政府門戶網(wǎng)站群建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件

招標(biāo)文件工程編號(hào)：RGZFCG2011-852工程名稱：如皋市政府門戶網(wǎng)站群軟件建設(shè)工程如皋市政府采購中心2011年9月總目錄總目錄………………2第一局部招標(biāo)公告……………………3第二局部投標(biāo)人須知…………………5第三局部工程需求…………………14第四局部評(píng)標(biāo)方法與評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)……41第五局部投標(biāo)文件的組成及格式…………………43

第一局部招標(biāo)公告受如皋市政府信息網(wǎng)絡(luò)管理中心委托,如皋市政府采購中心對(duì)“如皋市政府門戶網(wǎng)站群建設(shè)工程〔軟件局部〕”進(jìn)行公開招標(biāo)采購，歡送符合資格的供給商前來參加投標(biāo)。一、工程名稱：如皋市政府門戶網(wǎng)站群建設(shè)工程〔軟件局部〕二、工程內(nèi)容：網(wǎng)站群平臺(tái)；政府信息公開平臺(tái)；政民互動(dòng)平臺(tái)；網(wǎng)上效勞平臺(tái)；網(wǎng)站績(jī)效考評(píng)系統(tǒng)等，具體要求詳見本招標(biāo)文件。三、投標(biāo)人資格要求：1.具備《中華人民共和國政府采購法》第22條所規(guī)定的條件；2.具備獨(dú)立法人資格和獨(dú)立承當(dāng)民事責(zé)任能力，注冊(cè)資金500萬元以上〔含500萬元〕；3.具備省級(jí)以上〔含省級(jí)〕主管部門頒發(fā)的軟件企業(yè)認(rèn)定證書；4.所投產(chǎn)品具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)及國家版權(quán)局頒發(fā)的《軟件著作權(quán)登記證書》，且至少有2個(gè)以上〔含2個(gè)〕縣級(jí)以上〔含縣級(jí)〕政府門戶網(wǎng)站群的成功案例；5.具備較強(qiáng)的工程研發(fā)、實(shí)施、售后效勞能力和良好的工作業(yè)績(jī)及履約記錄。四、報(bào)名時(shí)需攜帶的證明材料：1.法人代表授權(quán)委托書原件〔法人代表直接參加的除外〕；2.投標(biāo)人身份證原件及復(fù)印件；3.經(jīng)年檢的法人營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證(復(fù)印件加蓋單位印章并帶原件備查);4.軟件企業(yè)認(rèn)定證書(復(fù)印件加蓋單位印章并帶原件備查);5.所投產(chǎn)品軟件著作權(quán)登記證書(復(fù)印件加蓋單位印章并帶原件備查)；6.擬派現(xiàn)場(chǎng)工程經(jīng)理和駐場(chǎng)技術(shù)人員名冊(cè)及相關(guān)人員資質(zhì)證書(復(fù)印件加蓋單位印章并帶原件備查)。7.所投產(chǎn)品的案例及投標(biāo)人相關(guān)業(yè)績(jī)情況(合同復(fù)印件加蓋單位印章并帶原件備查)；上述資料須按順序裝訂成冊(cè)。五、投標(biāo)保證金：參與投標(biāo)供給商應(yīng)以現(xiàn)金形式在報(bào)名時(shí)繳納貳萬元保證金；未成交供給商的保證金在開標(biāo)結(jié)束后予以無息退還，成交供給商的保證金將自動(dòng)轉(zhuǎn)為履約保證金，履約保證金在履行合同的全部?jī)?nèi)容后五天內(nèi)無息退還。六、報(bào)名、投標(biāo)及開標(biāo)：報(bào)名時(shí)間：2011年10月9開標(biāo)時(shí)間：2011年10報(bào)名及開標(biāo)地點(diǎn)：如皋市行政中心西樓524室七、聯(lián)系事項(xiàng)：采購單位何擁府采購中心周宏蓮0513-876238532011年9月19日

第二局部投標(biāo)人須知一、總那么1、適用范圍本招標(biāo)文件僅適用本采購工程中所述軟件產(chǎn)品及相關(guān)效勞。2、合格投標(biāo)人2.1具備《中華人民共和國政府采購法》規(guī)定的條件；2.2注冊(cè)資金500萬元以上〔含500萬元〕，具有獨(dú)立法人資格；2.3具備省級(jí)以上〔含省級(jí)〕主管部門頒發(fā)的軟件企業(yè)認(rèn)定證書；2.4所投產(chǎn)品具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)及國家版權(quán)局頒發(fā)的《軟件著作權(quán)登記證書》，且至少有2個(gè)以上〔含2個(gè)〕縣級(jí)以上〔含縣級(jí)〕政府門戶網(wǎng)站群的成功案例；2.5具備較強(qiáng)的工程研發(fā)、實(shí)施、售后效勞能力和良好的工作業(yè)績(jī)及履約記錄；2.6滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性條款的規(guī)定。二、招標(biāo)文件3、招標(biāo)文件構(gòu)成3.1招標(biāo)文件有以下局部組成：①招標(biāo)公告②投標(biāo)人須知③工程需求④評(píng)標(biāo)方法與評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)⑤投標(biāo)文件的組成及格式3.2投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件中所有的事項(xiàng)、格式、條款和標(biāo)準(zhǔn)等要求，按招標(biāo)文件要求和規(guī)定編制投標(biāo)文件，并保證所提供資料的真實(shí)性，否那么其風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人自行承當(dāng)。如果投標(biāo)人未對(duì)招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，其投標(biāo)文件將被采購人拒絕。4、招標(biāo)文件澄清與修改4.1在投標(biāo)截止期三日前的任何時(shí)候，無論出于何種原因，招標(biāo)人均可解答投標(biāo)人提出的問題〔以書面形式〕，必要時(shí)可對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行修改和補(bǔ)充。4.2招標(biāo)人根據(jù)實(shí)際需要，按照有關(guān)規(guī)定有權(quán)推遲投標(biāo)截止日期和開標(biāo)日期，并將此變更通知所有確認(rèn)參與投標(biāo)人。4.3招標(biāo)文件以外的內(nèi)容，一律拒絕答復(fù)。4.4招標(biāo)人或其他任何人以非書面形式進(jìn)行的澄清或答復(fù)，不具任何效力，由此產(chǎn)生的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。4.5凡招標(biāo)文件的修改和補(bǔ)充將在指定媒體予以公布，補(bǔ)充文件〔通知〕將作為招標(biāo)文件的組成局部，并對(duì)投標(biāo)人具有約束力。4.6招標(biāo)文件中未盡事宜遵照《政府采購法》和國家有關(guān)規(guī)定處理。三、投標(biāo)文件的編制5、投標(biāo)文件的語言及度量衡單位5.1投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與采購中心就有關(guān)投標(biāo)的所有來往通知、函件和文件均應(yīng)使用簡(jiǎn)體中文。5.2除技術(shù)性能另有規(guī)定外，投標(biāo)文件所使用的度量衡單位，均須采用國家法定計(jì)量單位。6、投標(biāo)文件的構(gòu)成投標(biāo)文件要按照招標(biāo)文件的要求，分別編制、裝訂商務(wù)標(biāo)書和技術(shù)標(biāo)書。6.1商務(wù)標(biāo)書主要包括投標(biāo)配置與分項(xiàng)明細(xì)報(bào)價(jià)表。6.2技術(shù)標(biāo)書主要包括開標(biāo)一覽表、申請(qǐng)及聲明、營業(yè)執(zhí)照〔復(fù)印件〕、稅務(wù)登記證〔復(fù)印件〕、法人代表授權(quán)書〔原件〕、軟件企業(yè)認(rèn)定證書(復(fù)印件)、軟件著作權(quán)登記證書(復(fù)印件)、投標(biāo)人商務(wù)條款響應(yīng)及偏離表、其他資信證明等〔所有資格證明文件必須按照本次采購要求提供〕擬提供軟件產(chǎn)品的主要技術(shù)架構(gòu)、性能參數(shù)、成功案例〔與本標(biāo)同類型〕和工程實(shí)施方案、效勞承諾、人員培訓(xùn)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，以及必須的備件和專用工具清單等。技術(shù)標(biāo)書還應(yīng)包括工程組成員名單、資信證明、養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)記錄、投標(biāo)人不在工程實(shí)施過程中更換工程組主要成員的書面承諾、技術(shù)參數(shù)響應(yīng)及偏離表等。如果投標(biāo)人和提供的軟件產(chǎn)品有招標(biāo)文件要求以外的其他優(yōu)勢(shì)，請(qǐng)一一予以詳細(xì)說明。6.3考前須知投標(biāo)人必須按照招標(biāo)文件的要求提供有關(guān)資信證明文件材料，作為投標(biāo)文件的一局部，以證明其有資格進(jìn)行投標(biāo)和有能力履行合同。投標(biāo)人的效勞承諾應(yīng)按不低于招標(biāo)文件中售后效勞要求的標(biāo)準(zhǔn)做出響應(yīng)。投標(biāo)人技術(shù)標(biāo)書不得包含工程報(bào)價(jià)內(nèi)容。7、投標(biāo)文件的編制7.1投標(biāo)人應(yīng)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件。如果投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件中要求和規(guī)定編制投標(biāo)文件及提交全部資料，或者投標(biāo)文件沒有對(duì)招標(biāo)文件在各方面都作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，其風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人承當(dāng)。沒有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被拒絕。7.2應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的格式認(rèn)真如實(shí)填寫投標(biāo)文件的所有欄目和內(nèi)容，不得缺項(xiàng)、漏項(xiàng)。7.3投標(biāo)文件應(yīng)符合招標(biāo)文件和投標(biāo)截止時(shí)間前招標(biāo)人可能發(fā)出的澄清、修改或補(bǔ)充文件的要求。8、投標(biāo)報(bào)價(jià)8.1投標(biāo)報(bào)價(jià)的貨幣單位：人民幣元。8.2投標(biāo)人應(yīng)綜合系統(tǒng)各功能模塊，逐個(gè)報(bào)價(jià)，最終得出總額。8.3投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)包含產(chǎn)品的版權(quán)使用、個(gè)性化開發(fā)、數(shù)據(jù)錄入、安裝、調(diào)試、維護(hù)、培訓(xùn)、售后效勞和系統(tǒng)運(yùn)行后的局部調(diào)整、三年內(nèi)軟件升級(jí)及稅金等全部費(fèi)用。8.4投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)內(nèi)容的要求，準(zhǔn)確報(bào)價(jià)，一經(jīng)報(bào)出，不得更改。8.5投標(biāo)文件中，開標(biāo)一覽表內(nèi)容與投標(biāo)配置與分項(xiàng)明細(xì)報(bào)價(jià)表內(nèi)容不一致時(shí)，以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)；開標(biāo)一覽表大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；對(duì)不同文字文本投標(biāo)的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。8.6投標(biāo)人在報(bào)價(jià)時(shí)，價(jià)格包含一切稅費(fèi)，未作說明的情況下，視同包含一切稅費(fèi)。8.7未宣讀的投標(biāo)價(jià)格信息，評(píng)標(biāo)時(shí)不予成認(rèn)。9、投標(biāo)保證金、履約保證金9.1投標(biāo)人在報(bào)名投標(biāo)時(shí)，須按招標(biāo)公告中的要求提交￥20000.00元作為投標(biāo)保證金〔現(xiàn)金，由評(píng)審小組保管〕。對(duì)于未按要求提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)，將被視為非響應(yīng)性投標(biāo)而予以拒絕。9.2假設(shè)中標(biāo)，投標(biāo)保證金在合同簽訂后無息退還。同時(shí)，在簽訂合同時(shí)，須向采購人交納人民幣￥20000.00元作為履約保證金，于合同履行后無息退還；未中標(biāo)單位投標(biāo)保證金于決標(biāo)當(dāng)日無息退還。9.3以下任何情況發(fā)生時(shí)，投標(biāo)保證金將被沒收：①投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)；②中標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)未簽訂合同；③投標(biāo)人提供的有關(guān)資料、資格證書被確認(rèn)是不真實(shí)的；④投標(biāo)人被證明有阻礙其他人公平競(jìng)爭(zhēng)、損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人合法權(quán)益的。10、投標(biāo)文件份數(shù)和簽署10.1投標(biāo)人應(yīng)按照投標(biāo)人須知要求，準(zhǔn)備一式叁份〔投標(biāo)文件一份正本、貳份副本〕，每份投標(biāo)文件須清楚地標(biāo)明“正本”或“副本”字樣。一旦正本和副本不符，以正本為準(zhǔn)。10.2投標(biāo)文件必須打印或復(fù)印，編制投標(biāo)〔響應(yīng)〕文件資料目錄，并按順序裝訂成冊(cè)。如投標(biāo)文件出現(xiàn)漏頁或缺頁等情況，由此產(chǎn)生的一切后果由投標(biāo)人自行承當(dāng)。