(wù)。我國已建立4個國家級網(wǎng)絡(luò)，它們是中國INTERNET骨干網(wǎng)（CHINANET），中國教育科研網(wǎng)（CERNET），中科院百所網(wǎng)（CASNET），中國金橋網(wǎng)（CHIANGBNET），并于1997年4月完成了四大網(wǎng)的互聯(lián)，為我國圖書館和其他系統(tǒng)的文獻(xiàn)信息交流建立了良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

在此期間，我國圖書館開始重視數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。一些大、中型圖書館一方面從國外引進(jìn)CD-ROM數(shù)據(jù)庫，另一方面也在著手自建數(shù)據(jù)庫或購買國內(nèi)數(shù)據(jù)庫。這些數(shù)據(jù)庫大致有以下幾種類型：（1）文獻(xiàn)信息數(shù)據(jù)庫，有書目型數(shù)據(jù)庫，最具代表性的是北京圖書館生產(chǎn)的《中國國家書目光盤數(shù)據(jù)庫》（1998--）、《中國國家書目回溯光盤數(shù)據(jù)庫》（1975—1987），（1949—1974），中科院文獻(xiàn)情報中心生產(chǎn)的《西文期刊聯(lián)合目錄數(shù)據(jù)庫》等。文獻(xiàn)題錄或文摘型數(shù)據(jù)庫，如中科院重慶分所研制生產(chǎn)的《中國科技期刊文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫》，上海圖書館研制生產(chǎn)的《社科報刊文摘數(shù)據(jù)庫》等。全文數(shù)據(jù)庫，如清華同方光盤集團(tuán)開發(fā)的《中國學(xué)術(shù)期刊（光盤版）》，它包括中國出版的3000多種學(xué)術(shù)期刊的全文數(shù)據(jù)。北成集團(tuán)生產(chǎn)的《人民日報全文光盤數(shù)據(jù)庫》（1949--）等。（2）數(shù)值型和事實型的專門數(shù)據(jù)庫，如成果數(shù)據(jù)庫、產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫等。以中科院為例，該院文獻(xiàn)情報中心組建的《CSDD中國科學(xué)文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫》，是由數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、天文、地理、生物、光學(xué)、計算機、稀土、腐蝕等10多個數(shù)據(jù)庫整合而成，現(xiàn)已發(fā)行光盤。萬方數(shù)據(jù)集團(tuán)還建立了《中國學(xué)位論文數(shù)據(jù)庫》、《中國科學(xué)技術(shù)成果數(shù)據(jù)庫》、《中國企業(yè)公司及產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫》。化工部信息中心的巧思公司編制有《中國化工產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫》等等。從書目數(shù)據(jù)到全文數(shù)據(jù)，從在局域網(wǎng)上提供CD—ROM光盤數(shù)據(jù)庫服務(wù)到聯(lián)機檢索，提供上網(wǎng)服務(wù)，由此人們通過網(wǎng)絡(luò)就可從查詢文獻(xiàn)線索到獲取文獻(xiàn)原文，獲得自己所需要的各種知識、信息，圖書館也因此邁入了文獻(xiàn)資源數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的進(jìn)程。1997年，我國政府開始關(guān)注數(shù)字圖書館建設(shè)，是年7月，國家計委批準(zhǔn)《中國試驗型數(shù)字圖書館》課題（PDLP）正式立項。該項目由國家圖書館牽頭，聯(lián)合上海圖書館、深圳圖書館、廣東省中山圖書館、南京圖書館和遼寧省圖書館共同承擔(dān)。1998年8月正式成立“中國數(shù)字圖書館工程籌備領(lǐng)導(dǎo)小組”，1999年4月14日，李嵐清副總理圈批同意成立“中國數(shù)字圖書館有限責(zé)任公司”，中國數(shù)字圖書館工程開始了具體的實施和運作?！吨袊鴶?shù)字圖書館工程建設(shè)一期規(guī)劃》（2000—2005）已初步通過專家論證，將爭取列入國家“十五”計劃的重點支持項目。中國數(shù)字圖書館工程建設(shè)是一項宏偉的系統(tǒng)工程，它將給圖書館事業(yè)帶來有一次難得的發(fā)展機遇。

1.3文獻(xiàn)資源建設(shè)取得較大進(jìn)展

改革開放20多年來，我國圖書館在文獻(xiàn)資源建設(shè)方面已取得較大的進(jìn)展，現(xiàn)將其主要經(jīng)過簡述如下：

1980年3月在北京召開了第一次全國聯(lián)合目錄工作會議，會后圖書館界開始了聯(lián)合目錄的編制工作。如，北京圖書館編制的《全國西文連續(xù)出版物聯(lián)合目錄》、中科院文獻(xiàn)情報中心編制的《中國科學(xué)院西文期刊聯(lián)合目錄》、北京大學(xué)圖書館等單位聯(lián)合編制的《西文圖書聯(lián)合目錄》等是具有代表的幾部聯(lián)合目錄。

1980年5月16日，中共中央書記處批準(zhǔn)《圖書館工作匯報提綱》，此后，全國多數(shù)省、市、自治區(qū)先后恢復(fù)了中心圖書館委員會并開展了資源共享工作。高校系統(tǒng)、中科院系統(tǒng)、國防科工委系統(tǒng)、農(nóng)林系統(tǒng)的圖書情報機構(gòu)也陸續(xù)成立了文獻(xiàn)資源共享協(xié)調(diào)機構(gòu)。

1984年9月，全國高校圖書館藏書建設(shè)研討會在大連召開，此次會議與會代表首次提出“文獻(xiàn)資源建設(shè)”的新概念。在此之前，我國圖書館界慣用“藏書建設(shè)”這一稱謂。

