文化煤礦安全隱患整改專項(xiàng)方案模板

黔西縣文化煤礦停產(chǎn)整理工作方案二〇一三年三月十四日為認(rèn)真吸收水城礦業(yè)集團(tuán)馬場煤礦“3·13”煤和瓦斯突出事故教訓(xùn)，樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”煤礦安全生產(chǎn)方針，確保文化煤礦“一通三防”工作落實(shí)到位，防治水工作愈加好地開展、頂板管理、機(jī)電運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)工作正常開展，經(jīng)礦委會(huì)研究決定，成立文化煤礦隱患排查治理管理機(jī)構(gòu)，明確相關(guān)工作職責(zé)，望礦屬相關(guān)單位認(rèn)真遵照實(shí)施。一、成立隱患整改領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：王偉副組長：李德凡成員：楊湘君李治美戰(zhàn)慶勇王瑞田梁成業(yè)謝志舉蔣春常黃平黃福乾黃明進(jìn)袁明生杜瑜楊華李尚志雷組織工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在調(diào)度室，黃平兼辦公室主任，值班電話：井下調(diào)度電話：8007/8000二、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：1、組長職責(zé)：負(fù)責(zé)全礦整改、驗(yàn)收全方面監(jiān)督管理工作，包含資金、材料、人員到位。2、副組長：配合組長工作，負(fù)責(zé)將各項(xiàng)工作落到實(shí)處，整改整改期間控制入井人數(shù)不得超出要求，監(jiān)督檢驗(yàn)在要求時(shí)間內(nèi)有效快速完成。3、組員：關(guān)鍵是加強(qiáng)現(xiàn)場管理及巡查，并負(fù)責(zé)每一項(xiàng)工程在整改期間確保安全及工程質(zhì)量達(dá)成整改要求，并在施工現(xiàn)場督查落實(shí)工作到位情況。三、存在問題及隱患（附：上級(jí)監(jiān)管部門隱患落實(shí)臺(tái)帳）（一）安全生產(chǎn)管理：整改責(zé)任人：王偉李德凡黃福乾1、特種作業(yè)人員配置不足，監(jiān)控員3人，無瓦斯抽放工和探放水工。2、未嚴(yán)格實(shí)施礦領(lǐng)導(dǎo)入井帶班制度要求，2月21日煤礦復(fù)工以來礦長王偉入井帶班1次，工程師未帶班。3、礦井未做煤和瓦斯突出危險(xiǎn)性判定，按突出礦井進(jìn)行管理，未落實(shí)區(qū)域防突方法。（二）監(jiān)測監(jiān)控：整改責(zé)任人：楊湘君涂興海1、安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)針對(duì)井下水倉、泵房、變電所等地點(diǎn)設(shè)置瓦斯報(bào)警值（0.79）、斷點(diǎn)值（0.8）均布符合要求。2、副斜井擋車欄和防跑車裝置不完善。（三）防突及瓦斯治理整改責(zé)任人：李德凡楊湘君王瑞田梁德高袁明生杜瑜1、1185運(yùn)輸石門掘進(jìn)工作面、1270回風(fēng)石門掘進(jìn)工作面瓦斯抽放管路未安設(shè)到工作面迎頭。2、1219回風(fēng)石門掘進(jìn)工作面已揭穿M9煤層，該石門從1219車場處施工本煤層瓦斯抽放鉆孔，未控制石門揭煤整個(gè)斷面及范圍正迎頭未采取先抽后掘。3、井下各個(gè)掘進(jìn)工作面無局部防突估計(jì)預(yù)報(bào)牌板，且考察臨界值指標(biāo)和鉆屑量不符合要求。4、礦井高負(fù)壓瓦斯抽放管路在巷道低洼處未安設(shè)放水器。5、礦井各掘進(jìn)工作面編制石門揭煤消突評(píng)價(jià)匯報(bào)無針對(duì)性，無相關(guān)瓦斯治理參數(shù)。6、礦井未配置測定瓦斯相關(guān)參數(shù)儀器儀表。（四）防治水管理整改責(zé)任人：王偉李德凡戰(zhàn)慶勇梁成業(yè)1、礦井主排水系統(tǒng)未安裝完善。2、1185運(yùn)輸石門掘進(jìn)工作面未嚴(yán)格實(shí)施“逢掘必探”要求，現(xiàn)場檢驗(yàn)無探放水鉆孔。（四）通風(fēng)管理整改責(zé)任人：李德凡楊湘君王瑞田1、未嚴(yán)格實(shí)施測風(fēng)制度，部分測風(fēng)牌板填寫風(fēng)量和實(shí)際相差較大。