2023-2024年垃圾分類第三方服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)文件

PAGE第32頁(yè)共67頁(yè)第1頁(yè)共67頁(yè)2023-2024年垃圾分類第三方服務(wù)項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)文件（電子招投標(biāo)）

目錄第一部分招標(biāo)公告第二部分投標(biāo)人須知第三部分采購(gòu)需求第四部分評(píng)標(biāo)辦法第五部分?jǐn)M簽訂的合同文本第六部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例

第一部分招標(biāo)公告項(xiàng)目概況2023-2024年垃圾分類第三方服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在政采云平臺(tái)（）獲?。ㄏ螺d）招標(biāo)文件，并于2023年*月*日14點(diǎn)00分00秒（北京時(shí)間）前遞交（上傳）投標(biāo)文件。一、項(xiàng)目基本情況項(xiàng)目編號(hào)：WZZB-2023-02項(xiàng)目名稱：望江街道2023-2024年垃圾分類第三方服務(wù)項(xiàng)目預(yù)算金額（元）：1840000最高限價(jià)（元）：1840000采購(gòu)需求：2023-2024年垃圾分類第三方服務(wù)項(xiàng)目，詳見(jiàn)招標(biāo)文件第三部分采購(gòu)需求。合同履約期限：2年。本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)：?是，否。二、申請(qǐng)人的資格要求：1.滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定；三年內(nèi)未被“信用中國(guó)”（)、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單；2.落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求：?無(wú)；專門面向中小企業(yè)?貨物全部由符合政策要求的中小企業(yè)制造，提供中小企業(yè)聲明函；?貨物全部由符合政策要求的小微企業(yè)制造，提供中小企業(yè)聲明函；服務(wù)全部由符合政策要求的中小企業(yè)承接，提供中小企業(yè)聲明函；?服務(wù)全部由符合政策要求的小微企業(yè)承接，提供中小企業(yè)聲明函；3.單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)；為采購(gòu)項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)后不得再參加該采購(gòu)項(xiàng)目的其他采購(gòu)活動(dòng)。三、獲取招標(biāo)文件時(shí)間：/至2023年3月2日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京時(shí)間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政采云平臺(tái)（/）方式：供應(yīng)商登錄政采云平臺(tái)在線申請(qǐng)獲取采購(gòu)文件（進(jìn)入“項(xiàng)目采購(gòu)”應(yīng)用，在獲取采購(gòu)文件菜單中選擇項(xiàng)目，申請(qǐng)獲取采購(gòu)文件）。售價(jià)（元）：0 四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)提交投標(biāo)文件截止時(shí)間：2023年3月2日14點(diǎn)00分（北京時(shí)間）投標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政采云平臺(tái)（/）開(kāi)標(biāo)時(shí)間：2023年3月2日14點(diǎn)00分（北京時(shí)間）開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政采云平臺(tái)（/）五、公告期限自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。六、其他補(bǔ)充事宜1.供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取招標(biāo)文件之日或者招標(biāo)文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取招標(biāo)文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請(qǐng)到浙江政府采購(gòu)網(wǎng)下載專區(qū)下載。2.其他事項(xiàng)：（1）需要落實(shí)的政府采購(gòu)政策：包括節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、支持創(chuàng)新、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等。詳見(jiàn)招標(biāo)文件的第二部分總則。（2）電子招投標(biāo)的說(shuō)明：①電子招投標(biāo)：本項(xiàng)目以數(shù)據(jù)電文形式，依托“政府采購(gòu)云平臺(tái)（）”進(jìn)行招投標(biāo)活動(dòng)，不接受紙質(zhì)投標(biāo)文件；②投標(biāo)準(zhǔn)備：注冊(cè)賬號(hào)--點(diǎn)擊“商家入駐”，進(jìn)行政府采購(gòu)供應(yīng)商資料填寫；申領(lǐng)CA數(shù)字證書申領(lǐng)流程詳見(jiàn)“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動(dòng)和申領(lǐng)流程”；安裝“政采云電子交易客戶端”前往“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端”進(jìn)行下載并安裝；③招標(biāo)文件的獲取：使用賬號(hào)登錄或者使用CA登錄政采云平臺(tái)；進(jìn)入“項(xiàng)目采購(gòu)”應(yīng)用，在獲取采購(gòu)文件菜單中選擇項(xiàng)目，獲取招標(biāo)文件；④投標(biāo)文件的制作：在“政采云電子交易客戶端”中完成“填寫基本信息”、“導(dǎo)入投標(biāo)文件”、“標(biāo)書關(guān)聯(lián)”、“標(biāo)書檢查”、“電子簽名”、“生成電子標(biāo)書”等操作；⑤采購(gòu)人、采購(gòu)機(jī)構(gòu)將依托政采云平臺(tái)完成本項(xiàng)目的電子交易活動(dòng)，平臺(tái)不接受未按上述方式獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商進(jìn)行投標(biāo)活動(dòng)；⑥對(duì)未按上述方式獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商對(duì)該文件提出的質(zhì)疑，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將不予處理；⑦不提供招標(biāo)文件紙質(zhì)版；⑧投標(biāo)文件的傳輸遞交：投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前將加密的投標(biāo)文件上傳至政府采購(gòu)云平臺(tái)，還可以在投標(biāo)截止時(shí)間前直接提交或者以郵政快遞方式遞交備份投標(biāo)文件1份。備份投標(biāo)文件的制作、存儲(chǔ)、密封詳見(jiàn)招標(biāo)文件第二部分第15點(diǎn)—“備份投標(biāo)文件”；⑨投標(biāo)文件的解密：投標(biāo)人按照平臺(tái)提示和招標(biāo)文件的規(guī)定在半小時(shí)內(nèi)完成在線解密。通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”上傳遞交的投標(biāo)文件無(wú)法按時(shí)解密，投標(biāo)供應(yīng)商遞交了備份投標(biāo)文件的，以備份投標(biāo)文件為依據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”上傳遞交的投標(biāo)文件已按時(shí)解密的，備份投標(biāo)文件自動(dòng)失效。投標(biāo)人僅提交備份投標(biāo)文件，沒(méi)有在電子交易平臺(tái)傳輸遞交投標(biāo)文件的，投標(biāo)無(wú)效；⑩具體操作指南：詳見(jiàn)政采云平臺(tái)“服務(wù)中心-幫助文檔-項(xiàng)目采購(gòu)-操作流程-電子招投標(biāo)-政府采購(gòu)項(xiàng)目電子交易管理操作指南-供應(yīng)商”。七、對(duì)本次采購(gòu)提出詢問(wèn)、質(zhì)疑、投訴，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系

第二部分投標(biāo)人須知前附表序號(hào)事項(xiàng)本項(xiàng)目的特別規(guī)定1報(bào)價(jià)要求有關(guān)本項(xiàng)目實(shí)施所需的所有費(fèi)用（含稅費(fèi)）均計(jì)入報(bào)價(jià)。開(kāi)標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）是報(bào)價(jià)的唯一載體。投標(biāo)文件中價(jià)格全部采用人民幣報(bào)價(jià)。招標(biāo)文件未列明，而投標(biāo)人認(rèn)為必需的費(fèi)用也需列入報(bào)價(jià)。投標(biāo)報(bào)價(jià)出現(xiàn)下列情形的，投標(biāo)無(wú)效：投標(biāo)文件出現(xiàn)不是唯一的、有選擇性投標(biāo)報(bào)價(jià)的；投標(biāo)報(bào)價(jià)超過(guò)招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價(jià)的；報(bào)價(jià)明顯低于其他通過(guò)符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的，未能按要求提供書面說(shuō)明或者提交相關(guān)證明材料證明其報(bào)價(jià)合理性的；投標(biāo)人對(duì)根據(jù)修正原則修正后的報(bào)價(jià)不確認(rèn)的。2分包?A同意將非主體、非關(guān)鍵性的工作分包。B不同意分包。3投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供的資格、資信證明文件（1）資格證明文件：見(jiàn)招標(biāo)文件第二部分11.1。投標(biāo)人未提供有效的資格證明文件的，視為投標(biāo)人不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求，投標(biāo)無(wú)效。（2）資信證明文件：根據(jù)招標(biāo)文件第四部分評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)提供。4開(kāi)標(biāo)前答疑會(huì)或現(xiàn)場(chǎng)考察A不組織。?B組織，時(shí)間：,地點(diǎn)：，聯(lián)系人：，聯(lián)系方式：。5樣品提供A不要求提供。?B要求提供，提供樣品的時(shí)間：；地點(diǎn)：；聯(lián)系人：，聯(lián)系電話：。請(qǐng)投標(biāo)人在上述時(shí)間內(nèi)提供樣品并按規(guī)定位置安裝完畢。超過(guò)截止時(shí)間的，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將不予接收，并將清場(chǎng)并封閉樣品現(xiàn)場(chǎng)。采購(gòu)活動(dòng)結(jié)束后，對(duì)于未中標(biāo)人提供的樣品，采購(gòu)人、采購(gòu)機(jī)構(gòu)將通知未中標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)取回，逾期未取回的，采購(gòu)人、采購(gòu)機(jī)構(gòu)不負(fù)保管義務(wù)；對(duì)于中標(biāo)人提供的樣品，采購(gòu)人將進(jìn)行保管、封存，并作為履約驗(yàn)收的參考。制作、運(yùn)輸、安裝和保管樣品所發(fā)生的一切費(fèi)用由投標(biāo)人自理。6方案講解演示A不組織。?B組織。（1）在評(píng)標(biāo)時(shí)安排每個(gè)投標(biāo)人進(jìn)行方案講解演示。每個(gè)投標(biāo)人時(shí)間不超過(guò)20分鐘，講解次序以投標(biāo)文件解密時(shí)間先后次序?yàn)闇?zhǔn)，講解演示人員不超過(guò)3人。講解演示結(jié)束后按要求解答評(píng)標(biāo)委員會(huì)提問(wèn)。（2）方案講解演示可選擇以下其中一種方式：方式一：政采云平臺(tái)在線講解演示。政采云平臺(tái)在線講解需投標(biāo)人根據(jù)政采云平臺(tái)操作要求做好準(zhǔn)備工作，提前完善軟硬件配置環(huán)境。方式二：交易中心現(xiàn)場(chǎng)講解演示?