1986年，我國首次開展大規(guī)模的文獻(xiàn)資源調(diào)查，并于1987年正式組成“全國文獻(xiàn)資源調(diào)查與布局研究”課題組，列入“七五”期間國家重點研究項目。該課題從立項到完成歷時4年，于1990年完成，1991年4月通過國家鑒定。本次調(diào)查建立起“全國文獻(xiàn)資源數(shù)據(jù)庫”和“全國文獻(xiàn)資源調(diào)查用戶評議數(shù)據(jù)庫”，數(shù)據(jù)庫包括514個館文獻(xiàn)收藏的基本情況和6354份用戶意見。

1986年11月，中國圖書館學(xué)會在廣西南寧召開了“全國文獻(xiàn)資源布局學(xué)術(shù)研討會”。

1987年3月，文化部、國家科委、國家教委、國防科工委聯(lián)合發(fā)出“改進(jìn)和加強圖書館工作”的通知，明確提出“開發(fā)和利用文獻(xiàn)信息資源，提高服務(wù)質(zhì)量，是圖書館工作改革的出發(fā)點和歸宿”。同年10月有11個部、委參加的部際圖書情報工作協(xié)調(diào)委員會成立，這標(biāo)志我國文獻(xiàn)信息資源保障新體系開始運行。

1988年，上海高校圖書館聯(lián)合創(chuàng)建了“申聯(lián)文獻(xiàn)信息技術(shù)公司”，后來上海圖書館也加入進(jìn)來，目前該系統(tǒng)已擁有用戶140余家，以卡片或機讀軟盤、磁帶形式共享編目數(shù)據(jù)。

1989年9月，部際圖書情報工作協(xié)調(diào)委員會在江蘇連云港召開會議，此次會議草擬了《關(guān)于加強全國文獻(xiàn)資源建設(shè)的意見》，指出由國家科委、文化部、國家教委、中國科學(xué)院、國防科工委等部門組建的部際圖書情報工作協(xié)調(diào)委員會，今后的主要任務(wù)之一就是要組織協(xié)調(diào)好文獻(xiàn)資源的布局與開發(fā)。

1989年，深圳大學(xué)等7所廣東高校圖書館聯(lián)合成立“粵深文獻(xiàn)處理中心”，實行協(xié)作采購與合作編目。

1994年3月，上海圖書館聯(lián)合上?？萍嘉墨I(xiàn)情報中心，復(fù)旦大學(xué)等19個單位共同啟動了“文獻(xiàn)資源共建共享協(xié)作網(wǎng)”。

1994年6月，國家教委全國高校圖書情報工作委員會組織48所重點院校正式成立了“全國高校期刊協(xié)作網(wǎng)”。

1995年國家編制《國家信息化“九五”規(guī)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)》和《國家信息開發(fā)利用規(guī)劃》，將信息資源建設(shè)列為國民經(jīng)濟、社會發(fā)展和國家信息化的必要條件、核心內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

1997年11月，文化部召開“全國公共圖書館信息資源建設(shè)座談會”，并擬訂了“全國公共圖書館信息資源建設(shè)規(guī)劃”（征求意見稿）。

1999年5月，上海成立了以上海圖書館為主任單位的上海市文獻(xiàn)資源共建共享工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，制定了《上海文獻(xiàn)資源共建共享計劃》（1999—2001），全市60多個圖書館組成了上海市文獻(xiàn)資源協(xié)作網(wǎng)，開展圖書采購協(xié)調(diào)、通用閱覽、館際互借等活動。

1998年7月，國家教委召開會議通過了《中國高等教育文獻(xiàn)保障體系（CALIS）建設(shè)項目可行性研究報告》，中國高等教育文獻(xiàn)保障體系（CALIS）建設(shè)項目正式開始啟動。

1998年10月，國家圖書館與北京大學(xué)圖書館、清華大學(xué)圖書館、中國科學(xué)院文獻(xiàn)情報中心簽定了合作協(xié)議，以實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、館際互借、數(shù)據(jù)交換與文獻(xiàn)傳遞。

1999年1月14日至15日，在北京召開了“全國文獻(xiàn)信息資源共建共享會議”，此次會議簽署了《全國文獻(xiàn)信息資源共建共享倡議書》和《全國圖書館館際互借公約》，124家圖書情報單位在倡議書上簽字。

2000年，國家圖書館設(shè)立“全國文獻(xiàn)資源共建共享協(xié)調(diào)委員會辦公室”，旨在推進(jìn)全國各大圖書館文獻(xiàn)資源共建共享工作的進(jìn)程。