2、1270回風(fēng)石門掘進(jìn)工作面導(dǎo)風(fēng)筒未使用彎管連接裝置，轉(zhuǎn)死彎。四、所需資金：20萬元。整改責(zé)任人：黃福乾黃明進(jìn)五、隱患整改期間安全管理措施（一）建立、健全和完善我礦安全管理責(zé)任制1、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。深入明確關(guān)鍵責(zé)任人、分管責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人工作職責(zé)、輔助單位、職能機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)保安制和各崗位人員崗位責(zé)任制，管理人員和特種作業(yè)人員應(yīng)負(fù)擔(dān)整理期間安全生產(chǎn)任務(wù)，把安全生產(chǎn)責(zé)任逐項(xiàng)分解，落實(shí)到各部門和各崗位人員，達(dá)成齊抓共管，共同把整改工作保質(zhì)保量地完成。2、明確企業(yè)法定代表人責(zé)任。法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任者。負(fù)責(zé)全方面落實(shí)實(shí)施安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和行業(yè)技術(shù)規(guī)范；組織制訂落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程；健全安全管理機(jī)構(gòu)，配齊安全管理人員，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)入井帶班制度；確保安全生產(chǎn)投入有效實(shí)施；保障職員安全生產(chǎn)正當(dāng)權(quán)益，落實(shí)職員安全培訓(xùn)；組織安全檢驗(yàn)，立即消除事故隱患；制訂事故應(yīng)搶救援預(yù)案，立即匯報(bào)和組織事故搶救；主動(dòng)接收并主動(dòng)配合安全生產(chǎn)執(zhí)法檢驗(yàn)，認(rèn)真整改存在問題；建立和維護(hù)煤礦安全生產(chǎn)。3、建立安全監(jiān)督檢驗(yàn)制度。我礦設(shè)置專職安全管理機(jī)構(gòu)，配置足夠?qū)Ｂ毎踩芾砣藛T。其中配置專職安全檢驗(yàn)人員不少于12人，并確保每班全部有專職安全檢驗(yàn)人員在井下跟蹤檢驗(yàn)、監(jiān)督安全生產(chǎn)及各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)情況。4、落實(shí)安全辦公會(huì)議制度。每七天由法定代表人主持召開1次安全生產(chǎn)辦公會(huì)議，專門研究處理整改過程中存在安全問題。辦公會(huì)議決定事項(xiàng)要明確責(zé)任，形成紀(jì)要，并在下次會(huì)議檢驗(yàn)落實(shí)，有統(tǒng)計(jì)備查。（二）、加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)管理1、建立技術(shù)管理體系。法定代表人負(fù)責(zé)建立以技術(shù)責(zé)任人為首技術(shù)管理體系，技術(shù)責(zé)任人對(duì)我礦安全生產(chǎn)技術(shù)工作負(fù)責(zé)。礦設(shè)置技術(shù)管理機(jī)構(gòu)，配置采掘、通風(fēng)、機(jī)電、地質(zhì)及測量等專業(yè)技術(shù)人員。2、加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)工作管理。技術(shù)責(zé)任人負(fù)責(zé)組織制訂礦井事故應(yīng)搶救援預(yù)案及災(zāi)難預(yù)防處理計(jì)劃、采掘作業(yè)規(guī)程、各類安全方法和預(yù)案及隱患排查治理方案，確保技術(shù)方案針對(duì)性、適應(yīng)性和可操作性。3、嚴(yán)格安全技術(shù)審批制度。認(rèn)真編制、會(huì)審、落實(shí)、實(shí)施和復(fù)審步驟，增強(qiáng)技術(shù)管理安全保障性。