，F(xiàn)場(chǎng)講解地點(diǎn)為，講解演示所用電腦等設(shè)備由投標(biāo)人自備?，F(xiàn)場(chǎng)講解演示人員進(jìn)場(chǎng)時(shí)提供講解人員名單（加蓋公章）及身份證明，否則不得講解演示。注：因投標(biāo)人自身原因?qū)е聼o(wú)法演示或者演示效果不理想的，責(zé)任自負(fù)。因平臺(tái)原因?qū)е卤卷?xiàng)目方案講解演示環(huán)節(jié)無(wú)法順利開(kāi)展，按照《浙江省政府采購(gòu)項(xiàng)目電子交易管理暫行辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。7是否允許采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品本項(xiàng)目不允許采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品。?可以采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品，優(yōu)先采購(gòu)向我國(guó)企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)、與我國(guó)企業(yè)簽訂消化吸收再創(chuàng)新方案的供應(yīng)商的進(jìn)口產(chǎn)品；但如果因信息不對(duì)稱等原因，仍有滿足需求的國(guó)內(nèi)產(chǎn)品要求參與采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)的，采購(gòu)人及其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不對(duì)其加以限制，將按照公平競(jìng)爭(zhēng)原則實(shí)施采購(gòu)。8項(xiàng)目屬性與核心產(chǎn)品?A貨物類，核心產(chǎn)品為：。B服務(wù)類。9采購(gòu)標(biāo)的對(duì)應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)（1）標(biāo)的：1，屬于其他未列明行業(yè)；10節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品采購(gòu)人擬采購(gòu)的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購(gòu)人及其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將依據(jù)國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書，對(duì)獲得證書的產(chǎn)品實(shí)施政府優(yōu)先采購(gòu)或強(qiáng)制采購(gòu)。11中小企業(yè)信用融資為支持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能，杭州市財(cái)政局與省銀保監(jiān)局、市地方金融監(jiān)督管理局、市經(jīng)信局共同出臺(tái)了《杭州市政府采購(gòu)支持中小企業(yè)信用融資管理辦法》，供應(yīng)商若有融資意向，詳見(jiàn)《政府采購(gòu)支持中小企業(yè)信用融資相關(guān)事項(xiàng)通知》，或登錄杭州市政府采購(gòu)網(wǎng)“中小企業(yè)信用融資”模塊，查看信用融資政策文件及各相關(guān)銀行服務(wù)方案。供應(yīng)商中標(biāo)后也可在“政采云”平臺(tái)申請(qǐng)政采貸：操作路徑：登錄政采云平臺(tái)-金融服務(wù)中心-【融資服務(wù)】，可在熱門申請(qǐng)中選擇產(chǎn)品直接申請(qǐng)，也可點(diǎn)擊云智貸匹配適合產(chǎn)品進(jìn)行申請(qǐng)，或者在可申請(qǐng)項(xiàng)目中根據(jù)該項(xiàng)目進(jìn)行申請(qǐng)。12履約保證金本項(xiàng)目不設(shè)置履約保證金13備份投標(biāo)文件送達(dá)地點(diǎn)和簽收人員備份投標(biāo)文件送達(dá)地點(diǎn)：。采購(gòu)人、采購(gòu)機(jī)構(gòu)不強(qiáng)制或變相強(qiáng)制投標(biāo)人提交備份投標(biāo)文件。14代理服務(wù)費(fèi)由中標(biāo)供應(yīng)商支付，包含招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)。招標(biāo)代理費(fèi)按計(jì)價(jià)【2002】1980號(hào)文規(guī)定服務(wù)類收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50%計(jì)取。結(jié)算方式及時(shí)間為：中標(biāo)之日起5個(gè)工作日之內(nèi)一次性支付給招標(biāo)代理公司。賬戶名：15特別說(shuō)明無(wú)。一、總則1.適用范圍本招標(biāo)文件適用于該項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、資格審查及信用信息查詢、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、合同、驗(yàn)收等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。2.定義2.1“采購(gòu)人”系指招標(biāo)公告中載明的本項(xiàng)目的采購(gòu)人。2.2“采購(gòu)機(jī)構(gòu)”系指招標(biāo)公告中載明的本項(xiàng)目的采購(gòu)機(jī)構(gòu)。2.3“投標(biāo)人”系指是指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人、其他組織或者自然人。2.4“負(fù)責(zé)人”系指法人企業(yè)的法定負(fù)責(zé)人，或其他組織為法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人，或自然人本人。2.5“電子簽名”系指數(shù)據(jù)電文中以電子形式所含、所附用于識(shí)別簽名人身份并表明簽名人認(rèn)可其中內(nèi)容的數(shù)據(jù)；“公章”系指單位法定名稱章。因特殊原因需要使用冠以法定名稱的業(yè)務(wù)專用章的，投標(biāo)時(shí)須提供《業(yè)務(wù)專用章使用說(shuō)明函》（附件4）。2.6“電子交易平臺(tái)”是指本項(xiàng)目政府采購(gòu)活動(dòng)所依托的政府采購(gòu)云平臺(tái)（/）。2.7“▲”系指實(shí)質(zhì)性要求條款，“★”系產(chǎn)品采購(gòu)項(xiàng)目中單一產(chǎn)品或核心產(chǎn)品，“”系指適用本項(xiàng)目的要求，“?”系指不適用本項(xiàng)目的要求。3.采購(gòu)項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購(gòu)政策3.1本項(xiàng)目原則上采購(gòu)本國(guó)生產(chǎn)的貨物、工程和服務(wù)，不允許采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品。除非采購(gòu)人采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品，已經(jīng)在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前向財(cái)政部門提出申請(qǐng)并獲得財(cái)政部門審核同意，且在采購(gòu)需求中明確規(guī)定可以采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品（但如果因信息不對(duì)稱等原因，仍有滿足需求的國(guó)內(nèi)產(chǎn)品要求參與采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)的，采購(gòu)人、采購(gòu)機(jī)構(gòu)不會(huì)對(duì)其加以限制，仍將按照公平競(jìng)爭(zhēng)原則實(shí)施采購(gòu)）。3.2支持綠色發(fā)展3.2.1采購(gòu)人擬采購(gòu)的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購(gòu)人及其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將依據(jù)國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書，對(duì)獲得證書的產(chǎn)品實(shí)施政府優(yōu)先采購(gòu)或強(qiáng)制采購(gòu)。投標(biāo)人須按招標(biāo)文件要求提供相關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證證書。▲采購(gòu)人擬采購(gòu)的產(chǎn)品屬于政府強(qiáng)制采購(gòu)的節(jié)能產(chǎn)品品目清單范圍的，投標(biāo)人未按招標(biāo)文件要求提供國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書的，投標(biāo)無(wú)效。3.2.2修繕、裝修類項(xiàng)目采購(gòu)建材的，采購(gòu)人應(yīng)將綠色建筑和綠色建材性能、指標(biāo)等作為實(shí)質(zhì)性條件納入招標(biāo)文件和合同。3.2.3為助力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推廣使用綠色包裝，政府采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)項(xiàng)目中涉及商品包裝和快遞包裝的，供應(yīng)商提供產(chǎn)品及相關(guān)快遞服務(wù)的具體包裝要求要參考《商品包裝政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《快遞包裝政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。3.3支持中小企業(yè)發(fā)展3.3.1中小企業(yè)，是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶，在政府采購(gòu)活動(dòng)中視同中小企業(yè)。3.3.2在政府采購(gòu)活動(dòng)中，投標(biāo)人提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的，享受中小企業(yè)扶持政策：在貨物采購(gòu)項(xiàng)目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號(hào)或者注冊(cè)商標(biāo)；在工程采購(gòu)項(xiàng)目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；在服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》訂立勞動(dòng)合同的從業(yè)人員。在貨物采購(gòu)項(xiàng)目中，投標(biāo)人提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受中小企業(yè)扶持政策。以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。3.3.3對(duì)于未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)的政府采購(gòu)貨物或服務(wù)項(xiàng)目，以及預(yù)留份額政府采購(gòu)貨物或服務(wù)項(xiàng)目中的非預(yù)留部分標(biāo)項(xiàng)，對(duì)小型和微型企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)給予20%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的政府采購(gòu)貨物或服務(wù)項(xiàng)目，對(duì)于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，對(duì)聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報(bào)價(jià)給予6%的扣除，用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審。組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價(jià)格扣除優(yōu)惠政策。3.3.4符合《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》（財(cái)庫(kù)〔2017〕141號(hào)）規(guī)定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》（附件1）的殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)；3.3.5符合《關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)庫(kù)[2014]68號(hào)）規(guī)定的監(jiān)獄企業(yè)并提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型、微型企業(yè)。