10.3投標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求制作投標(biāo)文件，并按“投標(biāo)文件的組成及格式”中規(guī)定的要求進(jìn)行簽字或蓋章。10.4除投標(biāo)人對(duì)錯(cuò)漏處做必要修改外，投標(biāo)文件不得行間插字、涂改或增刪，如有修改錯(cuò)漏處，必須由投標(biāo)文件簽署人〔法定代表人或授權(quán)代表〕簽字或蓋章。四、投標(biāo)文件的密封與遞交11、投標(biāo)截止時(shí)間11.1投標(biāo)截止時(shí)間為招標(biāo)公告中規(guī)定的截止時(shí)間。11.2采購中心可以按照規(guī)定，通過修改招標(biāo)文件有權(quán)酌情延長(zhǎng)投標(biāo)截止日期，在此情況下，投標(biāo)人的所有權(quán)利和義務(wù)以及投標(biāo)人受制的截止日期均應(yīng)以延長(zhǎng)后新的截止日期為準(zhǔn)。12、投標(biāo)文件的密封與標(biāo)記12.1投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件正本、副本標(biāo)明“正本”、“副本”的字樣，并封裝完好。①注明投標(biāo)人名稱，并在封袋〔盒〕騎縫處加蓋投標(biāo)人公章。②注明投標(biāo)工程名稱、標(biāo)書編號(hào)“請(qǐng)勿在X年X月X日X時(shí)X分〔開標(biāo)時(shí)間〕之前啟封”字樣。12.2如果封袋〔盒〕未按上述要求密封、加寫標(biāo)記或標(biāo)注不清，招標(biāo)人對(duì)誤投或過早啟封概不負(fù)責(zé)。未按上述規(guī)定提交的投標(biāo)文件，一切后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。12.3對(duì)在投標(biāo)截止時(shí)間后收到的投標(biāo)文件將被拒絕。13、投標(biāo)文件的修改和撤回13.1投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后，可以修改或撤回，但這種修改和撤回，必須在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，以書面形式發(fā)出通知并按投標(biāo)的要求送達(dá)指定地點(diǎn)。13.2投標(biāo)人的修改或撤回通知書，應(yīng)按投標(biāo)文件的要求進(jìn)行編制、密封、標(biāo)志和發(fā)送，并應(yīng)在封袋上標(biāo)注“修改”和“撤回”字樣。13.3在投標(biāo)截止時(shí)間后，投標(biāo)人不得對(duì)其投標(biāo)文件作任何修改。13.4在投標(biāo)截止時(shí)間至招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)有效期期滿之間的這段時(shí)間內(nèi)，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)文件，否那么其投標(biāo)保證金將被沒收。五、開標(biāo)與評(píng)標(biāo)14、開標(biāo)14.1招標(biāo)人將按規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)組織公開開標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)委派授權(quán)投標(biāo)代表〔攜帶有效證件〕準(zhǔn)時(shí)參加，參加開標(biāo)的投標(biāo)代表須簽名以證明其出席。14.2開標(biāo)儀式由采購中心主持，采購人代表、監(jiān)督代表、投標(biāo)人代表以及有關(guān)工作人員參加。14.3同意撤回的投標(biāo)將不予開封。14.4開標(biāo)時(shí)，請(qǐng)監(jiān)督人員或投標(biāo)人代表查驗(yàn)投標(biāo)文件密封情況，確認(rèn)無誤后，招標(biāo)人將當(dāng)眾宣讀投標(biāo)文件中“開標(biāo)一覽表”的各項(xiàng)內(nèi)容，以及招標(biāo)人認(rèn)為適宜的其他詳細(xì)內(nèi)容。14.5招標(biāo)人做好開標(biāo)記錄并存檔備查，開標(biāo)記錄應(yīng)包括開標(biāo)時(shí)宣讀的主要內(nèi)容。14.6投標(biāo)人在報(bào)價(jià)時(shí)不允許采用選擇性報(bào)價(jià)，否那么將被視為無效投標(biāo)。15、評(píng)標(biāo)15.1開標(biāo)后，采購中心將立即組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)〔以下簡(jiǎn)稱評(píng)委會(huì)〕進(jìn)行評(píng)標(biāo)。15.2評(píng)委會(huì)由行業(yè)專家、采購人代表組成，且人員構(gòu)成符合政府采購有關(guān)規(guī)定。15.3評(píng)委會(huì)應(yīng)以科學(xué)、公正的態(tài)度參加評(píng)審工作并推薦中標(biāo)候選人。評(píng)審專家在評(píng)審過程中不受任何干擾，獨(dú)立、負(fù)責(zé)地提出評(píng)審意見，并對(duì)自己的評(píng)審意見承當(dāng)責(zé)任。15.4評(píng)委會(huì)將對(duì)投標(biāo)人的商業(yè)、技術(shù)秘密予以保密。16、評(píng)標(biāo)過程的保密與公正16.1公開開標(biāo)后，直至向中標(biāo)的投標(biāo)人授予合同時(shí)止，但凡與審查、澄清、評(píng)價(jià)和比擬投標(biāo)的有關(guān)資料以及授標(biāo)建議等，均不得向投標(biāo)人或與評(píng)標(biāo)無關(guān)的其他人員透露。16.2在評(píng)標(biāo)過程中，如果投標(biāo)人試圖向采購中心和參與評(píng)標(biāo)的人員施加任何影響，都將會(huì)導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。17、投標(biāo)的澄清17.1評(píng)標(biāo)期間，為有助于對(duì)投標(biāo)文件的審查、評(píng)價(jià)和比擬，評(píng)委會(huì)有權(quán)要求投標(biāo)人對(duì)其投標(biāo)文件進(jìn)行澄清，但并非對(duì)每個(gè)投標(biāo)人都作澄清要求。17.2接到評(píng)委會(huì)澄清要求的投標(biāo)人應(yīng)派人按評(píng)委會(huì)通知的時(shí)間和地點(diǎn)做出書面澄清，書面澄清的內(nèi)容須由投標(biāo)人法定代表人或授權(quán)代表簽署，并作為投標(biāo)文件的補(bǔ)充局部，但投標(biāo)的價(jià)格和實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容不得做任何更改。17.3接到評(píng)委會(huì)澄清要求的投標(biāo)人如未按規(guī)定做出澄清，其風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人自行承當(dāng)。18、對(duì)投標(biāo)文件的初審18.1投標(biāo)文件初審分為資格性檢查和符合性檢查。資格性檢查：依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對(duì)投標(biāo)文件中的資格證明文件、投標(biāo)保證金等進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)供給商是否具備投標(biāo)資格。符合性檢查：依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。18.2在詳細(xì)評(píng)標(biāo)之前，評(píng)委會(huì)將首先審查每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)性響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離或保存的投標(biāo)。所謂重大偏離或保存是指與招標(biāo)文件規(guī)定的實(shí)質(zhì)性要求存在負(fù)偏離，或者在實(shí)質(zhì)上與招標(biāo)文件不一致，而且限制了合同中買方和見證方的權(quán)利或投標(biāo)人的義務(wù)，糾正這些偏離或保存將會(huì)對(duì)其他實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求的投標(biāo)人的競(jìng)爭(zhēng)地位產(chǎn)生不公正的影響。重大偏離的認(rèn)定需經(jīng)過評(píng)委會(huì)三分之二及以上成員的認(rèn)定。評(píng)委決定投標(biāo)文件的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。18.3如果投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，評(píng)委會(huì)將予以拒絕，投標(biāo)人不得通過修改或撤銷不合要求的偏離或保存而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)。18.4評(píng)標(biāo)時(shí)，當(dāng)投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表內(nèi)容與分項(xiàng)明細(xì)報(bào)價(jià)表內(nèi)容不一致時(shí)，以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)。評(píng)委會(huì)有權(quán)要求投標(biāo)人對(duì)分項(xiàng)報(bào)價(jià)作出修正，調(diào)整后的價(jià)格應(yīng)對(duì)投標(biāo)人具有約束力。如果投標(biāo)人不接受修正后的價(jià)格，那么其投標(biāo)將被拒絕，其投標(biāo)保證金將被沒收。18.5評(píng)委會(huì)將允許修正投標(biāo)文件中不構(gòu)成重大偏離的、微小的、非正規(guī)的、不一致的或不規(guī)那么的地方，但這些修改不能影響任何投標(biāo)人相應(yīng)的名次排列。25、無效投標(biāo)條款和有關(guān)說明19.1無效投標(biāo)條款①未按要求交納投標(biāo)保證金的；②未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章的；③投標(biāo)人在報(bào)價(jià)時(shí)采用選擇性報(bào)價(jià)；④投標(biāo)人不具備招標(biāo)文件中規(guī)定資格要求的；⑤不符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的；⑥其他法律、法規(guī)及本招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)委會(huì)認(rèn)定屬無效投標(biāo)的情形；19.2有關(guān)說明：有效投標(biāo)或單項(xiàng)投標(biāo)內(nèi)容低于三家時(shí)，招標(biāo)人根據(jù)有關(guān)規(guī)定保存改用其他方式進(jìn)行采購或重新招標(biāo)的權(quán)利。六、定標(biāo)20、確定中標(biāo)單位20.1評(píng)委會(huì)根據(jù)本招標(biāo)文件規(guī)定評(píng)分方法與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)向工程招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組推薦中標(biāo)候選人。20.2工程招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組〔由采購人、監(jiān)督、采購中心等部門負(fù)責(zé)人組成〕根據(jù)評(píng)委會(huì)推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。20.3評(píng)審結(jié)束后一個(gè)工作日內(nèi)，中標(biāo)候選人名單將在“如皋市政府采購網(wǎng)”等媒體進(jìn)行公示。20.4假設(shè)有充分證據(jù)證明，中標(biāo)候選人出現(xiàn)以下情況之一的，一經(jīng)查實(shí)，將被取消中標(biāo)資格：①提供虛假材料謀取中標(biāo)的；②與評(píng)審專家、采購人、其他供給商或者采購中心工作人員惡意串通的；③向評(píng)審專家、采購人或采購中心工作人員行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；④不滿足本招標(biāo)文件規(guī)定的實(shí)質(zhì)性要求，但在評(píng)標(biāo)過程中又未被評(píng)委會(huì)發(fā)現(xiàn)的；⑤不符合法律、法規(guī)的規(guī)定的其他情形。在此情況下一經(jīng)認(rèn)定，報(bào)經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，采購中心有權(quán)重新組織采購。21、質(zhì)疑處理21.1參加投標(biāo)供給商認(rèn)為采購過程和采購結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以從采購結(jié)果公布之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向招標(biāo)人提出質(zhì)疑。非書面形式、七個(gè)工作日之外提交以及匿名的質(zhì)疑將不予受理。21.2質(zhì)疑必須以參加投標(biāo)供給商法定代表人或授權(quán)代表〔投標(biāo)文件中所確定的〕送達(dá)的方式提交，未按上述要求提交的質(zhì)疑函〔含、電子郵件等〕招標(biāo)人有權(quán)不予受理。21.3未參加投標(biāo)的供給商或在投標(biāo)活動(dòng)中本身權(quán)益未受到損害或從投標(biāo)活動(dòng)中受益的供給商所提出的質(zhì)疑也不予受理。21.4采購中心將在收到投標(biāo)供給商的書面質(zhì)疑后七個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑供給商和其他有關(guān)供給商，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。21.5投標(biāo)人提出書面質(zhì)疑必須有理、有據(jù)，不得惡意質(zhì)疑或提交虛假質(zhì)疑。否那么，一經(jīng)查實(shí)，采購中心有權(quán)依據(jù)政府采購的有關(guān)規(guī)定，報(bào)請(qǐng)政府采購監(jiān)管部門對(duì)該投標(biāo)人進(jìn)行相應(yīng)的行政處分。22、中標(biāo)通知書22.l中標(biāo)結(jié)果質(zhì)疑期滿后，采購中心將向中標(biāo)供給商發(fā)出中標(biāo)通知書。22.2中標(biāo)供給商收到中標(biāo)通知書后，須立即以書面形式回復(fù)采購中心，確認(rèn)中標(biāo)通知書已收到。22.3中標(biāo)通知書將是合同的一個(gè)組成局部。對(duì)采購人和中標(biāo)供給商均具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，采購人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)供給商放棄中標(biāo)工程的，應(yīng)當(dāng)依法承當(dāng)法律責(zé)任。七、授予合同23、簽訂合同23.l中標(biāo)人應(yīng)憑中標(biāo)通知書,按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)及確定的相關(guān)事項(xiàng)與采購人簽訂政府采購合同，否那么投標(biāo)保證金將不予退還，由此給采購人造成損失的，中標(biāo)人還應(yīng)承當(dāng)賠償責(zé)任。23.2招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件及招標(biāo)過程中有關(guān)澄清、承諾文件均應(yīng)作為合同附件。23.3簽訂合同后，中標(biāo)人應(yīng)根據(jù)合同條款及時(shí)進(jìn)場(chǎng)實(shí)施工程建設(shè)，不得將貨物及其他相關(guān)效勞進(jìn)行轉(zhuǎn)包或分包，否那么采購人有權(quán)終止合同，中標(biāo)人的履約保證金將不予退還，造成采購人損失的，中標(biāo)人應(yīng)承當(dāng)相應(yīng)賠償責(zé)任。