4、建立、健全和完善礦井采、掘、機(jī)、運(yùn)、通、地測、調(diào)度等各專業(yè)臺(tái)賬、卡片和統(tǒng)計(jì)，完善各類圖紙資料和相關(guān)技術(shù)資料。5、加強(qiáng)我礦水害防治技術(shù)管理。嚴(yán)格實(shí)施“估計(jì)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”水害防治標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)“防、堵、疏、排、截”綜合治理水方法。對(duì)礦井水文地質(zhì)條件和水文地質(zhì)特征分析，查明井田范圍內(nèi)老空水、斷層水、導(dǎo)水鉆孔、陷落柱水和含水層水等對(duì)我礦開采威脅程度，制訂水害防治專題方法，提出警戒性估計(jì)方案，對(duì)水文地質(zhì)條件不清采取有效方法，查明水害情況，在未查明水害情況前，嚴(yán)禁從事采掘活動(dòng)。一要堅(jiān)持先探后掘，落實(shí)老空(窯)探放責(zé)任和方法。采掘工程施工前，要分析查明老空空間位置、積水量和水壓，確定探水警戒線，并正確繪制在采掘工程平面圖上；二要開展水害估計(jì)預(yù)報(bào)工作，建立班、日?qǐng)?bào)防治水報(bào)表領(lǐng)導(dǎo)簽閱制度；三要把好探放水關(guān)口，探水前，要分析老空水空間位置、積水量和水壓，制訂探放水方法，由專業(yè)人員、專用鉆機(jī)探放水，嚴(yán)格控制鉆孔超前距離，探放水時(shí)，要撤出探放水點(diǎn)部位受水害威脅區(qū)域全部些人員，探放水孔必需打中老空水體，要認(rèn)真檢驗(yàn)瓦斯或其它有害氣體；四要加強(qiáng)職員自主保安意識(shí)教育，明確告訴職員，礦井采掘工作面有突水預(yù)兆時(shí)，應(yīng)立即撤到安全地點(diǎn)。6、對(duì)全部錨桿支護(hù)掘進(jìn)巷道按要求施工，確保工程質(zhì)量符合要求。（三）、加強(qiáng)安全整改現(xiàn)場管理1、落實(shí)煤礦法定代表人和礦領(lǐng)導(dǎo)入井帶班制度。井下每班必需確保最少有1名礦級(jí)管理人員在現(xiàn)場帶班。帶班礦領(lǐng)導(dǎo)要做到和工人同下同上，深入采掘工作面，抓安全整改關(guān)鍵步驟，督促區(qū)隊(duì)加強(qiáng)現(xiàn)場整改，把安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)和各項(xiàng)方法細(xì)化落實(shí)到區(qū)隊(duì)和班組。2、落實(shí)現(xiàn)場管理制度。嚴(yán)格落實(shí)井口檢身制度，嚴(yán)禁人員酒后或帶火種等下井。要建立各生產(chǎn)、輔助單位現(xiàn)場安全管理制度，單位安全管理人員和班組長必需認(rèn)真實(shí)施現(xiàn)場帶班管理制度，加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督檢驗(yàn)和安全管理，嚴(yán)格根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》、《采掘作業(yè)規(guī)程》、《操作規(guī)程》和整改方案組織整改，從嚴(yán)查處“三違”?，F(xiàn)場存在安全重大隱患時(shí)要立即停止作業(yè)，采取方法進(jìn)行處理。存在險(xiǎn)情時(shí)必需立即將人員撤出到安全地點(diǎn)，并立即上報(bào)。3、加強(qiáng)局部通風(fēng)機(jī)管理，局部通風(fēng)必需實(shí)現(xiàn)“雙風(fēng)機(jī)、雙電源、自動(dòng)切換”功效，杜絕無計(jì)劃停電停風(fēng)，確保掘進(jìn)工作面連續(xù)供風(fēng)和風(fēng)量滿足要求要求。4、嚴(yán)格實(shí)施瓦斯檢驗(yàn)制度，合理增設(shè)瓦斯檢驗(yàn)地點(diǎn)，嚴(yán)禁空班漏檢、假檢；嚴(yán)格實(shí)施現(xiàn)場交接班制度。5、要牢靠樹立“煤塵堆積就是事故”理念，井下全部通風(fēng)巷道全部必需定時(shí)沖刷，產(chǎn)塵點(diǎn)、轉(zhuǎn)載點(diǎn)等輕易積塵地點(diǎn)必需做到隨積隨沖。