以上事實說明：（1）我國文獻(xiàn)資源建設(shè)已日益受到國家有關(guān)部門的重視，在文獻(xiàn)資源共建共享方面圖書館基本上已形成共識；（2）全國性和地區(qū)性的文獻(xiàn)資源協(xié)作網(wǎng)絡(luò)正在逐步形成，一些網(wǎng)絡(luò)組織共商了合作原則，擬定了合作章程，文獻(xiàn)資源共建共享已有了良好的開端；（3）全國開展的文獻(xiàn)資源調(diào)研工作，為摸清全國文獻(xiàn)收藏情況，對文獻(xiàn)進(jìn)行合理的調(diào)配與布局提供了可靠的數(shù)據(jù)保障；（4）在數(shù)據(jù)庫建設(shè)和聯(lián)合目錄的編制上開始注重標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，并運用計算機技術(shù)將建庫重點放在數(shù)據(jù)庫群的建設(shè)上；（5）經(jīng)過多年不懈的努力，文獻(xiàn)資源共建共享已取得豐碩的成果，尤其在行業(yè)和地區(qū)性的文獻(xiàn)資源保障系統(tǒng)建設(shè)上已取得重大的進(jìn)展和突破。就全國而言，現(xiàn)已有以下三大文獻(xiàn)保障系統(tǒng)：一是由文化部負(fù)責(zé)實施的“中國圖書館信息網(wǎng)絡(luò)”（CLINET），即“金圖工程”，該“工程”明確提出要在10所有一定現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)模和基礎(chǔ)的省、直轄市圖書館建立地區(qū)性網(wǎng)絡(luò)中心作為網(wǎng)絡(luò)的一級節(jié)點，以形成全國骨干網(wǎng)絡(luò)。在全國100個省、市級圖書館建立二級地區(qū)網(wǎng)絡(luò)中心，作為二級節(jié)點。在全國500個縣級圖書館建成三級網(wǎng)絡(luò)節(jié)點，爭取在2005年以前使全國絕大多數(shù)（大約2000個）市、縣級圖書館成為三級網(wǎng)絡(luò)節(jié)點，基本上實現(xiàn)全國圖書館文獻(xiàn)資源的電子化和網(wǎng)絡(luò)化，做到信息的快速存取、傳遞和交換，實現(xiàn)全國圖書館文獻(xiàn)信息資源和其他信息的有效利用、協(xié)調(diào)發(fā)展和資源共享。二是以中國教育和科研計算機網(wǎng)（CERNET）為依托，實施“中國高等教育文獻(xiàn)保障體系”，即“CALIS”計劃。該計劃打算在北京建立文理、工程、農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)4個全國性的文獻(xiàn)信息中心，以構(gòu)成文獻(xiàn)保障體系三層結(jié)構(gòu)中最高層，主要起到文獻(xiàn)信息保障基地的作用。另在華東南、華東北、華中、華南、西南、西北、東北等7個地區(qū)建立地區(qū)級文獻(xiàn)信息中心，構(gòu)成文獻(xiàn)資源保障的第二層，各高校圖書館所不能解決的大部分文獻(xiàn)需求應(yīng)在這個層面通過協(xié)調(diào)得到基本解決。第三層即為各個高等院校圖書館自身。這個計劃實現(xiàn)將為全國高?？蒲刑峁└咚降奈墨I(xiàn)信息資源保障。三是中國科學(xué)院文獻(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，中科院文獻(xiàn)情報中心從1992年開始進(jìn)行文獻(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立“中科院中關(guān)村地區(qū)書目文獻(xiàn)信息系統(tǒng)”。1995年，為進(jìn)一步加強全院文獻(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)的整體化建設(shè)，院里成立了“中科院計算機文獻(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo)小組”，并于1996年開始實施“中科院網(wǎng)上文獻(xiàn)信息共享系統(tǒng)”工程（第一期），該工程于1998年初完成，實現(xiàn)了局域網(wǎng)、城域網(wǎng)、廣域網(wǎng)上的文獻(xiàn)資源共享，同時向全院100多個研究所提供聯(lián)機書目信息查詢服務(wù)工作。全院12個分院都建有文獻(xiàn)情報協(xié)作網(wǎng)，各學(xué)科也建立了文獻(xiàn)情報網(wǎng)，從而形成了類型多樣、縱橫交錯的有機的網(wǎng)絡(luò)整體系統(tǒng)，使其在中科院系統(tǒng)較好地發(fā)揮了文獻(xiàn)保障的群體優(yōu)勢。

1．4圖書館法制建設(shè)和業(yè)務(wù)規(guī)范初見成效

在法制建設(shè)方面，圖書館界一直為擁有一部圖書館自己的法而努力，在國家尚未制定圖書館法之前，圖書館各級主管部門已為法制建設(shè)做了很多工作。例如，1982年，文化部曾頒布《?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）圖書館條例》。1997年，上海市頒布了《上海市公共圖書館管理辦法》。同年深圳市頒布了《深圳經(jīng)濟特區(qū)公共圖書館條例》。2000年，內(nèi)蒙古自治區(qū)人大審議通過了《內(nèi)蒙古自治區(qū)公共圖書館管理條例》。

這幾年，為推動圖書館事業(yè)的發(fā)展，公共圖書館、高等院校圖書館廣泛開展了評估定級工作。文化部于1992年12月發(fā)出通知，決定自1993年1月起在全國縣以上的圖書館開展評估定級工作，文化部圖書館司并為此制定了“評估定級標(biāo)準(zhǔn)”。1998年，全國公共圖書館系統(tǒng)又開展了第二次評估定級工作。高等院校圖書館的評估定級工作1986年由山東省高等院校圖書館率先開始。1991年10月國家教委下發(fā)了《關(guān)于開展普通高等學(xué)校圖書館評估工作的意見》、《普通高等學(xué)校圖書館評估指標(biāo)體系大綱》和《關(guān)于指標(biāo)體系大綱的說明》，而后在全國高校圖書館系統(tǒng)有步驟地開展了這項工作。評估標(biāo)準(zhǔn)對圖書館各項工作起到一定的規(guī)范作用。評估時各個項目均要按統(tǒng)一制定的指標(biāo)數(shù)值給予不同的分?jǐn)?shù)。通過評估定級工作可以測定各個圖書館的達(dá)標(biāo)程度，從而按評估標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范自己的各項工作。

圖書館工作的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化是現(xiàn)代圖書館工作的重要基礎(chǔ)。改革開放以來，我國圖書館界對圖書館工作的標(biāo)準(zhǔn)化給予了高度的重視。1979年，我國加入了國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）文獻(xiàn)工作標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（ISO/TC46），當(dāng)年12月，經(jīng)國家標(biāo)準(zhǔn)局批準(zhǔn)，成立“全國文獻(xiàn)工作標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會”（后改稱“中國情報文獻(xiàn)工作標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會”）。該會下設(shè)10個分委員會，在我國著手文獻(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的研制工作。經(jīng)過10多年的努力，相繼在書目著錄、文獻(xiàn)分類、主題表引、書目情報交換、磁帶格式等方面制訂出幾十項的國家標(biāo)準(zhǔn)，并由國家標(biāo)準(zhǔn)局批準(zhǔn)公布實施。如《中國標(biāo)準(zhǔn)書號》（ISBN）、《中國標(biāo)準(zhǔn)刊號》（ISSN）、《文獻(xiàn)著錄總則》、《普通圖書著錄規(guī)則》、《連續(xù)出版物著錄規(guī)則》、《非書資料著錄格式》、《地圖著錄規(guī)則》、《古籍著錄規(guī)則》等。同時還制訂了《中國機讀目錄通訊格式》（CNMARC），后經(jīng)修訂，1995年4月《中國機讀目錄格式》（ChinaMARCFORMAT）通過鑒定，被確定為文化部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（WH/TO503-96），為實現(xiàn)我國文獻(xiàn)著錄法統(tǒng)一創(chuàng)造了條件。