第三局部工程需求一、工程概述1、工程建設(shè)背景如皋市人民政府門戶網(wǎng)站〔即“中國·如皋”網(wǎng)站〕建成于1998年，是我省最早建立的縣級(jí)政府門戶網(wǎng)站之一。2002年，原如皋市教育電視臺(tái)對(duì)網(wǎng)站進(jìn)行了一次全面改版；2009年，江蘇國泰新點(diǎn)軟件對(duì)網(wǎng)站進(jìn)行了性能優(yōu)化和功能拓展。經(jīng)過多年努力，網(wǎng)站在提高政府行政效率、加強(qiáng)對(duì)外宣傳、推進(jìn)政務(wù)公開、方便公眾參與等方面發(fā)揮了較大的作用。隨著效勞型政府建設(shè)的不斷推進(jìn)，社會(huì)各界對(duì)“中國·如皋”網(wǎng)站也提出了更高的要求，系統(tǒng)逐漸暴露出與部門網(wǎng)站整合不到位導(dǎo)致內(nèi)容更新不夠及時(shí)、公共效勞能力不強(qiáng)導(dǎo)致公眾實(shí)際需求不能得到充分滿足等諸多問題。為了能夠有效地整合全市政府、部門的信息資源，使“中國·如皋”網(wǎng)站結(jié)構(gòu)更合理、欄目更清晰、功能更強(qiáng)大，從而更好地為公民、企業(yè)提供良好的信息效勞和辦事效勞，市政府辦公室決定升級(jí)改造“中國·如皋”網(wǎng)站、整合各鎮(zhèn)〔區(qū)〕、部門、公共企事業(yè)單位〔以下簡(jiǎn)稱“各單位”〕門戶網(wǎng)站，建立“中國·如皋”政府門戶網(wǎng)站群〔以下簡(jiǎn)稱“網(wǎng)站群”〕。2、工程建設(shè)目標(biāo)遵循“統(tǒng)一部署、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一架構(gòu)、分級(jí)管理”的建設(shè)要求，選用先進(jìn)的技術(shù)架構(gòu)、成熟的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和科學(xué)的運(yùn)維模式，整合各單位信息資源，形成以社會(huì)公眾為效勞對(duì)象的、以“中國·如皋”網(wǎng)站為主站點(diǎn)、以各單位門戶網(wǎng)站為子站點(diǎn)、基于統(tǒng)一平臺(tái)進(jìn)行管理維護(hù)的網(wǎng)站群。建立和完善運(yùn)維、考評(píng)機(jī)制，推動(dòng)網(wǎng)站群成為我市政府信息公開的窗口、公共效勞的平臺(tái)、公眾參與的渠道，為打造效勞型政府提供堅(jiān)實(shí)保障。3、工程建設(shè)目標(biāo)3.1實(shí)用性原那么。以現(xiàn)實(shí)需求為根底，充分考慮開展的需要來確定系統(tǒng)規(guī)模。功能模塊子系統(tǒng)以插件方式擴(kuò)展。3.2平安性原那么。所有應(yīng)用軟件均遵守相關(guān)的規(guī)定，符合國家有關(guān)電子政務(wù)系統(tǒng)平安的要求，提供平安手段防止內(nèi)部用戶的非法入侵以及操作人員的越級(jí)操作，確保信息平安。3.3可靠性原那么。系統(tǒng)設(shè)計(jì)能有效的防止單點(diǎn)失敗，最大限度地減少故障的可能性。3.4先進(jìn)和成熟性原那么。系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)配置、系統(tǒng)管理方式等方面采用國際上先進(jìn)同時(shí)又是成熟、實(shí)用的技術(shù)。3.5標(biāo)準(zhǔn)性原那么。系統(tǒng)設(shè)計(jì)所采用的技術(shù)符合國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)界標(biāo)準(zhǔn)，為系統(tǒng)的擴(kuò)展升級(jí)、與其他系統(tǒng)的互聯(lián)提供良好的根底。3.6可擴(kuò)展性原那么。所有系統(tǒng)不但滿足當(dāng)前需要，并在擴(kuò)充模塊后滿足可預(yù)見將來需求，保證建設(shè)完成后的系統(tǒng)在向新的技術(shù)升級(jí)時(shí)，能保護(hù)現(xiàn)有的投資。3.8可管理性原那么。整個(gè)系統(tǒng)的設(shè)備要易于管理，易于維護(hù)，操作簡(jiǎn)單，易學(xué)，易用，便于進(jìn)行系統(tǒng)配置，在設(shè)備、平安性、數(shù)據(jù)流量、性能等方面得到很好的監(jiān)視和控制，并可以進(jìn)行遠(yuǎn)程管理和故障診斷。4、主要建設(shè)內(nèi)容4.1建立網(wǎng)站群平臺(tái)。根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)規(guī)劃、整合重構(gòu)市政府和各單位門戶網(wǎng)站，形成以“中國·如皋”網(wǎng)站為主站點(diǎn)，各單位門戶網(wǎng)站為子站點(diǎn)的網(wǎng)站群平臺(tái)。主站點(diǎn)和子站點(diǎn)的管理基于統(tǒng)一平臺(tái)進(jìn)行，數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)雙向交換，內(nèi)容實(shí)現(xiàn)有效整合。4.2建立政府信息公開平臺(tái)。根據(jù)國辦標(biāo)準(zhǔn)和省、市要求，著力加強(qiáng)政府信息公開平臺(tái)效勞子系統(tǒng)的完善，強(qiáng)化信息檢索功能，實(shí)現(xiàn)依照主題和效勞對(duì)象進(jìn)行信息歸類，使公眾能夠快速、便捷地查閱、獲取政府信息。建立信息交換體系，實(shí)現(xiàn)政府信息公開平臺(tái)的數(shù)據(jù)自動(dòng)呈送到政府門戶網(wǎng)站群平臺(tái)相關(guān)主站點(diǎn)和子站點(diǎn)欄目，防止屢次信息維護(hù)。4.3建立政民互動(dòng)平臺(tái)。結(jié)合省、市要求和實(shí)際需求，建立包括咨詢投訴〔領(lǐng)導(dǎo)信箱、在線咨詢、投訴舉報(bào)、網(wǎng)上信訪〕、民意征集〔意見征集、網(wǎng)上聽政、建言獻(xiàn)策、調(diào)查評(píng)議〕、訪談直播〔在線訪談、網(wǎng)上直播〕、公眾論壇等多個(gè)子系統(tǒng)在內(nèi)的網(wǎng)上互動(dòng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各種意見、建議、咨詢、投訴、舉報(bào)等能基于統(tǒng)一平臺(tái)進(jìn)行受理、辦理和反應(yīng)，形成渠道暢通、處置高效、監(jiān)管有力的政民互動(dòng)體系。4.4建立網(wǎng)上效勞平臺(tái)。以如皋市行政權(quán)力網(wǎng)上透明運(yùn)行系統(tǒng)為核心，整合各單位在線效勞系統(tǒng)，建立功能完善的“一站式”網(wǎng)上效勞平臺(tái)。依據(jù)效勞對(duì)象和實(shí)際辦事需求細(xì)分平臺(tái)資源，建立公民、企業(yè)、特殊人群的快速辦事通道和場(chǎng)景式辦事導(dǎo)航效勞。依據(jù)機(jī)構(gòu)和效勞對(duì)象細(xì)分平臺(tái)資源，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)功能和數(shù)據(jù)與各單位子站點(diǎn)的有效整合，方便公眾和企業(yè)辦事。4.5建立網(wǎng)站績(jī)效考評(píng)系統(tǒng)。根據(jù)如皋市政府門戶網(wǎng)站建設(shè)和內(nèi)容保障工作的要求，建立和完善網(wǎng)站維護(hù)、信息公開、互動(dòng)交流、網(wǎng)上辦事、信息報(bào)送等平臺(tái)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)功能，構(gòu)建功能完善的網(wǎng)站績(jī)效考評(píng)系統(tǒng)。系統(tǒng)要提供靈活的維護(hù)管理功能，以支撐測(cè)評(píng)點(diǎn)、分析公式、權(quán)重、規(guī)那么等測(cè)評(píng)指標(biāo)體系的變化和調(diào)整，并預(yù)留人工測(cè)評(píng)結(jié)果的錄入功能，以求能全面覆蓋測(cè)評(píng)指標(biāo)體系的測(cè)評(píng)要求。二、總體技術(shù)要求1、標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)設(shè)計(jì)首先要參照國際上成熟的、通用的標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)和協(xié)議。其次要執(zhí)行國家現(xiàn)行的相關(guān)法律、標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)，如《電子政務(wù)系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)要求》、《電子政務(wù)流程設(shè)計(jì)方法通用標(biāo)準(zhǔn)》、《基于XML電子公文格式標(biāo)準(zhǔn)》、《XML在電子政務(wù)中的應(yīng)用指南》、《電子政務(wù)數(shù)據(jù)元第1局部:設(shè)計(jì)和管理標(biāo)準(zhǔn)》、《電子政務(wù)數(shù)據(jù)元第2局部：公共數(shù)據(jù)元目錄》、《中華人民共和國電子簽名法》《信息平安技術(shù)基于互聯(lián)網(wǎng)電子政務(wù)信息平安實(shí)施指南》等。三是要遵照江蘇省、南通市、如皋市有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工作要求，并基于我市實(shí)際，在完善我市相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和建設(shè)，為電子政務(wù)應(yīng)用整合和后期工程建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)根底。2、采用成熟技術(shù)和產(chǎn)品投標(biāo)人必須采用先進(jìn)成熟的技術(shù)和產(chǎn)品，自主開發(fā)的軟件產(chǎn)品必須具備縣級(jí)以上政府應(yīng)用的成功經(jīng)驗(yàn)和實(shí)施案例。不允許在實(shí)施過程中作試驗(yàn)性開發(fā)或產(chǎn)品試用，確保工程建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度，防范開發(fā)集成過程中的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)。3、技術(shù)路線3.1系統(tǒng)應(yīng)采用J2EE或其他符合行業(yè)開展方向的先進(jìn)技術(shù)架構(gòu)；3.2系統(tǒng)應(yīng)采用多層B/S應(yīng)用結(jié)構(gòu)體系，表示層、業(yè)務(wù)層、數(shù)據(jù)訪問層要分開；3.3系統(tǒng)應(yīng)支持組件化開發(fā)，為第三方應(yīng)用系統(tǒng)提供標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)接口；3.4系統(tǒng)應(yīng)支持LDAP目錄訪問協(xié)議；3.5系統(tǒng)應(yīng)支持主流數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)；3.6系統(tǒng)應(yīng)具有分布式事務(wù)功能；3.7系統(tǒng)應(yīng)支持消息效勞；3.8系統(tǒng)應(yīng)支持負(fù)載均衡和群集技術(shù)；3.9系統(tǒng)應(yīng)具備優(yōu)化功能；3.10系統(tǒng)應(yīng)具備自動(dòng)備份功能。4、性能指標(biāo)要求4.1在網(wǎng)絡(luò)〔如皋市電子政務(wù)外網(wǎng)〕穩(wěn)定的環(huán)境下，系統(tǒng)操作性界面單一操作的系統(tǒng)響應(yīng)時(shí)間小于3秒；4.2系統(tǒng)支持最高1000個(gè)并發(fā)用戶，正常500個(gè)并發(fā)用戶的訪問請(qǐng)求；4.3后臺(tái)支持100個(gè)以上并發(fā)用戶，滿足60名以上網(wǎng)站信息編輯同時(shí)工作;4.4單個(gè)管理用戶登錄后臺(tái)頁面的平均時(shí)間小于0.5秒，單篇稿件發(fā)布的平均時(shí)間小于1秒;4.5系統(tǒng)支持年數(shù)據(jù)量為300萬條記錄數(shù)、500GB的數(shù)據(jù)量；4.6系統(tǒng)提供7×24小時(shí)的連續(xù)運(yùn)行，平均年故障時(shí)間＜1天，平均故障修復(fù)時(shí)間＜60分鐘。