6、要根據(jù)《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》要求，配齊各類傳感器和加強(qiáng)現(xiàn)場檢驗(yàn)和維護(hù)，確保系統(tǒng)運(yùn)行平穩(wěn)、數(shù)據(jù)傳輸正確。7、要建立自然發(fā)怒估計(jì)預(yù)報(bào)制度，發(fā)覺自然發(fā)怒、有害氣體指標(biāo)超出或達(dá)成臨界值等異常情況時(shí)，立即撤出作業(yè)人員，并采取方法進(jìn)行處理。8、加強(qiáng)現(xiàn)場頂板管理。各小班必需處理存在質(zhì)量隱患和安全問題，確保采掘工作面支護(hù)強(qiáng)度和整改作業(yè)安全。9、加強(qiáng)礦井機(jī)電管理。建立設(shè)備定時(shí)檢驗(yàn)、維護(hù)、保養(yǎng)和檢修制度，確保設(shè)備完好；杜絕電氣設(shè)備失爆，確保礦井用電安全。10、對(duì)有水害威脅地點(diǎn)，堅(jiān)持“三不”生產(chǎn)，即：“不查明情況不生產(chǎn)、隱患不排除不生產(chǎn)、方法不落實(shí)不生產(chǎn)”。11、加強(qiáng)現(xiàn)場管理，對(duì)現(xiàn)場作業(yè)不實(shí)施相關(guān)規(guī)程、方法和整改方案，必需追究處理。要充足發(fā)揮當(dāng)班帶班礦領(lǐng)導(dǎo)、安全員、瓦檢員作用，做好各類事故防范工作。（四）嚴(yán)格隱患排查管理制度1、加強(qiáng)隱患排查整改。建立安全生產(chǎn)隱患排查制度，明確日常排查、定時(shí)排查和分級(jí)管理任務(wù)、范圍和責(zé)任。每七天最少組織一次全方面、以隱患排查為關(guān)鍵內(nèi)容安全大檢驗(yàn)，安全管理人員和班組長負(fù)責(zé)隨時(shí)進(jìn)行隱患排查。對(duì)新查出各類隱患要進(jìn)行登記，落實(shí)整改方法和責(zé)任人員，限期進(jìn)行整改。2、認(rèn)真做好停產(chǎn)整理工作，制訂整改方案及完善各項(xiàng)安全保障方法；隱患整改、驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組，要主動(dòng)組織落實(shí)資金、材料，并限期進(jìn)行整改。3、未經(jīng)上級(jí)主管部門同意，嚴(yán)禁進(jìn)行井下整改和采掘活動(dòng)，但必需確保礦井正常供電、通風(fēng)和排水，確保井下監(jiān)控系統(tǒng)正常，正確、有效監(jiān)控。4、天天三班，輪番下井巡查且必需有礦級(jí)帶班領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)井下各巷道、采掘工作面等地點(diǎn)巡查，發(fā)覺隱患必需立即匯報(bào)調(diào)度室，依據(jù)情況制訂方法進(jìn)行處理。（五）加強(qiáng)停產(chǎn)整理期間安全教育培訓(xùn)和勞動(dòng)保障1、天天組織對(duì)管理人員、特種作業(yè)人員及其它作業(yè)人員集中進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)和法律、法規(guī)、規(guī)程、方法、安全生產(chǎn)規(guī)章制度等學(xué)習(xí)，提升職員操作技能和安全管理意識(shí)，并考試合格后方可上崗。2、特殊崗位（礦調(diào)度、監(jiān)控室等）不得空班空崗。3、領(lǐng)導(dǎo)小組組員、管理人員、值班人員必需保持二十四小時(shí)通信通暢。4、值班人員必需堅(jiān)守崗位，不得隨意離開工作崗位，有事外出必需根據(jù)請(qǐng)假辦理請(qǐng)假手續(xù)，按時(shí)認(rèn)真考勤，并做好交接班工作。5、地面其它值班人員必需服從值班領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮，輪番值班，二十四小時(shí)進(jìn)行巡查，不得脫崗，必需認(rèn)真做好自己本職員作，尤其是加強(qiáng)夜班對(duì)關(guān)鍵部位巡回檢驗(yàn)，嚴(yán)防發(fā)生偷竊或其它破壞現(xiàn)象，保護(hù)礦上財(cái)產(chǎn)不受損失，確保礦井安全。