在業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)上，圖書館界一直致力于組織修訂完善《中圖法》及其系列版本工作。1999年已經(jīng)出版第4版，現(xiàn)已被全國95%以上的圖書館采用。與此同時，圖書館界還組織編制了《漢語主題詞表》和《中國分類主題詞表》，這些工作都為中國圖書館業(yè)務(wù)規(guī)范打下了較好的基礎(chǔ)。

這幾年有關(guān)部門還組織編制了《圖書館建筑設(shè)計規(guī)范》，中國圖書館學(xué)會建筑與設(shè)備專業(yè)委員會也邀請有關(guān)專家起草了《圖書館建筑評估指標(biāo)體系》。自此，中國圖書館建筑有了自己的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對國內(nèi)新建圖書館建筑也有了評估依據(jù)。

1．5文獻(xiàn)信息服務(wù)出現(xiàn)新的面貌

圖書館改革的最終目的是為讀者創(chuàng)造最大的利益，確定“讀者至上”的圖書館文化，以讀者對圖書館的滿意程度作為衡量圖書館自身工作的主要標(biāo)準(zhǔn)。正因為圖書館堅持處處將讀者利益放在主要點來考慮，從而使圖書館文獻(xiàn)信息服務(wù)出現(xiàn)如下新的面貌：

延長開館時間，堅持節(jié)假日開放，一些圖書館已做到了365天天天開放，每周開放72小時，大大方便了讀者，使圖書館真正成為了“讀者之家”。

擴大服務(wù)對象，敞開發(fā)證，有些館已經(jīng)做到了無證件就室閱覽，辦借書證也不受任何條件限制，使公共圖書館的大門無條件地向社會公眾敞開。

館藏文獻(xiàn)實行全方位開架，讓讀者最大限度地接近館藏，從而大大提供了讀者對文獻(xiàn)信息資源的利用率。

設(shè)立館外圖書流通點，通過送書下鄉(xiāng)、文化扶貧、送書到軍營、廠房、工地等，拓寬了圖書館的服務(wù)空間。

加大對文獻(xiàn)資源的開發(fā)力度，增強圖書館的信息服務(wù)功能。文獻(xiàn)服務(wù)已由以整本圖書或期刊為單元進(jìn)而以知識、信息為單元，向用戶提供針對性服務(wù)。圖書館還開展信息咨詢、代查代譯、專題剪報、定題服務(wù)等業(yè)務(wù)，圖書館服務(wù)工作正在逐步向信息服務(wù)的方向深化與發(fā)展。通過在服務(wù)過程中對文獻(xiàn)資源的開發(fā)、挖掘、引導(dǎo)使讀者從中得到受益。

在特色服務(wù)上另辟蹊徑，如深圳圖書館設(shè)有館中之館的法律圖書館、時裝圖書館，北京崇文區(qū)圖書館設(shè)有包裝資料館，上海市曲陽圖書館設(shè)有影視文獻(xiàn)中心，湖北省宜昌圖書館設(shè)有柑橘文獻(xiàn)中心，鄭州科技圖書館設(shè)有飲食圖書館。南京金陵圖書館設(shè)有廣告人文庫。這些館除了做好常規(guī)服務(wù)工作，開展專題文獻(xiàn)信息服務(wù)，成立他們深化服務(wù)內(nèi)容的一大特色。

倡導(dǎo)閱讀，開展豐富多彩、健康向上的讀書活動和社會文化活動，如舉辦各種講座、讀書報告會，開展優(yōu)秀圖書推介，新書展覽，組織多種多樣的讀書活動，以激發(fā)廣大群眾的讀書熱情。特別是在江澤民總書記1998年12月視察國家圖書館號召在全社會大興勤奮學(xué)習(xí)之風(fēng)后，各地的讀書活動更是高潮迭起。如1999年沈陽市開展的“建設(shè)新沈陽”，“迎接新世紀(jì)”百萬市民讀書活動，新疆維吾爾自治區(qū)舉辦的“全民讀書日”，文化扶貧委員會等部門聯(lián)合舉辦的全國農(nóng)民讀書征文活動等。日益濃厚的學(xué)習(xí)風(fēng)氣有效地推進(jìn)了閱讀社會的建立。

開拓網(wǎng)上服務(wù)，網(wǎng)絡(luò)資源更新的速度很快，且具有迅速、交互、圖文并茂的特點，圖書館還以積極的姿態(tài)培訓(xùn)用戶，以求將更多的用戶帶入一個全新的知識天地。

業(yè)務(wù)部門開展延伸性信息服務(wù)，如通過科技查新、文獻(xiàn)檢索、翻譯服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)等，為科研和企事業(yè)單位提供服務(wù)。如廣西壯族自治區(qū)桂林圖書館是該區(qū)授權(quán)的廣西科技成果檢索查新單位，僅1998年為全區(qū)科研課題立項、鑒定查新咨詢160多項，成為該區(qū)最具活力的科技服務(wù)單位，充分顯示了它的服務(wù)價值。

目前，我國圖書館在文獻(xiàn)信息服務(wù)方面已拉開了主動服務(wù)、知識服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)、服務(wù)多樣化的新的一幕。圖書館服務(wù)范圍的不斷拓寬、服務(wù)時間的不斷延長、服務(wù)模式的不斷創(chuàng)新、服務(wù)內(nèi)容的不斷深化，正是反映圖書館在我國改革開放過程中出現(xiàn)的一種廣泛而深刻的變化。圖書館也在這一變化中獲得空前的受益和發(fā)展。