5、平安指標(biāo)要求5.1系統(tǒng)應(yīng)具有多級(jí)平安控制措施；5.2系統(tǒng)應(yīng)支持分布式部署，即程序與數(shù)據(jù)庫、主站點(diǎn)與子站點(diǎn)、后臺(tái)管理系統(tǒng)與前臺(tái)Web頁面等，可以分別部署在不同的效勞器；5.3系統(tǒng)應(yīng)支持靜態(tài)頁面發(fā)布和頁面級(jí)訪問控制；5.4系統(tǒng)應(yīng)建立基于角色和工作分工的權(quán)限控制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)用戶的分級(jí)分層授權(quán)和管理，并支持系統(tǒng)用戶與計(jì)算機(jī)IP的地址綁定；5.5站點(diǎn)管理、用戶登錄、信息采編及發(fā)布等通過互聯(lián)網(wǎng)傳遞的重要信息，需采取有效的加密方式進(jìn)行傳遞；5.6系統(tǒng)中所有的交互信息應(yīng)經(jīng)過內(nèi)容平安過濾，工作文件、公告通告、圖片、Flash等信息應(yīng)提供版權(quán)保護(hù)；5.7系統(tǒng)應(yīng)提供運(yùn)行監(jiān)視功能，建立系統(tǒng)運(yùn)行的日志文件，跟蹤記錄每個(gè)用戶的每一個(gè)操作，確保數(shù)據(jù)完整、行為可控、違規(guī)可究；5.8系統(tǒng)應(yīng)提供數(shù)據(jù)自動(dòng)非本機(jī)轉(zhuǎn)儲(chǔ)藏份和故障恢復(fù)功能，從而保證系統(tǒng)具備很強(qiáng)的災(zāi)難恢復(fù)能力；5.9系統(tǒng)應(yīng)預(yù)留CA〔電子簽名、電子印章等〕接口，便于后期系統(tǒng)升級(jí)和功能擴(kuò)展。三、網(wǎng)站群建設(shè)內(nèi)容和要求網(wǎng)站群的建設(shè)，包含對(duì)全市各部門現(xiàn)有信息資源和效勞資源的整合，是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)化工程，為了確保工程的成功，投標(biāo)方必須就網(wǎng)站的整體技術(shù)架構(gòu)以及政府網(wǎng)站構(gòu)成的各層面進(jìn)行深入的研究并提供明確、具體、可行的整合方案，同時(shí)負(fù)責(zé)制作網(wǎng)站所需相關(guān)素材的收集和整理。1、總體架構(gòu)網(wǎng)站群應(yīng)基于SOA技術(shù)框架，選用J2EE技術(shù)路線，采用B/S三成架構(gòu)，運(yùn)用WebService、workflow、Ajax、XML等應(yīng)用技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)。系統(tǒng)應(yīng)采用松散耦合的方式進(jìn)行部署，系統(tǒng)程序、數(shù)據(jù)庫、完全分開，主站點(diǎn)與子站點(diǎn)分開部署，工程各平臺(tái)系統(tǒng)能獨(dú)立運(yùn)行，但同時(shí)又可基于統(tǒng)一的平臺(tái)進(jìn)行信息的傳遞、共享及管理。2、建設(shè)內(nèi)容網(wǎng)站群應(yīng)依據(jù)《江蘇省2010年度縣級(jí)政府門戶網(wǎng)站測(cè)評(píng)指標(biāo)體系》的要求，科學(xué)規(guī)劃網(wǎng)站頻道、欄目結(jié)構(gòu)。要以為民、便民、利民為根本出發(fā)點(diǎn)，盡可能增加網(wǎng)站及效勞的易用性和人性化。頁面設(shè)計(jì)需要突出地方特色，色彩搭配穩(wěn)重、合理、大氣，適當(dāng)采用多媒體和動(dòng)畫技術(shù)使頁面豐富生動(dòng)。投標(biāo)人要參照國內(nèi)外優(yōu)秀政府網(wǎng)站的建設(shè)思路，結(jié)合自身實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，對(duì)“中國·如皋”政府門戶網(wǎng)站群的欄目設(shè)置、內(nèi)容組織、公共效勞、公眾參與、信息檢索等各個(gè)方面提出有建設(shè)性和前瞻性的建設(shè)方案。本次工程建設(shè)主要包括網(wǎng)站群平臺(tái)、政府信息公開平臺(tái)、政民互動(dòng)平臺(tái)、網(wǎng)上效勞平臺(tái)、網(wǎng)站績(jī)效考評(píng)系統(tǒng)等內(nèi)容，各平臺(tái)具體要求如下：2.1網(wǎng)站群建設(shè)內(nèi)容及要求此次網(wǎng)站群建設(shè)主要包括主站點(diǎn)1個(gè)，部門子站點(diǎn)100個(gè)〔其中個(gè)性化定制子站點(diǎn)10個(gè)<實(shí)際建設(shè)可小幅度調(diào)整>，由工程承建人負(fù)責(zé)建設(shè)；其余的90個(gè)由各單位采用子站點(diǎn)模板<模板不少于10個(gè)>自行建設(shè)，工程承建人主要負(fù)責(zé)提供技術(shù)指導(dǎo)〕。網(wǎng)站群平臺(tái)應(yīng)包括站點(diǎn)管理系統(tǒng)、內(nèi)容管理系統(tǒng)、信息報(bào)送系統(tǒng)、用戶管理平臺(tái)、全文檢索系統(tǒng)、WAP網(wǎng)站生成系統(tǒng)、統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)等子系統(tǒng)，并構(gòu)建數(shù)據(jù)交換中心，實(shí)現(xiàn)政府信息公開、網(wǎng)上效勞、政民互動(dòng)等業(yè)務(wù)平臺(tái)與網(wǎng)站群平臺(tái)的數(shù)據(jù)交換。根據(jù)省、市要求，網(wǎng)站群主站點(diǎn)和子站點(diǎn)必須基于統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)進(jìn)行架構(gòu)，必須運(yùn)行于同一個(gè)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站統(tǒng)一管理、數(shù)據(jù)集中存儲(chǔ)與智能化，投標(biāo)人所提供的網(wǎng)站群平臺(tái)必須符合上述根本要求。除此而外，主站點(diǎn)和子站點(diǎn)還應(yīng)符合以下要求：有統(tǒng)一的風(fēng)格和標(biāo)準(zhǔn)的域名，各層級(jí)頁面布局協(xié)調(diào)統(tǒng)一，有如皋特色；具備頻道管理功能，在提供市民、企業(yè)、投資者、旅游者等固定頻道的根底上，支持用戶靈活構(gòu)建特色頻道，實(shí)現(xiàn)跨頻道內(nèi)容自動(dòng)呈送、同步更新；具備欄目管理功能，在提供地區(qū)〔部門〕概況、工作動(dòng)態(tài)、政務(wù)公開、公共效勞〔網(wǎng)上辦事<行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行>、便民效勞等〕、公眾參與〔咨詢投訴<領(lǐng)導(dǎo)信箱、在線咨詢、投訴舉報(bào)、網(wǎng)上信訪>、民意征集<網(wǎng)上聽政、建言獻(xiàn)策、調(diào)查評(píng)議>、訪談直播<在線訪談、網(wǎng)上直播>、公眾論壇〕等固定欄目的根底上，支持用戶可靈活構(gòu)建特色欄目，實(shí)現(xiàn)跨欄目?jī)?nèi)容自動(dòng)呈送、同步更新；有強(qiáng)大的模版管理功能，支持網(wǎng)頁顯示模板與稿件信息別離技術(shù)，實(shí)現(xiàn)通過調(diào)整模板設(shè)置來完成網(wǎng)站的改版和更新；支持單一站點(diǎn)、單一欄目的多組模版選擇，實(shí)現(xiàn)通過更改顯示模板來實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站的瞬間改版；提供可視化模板編輯工具，支持用戶自行設(shè)計(jì)、調(diào)整網(wǎng)站、頻道、欄目、頁面的布局、背景；提供單個(gè)或多個(gè)模板的導(dǎo)入、導(dǎo)出功能，方便系統(tǒng)管理員不斷豐富站點(diǎn)和欄目模板；有各自獨(dú)立的用戶管理和權(quán)限管理體系，主站點(diǎn)和子站點(diǎn)管理員能自行對(duì)各自系統(tǒng)內(nèi)部和外部用戶進(jìn)行權(quán)限設(shè)置、管理，自行添加特色欄目等；具備簡(jiǎn)繁體轉(zhuǎn)換功能，有英文、日文等外文版；有WAP網(wǎng)站生成功能，支持在線制作生成WAP版“中國·如皋”網(wǎng)站和各單位子網(wǎng)站。提供統(tǒng)一短信效勞，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站信息的短信訂閱、待辦事項(xiàng)的短信提醒。網(wǎng)站群平臺(tái)各子系統(tǒng)要求如下：2.1.2.1站點(diǎn)管理系統(tǒng)是“中國·如皋”政府門戶網(wǎng)站群的根底平臺(tái)，該系統(tǒng)將幫助用戶對(duì)主站點(diǎn)和子站點(diǎn)的構(gòu)建、設(shè)計(jì)、生成、維護(hù)、管理等全過程提供技術(shù)支持。根據(jù)需求分析，本系統(tǒng)應(yīng)到達(dá)的目標(biāo)是：能很好的解決“中國?如皋”政府門戶網(wǎng)站群一體化的需求，具備多域名管理、站群管理、站點(diǎn)管理等功能，支持頻道管理、欄目管理、模版管理，實(shí)現(xiàn)主站點(diǎn)和子站點(diǎn)基于同一個(gè)后臺(tái)管理；提供靈活的生成發(fā)布功能，支持自定義發(fā)布地址及發(fā)布數(shù)據(jù)傳輸方式、加密策略，實(shí)現(xiàn)將系統(tǒng)生成的靜態(tài)頁面平安地發(fā)布到多臺(tái)web效勞器上；支持多臺(tái)web效勞的數(shù)據(jù)同步和同時(shí)訪問，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的負(fù)載均衡；提供可視化站點(diǎn)設(shè)計(jì)工具，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)和部門管理員對(duì)授權(quán)站點(diǎn)欄目、頁面和常用功能模塊等進(jìn)行配置、修改、刪除的“所見即所得”，滿足自主、便捷、多樣的網(wǎng)站設(shè)計(jì)需求；支持工作流程的自定義，方便用戶根據(jù)實(shí)際需要自行調(diào)整信息報(bào)送和審核的流程、人員等。.2內(nèi)容管理系統(tǒng)內(nèi)容管理系統(tǒng)是通過統(tǒng)一管理和調(diào)控，實(shí)行信息的發(fā)布、共享、互動(dòng)的核心平臺(tái)。系統(tǒng)應(yīng)到達(dá)以下要求：提供網(wǎng)站信息采編、審核、發(fā)布功能，支持跨頻道、跨欄目、跨站點(diǎn)的同源異處發(fā)布和多源多處發(fā)布；提供頁面編輯器，對(duì)于文本、表格、圖片、動(dòng)畫等內(nèi)容進(jìn)行所見即所得的可視化的編輯和修改，支持一鍵去除文檔格式和信息的自動(dòng)或手工分頁、在線預(yù)覽等功能；支持PDF、Office、WPS等文檔的源格式顯示和批量導(dǎo)入與導(dǎo)出。提供對(duì)在網(wǎng)站首頁及子欄目頁面廣告圖片、Flash等媒體的動(dòng)態(tài)管理功能，支持用戶在線添加、修改和刪除；提供常用格式音頻、視頻的上傳和在線管理功能，支持音頻、視頻的在線播送和點(diǎn)播；提供信息靜態(tài)發(fā)布和動(dòng)態(tài)發(fā)布功能，支持單篇發(fā)布、增量發(fā)布、完全發(fā)布、方案發(fā)布、即時(shí)發(fā)布和定時(shí)發(fā)布，發(fā)布的信息可以設(shè)置顯示時(shí)間范圍。支持自定義信息與信息之間的相關(guān)關(guān)系。提供信息的自動(dòng)智能摘要功能，支持摘要的人工編輯和修改。提供相似文檔提醒功能，能以醒目的方式自動(dòng)提醒系統(tǒng)已存在的相同或相似信息，并支持用戶方便地查看已發(fā)布信息的相同或相似信息文檔信息。提供禁止、審查、過濾、放開等多種評(píng)論控制模式，編輯或發(fā)布人員可對(duì)單篇稿件設(shè)置是否啟用稿件評(píng)論功能；用戶可對(duì)啟用了評(píng)論功能的信息發(fā)表評(píng)論，但只有通過審核的評(píng)論才能出現(xiàn)在外部發(fā)表評(píng)論的頁面中；提供過濾詞典維護(hù)和自動(dòng)過濾功能；提供5套以上專題模版，并支持用戶可視化設(shè)計(jì)專題顯示頁面的布局和風(fēng)格，以及在布局中添加相應(yīng)的模塊和資源，實(shí)現(xiàn)用戶根據(jù)工作需要快速構(gòu)建并發(fā)布各類專題；提供廣告管理功能，支持彈窗、對(duì)聯(lián)、大屏等多種廣告形式和靈活的廣告播放控制，支持修改廣告鏈接和查看廣告點(diǎn)擊情況。支持跨站點(diǎn)〔系統(tǒng)內(nèi)主站點(diǎn)和子站點(diǎn)〕和跨平臺(tái)〔系統(tǒng)外網(wǎng)站、業(yè)務(wù)系統(tǒng)等〕的信息抓取，并支持選擇自動(dòng)發(fā)布或?qū)徍撕笤侔l(fā)布；原有數(shù)據(jù)遷移后可管理、可查詢、可展示、保存原有發(fā)布屬性。.3信息報(bào)送系統(tǒng)建立網(wǎng)站群信息報(bào)送系統(tǒng)，暢通各單位信息報(bào)送渠道，建成高質(zhì)量的信息資源庫，既可保證“中國·如皋”網(wǎng)站的信息質(zhì)量，又為省、市政府門戶網(wǎng)站信息保障工作奠定良好的根底，故系統(tǒng)應(yīng)到達(dá)以下要求：提供信息的逐級(jí)報(bào)送、審核、發(fā)布功能，各社區(qū)〔村〕、街道工作人員可以向子站點(diǎn)報(bào)送信息，子站點(diǎn)管理員可以對(duì)報(bào)送的稿件進(jìn)行編輯、子網(wǎng)站發(fā)布、上報(bào)主站點(diǎn)指定欄目，主站點(diǎn)網(wǎng)站管理員可以對(duì)報(bào)送的稿件進(jìn)行編輯、發(fā)布或提出修改意見并退回信息報(bào)送人重新修改、上報(bào)；提供報(bào)送任務(wù)設(shè)定和報(bào)送數(shù)量統(tǒng)計(jì)功能，支持系統(tǒng)管理員自定義各單位報(bào)送任務(wù)，并自動(dòng)提醒沒有完成任務(wù)的單位和個(gè)人；支持按部門、欄目、人員等類別統(tǒng)計(jì)報(bào)送數(shù)量、錄用數(shù)量和每月積分、累計(jì)積分等，并支持將統(tǒng)計(jì)結(jié)果以文檔方式導(dǎo)出；提供上報(bào)信息查詢、反應(yīng)功能，信息報(bào)送人員能夠?qū)崟r(shí)查詢上報(bào)信息的狀態(tài)、反應(yīng)意見等。