3.3.6可享受中小企業(yè)扶持政策的投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件格式要求提供《中小企業(yè)聲明函》，投標(biāo)人提供的《中小企業(yè)聲明函》與實(shí)際情況不符的，不享受中小企業(yè)扶持政策。聲明內(nèi)容不實(shí)的，屬于提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。3.3.7中小企業(yè)享受扶持政策獲得政府采購(gòu)合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。3.4支持創(chuàng)新發(fā)展3.4.1采購(gòu)人優(yōu)先采購(gòu)被認(rèn)定為首臺(tái)套產(chǎn)品和“制造精品”的自主創(chuàng)新產(chǎn)品。3.4.2首臺(tái)套產(chǎn)品被納入《首臺(tái)套產(chǎn)品推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》之日起2年內(nèi)，以及產(chǎn)品核心技術(shù)高于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，并具有明晰自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“制造精品”產(chǎn)品，自認(rèn)定之日起2年內(nèi)視同已具備相應(yīng)銷售業(yè)績(jī)，參加政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)業(yè)績(jī)分值為滿分。3.5中小企業(yè)信用融資：為支持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能，杭州市財(cái)政局與省銀保監(jiān)局、市金融辦、市經(jīng)信局共同出臺(tái)了《杭州市政府采購(gòu)支持中小企業(yè)信用融資管理辦法》，供應(yīng)商若有融資意向，詳見(jiàn)《政府采購(gòu)支持中小企業(yè)信用融資相關(guān)事項(xiàng)通知》，或登錄杭州市政府采購(gòu)網(wǎng)“中小企業(yè)信用融資”模塊，查看信用融資政策文件及各相關(guān)銀行服務(wù)方案。

4.詢問(wèn)、質(zhì)疑、投訴4.1供應(yīng)商詢問(wèn)供應(yīng)商對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)事項(xiàng)有疑問(wèn)的，可以提出詢問(wèn)，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)供應(yīng)商依法提出的詢問(wèn)作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。供應(yīng)商提出的詢問(wèn)超出采購(gòu)人對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)委托授權(quán)范圍的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知供應(yīng)商向采購(gòu)人提出。4.2供應(yīng)商質(zhì)疑4.2.1提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商。潛在供應(yīng)商已依法獲取其可質(zhì)疑的招標(biāo)文件的，可以對(duì)該文件提出質(zhì)疑。4.2.2供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件、采購(gòu)過(guò)程和中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購(gòu)人或者采購(gòu)機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑，否則，采購(gòu)人或者采購(gòu)機(jī)構(gòu)不予受理：對(duì)招標(biāo)文件提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為供應(yīng)商獲得招標(biāo)文件之日或者招標(biāo)文件公告期限屆滿之日起計(jì)算。對(duì)采購(gòu)過(guò)程提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為各采購(gòu)程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起計(jì)算。對(duì)同一采購(gòu)程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，供應(yīng)商須一次性提出。對(duì)采購(gòu)結(jié)果提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限自采購(gòu)結(jié)果公告期限屆滿之日起計(jì)算。4.2.3供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；質(zhì)疑項(xiàng)目的名稱、編號(hào)；具體、明確的質(zhì)疑事項(xiàng)和與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的請(qǐng)求；事實(shí)依據(jù)；必要的法律依據(jù)；提出質(zhì)疑的日期。供應(yīng)商提交的質(zhì)疑函需一式三份。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供應(yīng)商為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。質(zhì)疑函范本及制作說(shuō)明詳見(jiàn)附件2。4.2.4采購(gòu)人或者采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后七個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他與質(zhì)疑處理結(jié)果有利害關(guān)系的政府采購(gòu)當(dāng)事人，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。根據(jù)《杭州市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)信息公開(kāi)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的通知》（杭財(cái)采監(jiān)〔2021〕17號(hào)）,采購(gòu)人或者采購(gòu)機(jī)構(gòu)在質(zhì)疑回復(fù)后5個(gè)工作日內(nèi)，在浙江政府采購(gòu)網(wǎng)的“其他公告”欄目公開(kāi)質(zhì)疑答復(fù)，答復(fù)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)完整。質(zhì)疑函作為附件上傳。4.2.5詢問(wèn)或者質(zhì)疑事項(xiàng)可能影響采購(gòu)結(jié)果的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)暫停簽訂合同，已經(jīng)簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)中止履行合同。4.3供應(yīng)商投訴4.3.1質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購(gòu)人、采購(gòu)機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門提出投訴。4.3.2供應(yīng)商投訴的事項(xiàng)不得超出已質(zhì)疑事項(xiàng)的范圍，基于質(zhì)疑答復(fù)內(nèi)容提出的投訴事項(xiàng)除外。4.3.3供應(yīng)商投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請(qǐng)求和必要的證明材料。4.3.5以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)的，其投訴應(yīng)當(dāng)由組成聯(lián)合體的所有供應(yīng)商共同提出。投訴書范本及制作說(shuō)明詳見(jiàn)附件3。二、招標(biāo)文件的構(gòu)成、澄清、修改5．招標(biāo)文件的構(gòu)成5.1招標(biāo)文件包括下列文件及附件：5.1.1招標(biāo)公告；5.1.2投標(biāo)人須知；5.1.3采購(gòu)需求；5.1.4評(píng)標(biāo)辦法；5.1.5擬簽訂的合同文本；5.1.6應(yīng)提交的有關(guān)格式范例。5.2與本項(xiàng)目有關(guān)的澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。6.招標(biāo)文件的澄清、修改6.1已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，若有問(wèn)題需要澄清，應(yīng)于投標(biāo)截止時(shí)間前，以書面形式向采購(gòu)機(jī)構(gòu)提出。6.2采購(gòu)機(jī)構(gòu)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行澄清或修改的，將同時(shí)通過(guò)電子交易平臺(tái)通知已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。依法應(yīng)當(dāng)公告的，將按規(guī)定公告，同時(shí)視情況延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間和開(kāi)標(biāo)時(shí)間。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。三、投標(biāo)7.招標(biāo)文件的獲取詳見(jiàn)招標(biāo)公告中獲取招標(biāo)文件的時(shí)間期限、地點(diǎn)、方式及招標(biāo)文件售價(jià)。8.開(kāi)標(biāo)前答疑會(huì)或現(xiàn)場(chǎng)考察采購(gòu)人組織潛在投標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)考察或者召開(kāi)開(kāi)標(biāo)前答疑會(huì)的，潛在投標(biāo)人按第二部分投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定參加現(xiàn)場(chǎng)考察或者開(kāi)標(biāo)前答疑會(huì)。9.投標(biāo)保證金本項(xiàng)目不需繳納投標(biāo)保證金。10.投標(biāo)文件的語(yǔ)言投標(biāo)文件及投標(biāo)人與采購(gòu)有關(guān)的來(lái)往通知、函件和文件均應(yīng)使用中文。11.投標(biāo)文件的組成11.1資格文件：11.1.1符合參加政府采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備的一般條件的承諾函；11.1.2法人或者其他組織的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身份證明；11.1.3落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求；11.1.4本項(xiàng)目的特定資格要求。11.2商務(wù)技術(shù)文件：11.2.1投標(biāo)函；11.2.2授權(quán)委托書或法定代表人（單位負(fù)責(zé)人、自然人本人）身份證明；11.2.3聯(lián)合協(xié)議；11.2.4分包意向協(xié)議；11.2.5符合性審查資料；11.2.6評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)的商務(wù)技術(shù)資料；11.2.7商務(wù)技術(shù)偏離表；11.2.8政府采購(gòu)供應(yīng)商廉潔自律承諾書；11.3報(bào)價(jià)文件：11.3.1開(kāi)標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）；11.3.2中小企業(yè)聲明函。投標(biāo)文件含有采購(gòu)人不能接受的附加條件的，投標(biāo)無(wú)效；投標(biāo)人提供虛假材料投標(biāo)的，投標(biāo)無(wú)效。12.投標(biāo)文件的編制12.1投標(biāo)文件分為資格文件、商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件三部分。各投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時(shí)請(qǐng)按照招標(biāo)文件第六部分規(guī)定的格式進(jìn)行，混亂的編排導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀或評(píng)標(biāo)委員會(huì)查找不到有效文件是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)。