通過上述各項記錄的考察與研究，我們有理由說，中國圖書館的現(xiàn)狀總體來說是好的，中國圖書館歷經(jīng)艱苦探索與實踐，已為21世紀(jì)圖書館的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)下一份厚實的基業(yè)。當(dāng)然，我們也必須看到，圖書館在發(fā)展中仍然存在著許多困難和工作的失范。諸如資金不足，文獻(xiàn)入藏量明顯不夠，文獻(xiàn)資源共享程度不高，書刊利用率低下，圖書館現(xiàn)代化進(jìn)程緩慢，圖書館法制建設(shè)滯后，管理體制不順，圖書館人力資源開發(fā)不夠，高、中、初人員結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失調(diào)，未能做到人盡其才。圖書館分布極不合理，東西部地區(qū)、經(jīng)濟發(fā)達(dá)與貧困地區(qū)存在著較大的不平衡現(xiàn)象。圖書館基本建設(shè)和圖書館現(xiàn)代化缺乏強有力的宏觀指導(dǎo)，規(guī)模效應(yīng)與辦館效率還未達(dá)到理想程度等等，甚至還有許多我們未能感知的問題。正是基于這一認(rèn)識，我們有必要抱著積極的建設(shè)性的心態(tài)面對圖書館未來的發(fā)展。再造21世紀(jì)圖書館的輝煌，這是每一個圖書館從業(yè)人員都應(yīng)當(dāng)為之關(guān)注的問題。

2．未來走向：前景與問題思考

如上所述，中國圖書館目前的現(xiàn)狀既向我們展現(xiàn)了光明的發(fā)展前景，也向我們警示了圖書館發(fā)展過程中仍然存在著的諸多困難與制約因素。正像人類在預(yù)測未來社會發(fā)展時，人們會以知識經(jīng)濟時代的到來，會以信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)、空間技術(shù)、海洋開發(fā)技術(shù)赫然構(gòu)成的高科技群，將人類推進(jìn)到一個嶄新的社會發(fā)展階段而震撼而喜悅，高科技的發(fā)展為在新世紀(jì)生活的人們?yōu)M了陽光。然而，生態(tài)危機、環(huán)境污染、資源短缺等危機也伴隨著人類的進(jìn)步，生產(chǎn)力的高速發(fā)展無情地向我們襲來，人類必須應(yīng)對這一挑戰(zhàn)，設(shè)法保護(hù)環(huán)境，保護(hù)資源，從而達(dá)到保護(hù)人類自己的目的。圖書館的發(fā)展，同樣也逃脫不了這樣的歷史發(fā)展規(guī)律。挑戰(zhàn)和困難必將與發(fā)展同來，這是認(rèn)識事物發(fā)展的全面觀，也是認(rèn)識事物發(fā)展的起點。由此看來，探索未來圖書館發(fā)展的走向，同樣要把廣大圖書館從業(yè)人員的智慧和戰(zhàn)勝困難的勇氣，需要全社會的支持和來自圖書館自身不斷改革進(jìn)取的內(nèi)在動力。下面幾個問題筆者認(rèn)為是世紀(jì)初中國圖書館發(fā)展中值得人們重點關(guān)注的問題：

2．1數(shù)字圖書館是我國未來圖書館的發(fā)展方向

1998年10月20日，李嵐清副總理視察北京圖書館時說：“未來圖書館的模式就是數(shù)字圖書館。數(shù)字圖書館將文獻(xiàn)資源數(shù)字化，通過網(wǎng)絡(luò)與全國聯(lián)接，乃至與世界聯(lián)接，這是方向”。學(xué)習(xí)李副總理這一指示，并對數(shù)字圖書館作了初步的了解后，我們認(rèn)為可以從以下幾個方面來認(rèn)識和理解數(shù)字圖書館是未來圖書館的發(fā)展方向：

2．1．1在信息時代，知識時代，隨著社會的進(jìn)步，信息的生產(chǎn)量飛速增長，隨之也帶來信息的收集量、處理量和存儲量的相應(yīng)增大，用傳統(tǒng)圖書館的工作方法對海量信息進(jìn)行收集、整序、存儲、提取和應(yīng)用已經(jīng)無能為力，只有運用最新信息技術(shù)將包括圖書、期刊、地圖、手稿、聲像資料等文獻(xiàn)資源數(shù)字化后形成一個擁有內(nèi)容豐富的數(shù)字化信息資源，才能為當(dāng)今出現(xiàn)的海量信息資源找到有序組織，完整保存和高效利用的良方。這是解決文獻(xiàn)資源無限增長與人類對知識、信息的有限利用這一矛盾的必然選擇，所以說，這是方向。

2．1．2在信息時代，知識時代，知識更新的周期越來越短，加之知識轉(zhuǎn)化為資本能使知識創(chuàng)新成果獲得很高的回報，這就使得人們比以往任何時期都更加關(guān)注知識傳播的速度，期望能盡快地以便捷的方式獲得自己所需要的各種最新資料。數(shù)字圖書館能夠依托網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，超越物理場所的限制，以最快的速度為全球用戶提供遠(yuǎn)程服務(wù)，使用戶盡快獲取知識、信息能夠成為現(xiàn)實。數(shù)字圖書館這種高效、快捷的服務(wù)方式是傳統(tǒng)圖書館所無法比擬的。圖書館最高宗旨就是最大限度地為讀者服務(wù)，這本身就體現(xiàn)了圖書館的辦館方向。