提供站點(diǎn)內(nèi)、站點(diǎn)間、站點(diǎn)與其他系統(tǒng)之間的信息報(bào)送與流轉(zhuǎn)功能，實(shí)現(xiàn)各單位政務(wù)信息的報(bào)送、采集、處理、共享；2.1.2建立統(tǒng)一的用戶身份管理、認(rèn)證及工作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站群與如皋市電子政務(wù)外網(wǎng)相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)用戶一次登錄、全網(wǎng)通行。用戶管理平臺(tái)應(yīng)具有以下特點(diǎn)：統(tǒng)一管理：采用分級(jí)管理模式，統(tǒng)一管理并維護(hù)所有應(yīng)用系統(tǒng)的組織架構(gòu)、用戶、角色、權(quán)限，并對(duì)外提供相應(yīng)的效勞接口；單點(diǎn)登錄：用戶只需登錄一次，即可通過單點(diǎn)登錄系統(tǒng)〔SSO〕訪問其他多個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)，無需重新登錄其他各個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)；多樣的身份認(rèn)證機(jī)制：同時(shí)支持基于PKI/CA數(shù)字證書和用戶名/口令身份認(rèn)證方式，可單獨(dú)使用也可組合使用；基于角色的訪問控制：根據(jù)用戶的角色和URL實(shí)現(xiàn)訪問控制功能；全面的日志審查：精確地記錄用戶的日志，可按日期、IP地址、用戶、操作資源等信息對(duì)日志進(jìn)行查詢；傳輸加密：支持128位AES加密算法，保證用戶信息在傳輸過程中不被竊?。环植际絊SO系統(tǒng)：對(duì)物理上不在一個(gè)區(qū)域的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用效勞器可以進(jìn)行分布式部署SSO系統(tǒng)。在此根底上，建立初步的數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，提供系統(tǒng)級(jí)數(shù)據(jù)交換和信息同步。具體要求如下：采用SOA設(shè)計(jì)理念并采用XML格式的報(bào)文作為標(biāo)準(zhǔn)；支持多種數(shù)據(jù)交換方式，支持利用文件系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫等多種數(shù)據(jù)源進(jìn)行數(shù)據(jù)交換的功能；提供標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)交換接口，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站群與各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的無縫對(duì)接；提供網(wǎng)站群所涉系統(tǒng)代辦件自動(dòng)提醒功能，支持用戶登錄后系統(tǒng)立即顯示自身職責(zé)范圍內(nèi)的代辦事項(xiàng)，并可直接點(diǎn)擊相關(guān)鏈接進(jìn)行處置。.5全文檢索系統(tǒng)為了方便訪問者快速地檢索所需內(nèi)容，系統(tǒng)需要建立一套具有以下功能特點(diǎn)的跨站點(diǎn)全文檢索系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站內(nèi)容檢索的整合。具備全方位全文檢索功能，支持站點(diǎn)群垂直檢索，支持對(duì)網(wǎng)站群中信息全文和TEXT、HTML、RTF、MSOFFICE、PDF等非結(jié)構(gòu)化文件進(jìn)行檢索；支持簡(jiǎn)單、組合、擴(kuò)展等多種檢索方式和精確、模糊等不同檢索方法，提供日期、標(biāo)題、關(guān)鍵詞、大小等多種檢索入口，可實(shí)現(xiàn)多重組合多級(jí)檢索，檢索結(jié)果支持多種排序和分類統(tǒng)計(jì)；支持大量并發(fā)用戶同時(shí)進(jìn)行檢索訪問；具有強(qiáng)大的分詞能力，可根據(jù)網(wǎng)站群的內(nèi)容特點(diǎn)定制分詞詞典；具有毫秒級(jí)的內(nèi)容檢索效率；支持內(nèi)容自動(dòng)智能摘要；支持標(biāo)題與摘要關(guān)鍵字飄紅顯示。.6Wap網(wǎng)站生成系統(tǒng)此次網(wǎng)站群的建設(shè)，將開通Wap版“中國·如皋”網(wǎng)站，以提供多途徑、全方位的信息展示。Wap網(wǎng)站生成系統(tǒng)應(yīng)具體以下功能：提供Wap信息發(fā)布功能，支持生成標(biāo)準(zhǔn)wml文件，支持發(fā)布中文、英文等格式的信息；提供Wap新聞、html新聞同步制作功能，支持Wap新聞，html新聞分類管理；提供Wap圖像發(fā)布功能，支持圖文混合發(fā)布和生成內(nèi)嵌格式圖像的wml文件；提供在線圖片管理功能，支持Wap圖片，html圖片分類管理；提供屏幕適配功能，支持用戶訪問Wap版“中國·如皋”網(wǎng)站時(shí)，可根據(jù)屏幕尺寸進(jìn)行大/中/小屏的自適配。.7統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)網(wǎng)站群統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)應(yīng)該具備工作統(tǒng)計(jì)分析和訪問統(tǒng)計(jì)分析等模塊。工作統(tǒng)計(jì)分析模塊主要對(duì)主網(wǎng)站和子網(wǎng)站工作人員的工作情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、計(jì)分、排名，便于進(jìn)行管理和考核，要求如下：提供按部門、欄目、人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析的功能，支持選擇時(shí)間范圍或輸入關(guān)鍵字進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，支持對(duì)錄入信息數(shù)、采用信息數(shù)、信息積分進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析；提供Word或Excel格式的統(tǒng)計(jì)分析報(bào)表，支持以文檔方式導(dǎo)出統(tǒng)計(jì)分析報(bào)表；提供自定義欄目獨(dú)立分值功能，支持按部門、人員進(jìn)行工作量分值匯總；提供按單位、時(shí)間等要素進(jìn)行明細(xì)情況查詢。訪問統(tǒng)計(jì)分析模塊主要對(duì)網(wǎng)站群主網(wǎng)站和子網(wǎng)站的訪問情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，便于了解各站點(diǎn)、各頻道、各欄目、時(shí)間段的訪問情況，為網(wǎng)站群的建設(shè)、管理、開展提供參考依據(jù)。.8個(gè)性化定制子站點(diǎn)此次工程建設(shè)包括個(gè)性化定制子站點(diǎn)10個(gè)，其中1個(gè)為社區(qū)門戶網(wǎng)站，其余9個(gè)為部門門戶網(wǎng)站。社區(qū)門戶網(wǎng)站的功能要求如下：提供用戶注冊(cè)、社區(qū)概況〔社區(qū)導(dǎo)航〕、居務(wù)公開、社區(qū)新聞、供求信息、辦事指南、便民效勞〔教育培訓(xùn)、醫(yī)療效勞、法律信息、家政效勞、產(chǎn)品銷售、住宿餐飲、公益效勞等〕、在線調(diào)查、信息查詢、交流互動(dòng)等模塊。社區(qū)門戶站點(diǎn)登錄采用實(shí)名制，系統(tǒng)應(yīng)提供個(gè)人和企業(yè)用戶注冊(cè)信息真實(shí)性確認(rèn)功能，支持與人口數(shù)據(jù)庫等根底數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)確認(rèn)，支持社區(qū)工作人員進(jìn)行人工審核確認(rèn)；提供基于角色和工作分工的權(quán)限控制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)分級(jí)分層授權(quán)和管理，系統(tǒng)可分為社區(qū)居民、社區(qū)效勞商、社區(qū)工作人員、政府工作人員和系統(tǒng)管理員等角色。提供效勞商準(zhǔn)入和管理功能，支持對(duì)社區(qū)公共效勞商的在線效勞申請(qǐng)進(jìn)行審核，支持對(duì)居民不滿意的效勞商進(jìn)行警告、處分、取消在線運(yùn)營權(quán)等處置。提供社區(qū)信息員向社區(qū)門戶網(wǎng)站、各單位子網(wǎng)站、“中國如皋”網(wǎng)站信息同步報(bào)送的功能。其余9個(gè)個(gè)性化定制的部門子網(wǎng)站，由相關(guān)單位提出具體需求，經(jīng)如皋市政府信息網(wǎng)絡(luò)管理中心審核確認(rèn)后，再交由工程承建方具體實(shí)施。2.2政府信息公開平臺(tái)建設(shè)內(nèi)容及要求我市于2007年建立了如皋市政府信息公開平臺(tái)。至2011年7月9日止，全市20個(gè)鎮(zhèn)〔區(qū)、園〕、63個(gè)部門、25個(gè)公共企事業(yè)單位已通過該平臺(tái)累計(jì)公開各類政務(wù)信息21163條。此次工程建設(shè)所涉政務(wù)公開局部，可以基于原平臺(tái)進(jìn)行升級(jí)、完善，也可以重新構(gòu)建。投標(biāo)人要遵照國辦標(biāo)準(zhǔn)以及江蘇省、南通市對(duì)政府信息網(wǎng)上公開的具體要求，著力加強(qiáng)政府信息公開平臺(tái)效勞子系統(tǒng)的完善，使公眾能夠快速、便捷地查閱、獲取政府信息。建立信息交換體系，實(shí)現(xiàn)政府信息公開平臺(tái)與網(wǎng)站群平臺(tái)的數(shù)據(jù)交換，防止屢次信息維護(hù)?？茖W(xué)規(guī)劃、精心實(shí)施，確保原系統(tǒng)數(shù)據(jù)平滑遷移至新平臺(tái)。2.2.2此次平臺(tái)建設(shè)應(yīng)在保持原有系統(tǒng)功能的根底上，努力到達(dá)以下要求建立信息交換體系，支持各部門通過該平臺(tái)發(fā)布政府信息的同時(shí)，能同步報(bào)送至“中國·如皋”網(wǎng)站及部門子網(wǎng)站相應(yīng)欄目；重新設(shè)計(jì)平臺(tái)、頻道和部門首頁、專題頁，力求在美觀的根底上，表達(dá)相應(yīng)的信息內(nèi)容和效勞功能，方便公眾了解、獲取所需信息和效勞；提供信息的多渠道分類管理功能，支持部門管理員依照主題或效勞對(duì)象進(jìn)行信息歸類，實(shí)現(xiàn)各類專題的快速建立；提供完善的依申請(qǐng)公開辦事指南、表格下載和網(wǎng)上受理〔前臺(tái)〕、辦理〔后臺(tái)〕、反應(yīng)〔前臺(tái)〕功能。提供申請(qǐng)?zhí)峤缓蟮南到y(tǒng)短消息提醒〔視實(shí)際需要開通短信提醒功能〕和辦件即將到期的系統(tǒng)短消息預(yù)警、超期未辦結(jié)的系統(tǒng)短消息督辦；提供完善的信息檢索功能，方便公眾迅速獲取所需信息；提供完善的統(tǒng)計(jì)功能。能按時(shí)間段和目錄節(jié)點(diǎn)自動(dòng)統(tǒng)計(jì)公開的信息數(shù)量，并根據(jù)需要分別在前臺(tái)相應(yīng)頁面顯示；能根據(jù)各類根底統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)圖表，加上手工填寫的文字說明后，自動(dòng)生成年度信息公開報(bào)告。2.3政民互動(dòng)平臺(tái)建設(shè)內(nèi)容及要求2.3.1結(jié)合省、市要求和實(shí)際需求，政民互動(dòng)平臺(tái)應(yīng)包括咨詢投訴〔領(lǐng)導(dǎo)信箱、在線咨詢、投訴舉報(bào)、網(wǎng)上信訪〕、民意征集〔意見征集、2.3.2政民互動(dòng)平臺(tái)應(yīng)優(yōu)良的自適應(yīng)能力和擴(kuò)展能力為了適應(yīng)公眾對(duì)政府效勞能力要求的不斷變化和提高，系統(tǒng)應(yīng)提供靈活的維護(hù)管理與擴(kuò)展能力，構(gòu)建一個(gè)柔性的應(yīng)用架構(gòu)來應(yīng)變長(zhǎng)期需求。包括流程自定義、表單自定義、資源部署總線等功能。健全的平安體系通過多級(jí)授權(quán)的用戶管理體系，對(duì)訪問系統(tǒng)的用戶進(jìn)行身份認(rèn)證，確保其身份的真實(shí)性；對(duì)用戶訪問系統(tǒng)的權(quán)限進(jìn)行嚴(yán)格控制，確保每個(gè)用戶只能執(zhí)行其權(quán)限規(guī)定的操作。建立操作日志和審計(jì)系統(tǒng)，確保每個(gè)用戶的關(guān)鍵操作都記錄在案、有跡可查。優(yōu)秀的系統(tǒng)性能采用數(shù)據(jù)壓縮、群集、負(fù)載均衡等技術(shù)，保證大用戶量并發(fā)操作時(shí)系統(tǒng)的響應(yīng)速度不受影響，減少操作的等待時(shí)間。完善的統(tǒng)計(jì)分析功能提供按類型、部門、人員等要素進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析的功能，支持選擇時(shí)間范圍或輸入關(guān)鍵字進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，支持對(duì)受件數(shù)量、辦結(jié)數(shù)量、辦理時(shí)間、滿意度等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。各子系統(tǒng)具體要求如下：2.3.2.1咨詢投訴系統(tǒng)由4個(gè)局部組成：領(lǐng)導(dǎo)信箱、在線咨詢、投訴舉報(bào)、網(wǎng)上信訪。其中，領(lǐng)導(dǎo)信箱采用郵箱方式建設(shè)，在線咨詢采用留言和網(wǎng)絡(luò)虛擬談話空間相結(jié)合的方式建設(shè)，投訴舉報(bào)、網(wǎng)上信訪采用郵箱、留言等方式建設(shè)。市民、企業(yè)可通過系統(tǒng)直接向市領(lǐng)導(dǎo)或各部門提交意見、建議、投訴、舉報(bào)等信息；領(lǐng)導(dǎo)可對(duì)意見、建議、投訴、舉報(bào)等信息進(jìn)行管理和直接答復(fù)，或轉(zhuǎn)入交辦轉(zhuǎn)辦、代理答復(fù)和統(tǒng)計(jì)考核等信件處理流程；各部門責(zé)任人可根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示和工作職責(zé)對(duì)各類訴求進(jìn)行辦理和答復(fù)；網(wǎng)站群管理員可根據(jù)工作標(biāo)準(zhǔn)和領(lǐng)導(dǎo)要求確定公開范圍，并對(duì)意見、建議、投訴、舉報(bào)等內(nèi)容及答復(fù)意見按指定分類和時(shí)間標(biāo)注予以公布；市民、企業(yè)可以對(duì)意見、建議、投訴、舉報(bào)等內(nèi)容的辦理狀態(tài)、結(jié)果進(jìn)行查詢、追問，并通過投票器對(duì)辦理和答復(fù)滿意程度進(jìn)行評(píng)價(jià)；提供實(shí)時(shí)監(jiān)督和督查督辦功能，支持對(duì)接近辦理期限的辦件自動(dòng)給予提醒，對(duì)超過辦理期限的辦件自動(dòng)發(fā)起督辦。