12.2投標(biāo)人進(jìn)行電子投標(biāo)應(yīng)安裝客戶端軟件—“政采云電子交易客戶端”，并按照招標(biāo)文件和電子交易平臺(tái)的要求編制并加密投標(biāo)文件。投標(biāo)人未按規(guī)定加密的投標(biāo)文件，電子交易平臺(tái)將拒收并提示。12.3使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領(lǐng)CA數(shù)字證書，申領(lǐng)流程請(qǐng)自行前往“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動(dòng)和申領(lǐng)流程”進(jìn)行查閱。13.投標(biāo)文件的簽署、蓋章13.1投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件第六部分格式要求進(jìn)行簽署、蓋章?！稑?biāo)人的投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的，其投標(biāo)無(wú)效。13.2為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成在“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的身份認(rèn)證，確保在電子投標(biāo)過(guò)程中能夠?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)電文進(jìn)行加密和使用電子簽名。13.3招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)文件簽署、蓋章的要求適用于電子簽名。14.投標(biāo)文件的提交、補(bǔ)充、修改、撤回14.1供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成投標(biāo)文件的傳輸遞交，并可以補(bǔ)充、修改或者撤回投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新傳輸遞交。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回投?biāo)文件。投標(biāo)截止時(shí)間后遞交的投標(biāo)文件，電子交易平臺(tái)將拒收。14.2電子交易平臺(tái)收到投標(biāo)文件，將妥善保存并即時(shí)向供應(yīng)商發(fā)出確認(rèn)回執(zhí)通知。在投標(biāo)截止時(shí)間前，除供應(yīng)商補(bǔ)充、修改或者撤回投標(biāo)文件外，任何單位和個(gè)人不得解密或提取投標(biāo)文件。14.3采購(gòu)人、采購(gòu)機(jī)構(gòu)可以視情況延長(zhǎng)投標(biāo)文件提交的截止時(shí)間。在上述情況下，采購(gòu)機(jī)構(gòu)與投標(biāo)人以前在投標(biāo)截止期方面的全部權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，將適用于延長(zhǎng)至新的投標(biāo)截止期。15.備份投標(biāo)文件15.1投標(biāo)人在電子交易平臺(tái)傳輸遞交投標(biāo)文件后，還可以在投標(biāo)截止時(shí)間前直接提交或者以郵政快遞方式遞交備份投標(biāo)文件1份，但采購(gòu)人、采購(gòu)機(jī)構(gòu)不強(qiáng)制或變相強(qiáng)制投標(biāo)人提交備份投標(biāo)文件。15.2備份投標(biāo)文件須在“政采云投標(biāo)客戶端”制作生成，并儲(chǔ)存在DVD光盤中。備份投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)密封包裝并在包裝上加蓋公章并注明投標(biāo)項(xiàng)目名稱，投標(biāo)人名稱(聯(lián)合體投標(biāo)的，包裝物封面需注明聯(lián)合體投標(biāo)，并注明聯(lián)合體成員各方的名稱和聯(lián)合協(xié)議中約定的牽頭人的名稱)。不符合上述制作、存儲(chǔ)、密封規(guī)定的備份投標(biāo)文件將被視為無(wú)效或者被拒絕接收。15.3直接提交備份投標(biāo)文件的，投標(biāo)人應(yīng)于投標(biāo)截止時(shí)間前在招標(biāo)公告中載明的開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)將備份投標(biāo)文件提交給采購(gòu)機(jī)構(gòu)，采購(gòu)機(jī)構(gòu)將拒絕接受逾期送達(dá)的備份投標(biāo)文件。15.4以郵政快遞方式遞交備份投標(biāo)文件的，投標(biāo)人應(yīng)先將備份投標(biāo)文件按要求密封和標(biāo)記，再進(jìn)行郵政快遞包裝后郵寄。備份投標(biāo)文件須在投標(biāo)截止時(shí)間之前送達(dá)招標(biāo)文件第二部分投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的備份投標(biāo)文件送達(dá)地點(diǎn)；送達(dá)時(shí)間以簽收人簽收時(shí)間為準(zhǔn)。采購(gòu)機(jī)構(gòu)將拒絕接受逾期送達(dá)的備份投標(biāo)文件。郵寄過(guò)程中，電子備份投標(biāo)文件發(fā)生泄露、遺失、損壞或延期送達(dá)等情況的，由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。15.5投標(biāo)人僅提交備份投標(biāo)文件，沒(méi)有在電子交易平臺(tái)傳輸遞交投標(biāo)文件的，投標(biāo)無(wú)效。16.投標(biāo)文件的無(wú)效處理有招標(biāo)文件第四部分第13項(xiàng)規(guī)定的情形之一的，投標(biāo)無(wú)效：17.投標(biāo)有效期17.1投標(biāo)有效期為從提交投標(biāo)文件的截止之日起90天?！稑?biāo)人的投標(biāo)文件中承諾的投標(biāo)有效期少于招標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有效期的，投標(biāo)無(wú)效。17.2投標(biāo)文件合格投遞后，自投標(biāo)截止日期起，在投標(biāo)有效期內(nèi)有效。17.3在原定投標(biāo)有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購(gòu)機(jī)構(gòu)可以以書面形式通知投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長(zhǎng)的，不得要求或被允許修改其投標(biāo)文件，投標(biāo)人拒絕延長(zhǎng)的，其投標(biāo)無(wú)效。四、開(kāi)標(biāo)、資格審查與信用信息查詢18.開(kāi)標(biāo)18.1采購(gòu)機(jī)構(gòu)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間通過(guò)電子交易平臺(tái)組織開(kāi)標(biāo)，所有投標(biāo)人均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。投標(biāo)人不足3家的，不得開(kāi)標(biāo)。18.2開(kāi)標(biāo)時(shí)，電子交易平臺(tái)按開(kāi)標(biāo)時(shí)間自動(dòng)提取所有投標(biāo)文件。采購(gòu)機(jī)構(gòu)依托電子交易平臺(tái)發(fā)起開(kāi)始解密指令，投標(biāo)人按照平臺(tái)提示和招標(biāo)文件的規(guī)定在半小時(shí)內(nèi)完成在線解密。18.3投標(biāo)文件未按時(shí)解密，投標(biāo)人提供了備份投標(biāo)文件的，以備份投標(biāo)文件作為依據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。投標(biāo)文件已按時(shí)解密的，備份投標(biāo)文件自動(dòng)失效。19、資格審查19.1開(kāi)標(biāo)后，采購(gòu)人或采購(gòu)機(jī)構(gòu)將依法對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。19.2采購(gòu)人或采購(gòu)機(jī)構(gòu)依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對(duì)投標(biāo)人的基本資格條件、特定資格條件進(jìn)行審查。19.3投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件要求提供與基本資格條件、特定資格條件相應(yīng)的有效資格證明材料的，視為投標(biāo)人不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求，其投標(biāo)無(wú)效。19.4對(duì)未通過(guò)資格審查的投標(biāo)人，采購(gòu)人或采購(gòu)機(jī)構(gòu)告知其未通過(guò)的原因。19.5合格投標(biāo)人不足3家的，不再評(píng)標(biāo)。20、信用信息查詢20.1信用信息查詢渠道及截止時(shí)間：采購(gòu)機(jī)構(gòu)將通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)站()、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)()渠道查詢投標(biāo)人投標(biāo)截止時(shí)間當(dāng)天的信用記錄。20.2信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：現(xiàn)場(chǎng)查詢的投標(biāo)人的信用記錄、查詢結(jié)果經(jīng)確認(rèn)后將與采購(gòu)文件一起存檔。20.3信用信息的使用規(guī)則：經(jīng)查詢列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的投標(biāo)人將被拒絕參與政府采購(gòu)活動(dòng)。20.4聯(lián)合體信用信息查詢：兩個(gè)以上的自然人、法人或者其他組織組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)供應(yīng)商的身份共同參加政府采購(gòu)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)所有聯(lián)合體成員進(jìn)行信用記錄查詢，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。五、評(píng)標(biāo)21.評(píng)標(biāo)委員會(huì)將根據(jù)招標(biāo)文件和有關(guān)規(guī)定，履行評(píng)標(biāo)工作職責(zé)，并按照評(píng)標(biāo)方法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，全面衡量各投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)情況。對(duì)實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)人，按照評(píng)審因素的量化指標(biāo)排出推薦中標(biāo)的投標(biāo)人的先后順序，并按順序提出授標(biāo)建議。詳見(jiàn)招標(biāo)文件第四部分評(píng)標(biāo)辦法。六、定標(biāo)22.確定中標(biāo)供應(yīng)商采購(gòu)人將自收到評(píng)審報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)電子交易平臺(tái)在評(píng)審報(bào)告推薦的中標(biāo)候選人中按順序確定中標(biāo)供應(yīng)商。23.中標(biāo)通知與中標(biāo)結(jié)果公告23.1自中標(biāo)人確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)，采購(gòu)機(jī)構(gòu)通過(guò)電子交易平臺(tái)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時(shí)編制發(fā)布采購(gòu)結(jié)果公告。采購(gòu)機(jī)構(gòu)也可以以紙質(zhì)形式進(jìn)行中標(biāo)通知。23.2中標(biāo)結(jié)果公告內(nèi)容包括采購(gòu)人及其委托的采購(gòu)機(jī)構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方式，項(xiàng)目名稱和項(xiàng)目編號(hào)，中標(biāo)人名稱、地址和中標(biāo)金額，主要中標(biāo)標(biāo)的的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)、服務(wù)要求，開(kāi)標(biāo)記錄、未中標(biāo)情況說(shuō)明、中標(biāo)公告期限以及評(píng)審專家名單、評(píng)分匯總及明細(xì)。23.3公告期限為1個(gè)工作日。七、合同授予24.