2．1．3數(shù)字圖書館數(shù)字化信息的收藏已不局限于本館文獻(xiàn)的數(shù)字化資源，它還包括網(wǎng)絡(luò)上的任何可以利用的數(shù)字化信息資源，數(shù)字圖書館實際上是一個由分布式數(shù)據(jù)庫組成的龐大的信息系統(tǒng)，全球各個計算機網(wǎng)絡(luò)把各個數(shù)字圖書館連成一體，每個個體數(shù)字圖書館都不能脫離其他數(shù)字圖書館、脫離數(shù)字圖書館群體而存在。這個龐大的數(shù)字圖書館資源系統(tǒng)將向全球開放，全世界的用戶都可以通過網(wǎng)絡(luò)訪問而得到應(yīng)有的信息服務(wù)，文獻(xiàn)資源共享也由此能得到真正實現(xiàn)。這一直是全球圖書情報界追求的一個目標(biāo)。

2．1．4數(shù)字圖書館是社會信息基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)中不可缺少的組成部分，在國家構(gòu)建的信息高速公路上，如果沒有數(shù)字圖書館支撐的文獻(xiàn)信息資源將是不可思議的。因此，也可以說，數(shù)字圖書館是“國家信息基礎(chǔ)的核心”，在信息化帶動工業(yè)化的今天，國家對發(fā)展數(shù)字圖書館所給予的高度重視，實際上已為我們指明了圖書館事業(yè)今后的發(fā)展方向。

總之，數(shù)字圖書館是在全球信息化這一大的歷史背景下產(chǎn)生的。它的產(chǎn)生還基于圖書館自動化技術(shù)的日益成熟和圖書館現(xiàn)代化日益普及。應(yīng)該說，數(shù)字圖書館是圖書館自動化的進(jìn)一步發(fā)展，它使圖書館自動化進(jìn)入了一個更高級階段。它是世界圖書館的發(fā)展方向，無疑，它也是中國圖書館的發(fā)展方向。

2．2世紀(jì)初中國圖書館發(fā)展呈多維狀態(tài)

上面講到了數(shù)字圖書館，它代表了圖書館發(fā)展的方向，我國也正在加緊實施數(shù)字圖書館工程。但是數(shù)字圖書館是一個使用了現(xiàn)代高新技術(shù)的復(fù)雜系統(tǒng)，實現(xiàn)它并非一朝一夕之事，對于我們這樣一個擁有13億人口的發(fā)展中國家來說，圖書館這場以新技術(shù)為先導(dǎo)的革命不可能在一個早晨完成，它需要有一個漸進(jìn)的發(fā)展過程?？傮w而言，一些大型圖書館、經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)的圖書館可能走得快些，我國西部經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)和一些中、小型圖書館這一過程就要慢些。21世紀(jì)中國圖書館界仍將呈現(xiàn)多元化格局，圖書館不可能以一種單一的形態(tài)存在，而是手工操作的傳統(tǒng)圖書館，以計算機為運作手段的自動化圖書館與數(shù)字圖書館幾種形態(tài)同時并存，表現(xiàn)為一種多維的發(fā)展態(tài)勢。

另一方面，我們還應(yīng)看到這種多維性不光表現(xiàn)在圖書館的發(fā)展形態(tài)上，同時還表現(xiàn)在一個圖書館的自身結(jié)構(gòu)與運作上。一個圖書館可能同時存在著幾種運作方式，發(fā)揮著各自不同的功能。具體表現(xiàn)可以歸納為以下幾個方面：（1）多種信息載體共存互補，盡管數(shù)字化信息載體將獲得空前迅速地發(fā)展，但紙質(zhì)印刷品非但不會消亡，而且仍在增長，仍受到廣大讀者的青睞；（2）多種信息載體的存儲方式與傳統(tǒng)書、刊、報的典藏方式并存，圖書館既要保留傳統(tǒng)的書庫和閱覽室，又要解決光盤等電子出版物的存儲與維護(hù)問題；（3）多種信息載體流通方式的同時并存，21世紀(jì)圖書館既要運用信息網(wǎng)絡(luò)傳遞信息，又要運用傳統(tǒng)的外借、閱覽、送書上門，郵寄借書、館際互借等方式為讀者服務(wù)；（4）人與機器并存。21世紀(jì)圖書館自動化程度越來越高，機器的數(shù)量、品種、使用頻率不斷增長，但人的因素仍然是基本的、主要的、不可忽視的。因為一切機器都要靠人來掌握、操作、維修與管理。重要的是圖書館工作人員面對一個自動化程度越來越高的圖書館，應(yīng)當(dāng)更具有駕馭機器的能力，以便能將圖書館變成人與信息、人與人之間交流的知識空間，變成人們樂于享用的虛擬世界、知識樂園。

2．3讀者閱讀需求將呈強勁增長態(tài)勢

圖書館的核心價值就在于為用戶提供需要，為社會創(chuàng)造價值。任何一個圖書館要想取得持續(xù)成功，就必須持續(xù)滿足讀者日益增長的需求。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，1999年，全國縣以上的公共圖書館共接待讀者1.8億人次，外借書刊1.63億冊次，解答讀者咨詢162萬條，代檢索課題4.3萬項，編制二、三次文獻(xiàn)6.6萬種，舉辦各種讀書活動3萬多次。這些都比20年前有了大幅度的增長，究其原因就在于近20年科技進(jìn)步和社會的全面發(fā)展一直驅(qū)使著勞動者加快知識更新的速度，由此也引發(fā)了讀者閱讀需要的日益增長。任何事物都是有其規(guī)律的，21世紀(jì)將進(jìn)入知識時代、信息時代，這將是不以人們意志為轉(zhuǎn)移的歷史發(fā)展進(jìn)程，知識經(jīng)濟中所形成的“知識驅(qū)動”，將必然促使讀者閱讀需要的進(jìn)一步強勁增長。1994年聯(lián)合國教科文組織首次發(fā)表的《世界科學(xué)報告》中指出：發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的差距主要是：“知識的差距”。我國是發(fā)展中國家，要縮短和發(fā)達(dá)國家的差距，提高我國社會勞動者素質(zhì)將勢在必行，而這一趨勢就必然為打開圖書館這座知識寶庫的閱讀市場展現(xiàn)無限廣闊的前景。從現(xiàn)實的情況來看，勞動者知識偏低，也成為制約我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要因素?，F(xiàn)在，一部分人由于文化水平不高，職業(yè)技能低下，缺乏就業(yè)競爭能力；另一方面，又有許多新興行業(yè)和新興工種、科技含量較高的工作崗位，勞動市場難以為他們招募到理想的求職者。要解決這一問題，關(guān)鍵在于提高勞動者的整體素質(zhì)。因此，在未來社會，中國將會有數(shù)百萬、數(shù)千萬的勞動者邊工作邊接受培訓(xùn)，圖書館則是廣大勞動者實施終身教育的大課堂，廣大勞動者在這里表露出的對知識的渴望和追求、對閱讀的興趣和愛好將會遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過以往任何時代。