2.3.2.2民意征集系統(tǒng)由4個(gè)子系統(tǒng)組成：意見征集子系統(tǒng)、網(wǎng)上聽政子系統(tǒng)、建言獻(xiàn)策子系統(tǒng)、調(diào)查評(píng)議子系統(tǒng)。每個(gè)子系統(tǒng)都要提供調(diào)查〔征集、評(píng)議〕項(xiàng)的生成發(fā)布、調(diào)查〔征集、評(píng)議〕結(jié)果管理反應(yīng)和調(diào)查〔征集、評(píng)議〕統(tǒng)計(jì)查詢等三個(gè)模塊。各模塊的要求如下：生成發(fā)布模塊提供調(diào)查〔征集、評(píng)議〕主題的在線組織和管理發(fā)布，支持IP與COOKIS的過濾；結(jié)果管理模塊可實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)和分析調(diào)查〔征集、評(píng)議〕結(jié)果，并支持對(duì)調(diào)查〔征集、評(píng)議〕內(nèi)容的匯總和管理；統(tǒng)計(jì)查詢模塊向用戶提供調(diào)查〔征集、評(píng)議〕結(jié)果在線瀏覽功能，顯示內(nèi)容應(yīng)包括調(diào)查〔征集、評(píng)議〕主題、調(diào)查〔征集、評(píng)議〕內(nèi)容、統(tǒng)計(jì)結(jié)果及其圖表顯示。.3訪談直播根據(jù)省、市要求，訪談直播系統(tǒng)包括在線訪談〔圖文〕和網(wǎng)上直播〔視頻〕兩局部，投標(biāo)人要科學(xué)規(guī)劃、精心設(shè)計(jì)，確保滿足兩者分別運(yùn)作和聯(lián)合運(yùn)行的實(shí)際工作需要。系統(tǒng)應(yīng)到達(dá)如下要求：提供問題預(yù)征集功能，支持訪談主題的預(yù)發(fā)布〔提前一周〕，支持與訪談主題相關(guān)問題的預(yù)提交〔提前3天〕；提供訪談管理和提問審核功能，支持訪談的啟動(dòng)和關(guān)閉，支持訪談編輯對(duì)公眾提問和嘉賓答復(fù)內(nèi)容進(jìn)行審核與記錄；提供導(dǎo)播管理功能，支持訪談過程中導(dǎo)播對(duì)視頻、文字、圖片內(nèi)容進(jìn)行分配調(diào)度；提供登錄管理功能，支持公眾在注冊(cè)登錄后通過web頁面進(jìn)行觀看發(fā)言；提供主持管理功能，支持在主持人的組織下，嘉賓與網(wǎng)友圍繞主題展開互動(dòng)；提供終審管理和生成發(fā)布功能，支持訪談結(jié)束后，系統(tǒng)能自動(dòng)生成訪談回憶；采用無刷新即時(shí)響應(yīng)技術(shù)，確保響應(yīng)迅速，互動(dòng)效勞平滑且連續(xù)。提供視頻墊播、切換以及廣告等功能，支持圖片、文字、視頻的同步互動(dòng)；支持多訪談的同時(shí)預(yù)提問、多訪談的同時(shí)進(jìn)行；提供與網(wǎng)站群其他平臺(tái)的數(shù)據(jù)交換功能，實(shí)現(xiàn)相關(guān)問題的后續(xù)辦理和答復(fù)。2.3.2.4提供一個(gè)定時(shí)開放的、專人管理的、平安高效的政務(wù)論壇系統(tǒng)。使之成為市領(lǐng)導(dǎo)以及各政府職能部門負(fù)責(zé)人就市民關(guān)心的重大問題和疑難問題與廣闊市民進(jìn)行交流的平臺(tái)。系統(tǒng)必須提供內(nèi)容平安過濾和審核機(jī)制，確保在有效管理前提下提供一個(gè)雙向交流的渠道。2.4網(wǎng)上效勞平臺(tái)建設(shè)內(nèi)容及要求2.4.1“中國·如皋”網(wǎng)站“網(wǎng)上辦事”平臺(tái)基于如皋市行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行系統(tǒng)政務(wù)大廳外網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)而成，平臺(tái)公開了3703個(gè)權(quán)力事項(xiàng)的辦理流程、受理?xiàng)l件、執(zhí)法依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)依據(jù)，實(shí)現(xiàn)了所有公開權(quán)力事項(xiàng)的“外網(wǎng)受理-內(nèi)網(wǎng)辦理-外網(wǎng)反應(yīng)-外網(wǎng)反應(yīng)”。至2011年7月9日止，34個(gè)部門已累計(jì)網(wǎng)上辦件18926件。此次工程建設(shè)所涉網(wǎng)上辦事局部，可以基于原平臺(tái)進(jìn)行升級(jí)、完善，也可以重新投標(biāo)人要以如皋市行政權(quán)力網(wǎng)上透明運(yùn)行系統(tǒng)為核心，整合各單位在線效勞系統(tǒng)，建立功能完善的“一站式”網(wǎng)上效勞平臺(tái)，使網(wǎng)站在線效勞更加貼近用戶需求、符合用戶使用習(xí)慣。依據(jù)效勞對(duì)象和實(shí)際辦事需求細(xì)分平臺(tái)資源，建立公民、企業(yè)、特殊人群的快速辦事通道和場(chǎng)景式辦事導(dǎo)航效勞。依據(jù)機(jī)構(gòu)和效勞對(duì)象細(xì)分平臺(tái)資源，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)功能和數(shù)據(jù)與各單位子站點(diǎn)的有效整合，方便公眾和企業(yè)辦事。科學(xué)規(guī)劃、精心實(shí)施，確保原系統(tǒng)數(shù)據(jù)平滑遷移至新平臺(tái)。2.4.2本次平臺(tái)建設(shè)主要從以下幾整合如皋市行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行系統(tǒng)政務(wù)大廳平臺(tái)和部門、企事業(yè)單位網(wǎng)上效勞資源，完善“中國·如皋”網(wǎng)站“網(wǎng)上辦事”平臺(tái)的效勞種類、形式和功能，形成“一站式”在線辦事效勞；重新設(shè)計(jì)平臺(tái)、頻道和部門首頁、專題頁，力求在美觀、實(shí)用，方便公眾了解、獲取所需信息和效勞；實(shí)現(xiàn)主站點(diǎn)和部門子站點(diǎn)網(wǎng)上辦事資源的共享。主站點(diǎn)可以共享各子站點(diǎn)提供的網(wǎng)上效勞資源，各部門子網(wǎng)站可以共享主站點(diǎn)中與本部門相關(guān)權(quán)力事項(xiàng)的公開、申請(qǐng)、查詢等。從方便用戶實(shí)際需要出發(fā)，以場(chǎng)景流程整合為開展方向，整合網(wǎng)上運(yùn)行的權(quán)力事項(xiàng)和公共效勞資源，為特定群體提供場(chǎng)景式的快速訪問通道：市民辦事：提供“生育、戶籍、證件、婚姻、教育、培訓(xùn)、住房、社區(qū)、就業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)、交通、車輛、法律、救助、旅游、娛樂、醫(yī)療、保健、社保、低?！钡确矫媸马?xiàng)的網(wǎng)上辦事效勞信息。企業(yè)辦事：提供“設(shè)立、變更、稅務(wù)、保險(xiǎn)、雇工、勞動(dòng)、質(zhì)監(jiān)、檢驗(yàn)、進(jìn)口、出口、環(huán)保、綠化、公安、司法、土地、城建、新聞、出版、破產(chǎn)、注銷”等方面事項(xiàng)的網(wǎng)上辦事效勞信息。特殊人群：提供面向三農(nóng)、未成年人、婦女、老年人、殘疾人、特困人群的網(wǎng)上辦事效勞信息。場(chǎng)景式效勞的場(chǎng)景要能可視化定義，每個(gè)場(chǎng)景的分支導(dǎo)航流程能通過拖拽方式實(shí)現(xiàn)調(diào)整，每個(gè)場(chǎng)景還要能定義不同的展現(xiàn)模版；提供信息的多渠道分類管理功能，使部門管理員能夠較便利地按主題進(jìn)行整合、建構(gòu)各類效勞資源；提供完善的統(tǒng)計(jì)功能。能按時(shí)間段和目錄節(jié)點(diǎn)自動(dòng)統(tǒng)計(jì)辦件數(shù)量，并根據(jù)需要分別在前臺(tái)相應(yīng)頁面顯示。2.5網(wǎng)站績(jī)效考評(píng)系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容及要求2.5.1為進(jìn)一步加強(qiáng)政府網(wǎng)站的建設(shè)和管理，江蘇省印發(fā)了《政府門戶網(wǎng)站測(cè)評(píng)指標(biāo)體系》，我市也制定出臺(tái)了相關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)和要求。投標(biāo)人應(yīng)依據(jù)各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和要求，整合網(wǎng)站群平臺(tái)、政府信息公開平臺(tái)、政民互動(dòng)平臺(tái)、網(wǎng)上效勞平臺(tái)的統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)，構(gòu)建網(wǎng)站群績(jī)效考評(píng)系統(tǒng)2.5.2網(wǎng)站績(jī)效考評(píng)系統(tǒng)應(yīng)滿足以下充分考慮系統(tǒng)數(shù)據(jù)集成方式的多樣化，以應(yīng)對(duì)各類系統(tǒng)的技術(shù)架構(gòu)差異、平安要求不統(tǒng)一的問題；提供靈活的測(cè)評(píng)指標(biāo)維護(hù)管理功能，以支撐測(cè)評(píng)指標(biāo)體系的調(diào)整和變化，包括測(cè)評(píng)點(diǎn)、分析公式、權(quán)重、規(guī)那么等；預(yù)留人工測(cè)評(píng)結(jié)果的錄入功能，以求能全面覆蓋測(cè)評(píng)指標(biāo)體系的測(cè)評(píng)要求；提供符合測(cè)評(píng)指標(biāo)體系要求的分類統(tǒng)計(jì)功能，支持生成統(tǒng)計(jì)報(bào)表，支持以文檔方式導(dǎo)出統(tǒng)計(jì)報(bào)表；具備測(cè)評(píng)數(shù)據(jù)證據(jù)留存功能，防止出現(xiàn)為應(yīng)付測(cè)評(píng)而大規(guī)模錄入的情況出現(xiàn)，真正將網(wǎng)站測(cè)評(píng)要求落實(shí)到各單位的日常工作中去。此外，投標(biāo)人應(yīng)規(guī)劃并設(shè)計(jì)相應(yīng)的測(cè)評(píng)指標(biāo)及數(shù)據(jù)來源，闡述各相關(guān)系統(tǒng)和測(cè)評(píng)系統(tǒng)的之間的關(guān)系，并具體說明系統(tǒng)之間的接口調(diào)用情況。2.6歷史數(shù)據(jù)遷移將原“中國·如皋”網(wǎng)站〔含政府信息公開平臺(tái)、網(wǎng)上辦事平臺(tái)、政民互動(dòng)平臺(tái)等關(guān)聯(lián)系統(tǒng)〕、相關(guān)部門門戶網(wǎng)站〔即個(gè)性化定制的子網(wǎng)站<含關(guān)聯(lián)系統(tǒng)>〕所有欄目、頻道數(shù)據(jù)，遷移至新建的網(wǎng)站群平臺(tái)。2.6.2根據(jù)政府網(wǎng)站不同欄目、頻道數(shù)據(jù)特點(diǎn)，采用不同的遷移方式，確保遷移后的數(shù)據(jù)完整性、一致性；對(duì)于數(shù)據(jù)映射比擬規(guī)那么的數(shù)據(jù)，采用數(shù)據(jù)遷移工具軟件實(shí)現(xiàn)自動(dòng)遷移整合，實(shí)現(xiàn)單項(xiàng)或批量數(shù)據(jù)遷移；對(duì)映射關(guān)系不規(guī)那么的數(shù)據(jù)，采用手工遷移整合，實(shí)現(xiàn)單項(xiàng)或批量數(shù)據(jù)遷移；提供檢測(cè)遷移數(shù)據(jù)完整性、一致性的工具，保證數(shù)據(jù)遷移的質(zhì)量。四、工程成果提交根據(jù)工程實(shí)施具體情況，主要提交如下內(nèi)容：1、所有開發(fā)成果的可執(zhí)行代碼，可執(zhí)行代碼以二進(jìn)制文件或可安裝文件的形式提供。定制開發(fā)局部提供源代碼。網(wǎng)站開發(fā)結(jié)束要提供平安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。2、網(wǎng)站頁面視覺設(shè)計(jì)內(nèi)容的原始素材，包括頁面設(shè)計(jì)圖片、FLASH等。3、提交的技術(shù)文檔包括：①工程建設(shè)方案;②需求分析書;③概要設(shè)計(jì)書;④詳細(xì)設(shè)計(jì)書;⑤測(cè)試方案及測(cè)試報(bào)告;⑥管理員手冊(cè)及運(yùn)行維護(hù)方案;⑦用戶操作手冊(cè);⑧工作總結(jié)〔含技術(shù)報(bào)告〕；⑨其他與本系統(tǒng)開發(fā)相關(guān)的各類文檔。⑩平安評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告。五、系統(tǒng)著作產(chǎn)權(quán)的要求1、投標(biāo)人提供產(chǎn)品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)須為投標(biāo)人合法所有或經(jīng)合法授權(quán)，投標(biāo)人承諾本工程的開發(fā)及產(chǎn)品沒有任何不能向招標(biāo)人提交著作產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容和技術(shù)細(xì)節(jié)。2、為了保證系統(tǒng)能平安可靠運(yùn)行，投標(biāo)人承諾非開放性的、未經(jīng)軟件產(chǎn)品權(quán)威認(rèn)定部門認(rèn)定的開發(fā)工具或技術(shù)構(gòu)件，在系統(tǒng)開發(fā)過程及運(yùn)行環(huán)境中將禁止使用。3、本工程實(shí)施的所有成果版權(quán)屬于如皋市政府信息網(wǎng)絡(luò)管理中心所有。4、如皋市政府信息網(wǎng)絡(luò)管理中心擁有開發(fā)產(chǎn)品著作產(chǎn)權(quán)之外的、系統(tǒng)組成不可或缺局部的使用權(quán)，這局部?jī)?nèi)容包括但不限于內(nèi)嵌于產(chǎn)品的第三方技術(shù)構(gòu)件、屬于開發(fā)單位著作權(quán)但內(nèi)嵌于提交產(chǎn)品的局部、本工程開發(fā)之前開發(fā)單位已經(jīng)形成的用于本系統(tǒng)的局部模塊等內(nèi)容。