合同主要條款詳見(jiàn)第五部分?jǐn)M簽訂的合同文本。25.合同的簽訂25.1采購(gòu)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過(guò)電子交易平臺(tái)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購(gòu)合同，并在合同簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi)依法發(fā)布合同公告。25.2中標(biāo)人按規(guī)定的日期、時(shí)間、地點(diǎn)，由法定代表人或其授權(quán)代表與采購(gòu)人代表簽訂合同。如中標(biāo)人為聯(lián)合體的，由聯(lián)合體成員各方法定代表人或其授權(quán)代表與采購(gòu)人代表簽訂合同。25.3如簽訂合同并生效后，供應(yīng)商無(wú)故拒絕或延期，除按照合同條款處理外，列入不良行為記錄一次，并給予通報(bào)。25.4中標(biāo)供應(yīng)商拒絕與采購(gòu)人簽訂合同的，采購(gòu)人可以按照評(píng)審報(bào)告推薦的中標(biāo)或者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)供應(yīng)商，也可以重新開(kāi)展政府采購(gòu)活動(dòng)。25.5采購(gòu)合同由采購(gòu)人與中標(biāo)供應(yīng)商根據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件等內(nèi)容通過(guò)政府采購(gòu)電子交易平臺(tái)在線簽訂，自動(dòng)備案。26.履約保證金擬簽訂的合同文本要求中標(biāo)供應(yīng)商提交履約保證金的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、本票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。履約保證金的數(shù)額不得超過(guò)政府采購(gòu)合同金額的1%。鼓勵(lì)和支持供應(yīng)商以銀行、保險(xiǎn)公司出具的保函形式提供履約保證金。采購(gòu)人不得拒收履約保函。政府采購(gòu)貨物和服務(wù)項(xiàng)目中，采購(gòu)單位可根據(jù)杭州市政府采購(gòu)網(wǎng)公布的供應(yīng)商履約評(píng)價(jià)情況減免履約保證金。供應(yīng)商可登錄政采云平臺(tái)-【金融服務(wù)】—【我的項(xiàng)目】—【已備案合同】以保函形式提供：1、供應(yīng)商在合同列表選擇需要投保的合同，點(diǎn)擊[保函推薦]。2、在彈框里查看推薦的保函產(chǎn)品，供應(yīng)商自行選擇保函產(chǎn)品，點(diǎn)擊[立即申請(qǐng)]。3、在彈框里填寫保函申請(qǐng)信息。具體步驟：選擇產(chǎn)品—填寫供應(yīng)商信息—選擇中標(biāo)項(xiàng)目—確認(rèn)信息—等待保險(xiǎn)/保函受理—確認(rèn)保單—支付保費(fèi)—成功出單。政采云金融專線。八、電子交易活動(dòng)的中止27.電子交易活動(dòng)的中止。采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺(tái)無(wú)法正常運(yùn)行，或者無(wú)法保證電子交易的公平、公正和安全時(shí)，采購(gòu)機(jī)構(gòu)可中止電子交易活動(dòng)：27.1電子交易平臺(tái)發(fā)生故障而無(wú)法登錄訪問(wèn)的；27.2電子交易平臺(tái)應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫(kù)出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作的；27.3電子交易平臺(tái)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險(xiǎn)的；27.4病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；27.5其他無(wú)法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。28.出現(xiàn)以上情形，不影響采購(gòu)公平、公正性的，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動(dòng)，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進(jìn)行；影響或可能影響采購(gòu)公平、公正性的，應(yīng)當(dāng)重新采購(gòu)。九、驗(yàn)收29.驗(yàn)收29.1采購(gòu)人組織對(duì)供應(yīng)商履約的驗(yàn)收。大型或者復(fù)雜的政府采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)國(guó)家認(rèn)可的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收工作。驗(yàn)收方成員應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收書上簽字，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。如果發(fā)現(xiàn)與合同中要求不符，供應(yīng)商須承擔(dān)由此發(fā)生的一切損失和費(fèi)用，并接受相應(yīng)的處理。29.2采購(gòu)人可以邀請(qǐng)參加本項(xiàng)目的其他投標(biāo)人或者第三方機(jī)構(gòu)參與驗(yàn)收。參與驗(yàn)收的投標(biāo)人或者第三方機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)作為驗(yàn)收書的參考資料一并存檔。29.3嚴(yán)格按照采購(gòu)合同開(kāi)展履約驗(yàn)收。采購(gòu)人成立驗(yàn)收小組，按照采購(gòu)合同的約定對(duì)供應(yīng)商履約情況進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收時(shí)，按照采購(gòu)合同的約定對(duì)每一項(xiàng)技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)的履約情況進(jìn)行確認(rèn)。驗(yàn)收結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)出具驗(yàn)收書，列明各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的驗(yàn)收情況及項(xiàng)目總體評(píng)價(jià)，由驗(yàn)收雙方共同簽署。驗(yàn)收結(jié)果與采購(gòu)合同約定的資金支付及履約保證金返還條件掛鉤。履約驗(yàn)收的各項(xiàng)資料應(yīng)當(dāng)存檔備查。29.4驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，采購(gòu)人將根據(jù)采購(gòu)合同的約定及時(shí)向供應(yīng)商支付采購(gòu)資金、退還履約保證金。驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，采購(gòu)人將依法及時(shí)處理。采購(gòu)合同的履行、違約責(zé)任和解決爭(zhēng)議的方式等適用《中華人民共和國(guó)民法典》。供應(yīng)商在履約過(guò)程中有政府采購(gòu)法律法規(guī)規(guī)定的違法違規(guī)情形的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本級(jí)財(cái)政部門。第三部分采購(gòu)需求屬于實(shí)質(zhì)性要求條款的，已用符號(hào)“▲”標(biāo)明，否則屬于非實(shí)質(zhì)性要求。采購(gòu)項(xiàng)目名稱：2023-2024年垃圾分類第三方服務(wù)項(xiàng)目。一、項(xiàng)目?jī)?nèi)容1、對(duì)望江轄區(qū)所有的居住小區(qū)、公共機(jī)構(gòu)（機(jī)關(guān)、事業(yè)單位）、企業(yè)每周一次的檢查（做好日常檢查登記；附實(shí)時(shí)檢查照片,制表格式列入臺(tái)賬）對(duì)單位是否全面配置分類設(shè)施、分類責(zé)任公示牌、分類輔導(dǎo)、分類清運(yùn)及分類質(zhì)量全面檢查。單位是否開(kāi)展光盤、光瓶行動(dòng)，不使用一次性紙杯、不使用不可降解塑料制品。對(duì)酒店不主動(dòng)提供一次性用品等。2、對(duì)每個(gè)沿街店鋪進(jìn)行2月1-2次的垃圾分類工作巡檢、宣傳、指導(dǎo)，對(duì)沿街店鋪未撤桶入店的店家及時(shí)勸阻，并按要求開(kāi)展成效對(duì)比照。同時(shí)對(duì)產(chǎn)生油脂的餐飲單位、酒店、工地，進(jìn)行檢查是否簽訂油脂清運(yùn)協(xié)議（要求與具有油脂清運(yùn)資質(zhì)的企業(yè)簽訂）。3、對(duì)居住小區(qū)垃圾分類房長(zhǎng)、小區(qū)物業(yè)實(shí)行每月5次的考核（附打分表）、分類質(zhì)量的督查，房長(zhǎng)考核、物業(yè)小區(qū)考核的每周成績(jī)于次周一前發(fā)給街道公管辦。（附檢查實(shí)時(shí)照片和經(jīng)費(fèi)核算）4、對(duì)每個(gè)社區(qū)舉辦每月不少于2次的垃圾分類專業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)人員為小區(qū)物業(yè)、垃圾分類專管員、轄區(qū)單位、居民、黨員等各個(gè)層面人員。（附：簽到表及實(shí)時(shí)照片）5、一年組織開(kāi)展不少于2次的大型宣傳活動(dòng)（50人以上-200人），全年經(jīng)費(fèi)不少于2萬(wàn)元；每月組織一次小型宣傳活動(dòng)（人數(shù)不少于30-50人），全年經(jīng)費(fèi)6萬(wàn)。（附：當(dāng)年活動(dòng)經(jīng)費(fèi)發(fā)票復(fù)印件，活動(dòng)方案、活動(dòng)實(shí)時(shí)照片、活動(dòng)簽到表、活動(dòng)的信息稿及推送區(qū)分類辦考核目錄的媒體錄用）6、全年內(nèi)對(duì)轄區(qū)的住戶入戶宣傳一次。（附入戶實(shí)時(shí)照片）回執(zhí)，于當(dāng)年10月確保完成入戶宣傳工作。7、對(duì)創(chuàng)建省級(jí)示范小區(qū)、市級(jí)示范小區(qū)做好創(chuàng)建方案；對(duì)市區(qū)檢查成績(jī)低于60分的小區(qū)、單位需提供整改方案。并聯(lián)合街道、社區(qū)進(jìn)行整改提升。8、第三方服務(wù)公司在望江日常服務(wù)隊(duì)伍不少于9人，簽訂的勞動(dòng)合同需在甲方備案。相關(guān)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)講師、檢查隊(duì)伍需要熟悉垃圾分類工作要求和市、區(qū)考核標(biāo)準(zhǔn)、垃圾分類宣傳理論知識(shí)。9、確保望江街道轄區(qū)垃圾分類的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)規(guī)范符合《杭州市垃圾分類管理?xiàng)l例》及省標(biāo)要求的各項(xiàng)規(guī)定。10、對(duì)轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)宣傳不使用非降解塑料制品。完成街道公管辦應(yīng)急保障服務(wù)及月自查報(bào)表工作。如市、區(qū)有新增考核任務(wù)，將配合街道實(shí)施相關(guān)工作。二、服務(wù)對(duì)象、范圍（一）服務(wù)對(duì)象：望江街道辦事處；服務(wù)范圍：望江街道全域范圍，望江轄區(qū)內(nèi)所有的居住小區(qū)、商業(yè)寫字樓、黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、學(xué)校、國(guó)有企業(yè)、商鋪、工地等相關(guān)單位企業(yè)。三、服務(wù)期限及預(yù)算（一）服務(wù)期限：兩年；（二）預(yù)算：184萬(wàn)元整。四、人員及設(shè)備配置▲本項(xiàng)目服務(wù)人員不少于9人，其中項(xiàng)目經(jīng)理（統(tǒng)籌管理、溝通暢達(dá)、信息報(bào)送、材料編寫、專題分析等）1人，組員（含巡查、整改、宣傳等）8人。工作所需的交通工具由投標(biāo)人自備。工作人員年齡男性不得大于50周歲，女性不得大于45周歲，且身體健康，無(wú)不良嗜好，打過(guò)三針新冠疫苗優(yōu)先。