從另一個角度看，閱讀是人們的一種精神追求，人民群眾生活好了，就需要精神生活。人們可以到圖書館看書學(xué)習(xí)，也可以到圖書館談天說地，縱論古今。改革開放大大開闊了廣大讀者的閱讀視野和拓寬了他們的閱讀領(lǐng)域。無論是對國際大事，諸如東南亞金融危機，還是對國內(nèi)大事，諸如國企改革、金融改革、教育改革、住房制度、醫(yī)療制度改革等，抑或家庭問題、社會問題、孩子教育、健康長壽、花鳥蟲魚等，無不反映到閱讀上，圖書館面對著的是一個多元的閱讀世界和動態(tài)的閱讀需要。圖書館作為一種專門滿足讀者閱讀需要的“特殊機構(gòu)”，應(yīng)對讀者的閱讀需要具有敏銳的預(yù)見能力。這也是在新世紀(jì)閱讀需要呈強勁增長態(tài)勢的重要因素。

就科研讀者而言，他們的閱讀需要呈強勁增長的勢頭更是不言而喻的。這是因為21世紀(jì)中國需要提高國際競爭力，需要確保國家第三步發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。為此，中國正在開展知識創(chuàng)新工程。廣大科技人員在這一科技創(chuàng)新工程中瞄準(zhǔn)國家經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，瞄準(zhǔn)國際科技前沿積極開展科學(xué)研究，投入科技創(chuàng)新活動。然而，任何知識創(chuàng)新都離不開前人所積累的科學(xué)研究成果，都需要圖書館為他們提供最具價值的文獻(xiàn)資料。科研人員強勁增長的閱讀需要將必然對圖書館形成巨大的沖擊波。有遠(yuǎn)見的圖書館領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)具有“糧草先行”的使命感，盡快地儲備文獻(xiàn)信息，采取有效措施以提高對科研讀者的文獻(xiàn)保障率，尤其是大中型圖書館，為科研讀者服務(wù)是自身責(zé)無旁貸的任務(wù)，更應(yīng)讓圖書館從業(yè)人員盡快進(jìn)入科技前沿和進(jìn)入經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場，廣、快、精、準(zhǔn)地為科技人員提供文獻(xiàn)服務(wù)。

簡言之，圖書館是為讀者服務(wù)的工作母機。圖書館的生存和發(fā)展有賴于廣大讀者對圖書館知識、信息的日益增長需求。新世紀(jì)這一需求在廣大勞動者和廣大科研工作者中以強勁的態(tài)勢涌動著。圖書館作為科研、教育的智力后援系統(tǒng)，作為傳播知識和信息的重要基地，作為全民享用的知識寶庫，不僅有能力滿足讀者這一日益增長的閱讀需要，還應(yīng)通過調(diào)研分析，及時了解讀者閱讀需求的變化，緊扣時代主題，按照時代脈搏開啟民智，激發(fā)他們的閱讀熱情，并用科技文化積累厚重、思想精深、人民群眾喜聞樂見的各類書刊吸引他們，從而拉動廣大讀者日益增長的閱讀需求。讀者日益增長的閱讀需求是圖書館可持續(xù)發(fā)展的催生婆，圖書館滿足讀者日益增長的閱讀需求，應(yīng)是圖書館工作中終極性的價值取向。

2．4鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館和城市社區(qū)圖書館將會有更大發(fā)展

眾所周知，中國以農(nóng)民大國著稱于世，世界上任何國家的圖書館都不可能像中國圖書館面對如此眾多的農(nóng)民讀者，提高中華民族的人口素質(zhì)，在很大程度上是要提高占我國人口絕大多數(shù)的農(nóng)民的文化素質(zhì)。中國要繁榮富強，要實現(xiàn)新世紀(jì)的奮斗目標(biāo)，要在21世紀(jì)再造新的文明史，就不能不關(guān)注農(nóng)民問題，對于圖書館來說，在農(nóng)村建立、鞏固和發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館，讓農(nóng)民有地方獲取知識營養(yǎng)，將是新世紀(jì)不可推卸的責(zé)任。從文化層面來看，改革開放20多年來，農(nóng)民的整體文化水平有了一定的提高，青少年農(nóng)民已基本掃除文盲，盡管他們的文化程度還不高，他們當(dāng)中受過中、高等教育的人占全部農(nóng)民的比例還很少，但當(dāng)代農(nóng)民已逐步從科教興農(nóng)的偉大實踐中認(rèn)識到通過求知達(dá)到致富的真諦?？释R、信息、反映著新一代農(nóng)民的精神風(fēng)貌。鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館作為農(nóng)村傳播知識的主渠道，農(nóng)村文化活動的當(dāng)家陣地，這幾年已經(jīng)有了一定程度的發(fā)展，全國現(xiàn)已建成4萬多個規(guī)模不等的鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館，但這個數(shù)字與9億農(nóng)民的實際需要還是相差太遠(yuǎn)了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的發(fā)展還未達(dá)到應(yīng)有的理想目標(biāo)，要改變我國40多萬人才擁有一所圖書館的狀況，加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館、加強農(nóng)村地區(qū)圖書館的網(wǎng)點建設(shè)，是符合中國國情的重要選擇。