使用權(quán)是指如皋市政府信息網(wǎng)絡(luò)管理中心有權(quán)將這局部?jī)?nèi)容部署到系統(tǒng)所涉及的任何單位，原著作權(quán)單位不得收取任何費(fèi)用，并在質(zhì)保期內(nèi)根據(jù)原產(chǎn)品的更新情況對(duì)如皋市政府部署的內(nèi)容進(jìn)行免費(fèi)升級(jí)。六、培訓(xùn)及效勞要求1、培訓(xùn)要求1.1培訓(xùn)目標(biāo)：使網(wǎng)站群管理員熟悉整個(gè)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)及功能，掌握系統(tǒng)安裝、檢測(cè)、維護(hù)和排除故障的根本技術(shù)和技巧，確保系統(tǒng)正常平安運(yùn)行。使子站點(diǎn)管理員、信息員熟練掌握系統(tǒng)的使用方法和操作技巧。1.2培訓(xùn)內(nèi)容：至少包括〔但不限于〕應(yīng)用軟件培訓(xùn)、數(shù)據(jù)庫培訓(xùn)和用戶操作培訓(xùn)。1.3工作要求〔包括但不限于〕：為所有被培訓(xùn)人員提供培訓(xùn)資料和講義，所有資料須用中文書寫。選派具有一定資質(zhì)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，且受過專門訓(xùn)練的高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員赴采購單位指定地點(diǎn)承當(dāng)技術(shù)培訓(xùn)工作。提供包括技術(shù)講課、操作示范、參觀學(xué)習(xí)和其他必要的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)咨詢。針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、一般業(yè)務(wù)人員和應(yīng)用管理員分別制定三套詳細(xì)的培訓(xùn)方案，并于培訓(xùn)開始前一個(gè)月交給工程負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)征求意見，以確保培訓(xùn)工作的順利進(jìn)行，到達(dá)預(yù)期的目的。2、效勞要求1.1工程實(shí)施期限：簽訂合同后60天內(nèi)完本錢工程軟件開發(fā)、部署、培訓(xùn)等工作，并交付采購單位試用，30天后正式全面運(yùn)行。1.2工程實(shí)施人員：中標(biāo)人須按照投標(biāo)書承諾組成具備較強(qiáng)工作能力的工程組，并保證在本工程實(shí)施過程中不更換工程組主要成員。1.3售后效勞要求：中標(biāo)人須提供一年現(xiàn)場(chǎng)免費(fèi)質(zhì)保，二年異地免費(fèi)質(zhì)?！脖匾獣r(shí)須提供免費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)維?！常|(zhì)保期從工程通過驗(yàn)收之日起開始計(jì)算。質(zhì)保期內(nèi)，中標(biāo)人要提供有7×24小時(shí)客戶效勞熱線及完善的響應(yīng)機(jī)制。對(duì)網(wǎng)站群提供包括〔但不限于〕系統(tǒng)維護(hù)、錯(cuò)誤修正在內(nèi)的全方位免費(fèi)維保效勞。對(duì)影響軟件正常運(yùn)行、造成業(yè)務(wù)工作大面積無法運(yùn)轉(zhuǎn)的嚴(yán)重故障，一年現(xiàn)場(chǎng)免費(fèi)質(zhì)保期間，中標(biāo)人須在1小時(shí)內(nèi)解決故障；二年異地免費(fèi)質(zhì)保期間，中標(biāo)人須在接到通知后1小時(shí)內(nèi)響應(yīng)、2小時(shí)解決故障。對(duì)于其他一般故障，一年現(xiàn)場(chǎng)免費(fèi)質(zhì)保期間，中標(biāo)人須在2小時(shí)內(nèi)解決故障；二年異地免費(fèi)質(zhì)保期間，中標(biāo)人須在接到通知后2小時(shí)內(nèi)響應(yīng)、3小時(shí)解決故障。質(zhì)保期內(nèi)中標(biāo)人因維護(hù)軟件所發(fā)生的一切費(fèi)用，包括工時(shí)費(fèi)、交通費(fèi)、住宿費(fèi)、通訊費(fèi)均由中標(biāo)方承當(dāng)。在質(zhì)保期內(nèi)，中標(biāo)人須提供二次開發(fā)效勞。如果采購單位為適應(yīng)新的標(biāo)準(zhǔn)和工作要求，須對(duì)系統(tǒng)做小范圍改良或增加新功能等，工程承建方應(yīng)免費(fèi)、及時(shí)進(jìn)行修改或提供相關(guān)軟件給采購單位使用。中標(biāo)人須制定詳細(xì)效勞方案，每季度對(duì)網(wǎng)站群平臺(tái)進(jìn)行漏洞檢查、平安監(jiān)測(cè)及其他效勞，防止系統(tǒng)發(fā)生故障。七、其他要求1、此次工程招標(biāo)不含硬件局部，因此投標(biāo)人在投標(biāo)文件中必須注明網(wǎng)站群平臺(tái)所需網(wǎng)絡(luò)、效勞器、軟件等運(yùn)行環(huán)境的最低標(biāo)準(zhǔn)，平臺(tái)所有技術(shù)參數(shù)和性能指標(biāo)必須基于這一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行描述。2、投標(biāo)人在投標(biāo)文件中須明確1名工程經(jīng)理和2名以上〔含2名〕駐場(chǎng)技術(shù)人員效勞本工程，工程經(jīng)理要求具備省級(jí)以上〔含省級(jí)〕主管部門認(rèn)定的軟件類工程經(jīng)理資格，駐場(chǎng)技術(shù)人員要求具備省級(jí)以上〔含省級(jí)〕主管部門認(rèn)定的軟件工程師資格。投標(biāo)人要承諾在本工程實(shí)施過程中，不更換上述工程組主要成員。3、投標(biāo)人應(yīng)提供投標(biāo)文件與招標(biāo)文件商務(wù)條款偏差表、技術(shù)參數(shù)偏差表，如無偏差也應(yīng)明確說明。4、招標(biāo)文件中沒有明確要求或要求不詳細(xì)的商務(wù)條款和技術(shù)參數(shù)，投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件中相應(yīng)局部補(bǔ)充完整并作詳細(xì)說明。投標(biāo)人應(yīng)將新增或主動(dòng)提高的商務(wù)條款、技術(shù)參數(shù)等要匯總成單獨(dú)表格〔格式自制〕。5、投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)包括招標(biāo)范圍內(nèi)產(chǎn)品購置、應(yīng)用開發(fā)、產(chǎn)品安裝調(diào)試、所售后效勞涉及的人員勞務(wù)、交通、食宿、人員培訓(xùn)和稅費(fèi)等一切費(fèi)用，產(chǎn)品源代碼和知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸采購方所有。6、投標(biāo)人須提供現(xiàn)場(chǎng)演示和答疑，演示時(shí)間為10～15分鐘，演示內(nèi)容包括以下三個(gè)局部：設(shè)計(jì)方案說明。重點(diǎn)演示平臺(tái)技術(shù)架構(gòu)、平安策略、商務(wù)條款和技術(shù)參數(shù)偏差值、新增或主動(dòng)提高的商務(wù)條款和技術(shù)參數(shù)等內(nèi)容。平臺(tái)功能演示。重點(diǎn)演示網(wǎng)站群平臺(tái)及政府信息公開平臺(tái)、政民互動(dòng)平臺(tái)、網(wǎng)上效勞平臺(tái)、網(wǎng)站績(jī)效考評(píng)系統(tǒng)的主要功能、特點(diǎn)和跨欄目、跨平臺(tái)的信息呈送等內(nèi)容。成功案例演示。重點(diǎn)演示網(wǎng)站群頁面設(shè)計(jì)和各平臺(tái)、頻道、欄目的整合、便民等內(nèi)容。演示的案例要在投標(biāo)文件中提供相關(guān)證明材料和該用戶單位的聯(lián)系方式，方便評(píng)委和招標(biāo)方進(jìn)行核查。對(duì)評(píng)審小組的質(zhì)疑，投標(biāo)人須準(zhǔn)確解答，不得弄虛作假。7、本工程謝絕聯(lián)合投標(biāo)，嚴(yán)禁中標(biāo)人將本工程進(jìn)行轉(zhuǎn)包或分包。八、特別說明1、本次招標(biāo)設(shè)一個(gè)整包。2、付款方式：合同簽訂后，采購單位在中標(biāo)方進(jìn)場(chǎng)實(shí)施工程建設(shè)一個(gè)月后支付合同總價(jià)款的20%；培訓(xùn)工作完成標(biāo)準(zhǔn)審定后七個(gè)工作日內(nèi)支付合同總價(jià)款的30%；終驗(yàn)合格正常運(yùn)行一個(gè)月后支付合同總價(jià)款的40%；一年現(xiàn)場(chǎng)免費(fèi)質(zhì)保期結(jié)束后七個(gè)工作日內(nèi)支付合同總價(jià)款的5%；二年異地免費(fèi)質(zhì)保期結(jié)束后七個(gè)工作日內(nèi)付清余款。附件2010年度縣級(jí)政府門戶網(wǎng)站測(cè)評(píng)指標(biāo)體系一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)序號(hào)三級(jí)指標(biāo)權(quán)重考察要點(diǎn)信息公開33主動(dòng)公開1地區(qū)概況1本地區(qū)人文歷史、自然地理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)開展等概況信息；本級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人名單、領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)歷、工作分工，領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)專欄發(fā)布，本級(jí)政府組成部門負(fù)責(zé)人名單2法規(guī)公文及解讀2行政法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)性文件的發(fā)布；部門發(fā)布的重要標(biāo)準(zhǔn)性文件；對(duì)內(nèi)容合理分類；政府文件發(fā)布的時(shí)效性和連續(xù)性；政策法規(guī)解讀情況；法規(guī)文件的檢索功能3開展規(guī)劃1.5本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策；對(duì)重大專項(xiàng)規(guī)劃的意見征集4方案總結(jié)2本級(jí)政府階段性工作方案、實(shí)施情況及工作總結(jié)5重點(diǎn)工作2政府實(shí)事工程及其進(jìn)展；本級(jí)政府年度工作目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)方案以及各部門階段性執(zhí)行情況6人事信息1.5公開干部選拔的條件、程序；干部任前公示；干部任免公告；公務(wù)員考錄信息7財(cái)政信息2財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告；行政事業(yè)性收費(fèi)的工程、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)；政府集中采購工程的目錄、最新政府采購分類公告信息、招投標(biāo)情況〔參與單位、各項(xiàng)評(píng)分情況等〕、中標(biāo)公示信息〔工程內(nèi)容、中標(biāo)單位、價(jià)格、公示期限等〕8重大工程2重大建設(shè)工程的根本信息、資金分配與實(shí)施進(jìn)展9社會(huì)管理6扶貧、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及其實(shí)施情況；環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、平安生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況；城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的重大事項(xiàng)；社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)情況；征收或者征用土地、房屋拆遷及其補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放、使用情況；搶險(xiǎn)救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會(huì)捐助等款物的管理、使用和分配情況；執(zhí)行方案生育政策情況公開10統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)1.5年度國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布；階段性重要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布；對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的解讀11應(yīng)急管理1.5突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息、應(yīng)急管理工作動(dòng)態(tài)，應(yīng)急事件及時(shí)綜合發(fā)布；自然災(zāi)害、公共平安、平安事故等方面的應(yīng)急平安知識(shí)12專題焦點(diǎn)4社會(huì)公眾關(guān)注的政府熱點(diǎn)工作和重點(diǎn)工作的綜合信息發(fā)布情況依申請(qǐng)公開13渠道建設(shè)0.5依申請(qǐng)公開渠道的建設(shè)情況14工作機(jī)制0.5明確依申請(qǐng)公開的工作流程、答復(fù)形式和答復(fù)時(shí)限15效勞效果2在法定時(shí)間內(nèi)對(duì)在線申請(qǐng)進(jìn)行答復(fù)；在線申請(qǐng)答復(fù)的質(zhì)量制度與標(biāo)準(zhǔn)16信息公開目錄2按標(biāo)準(zhǔn)化要求編制信息公開目錄的情況；按照目錄索引公開政府信息的情況；目錄內(nèi)容持續(xù)更新情況17信息公開保障0.5信息公開指南以及信息公開工作考核制度、社會(huì)評(píng)議制度、責(zé)任追究制度的發(fā)布情況18信息公開年度報(bào)告0.52009年度政府信息公開工作年度報(bào)揭發(fā)布情況公共效勞31行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行19權(quán)力事工程錄3按照標(biāo)準(zhǔn)