五、工作開(kāi)展需求1、制定完備的項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施方案，包含項(xiàng)目組人員組建方案、在要求的時(shí)限內(nèi)完成采集人員組建及崗前培訓(xùn)等內(nèi)容；2、制定保證相關(guān)信息數(shù)據(jù)全面、及時(shí)、準(zhǔn)確采集的措施；3、制定垃圾分類不同區(qū)域信息采集實(shí)施方案；4、中標(biāo)后在所中標(biāo)區(qū)域內(nèi)派駐駐場(chǎng)人員至少1人；5、制定層級(jí)管理制度，保證管理、指揮、質(zhì)量控制要求在組織架構(gòu)上實(shí)現(xiàn)；6、建立規(guī)范的人力資源管理體系；7、制定詳細(xì)的紀(jì)律、廉政、安全、公文管理、檔案管理、宣傳等內(nèi)部管理制度；8、制定各崗位明確分工和職責(zé)要求并對(duì)應(yīng)制定考核辦法，實(shí)行末位淘汰等獎(jiǎng)優(yōu)罰劣措施；9、制定公共危機(jī)應(yīng)急預(yù)案；六、隊(duì)伍組建及項(xiàng)目組人員素質(zhì)要求1、合同簽訂后，中標(biāo)人應(yīng)于7天內(nèi)投入服務(wù)，且須于15天內(nèi)完成余下人員的組建。2、擬擔(dān)任本項(xiàng)目項(xiàng)目經(jīng)理的人員須具有本科及以上學(xué)歷，具有項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)及信息采集從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，有調(diào)動(dòng)投標(biāo)人各項(xiàng)資源能力；3、項(xiàng)目管理員須具有大專及以上學(xué)歷，且具有1年以上信息采集、垃圾分類從業(yè)經(jīng)驗(yàn)；4、依法為項(xiàng)目組人員繳納四險(xiǎn)一金，購(gòu)買意外險(xiǎn)；5、項(xiàng)目組人員扣除“四險(xiǎn)一金”和意外險(xiǎn)后的月均實(shí)際收入不低于當(dāng)年杭州市最低工資標(biāo)準(zhǔn)數(shù)額；6、按照要求配置巡查員，根據(jù)巡查覆蓋頻次要求和工作運(yùn)行時(shí)間，巡查采集區(qū)域各工作單元（網(wǎng)格）人員配置或設(shè)定達(dá)到區(qū)域和時(shí)間上的全覆蓋（具體根據(jù)采購(gòu)方依據(jù)工作需要安排工作時(shí)間段）；七、采集工作相關(guān)要求1.每次信息采集必須記錄并附有影像資料，每周將信息采集結(jié)果于次周上報(bào)至望江街道（特殊問(wèn)題及時(shí)上報(bào)），每周進(jìn)行考核匯總，每月抽查當(dāng)月檢查的問(wèn)題整改落實(shí)情況，每月采集一次全街道混收混運(yùn)情況（踩點(diǎn)檢查樣本數(shù)量一般不少于12個(gè)/月）。每月出具一次完整采集考核報(bào)告（附有影像資料和平臺(tái)數(shù)據(jù)），考核報(bào)告應(yīng)附有情況分析。及時(shí)跟進(jìn)市、區(qū)里通報(bào)問(wèn)題及督查單，每次對(duì)上級(jí)檢查、考核結(jié)果進(jìn)行研究、分析，及時(shí)完成任務(wù)分解、下發(fā)，督促落實(shí)整改。信息采集頻次每月以采購(gòu)人每月布置的工作內(nèi)容為準(zhǔn)。2.年度進(jìn)行全街道分類小區(qū)的居民垃圾分類知曉率、參與率、分類收集滿意率、分類習(xí)慣及建議等進(jìn)行一次調(diào)查，及時(shí)統(tǒng)計(jì)匯總相關(guān)數(shù)據(jù)，出具居民調(diào)研分析報(bào)告。3.對(duì)相關(guān)單位生活垃圾分類項(xiàng)目制度框架、政策制訂和執(zhí)行情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，提出合理有效的建議并完成相關(guān)報(bào)告。并協(xié)助采購(gòu)人完成生活垃圾分類項(xiàng)目制度框架相關(guān)聯(lián)的各項(xiàng)工作。4.按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表、月度信息采集報(bào)告、年度總結(jié)報(bào)告等的編制。對(duì)平臺(tái)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，提煉問(wèn)題重點(diǎn)，明確責(zé)任，對(duì)責(zé)任單位做好督查、指導(dǎo)、整改工作。八、項(xiàng)目評(píng)價(jià)1、主要評(píng)價(jià)指標(biāo)內(nèi)容（具體評(píng)價(jià)辦法另行制定）（1）采集、整改頻次：月總采集數(shù)量是否達(dá)到額定數(shù)量。（2）采集、整改漏報(bào)數(shù)：月未對(duì)采集對(duì)象信息采集的數(shù)量。（3）采集、整改覆蓋率：月有效采集數(shù)與總數(shù)的比例。（4）采集、整改差錯(cuò)件：較為嚴(yán)重或產(chǎn)生較大不良影響的采集件。（5）及時(shí)率：檢查、核查等信息發(fā)送、回復(fù)及各類核實(shí)指令的回復(fù)及時(shí)情況。（6）人員管理：中標(biāo)人應(yīng)足額配置人員，隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定，巡查軌跡、勞動(dòng)紀(jì)律等正常。（7）安全生產(chǎn)：做好安全生產(chǎn)保障，無(wú)安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生。（8）工作臺(tái)賬：應(yīng)建立本公司信息采集、問(wèn)題整改績(jī)效考核辦法,明確質(zhì)量管理目標(biāo)、管理制度、工作程序、工作記錄、人員管控和考核檢查獎(jiǎng)懲辦法，做好設(shè)備管理、建立對(duì)應(yīng)工作臺(tái)賬。（9）工作響應(yīng)：及時(shí)響應(yīng)采購(gòu)人的臨時(shí)工作安排，做好指令的發(fā)布和執(zhí)行工作。（10）宣傳工作：一年組織開(kāi)展不少于2次的大型宣傳活動(dòng)及每月組織一次小型宣傳活動(dòng)。（11）誠(chéng)信管理：遵守職業(yè)規(guī)范，杜絕報(bào)復(fù)性采集和“吃、拿、卡、要”，虛假信息，有責(zé)糾紛（投訴）發(fā)生。（12）規(guī)范經(jīng)營(yíng)：及時(shí)發(fā)放職工的福利工資和社保等“四險(xiǎn)一金”的交納。（13）做好防汛抗雪等期間的應(yīng)急保障工作。（14）參加望江街道項(xiàng)目所有人員必須執(zhí)行居民信息保密要求，不得隨意泄露居民個(gè)人信息和單位信息，違反要求將追責(zé)所在公司和泄露者法律責(zé)任。（15）其他。九、付款（本付款條款由雙方根據(jù)相關(guān)招標(biāo)文件投標(biāo)文件內(nèi)容協(xié)商后確定）1、本項(xiàng)目費(fèi)用由工作經(jīng)費(fèi)、考核經(jīng)費(fèi)及宣傳經(jīng)費(fèi)組成。2、月工作經(jīng)費(fèi)和月度考核經(jīng)費(fèi)支付方式，根據(jù)每月市、區(qū)考核通報(bào)后街道成績(jī)排名核定支付，年度考核經(jīng)費(fèi)根據(jù)區(qū)考核年度通報(bào)下達(dá)為準(zhǔn)（或排名憑證）。相關(guān)經(jīng)費(fèi)遇財(cái)務(wù)關(guān)賬、審計(jì)或其他因素導(dǎo)致延后不屬于違約。3、44萬(wàn)考核經(jīng)費(fèi)包含24萬(wàn)元月考核經(jīng)費(fèi)（2萬(wàn)元/月）、20萬(wàn)元年度考核經(jīng)費(fèi)。4、8萬(wàn)元宣傳經(jīng)費(fèi)包括全年宣傳經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)元（一年組織開(kāi)展不少于2次的大型宣傳活動(dòng)）及全年月宣傳經(jīng)費(fèi)6萬(wàn)元（每月組織一次小型宣傳活動(dòng)）。以上宣傳經(jīng)費(fèi)憑當(dāng)月(或當(dāng)年)宣傳經(jīng)費(fèi)發(fā)票復(fù)印件，活動(dòng)方案、活動(dòng)實(shí)時(shí)照片、活動(dòng)簽到表以及活動(dòng)的信息稿向采購(gòu)人報(bào)銷（最高8萬(wàn)元/年）。相關(guān)費(fèi)用支付之前，乙方應(yīng)當(dāng)向甲方開(kāi)具正式發(fā)票，甲方在收到發(fā)票后10日內(nèi)支付。十、考核依據(jù)（詳見(jiàn)合同條款第二十四條）按《關(guān)于優(yōu)化杭州市居民小區(qū)生活垃圾分類正確率計(jì)算方法（試行）的通知》（杭城管委〔2018〕258號(hào)）、《關(guān)于調(diào)整杭州市垃圾分類工作日常檢查辦法（試行）、杭州市生活垃圾分類宣傳管理檢查辦法（試行）的通知》（杭分類辦〔2020〕5號(hào)）執(zhí)行；如有新的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定，則按國(guó)家或市、區(qū)相關(guān)部門發(fā)布的新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)定執(zhí)行。十一、考核辦法（詳見(jiàn)合同條款第二十五條）每月的考核基數(shù)為2萬(wàn)元，其中市考核基數(shù)為每月1萬(wàn)元，區(qū)考核每月基數(shù)為1萬(wàn)元。如市、區(qū)每月考核時(shí)由第三方服務(wù)負(fù)責(zé)垃圾分類作業(yè)的居住小區(qū)及機(jī)關(guān)、企事業(yè)等“八進(jìn)單位”被列入黑榜，或媒體曝光或被省、市、區(qū)檢查組通報(bào)批評(píng)的，被省、市列入黑榜的每個(gè)扣減1萬(wàn)元，被區(qū)列入黑榜的每個(gè)扣0.3萬(wàn)；被省、市列入紅榜的，每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)0.3萬(wàn)，被區(qū)列入紅榜的每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)0.2萬(wàn)；年底綜合成績(jī)考核按區(qū)排名進(jìn)行考核。十二、具體考核細(xì)則（詳見(jiàn)合同條款后附：考核細(xì)則）十三、特別說(shuō)明投標(biāo)報(bào)價(jià)是采購(gòu)文件所確定的招標(biāo)范圍內(nèi)全部?jī)?nèi)容的價(jià)格表現(xiàn)，包括可能發(fā)生人員、服務(wù)、驗(yàn)收、保險(xiǎn)、稅金、招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)等一切費(fèi)用，即至使用單位包干價(jià)格。投標(biāo)人估算錯(cuò)誤或漏項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)均由投標(biāo)人承擔(dān)。第四部分評(píng)標(biāo)辦法一、評(píng)標(biāo)方法1.本項(xiàng)目采用綜合評(píng)分法。綜合評(píng)分法，是指投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求，且按照評(píng)審因素的量化指標(biāo)評(píng)審得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評(píng)標(biāo)方法。二、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)2.評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：見(jiàn)評(píng)分細(xì)則。三、評(píng)標(biāo)程序3.1符合性審查。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)符合資格的投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查，以確定其是否滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求。不滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求的，投標(biāo)無(wú)效。3.2比較與評(píng)價(jià)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合性審查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評(píng)估，綜合比較與評(píng)價(jià)。3.3匯總商務(wù)技術(shù)得分。評(píng)標(biāo)委員會(huì)各成員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立對(duì)每個(gè)投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)文件進(jìn)行評(píng)價(jià)，并匯總商務(wù)技術(shù)得分情況。3.4報(bào)價(jià)評(píng)審。3.4.1投標(biāo)文件報(bào)價(jià)出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：投標(biāo)文件中開(kāi)標(biāo)一覽表(報(bào)價(jià)表)內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開(kāi)標(biāo)一覽表(報(bào)價(jià)表)為準(zhǔn)；大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開(kāi)標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照3.4.1規(guī)定的順序修正。