20世紀(jì)90年代，社區(qū)活動在我國城市中興起，社區(qū)居民需要圖書館為其服務(wù)的問題也被提到了議事日程，至今圖書館社區(qū)服務(wù)工作仍然處于起步階段，它所做的工作影響力也十分有限，但其重要性以及對于推動社區(qū)精神文明建設(shè)所展示的作用已經(jīng)逐漸顯露出來。中國城市的社區(qū)研究是一個嶄新的課題，社區(qū)文化建設(shè)是這一研究課題的重要內(nèi)容。在社區(qū)文化建設(shè)中圖書館建設(shè)是其不可忽缺的重要組成部分。這一點已為許多社區(qū)工作者所認(rèn)同并在社區(qū)建設(shè)中付諸實施，例如南京鼓樓區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在小區(qū)建設(shè)時，組成“知識工程”領(lǐng)導(dǎo)小組，率領(lǐng)有關(guān)部門就圖書館館舍面積、購書經(jīng)費、管理人員等問題逐一落實到位，傅厚崗小區(qū)、明華新村小區(qū)、鐵路小區(qū)的圖書館面積均已達(dá)到了300平方米以上。事實證明，只要區(qū)和社區(qū)兩級領(lǐng)導(dǎo)重視，將圖書館建設(shè)工作作為城市社區(qū)建設(shè)的一個重要組成部分來抓，社區(qū)圖書館就能取得較快的發(fā)展。

對于圖書館來說，做好為9億農(nóng)民和城市廣大居民的服務(wù)工作，也就做好了為中國大多數(shù)人的服務(wù)工作，這有利于社會穩(wěn)定，也有利于全民族文化素質(zhì)的提高。9億農(nóng)民和城市廣大居民要讀書，奠定了21世紀(jì)中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館和城市社區(qū)圖書館發(fā)展的基礎(chǔ)。盡管實現(xiàn)基層圖書館網(wǎng)點普及到每個鄉(xiāng)村和社區(qū)還有一個很長的過程，但它提供了鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館和城市社區(qū)圖書館發(fā)展的土壤，它預(yù)示著鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館和城市社區(qū)圖書館在未來具有巨大的發(fā)展?jié)撃?，在新世紀(jì)隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟的發(fā)展，必將會迎來鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館和城市社區(qū)圖書館蓬勃發(fā)展的春天。

2．5世紀(jì)初中國圖書館必須面對來自四個方面的挑戰(zhàn)

2．5．1面對林林總總的信息機構(gòu)的挑戰(zhàn)

如果說，20世紀(jì)90年代中國大地悄然崛起的各類信息公司、咨詢公司還處于規(guī)模小、開發(fā)能力差、服務(wù)水平低的起步狀態(tài)，那時對具有穩(wěn)定文獻(xiàn)信息資源，有著國家經(jīng)費投入和傳統(tǒng)公眾形象的圖書館還不可能構(gòu)成任何挑戰(zhàn)的話，那么，經(jīng)過幾年市場經(jīng)濟的洗禮，各類信息服務(wù)機構(gòu)已經(jīng)有了很大的發(fā)展，甚至有的公司已經(jīng)形成相當(dāng)規(guī)模，他們在軟件開發(fā)、數(shù)據(jù)庫建設(shè)、技術(shù)中介、高科技轉(zhuǎn)化方面對用戶更具有吸引力，在新世紀(jì)這些林林總總、千姿百態(tài)的各類信息機構(gòu)必將在未來的信息市場中對圖書館構(gòu)成嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。圖書館必須審時度勢，善于充分利用自身的文獻(xiàn)優(yōu)勢，跟蹤并服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場，才能保持自身的活力，而不致被群雄爭起的信息服務(wù)機構(gòu)所取代。圖書館能否在未來社會的大環(huán)境中具有非凡的競爭能力，在一定程度上將取決于各級圖書館的領(lǐng)導(dǎo)和廣大從業(yè)人員的智慧、能力和竭誠為社會服務(wù)的公眾形象。

2．5．2面對海量文獻(xiàn)信息資源的挑戰(zhàn)

21世紀(jì)仍然是信息爆炸、知識爆炸的時代，海量文獻(xiàn)資源已使全球任何一個圖書館都無力將每年出版的各種不同類型、不同文種、不同載體的文獻(xiàn)訂購齊全，從而導(dǎo)致圖書館收藏文獻(xiàn)的品種與當(dāng)年文獻(xiàn)出版發(fā)行的品種之比嚴(yán)重失調(diào)。文獻(xiàn)收藏缺門空擋，文獻(xiàn)覆蓋率低下，文獻(xiàn)品種銳減的狀況越來越難以遏制。海量文獻(xiàn)資源和信息全球化對我國圖書館原有的館藏結(jié)構(gòu)，以至地區(qū)性、全國性的文獻(xiàn)資源布局也帶來巨大的影響，它必然要求圖書館文獻(xiàn)收藏具有精品意識，更重視文獻(xiàn)的知識內(nèi)容和信息含量，注重文獻(xiàn)收藏的特色，它也迫使圖書館積極參與館際間的協(xié)作與協(xié)調(diào)，進(jìn)行館藏的合作發(fā)展，并在合作發(fā)展館藏的基礎(chǔ)上開展館際間的共建共享活動，大家牽手聯(lián)合、共同構(gòu)筑文獻(xiàn)信息資源的保障體系，以應(yīng)對圖書館在海量文獻(xiàn)資源沖擊下遇到的各種問題。

當(dāng)圖書館難以應(yīng)對海量文獻(xiàn)資源時，網(wǎng)絡(luò)資源的出現(xiàn)確實使人驚喜不已，網(wǎng)絡(luò)資源使人類在更