六、礦井存在問題及隱患整改安全保障方法：1、停止全部采掘作業(yè)，每班必需有礦領(lǐng)導(dǎo)帶班，和工人同上同下，落實(shí)好礦領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，特殊工程現(xiàn)場跟班交接，必需做到責(zé)任到人、管理到位，檢驗(yàn)到位，嚴(yán)禁走形式、弄虛作假。2、嚴(yán)格實(shí)施“一工程、一方法”制度，方法編制必需含有針對(duì)性和可操作性，并落實(shí)到相關(guān)人員。3、加強(qiáng)現(xiàn)場管理，嚴(yán)格控制每個(gè)小班下井人員，每個(gè)掘進(jìn)工作面同時(shí)作業(yè)人數(shù)不得超出8人（包含管理人員）。4、做好交接班工作，開好每班班前會(huì)，交待工作任務(wù)要明確，安全注意事項(xiàng)要講清楚，讓職員明白，確保整改施工安全，符合質(zhì)量要求。5、采掘工作面每次整改前，必需嚴(yán)格實(shí)施“敲幫問頂”制度，嚴(yán)格根據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)施工。7、臥底、清理文明衛(wèi)生安全注意事項(xiàng)；（1）施工人員必需顧前觀后，預(yù)防工具傷人；（2）嚴(yán)格按腰線清理，清理后巷道斷面必需設(shè)計(jì)斷面要求；（3）清理煤矸立即裝入礦車運(yùn)走；（4）水溝按尺寸清挖、通暢無阻。8、推礦車注意事項(xiàng)：（1）平巷推車人員必需站在礦車后方，推車間隔距離必需符合《煤礦安全規(guī)程》要求；（2）過車場、轉(zhuǎn)彎、道岔等處必需向前方發(fā)出行車信號(hào)，并減速慢行；（3）嚴(yán)禁放飛車、蹬車、扒車等。9、每個(gè)工作面每小班不得小于3次瓦斯等有害氣體檢驗(yàn)，并做好具體統(tǒng)計(jì)，嚴(yán)禁空班漏檢、虛報(bào)亂填數(shù)據(jù)，嚴(yán)禁瓦斯超限作業(yè)。發(fā)生瓦斯超限，必需立即撤出全部些人員，切斷電源，設(shè)置柵欄，掛上警示牌，查找原因進(jìn)行處理，未處理好前，嚴(yán)禁作業(yè)。10、嚴(yán)禁帶電檢修，搬遷電氣設(shè)備前，必需先切斷源，掛上“嚴(yán)禁送電”牌，嚴(yán)格實(shí)施“誰停電、誰送電”制度。11、斜井嚴(yán)禁行車行人，副斜井有些人作業(yè)時(shí)，嚴(yán)禁絞車運(yùn)行，絞車運(yùn)行時(shí)，斜井全部些人員必需提前撤到躲避硐室內(nèi)等安全地點(diǎn)并按要求使用阻車器，擋車欄。12、確保瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)正確、有效正常監(jiān)控。13、確保井下通信通暢，加強(qiáng)巡回檢驗(yàn)工作，發(fā)覺問題立即匯報(bào)處理。14、嚴(yán)格按工程質(zhì)量和支護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整改、檢驗(yàn)和驗(yàn)收，如發(fā)覺不合格果斷不予驗(yàn)收并立即返工。15、跟班礦長每班將整改情況必需向礦整改驗(yàn)收工作領(lǐng)導(dǎo)小組及調(diào)度室匯報(bào)并做好統(tǒng)計(jì)，確保礦長掌握天天整改質(zhì)量、施工進(jìn)度等。16、整改期間嚴(yán)格控制下井作業(yè)人員不得超出方法要求，除機(jī)電設(shè)備維修工、通風(fēng)員和安全管理人員及少數(shù)整改人員外，其它人員不得下井；特殊工種必需配齊配全，并持證上崗。17、物資供給部門要確保供給材料滿足整改要求。18、主扇風(fēng)機(jī)必需正常運(yùn)轉(zhuǎn)，做到停產(chǎn)不停風(fēng)，地面主扇因故障停電必需確保在10分中內(nèi)正常開啟，不然值班礦長必需立即匯報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，方便立即有效處理。19、井下獨(dú)頭巷道必需確保局扇正常運(yùn)轉(zhuǎn)，并每班安排專職瓦檢員檢驗(yàn)風(fēng)筒是否正常供風(fēng)及檢驗(yàn)瓦斯，加強(qiáng)井下各地點(diǎn)通風(fēng)、瓦斯情況檢驗(yàn)，每班檢驗(yàn)瓦斯不少于3次。七、整改期間，整改責(zé)任人及特種作業(yè)人員安排情況1、礦領(lǐng)導(dǎo)入井帶班責(zé)任人：謝治舉蔣春常李治美2、特種作業(yè)人員