修正后的報(bào)價(jià)按照財(cái)政部第87號(hào)令《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十一條第二款的規(guī)定經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力。3.4.2投標(biāo)文件出現(xiàn)不是唯一的、有選擇性投標(biāo)報(bào)價(jià)的，投標(biāo)無(wú)效。3.4.3投標(biāo)報(bào)價(jià)超過(guò)招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價(jià)的，投標(biāo)無(wú)效。3.4.4評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過(guò)符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說(shuō)明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其作為無(wú)效投標(biāo)處理。3.4.5對(duì)于未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)的政府采購(gòu)貨物或服務(wù)項(xiàng)目，以及預(yù)留份額政府采購(gòu)貨物或服務(wù)項(xiàng)目中的非預(yù)留部分標(biāo)項(xiàng)，對(duì)小型和微型企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)給予20%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的政府采購(gòu)貨物或服務(wù)項(xiàng)目，對(duì)于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，對(duì)聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報(bào)價(jià)給予6%的扣除，用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審。組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價(jià)格扣除優(yōu)惠政策。3.5排序與推薦。采用綜合評(píng)分法的，評(píng)標(biāo)結(jié)果按評(píng)審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的并列。投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求，且按照評(píng)審因素的量化指標(biāo)評(píng)審得分最高的投標(biāo)人為排名第一的中標(biāo)候選人。多家投標(biāo)人提供相同品牌產(chǎn)品（單一產(chǎn)品采購(gòu)項(xiàng)目中的該產(chǎn)品或者非單一產(chǎn)品采購(gòu)項(xiàng)目的核心產(chǎn)品）且通過(guò)資格審查、符合性審查的不同投標(biāo)人參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計(jì)算，評(píng)審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格；評(píng)審得分相同的，采取隨機(jī)抽取方式確定，其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。3.6編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)全體評(píng)標(biāo)成員簽字的原始評(píng)標(biāo)記錄和評(píng)標(biāo)結(jié)果編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)需要共同認(rèn)定的事項(xiàng)存在爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論。持不同意見(jiàn)的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽署不同意見(jiàn)及理由，否則視為同意評(píng)標(biāo)報(bào)告。四、評(píng)標(biāo)中的其他事項(xiàng)4.1投標(biāo)人澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正。對(duì)于投標(biāo)文件中含義不明確、同類問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容需要投標(biāo)人作出必要的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)和投標(biāo)人通過(guò)電子交易平臺(tái)交換數(shù)據(jù)電文，投標(biāo)人提交使用電子簽名的相關(guān)數(shù)據(jù)電文或通過(guò)平臺(tái)上傳加蓋公章的掃描件。給予投標(biāo)人提交澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正的時(shí)間不得少于半小時(shí)，投標(biāo)人已經(jīng)明確表示澄清說(shuō)明或補(bǔ)正完畢的除外。投標(biāo)人的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。4.2投標(biāo)無(wú)效。有下列情況之一的，投標(biāo)無(wú)效：4.2.1投標(biāo)人不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求的（投標(biāo)人未提供有效的資格文件的，視為投標(biāo)人不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求）；4.2.2投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的；4.2.3采購(gòu)人擬采購(gòu)的產(chǎn)品屬于政府強(qiáng)制采購(gòu)的節(jié)能產(chǎn)品品目清單范圍的，投標(biāo)人未按招標(biāo)文件要求提供國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書的；4.2.4投標(biāo)文件含有采購(gòu)人不能接受的附加條件的；4.2.5投標(biāo)文件中承諾的投標(biāo)有效期少于招標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有效期的；4.2.6投標(biāo)文件出現(xiàn)不是唯一的、有選擇性投標(biāo)報(bào)價(jià)的；4.2.7投標(biāo)報(bào)價(jià)超過(guò)招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價(jià)的；4.2.8報(bào)價(jià)明顯低于其他通過(guò)符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的，未能按要求提供書面說(shuō)明或者提交相關(guān)證明材料，不能證明其報(bào)價(jià)合理性的；4.2.9投標(biāo)人對(duì)根據(jù)修正原則修正后的報(bào)價(jià)不確認(rèn)的；4.2.10投標(biāo)人提供虛假材料投標(biāo)的；4.2.11投標(biāo)人有惡意串通、妨礙其他投標(biāo)人的競(jìng)爭(zhēng)行為、損害采購(gòu)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益情形的；4.2.12投標(biāo)人僅提交備份投標(biāo)文件，沒(méi)有在電子交易平臺(tái)傳輸遞交投標(biāo)文件的，投標(biāo)無(wú)效；4.2.13投標(biāo)文件不滿足招標(biāo)文件的其它實(shí)質(zhì)性要求的；4.2.14法律、法規(guī)、規(guī)章（適用本市的）及省級(jí)以上規(guī)范性文件（適用本市的）規(guī)定的其他無(wú)效情形。5.廢標(biāo)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第三十六條之規(guī)定，在采購(gòu)中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：5.1符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足3家的；5.2出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的；5.3投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過(guò)了采購(gòu)預(yù)算，采購(gòu)人不能支付的；5.4因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的。廢標(biāo)后，采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人。6.修改招標(biāo)文件，重新組織采購(gòu)活動(dòng)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評(píng)標(biāo)工作無(wú)法進(jìn)行，或者招標(biāo)文件內(nèi)容違反國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的，將停止評(píng)標(biāo)工作，并與采購(gòu)人、采購(gòu)機(jī)構(gòu)溝通并作書面記錄。采購(gòu)人、采購(gòu)機(jī)構(gòu)確認(rèn)后，將修改招標(biāo)文件，重新組織采購(gòu)活動(dòng)。7.重新開(kāi)展采購(gòu)。有政府采購(gòu)法第七十一條、第七十二條規(guī)定的違法行為之一，影響或者可能影響中標(biāo)、成交結(jié)果的，依照下列規(guī)定處理：7.1未確定中標(biāo)或者中標(biāo)人的，終止本次政府采購(gòu)活動(dòng)，重新開(kāi)展政府采購(gòu)活動(dòng)。7.2已確定中標(biāo)或者中標(biāo)人但尚未簽訂政府采購(gòu)合同的，中標(biāo)或者成交結(jié)果無(wú)效，從合格的中標(biāo)或者成交候選人中另行確定中標(biāo)或者中標(biāo)人；沒(méi)有合格的中標(biāo)或者成交候選人的，重新開(kāi)展政府采購(gòu)活動(dòng)。7.3政府采購(gòu)合同已簽訂但尚未履行的，撤銷合同，從合格的中標(biāo)或者成交候選人中另行確定中標(biāo)或者中標(biāo)人；沒(méi)有合格的中標(biāo)或者成交候選人的，重新開(kāi)展政府采購(gòu)活動(dòng)。7.4政府采購(gòu)合同已經(jīng)履行，給采購(gòu)人、供應(yīng)商造成損失的，由責(zé)任人承擔(dān)賠償責(zé)任。7.5政府采購(gòu)當(dāng)事人有其他違反政府采購(gòu)法或者政府采購(gòu)法實(shí)施條例等法律法規(guī)規(guī)定的行為，經(jīng)改正后仍然影響或者可能影響中標(biāo)、成交結(jié)果或者依法被認(rèn)定為中標(biāo)、成交無(wú)效的，依照7.1-7.4規(guī)定處理。評(píng)分細(xì)則序號(hào)評(píng)分內(nèi)容評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)分值投標(biāo)文件中評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)的商務(wù)技術(shù)資料目錄*1類似業(yè)績(jī)投標(biāo)人提供已完成的垃圾分類第三方服務(wù)項(xiàng)目業(yè)績(jī)合同的，每個(gè)得1分，最高得2分。注：提供相關(guān)合同復(fù)印件（合同中載明的服務(wù)期結(jié)束）。0-22擬派項(xiàng)目組人員擬派項(xiàng)目組中項(xiàng)目負(fù)責(zé)人學(xué)歷為本科（含）及以上的得2分；其他人員學(xué)歷為大專（含）及以上的每人得0.5分，最高4分。0-63擬派項(xiàng)目組人員經(jīng)驗(yàn)（1）擬派項(xiàng)目組中項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有垃圾分類第三方服務(wù)經(jīng)驗(yàn)（具有垃圾分類第三方服務(wù)項(xiàng)目業(yè)績(jī)合同且在項(xiàng)目中擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目經(jīng)理）的得2分；（2）擬派項(xiàng)目組人員垃圾分類第三方服務(wù)經(jīng)驗(yàn)豐富，較符合本項(xiàng)目需求的得4分；經(jīng)驗(yàn)一般，基本符合本項(xiàng)目需求的得3分；無(wú)經(jīng)驗(yàn)但提供項(xiàng)目組人員簡(jiǎn)歷及社保的得1-2分；未提供的不得分。