化要求編制行政權(quán)力目錄；所有行政權(quán)力事項(xiàng)全部在網(wǎng)上公開20權(quán)力事項(xiàng)根本信息3具體權(quán)力事項(xiàng)根本信息的完整性，包括權(quán)力事項(xiàng)編碼、名稱、實(shí)施主體、法律法規(guī)依據(jù)、受理?xiàng)l件、是否收費(fèi)、辦理期限、承諾期限、辦理部門、辦理地點(diǎn)及聯(lián)系21辦事效勞4各權(quán)力事項(xiàng)應(yīng)提供辦理流程圖、效勞指南、效勞表格、常見問題解答、監(jiān)督等辦事效勞信息22全流程網(wǎng)上運(yùn)行10按照省政務(wù)公開辦對(duì)各市行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行考核驗(yàn)收結(jié)果折算得分23網(wǎng)上受理2提供在線辦理的鏈接入口，并與辦事指南有效整合24結(jié)果反應(yīng)2提供辦理過程狀態(tài)與辦事結(jié)果的查詢功能；未予受理的申請(qǐng)對(duì)申請(qǐng)人公開原因；提供辦理結(jié)果的公示25投訴監(jiān)督2建立行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行的投訴監(jiān)督通道，能對(duì)辦事滿意度進(jìn)行評(píng)價(jià)，并公開滿意度評(píng)價(jià)結(jié)果便民效勞26信息與效勞3提供與市民工作和生活密切相關(guān)的便民查詢效勞，包括：醫(yī)療社保、住房效勞、交通出行、旅游休閑、招聘求職、教育培訓(xùn)、公共事業(yè)、郵政通信、警情信息、“三農(nóng)”效勞等；便民查詢效勞的數(shù)量27公共企事業(yè)單位效勞信息1專欄發(fā)布公共企事業(yè)單位效勞信息28特殊群體效勞1為殘疾人、低保戶等社會(huì)弱勢(shì)群體建立專用通道，提供生活、就業(yè)、勞動(dòng)保障、政策措施等全面的信息效勞公眾參與20咨詢投訴29渠道功能2政府負(fù)責(zé)同志、組成部門和區(qū)縣政府負(fù)責(zé)同志信箱設(shè)置；分部門信件數(shù)量與回復(fù)率的統(tǒng)計(jì)功能；信箱類欄目是否建成了一體化、集成的公眾咨詢投訴交互平臺(tái)；對(duì)來信熱點(diǎn)問題、共性問題匯總選登；能對(duì)信件答復(fù)進(jìn)行滿意度評(píng)價(jià)，并公開滿意度評(píng)價(jià)結(jié)果30信件處理4明確提出信件處理的制度保障；對(duì)各種信件的內(nèi)容及回復(fù)內(nèi)容持續(xù)公開；設(shè)置信件處理狀態(tài)和答復(fù)意見的快速查詢通道；本年度處理的信件數(shù)量；咨詢投訴的回復(fù)及時(shí)性和回復(fù)質(zhì)量民意征集31征集形式2民意征集形式的多樣性〔如：?jiǎn)柧碚{(diào)查、意見征集、建言獻(xiàn)策、網(wǎng)上聽證、熱點(diǎn)評(píng)議等4種以上〕32應(yīng)用效果3民意征集的主題質(zhì)量〔是否圍繞政府工作重點(diǎn)和公眾關(guān)注重點(diǎn)〕；民意征集的頻度；民意征集的公眾參與情況；民意征集的后期反應(yīng)訪談直播33訪談形式2訪談形式的多樣性〔如：在線訪談、會(huì)議直播、新聞發(fā)布會(huì)、其它訪談形式的圖文、音頻或視頻等〕34內(nèi)容質(zhì)量3訪談直播預(yù)告，包括訪談時(shí)間、內(nèi)容、嘉賓及主題背景等內(nèi)容；訪談直播實(shí)錄；以往訪談直播回憶和訪談相關(guān)跟進(jìn)內(nèi)容報(bào)道〔如提問數(shù)量、答復(fù)數(shù)量，未現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)以下問題的后續(xù)答復(fù)整理發(fā)布及其它訪談相關(guān)跟進(jìn)內(nèi)容等〕；市政府負(fù)責(zé)同志是否經(jīng)常在政府網(wǎng)站開展訪談活動(dòng)，市政府主要負(fù)責(zé)同志參加在線訪談另行加2分公眾論壇35論壇管理2與政府工作相結(jié)合，對(duì)論壇主題正確引導(dǎo)；對(duì)論壇信息進(jìn)行定期的總結(jié)匯編；對(duì)不文明言論及時(shí)清理36應(yīng)用效果2論壇的主題質(zhì)量；論壇的公眾參與程度網(wǎng)站建設(shè)16網(wǎng)站群建設(shè)37――2采用網(wǎng)站群建設(shè)模式，基于統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)架構(gòu)，各部門網(wǎng)站運(yùn)行在同一個(gè)網(wǎng)站群內(nèi)容管理平臺(tái)上，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站統(tǒng)一管理、數(shù)據(jù)集中存儲(chǔ)與智能化效勞人性化38效勞協(xié)同1具體效勞中，圍繞辦事流程整合不同部門的效勞資源，提供一體化效勞39場(chǎng)景導(dǎo)航1按照實(shí)際辦事場(chǎng)景設(shè)計(jì)辦事導(dǎo)航的情況；場(chǎng)景式辦事效勞的功能深度；場(chǎng)景式辦事效勞的數(shù)量40快速訪問通道1提供常用辦事類別和特定群體辦事類別的快速訪問通道41個(gè)性化效勞1為注冊(cè)用戶提供個(gè)性化效勞環(huán)境，可回溯歷史辦事信息和互動(dòng)信息；提供網(wǎng)站信息的訂閱效勞、頁面定制效勞或者效勞信息短信通知定制功能42整合標(biāo)準(zhǔn)性1網(wǎng)站對(duì)各項(xiàng)效勞內(nèi)容的整合應(yīng)表達(dá)出整體性和統(tǒng)一性網(wǎng)站功能43信息檢索0.5網(wǎng)站的信息檢索功能〔關(guān)鍵字檢索、全文檢索、組合檢索或二次檢索等〕44網(wǎng)站幫助0.5提供網(wǎng)站地圖、重要效勞或復(fù)雜欄目的使用說明45最新更新0.5提供網(wǎng)站的每日信息更新專欄46訪問統(tǒng)計(jì)0.5網(wǎng)站訪問量、欄目訪問量的統(tǒng)計(jì)功能47多版本建設(shè)1網(wǎng)站多語言版本、wap版的建設(shè)情況公眾關(guān)注度48――2以網(wǎng)站訪問量、本地人口數(shù)作為主要的評(píng)分依據(jù)網(wǎng)站創(chuàng)新4特色內(nèi)容49特色欄目2有利于政府更好地履行職能的特色性欄目，特色性欄目應(yīng)具有以下特點(diǎn)：有較強(qiáng)的社會(huì)影響力、有利于提高政府部門的威信、很好地表達(dá)政府為民效勞的宗旨、在同類網(wǎng)站中具有獨(dú)特性50效勞創(chuàng)新2提供創(chuàng)新性的便民效勞手段，很好地表達(dá)政府為民效勞的宗旨第四局部評(píng)標(biāo)方法與評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)一、評(píng)標(biāo)方法與定標(biāo)原那么評(píng)委會(huì)將對(duì)確定為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)價(jià)和比擬，評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)分法確定中標(biāo)候選人。按評(píng)審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。二、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)1、價(jià)格分〔30分〕①投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)高于有效報(bào)價(jià)平均價(jià)50%〔即平均價(jià)×150%〕或者低于有效報(bào)價(jià)的平均價(jià)50%〔即平均價(jià)×50%〕，評(píng)審小組原那么上可以認(rèn)定其報(bào)價(jià)明顯偏離市場(chǎng)價(jià)，并判定其為無效標(biāo)〔此條款適用于4家以上<含>有效競(jìng)標(biāo)的情況〕。②以通過評(píng)審后有效競(jìng)標(biāo)報(bào)價(jià)的最低報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。競(jìng)標(biāo)報(bào)價(jià)得分=〔評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/競(jìng)標(biāo)報(bào)價(jià)〕×30。2、技術(shù)分〔48分〕①對(duì)政府門戶網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系的理解程度及符合程度〔5分〕。投標(biāo)方案須符合《江蘇省2010年度縣級(jí)政府門戶網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系》〔具體詳見本標(biāo)書38-41頁〕的評(píng)審細(xì)那么，欄目及功能設(shè)置須涵蓋指標(biāo)體系內(nèi)所有三級(jí)指標(biāo)。評(píng)審小組主要從三級(jí)指標(biāo)的覆蓋情況、符合程度等方面酌情評(píng)分。②工程技術(shù)方案〔28分〕。投標(biāo)方案對(duì)本工程系統(tǒng)和功能要求有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，技術(shù)架構(gòu)和軟件產(chǎn)品滿足工程建設(shè)需求。評(píng)審小組主要從先進(jìn)性和平安穩(wěn)定、標(biāo)準(zhǔn)化和個(gè)性定制、易用性和界面要求、靈活性和維護(hù)拓展等方面酌情評(píng)分。③工程實(shí)施方案〔5分〕。投標(biāo)方案有切實(shí)可行的工程實(shí)施方案，進(jìn)度管理、過程管理、文檔管理及工程經(jīng)理、駐場(chǎng)專業(yè)技術(shù)人員明確，評(píng)審小組主要從方案標(biāo)準(zhǔn)性、合理性、可行性和工程組成員資歷、能力、經(jīng)驗(yàn)等方面酌情評(píng)分。④軟件系統(tǒng)演示〔10分〕。投標(biāo)人需要對(duì)本次工程系統(tǒng)平臺(tái)技術(shù)架構(gòu)、功能模塊、頁面設(shè)計(jì)等進(jìn)行說明、闡述及演示〔詳見招標(biāo)文件第三局部〕，評(píng)審小組主要從技術(shù)先進(jìn)性、系統(tǒng)實(shí)用性、產(chǎn)品成熟度等3個(gè)方面酌情評(píng)分。有省級(jí)以上〔含省級(jí)〕部門網(wǎng)站群建設(shè)案例，或者案例在省級(jí)以上〔含省級(jí)〕政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估中獲得等級(jí)獎(jiǎng)，再酌情加分。3、售后效勞及培訓(xùn)〔9分〕①維護(hù)保障〔4分〕：提供1年現(xiàn)場(chǎng)免費(fèi)質(zhì)保加2年異地免費(fèi)質(zhì)保，根本分2分。提供更長(zhǎng)時(shí)間的免費(fèi)質(zhì)保和軟件免費(fèi)升級(jí)、修改、完善等后續(xù)效勞，再酌情加分。不滿足根本分條件的得0分。②效勞機(jī)制〔3分〕：根據(jù)效勞人員、效勞機(jī)制、響應(yīng)時(shí)間、故障解決等內(nèi)容的合理性和可行性酌情評(píng)分。③技術(shù)培訓(xùn)〔2分〕：根據(jù)培訓(xùn)方案、培訓(xùn)內(nèi)容和課程安排、人員組織的合理性和可操作性酌情評(píng)分。 4、履約能力〔13分〕①企業(yè)資質(zhì)〔3分〕：有省級(jí)以上〔含省級(jí)〕軟件企業(yè)認(rèn)定證書，得根本分1分，有三級(jí)以上〔含三級(jí)〕計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)證書，再加1～2分。②工作業(yè)績(jī)〔10分〕：以《江蘇省2010年度縣級(jí)政府門戶網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系》為主要依據(jù)，評(píng)審小組主要從投標(biāo)人提供案例的數(shù)量、等級(jí)、質(zhì)量等3個(gè)方面酌情評(píng)分。案例在全國政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估中名列前10位，或者在江蘇省政府門戶網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估中名列前4位，再酌情加分。注：以上涉及到案例評(píng)分的均須附近三年以來的案例合同及驗(yàn)收合格相關(guān)證明材料復(fù)印件，加蓋競(jìng)標(biāo)單位公章。原件投標(biāo)時(shí)核查。

第五局部投標(biāo)文件的組成及格式投標(biāo)文件工程編號(hào)：RGZFCG2011-852工程名稱：如皋市政府門戶網(wǎng)站群軟件建設(shè)工程投標(biāo)人：年月日

投標(biāo)主要文件目錄一、投標(biāo)函二、法定代表人授權(quán)書三、投標(biāo)人資格聲明四、開標(biāo)一覽表五、投標(biāo)配置與分項(xiàng)明細(xì)報(bào)價(jià)表六、技術(shù)參數(shù)響應(yīng)及偏離表七、商務(wù)條款響應(yīng)及偏離表八、資信證明文件

一、投標(biāo)函〔格式〕致：如皋市政府采購中心根據(jù)貴方的___________號(hào)招標(biāo)文件，正式授權(quán)下述簽字人___________(姓名和職務(wù))代表我方__________________〔投標(biāo)人的名稱〕，全權(quán)處理本次工程投標(biāo)的有關(guān)事宜。據(jù)此函，__________________〔投標(biāo)人〕宣布同意如下：1.按招標(biāo)文件規(guī)定的各項(xiàng)要求，向買方提供所需貨物與效勞。2.我們完全理解貴方不一定將合同授予最低報(bào)價(jià)的投標(biāo)人。3.我們已詳細(xì)審核全部招標(biāo)文件及其有效補(bǔ)充文件，我們知道必須放棄提出模糊不清或誤解問題的權(quán)利。4.我們同意從規(guī)定的開標(biāo)日期起遵循本投標(biāo)文件，并在規(guī)定的投標(biāo)有效期期滿之前均具有約束力。5.如果在開標(biāo)后規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)或中標(biāo)后拒絕簽訂合同，我們的投標(biāo)保證金可被貴方?jīng)]收。6.同意向貴方提供貴方可能另外要求的與投標(biāo)有關(guān)的任何證據(jù)或資料，并保證我方已提供和將要提供的文件是真實(shí)的、準(zhǔn)確的。7.一旦