注：提供項(xiàng)目負(fù)責(zé)人/其他人員簡(jiǎn)歷（可后附個(gè)人經(jīng)驗(yàn)證明、所獲垃圾分類相關(guān)證書）、近半年內(nèi)（自2022年9月起）社保證明及以往服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的證明（合同證明或以往合同簽訂方的書面證明）0-64認(rèn)證證書投標(biāo)人具有質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)境管理體系認(rèn)證、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證、信息安全管理體系認(rèn)證、誠(chéng)信管理體系認(rèn)證四項(xiàng)認(rèn)證中的任一認(rèn)證（且在有效期內(nèi)），得2分。注：提供認(rèn)證證書復(fù)印件。0-25垃圾分類系統(tǒng)投標(biāo)人使用垃圾分類巡檢系統(tǒng)的，得1分；使用垃圾分類清運(yùn)溯源及稱重系統(tǒng)的，得1分。注：提供系統(tǒng)頁(yè)面截屏（或其他有效證明）加蓋公章。0-26駐場(chǎng)人員及配置承諾投標(biāo)人承諾中標(biāo)后在所中標(biāo)區(qū)域內(nèi)派駐駐場(chǎng)人員至少1人（駐場(chǎng)人員包含在本項(xiàng)目服務(wù)人員中，辦公電腦需自備），協(xié)助科室開(kāi)展垃圾分類工作（格式自擬）。有承諾的得2分。無(wú)承諾不得分。0-27日常巡查、整改的方案及措施垃圾分類工作方案。方案針對(duì)性強(qiáng)且能促進(jìn)垃圾分類工作全面提升的得5分；方案針對(duì)性一般的得3分；有提供但無(wú)針對(duì)性得1分。未提供不得分。0-5巡查時(shí)間安排。巡查時(shí)間安排符合采購(gòu)需求的得5分；基本符合采購(gòu)需求的得3分；有提供但安排不合理得1分。未提供不得分。0-5日常巡查、整改制度。符合采購(gòu)需求的得5分；基本符合采購(gòu)需求的得3分；有提供但不合理得1分。未提供不得分。0-5對(duì)分類巡檢、整改標(biāo)準(zhǔn)的響應(yīng)。符合采購(gòu)需求的得5分；基本符合采購(gòu)需求的得3分；有提供但不合理得1分。未提供不得分。0-5為保證巡查、整改質(zhì)量和公司管理，提供與垃圾分類巡查、整改相關(guān)服務(wù)保障的內(nèi)容，并具有實(shí)效的管理創(chuàng)新措施。0-51.巡查工作中的安全保證體系和安全管理制度是否健全（0-3分）。2.文明巡查管理措施是否到位（0-2分）。0-58對(duì)考核內(nèi)容的響應(yīng)是否制定內(nèi)部管理和考核辦法，考核辦法包括：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人考核辦法、組員考核辦法。0-4是否將質(zhì)量考核的內(nèi)容分解至項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員，考核內(nèi)容設(shè)定科學(xué)、合理。0-49重難點(diǎn)分析針對(duì)所投標(biāo)項(xiàng)所包含的服務(wù)區(qū)域垃圾分類巡查工作的重難點(diǎn)分析。分析到位、具有針對(duì)性解決方案的得4分；分析基本到位、具有基本針對(duì)性解決方案的得2分；分析不到位、無(wú)針對(duì)性解決方案的得1分。未提供不得分。0-410垃圾分類各主體培訓(xùn)方案垃圾分類各主體培訓(xùn)方案，包括供應(yīng)商自身項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)、采購(gòu)人及經(jīng)辦部門、巡查對(duì)象等。要求有培訓(xùn)的內(nèi)容（如崗位標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)知識(shí)、職業(yè)道德規(guī)范）0-4培訓(xùn)方式的合理性（如理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐操作，定期培訓(xùn)和考試制度等）。0-311垃圾分類宣傳方案1.垃圾分類宣傳方案具有針對(duì)性、符合采購(gòu)需求的得5-6分；具有基本針對(duì)性、基本符合采購(gòu)需求的得2-4分；垃圾分類宣傳方案無(wú)針對(duì)性、不符合采購(gòu)需求的得1-2分；未提供不得分（0-6分）。2.投標(biāo)人是否承諾建立生活垃圾分類數(shù)據(jù)庫(kù)和配置符合要求的信息采集管理及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析系統(tǒng)軟件，具備問(wèn)題實(shí)時(shí)上傳、實(shí)時(shí)軌跡定位、項(xiàng)目進(jìn)度查看、后臺(tái)審核反饋、數(shù)據(jù)匯總與分析、資料留存與追溯、客戶權(quán)限設(shè)置、客戶查閱下載功能等功能。承諾并提供相關(guān)證明及截圖材料（0-2分）。每個(gè)功能得0.5分，本項(xiàng)最高2分。0-812服務(wù)承諾服務(wù)承諾，根據(jù)工作時(shí)間進(jìn)度計(jì)劃安排（保證進(jìn)度、項(xiàng)目完成的方案、售后服務(wù)方案、措施、響應(yīng)、項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案等情況）。0-213合理化建議對(duì)本項(xiàng)目的合理化建議。經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)可，有利于項(xiàng)目履約的得1分，其余不得分。0-1報(bào)價(jià)有效最后報(bào)價(jià)的最低價(jià)作為評(píng)審基準(zhǔn)價(jià)，其最低報(bào)價(jià)為滿分；按［最后報(bào)價(jià)得分=（評(píng)審基準(zhǔn)價(jià)/最后報(bào)價(jià)）*20］的計(jì)算公式計(jì)算。評(píng)審過(guò)程中，不得去掉報(bào)價(jià)中的最高報(bào)價(jià)和最低報(bào)價(jià)。因落實(shí)政府采購(gòu)政策需要進(jìn)行價(jià)格調(diào)整的，以調(diào)整后的價(jià)格計(jì)算評(píng)審基準(zhǔn)價(jià)和最后報(bào)價(jià)。20/

*備注：投標(biāo)人編制投標(biāo)文件（商務(wù)技術(shù)文件部分）時(shí)，建議按此目錄（序號(hào)和內(nèi)容）提供評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)的商務(wù)技術(shù)資料。

第五部分?jǐn)M簽訂的合同文本政府采購(gòu)合同參考范本（服務(wù)類）第一部分合同書項(xiàng)目名稱：甲方：乙方：簽訂地：簽訂日期：年月日第48頁(yè)共67頁(yè)第33頁(yè)共67頁(yè)*****合同（最終合同由雙方根據(jù)招標(biāo)文件及投標(biāo)文件相關(guān)內(nèi)容協(xié)商后確定）編號(hào)：甲方：乙方：根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》等法律法規(guī)和招標(biāo)文件（編號(hào)：）要求，經(jīng)甲乙雙方平等協(xié)商，達(dá)成如下條款。甲方向乙方采購(gòu)如下服務(wù)：望江街道2023-2024年垃圾分類第三方服務(wù)項(xiàng)目：1.服務(wù)內(nèi)容：1、入戶宣傳；2、點(diǎn)位督導(dǎo)；3、上門指導(dǎo)；4、單位、商戶巡檢；5、組織舉辦宣傳培訓(xùn)活動(dòng)。2.服務(wù)范圍：望江街道轄區(qū)內(nèi)非社會(huì)物業(yè)管理的投放點(diǎn)位及指導(dǎo)轄區(qū)社會(huì)物業(yè)管理的投放點(diǎn)位。有關(guān)作業(yè)要求見(jiàn)望江街道2023-2024年垃圾分類第三方服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)文件（以下簡(jiǎn)稱《招標(biāo)文件》）。二、合同有效期為2年：2023年月日至2025年月日止。三、合同金額（人民幣大寫）元。該費(fèi)用并非甲方應(yīng)支付乙方的實(shí)際費(fèi)用，實(shí)際支付乙方的費(fèi)用將隨著合同考核成績(jī)等因素變動(dòng)。四、支付方式（本條款具體支付方式由雙方根據(jù)相關(guān)招標(biāo)文件投標(biāo)文件內(nèi)容協(xié)商后確定）1、本項(xiàng)目費(fèi)用由工作經(jīng)費(fèi)、考核經(jīng)費(fèi)及宣傳經(jīng)費(fèi)組成。2、月工作經(jīng)費(fèi)和月度考核經(jīng)費(fèi)支付方式，根據(jù)每月市、區(qū)考核通報(bào)后街道成績(jī)排名核定支付，年度考核經(jīng)費(fèi)根據(jù)區(qū)考核年度通報(bào)下達(dá)為準(zhǔn)（或排名憑證）。相關(guān)經(jīng)費(fèi)遇財(cái)務(wù)關(guān)賬、審計(jì)或其他因素導(dǎo)致延后不屬于違約。3、44萬(wàn)考核經(jīng)費(fèi)包含24萬(wàn)元月考核經(jīng)費(fèi)（2萬(wàn)元/月）、20萬(wàn)元年度考核經(jīng)費(fèi)。4、8萬(wàn)元宣傳經(jīng)費(fèi)包括全年宣傳經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)元（一年組織開(kāi)展不少于2次的大型宣傳活動(dòng)）及全年月宣傳經(jīng)費(fèi)6萬(wàn)元（每月組織一次小型宣傳活動(dòng)）。以上宣傳經(jīng)費(fèi)憑當(dāng)月(或當(dāng)年)宣傳經(jīng)費(fèi)發(fā)票復(fù)印件，活動(dòng)方案、活動(dòng)實(shí)時(shí)照片、活動(dòng)簽到表以及活動(dòng)的信息稿向采購(gòu)人報(bào)銷（最高8萬(wàn)元/年）。相關(guān)費(fèi)用支付之前，乙方應(yīng)當(dāng)向甲方開(kāi)具正式發(fā)票，甲方在收到發(fā)票后10日內(nèi)支付。考核要求考核成績(jī)：垃圾分類由市(包括市級(jí)及以上)、區(qū)、街道分別進(jìn)行三級(jí)考核。垃圾分類每分值100元，按失分值計(jì)算考核，扣減相應(yīng)考核費(fèi)；在國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)專項(xiàng)檢查中或被媒體曝光通報(bào)批評(píng)的，視情節(jié)嚴(yán)重程度，按每次2000-20000元扣減相應(yīng)考核費(fèi)。考核依據(jù)：考核辦法按《關(guān)于優(yōu)化杭州市居民小區(qū)生活垃圾分類正確率計(jì)算方法（試行）的通知》（杭城管委〔2018〕258號(hào)）、《關(guān)于調(diào)整杭州市垃圾分類工作日常檢查辦法（試行）、杭州市生活垃圾分類宣傳管理檢查辦法（試行）的通知》（杭分類辦〔2020〕5號(hào)）執(zhí)行；如有新的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定，則按國(guó)家或市、區(qū)相關(guān)部門發(fā)布的新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)定執(zhí)行。如當(dāng)年考核結(jié)果未達(dá)到當(dāng)年街道成績(jī)區(qū)排名前五（含）的，本合同終止。本合同為總價(jià)包干合同，合同總價(jià)金額中已包括人員工資及加班、宣傳、稅金、生產(chǎn)業(yè)務(wù)及勞動(dòng)防護(hù)費(fèi)用（服裝費(fèi)）等。所有與本次項(xiàng)目相關(guān)的費(fèi)用均包含在合同總價(jià)中，甲方單位不再承擔(dān)任何其他費(fèi)用。六、相關(guān)作業(yè)要求1.垃圾分類作業(yè)及宣傳要求:（1）入戶宣傳及上門指導(dǎo)：配合社區(qū)完成服務(wù)小區(qū)住戶100%的上門垃圾分類宣講、發(fā)放分類倡議書及宣傳指導(dǎo)手冊(cè)；對(duì)督導(dǎo)中分類不到位的居民情況反饋給社區(qū)，配合社區(qū)開(kāi)展上門指導(dǎo)培訓(xùn)，相關(guān)費(fèi)用由中標(biāo)單位落實(shí)。（2）點(diǎn)位督導(dǎo)：非社會(huì)物業(yè)管理的投放點(diǎn)位由乙方落實(shí)安排人員督導(dǎo)，培養(yǎng)、教育、引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的垃圾分類習(xí)慣，街道、社區(qū)做好配合；社會(huì)物業(yè)管理的投放點(diǎn)位由乙方合理安排人員指導(dǎo)物業(yè)公司做好垃圾分類各項(xiàng)工作。（3）巡檢：對(duì)各小區(qū)、單位、商戶進(jìn)行巡回檢查，并記錄在冊(cè)。（4）根據(jù)轄區(qū)各小區(qū)、單位、商戶、建設(shè)工地垃圾分類工作開(kāi)展情況，配合街道、社區(qū)組織舉辦宣傳培訓(xùn)活動(dòng)。（5）當(dāng)垃圾桶滿溢時(shí)，中標(biāo)單位負(fù)責(zé)投放點(diǎn)位備用桶的更換，定時(shí)定點(diǎn)和原有撤桶點(diǎn)位暴露垃圾的清理。（6）乙方需無(wú)條件配合街道做好省、市、區(qū)垃圾分類相關(guān)創(chuàng)建任務(wù)。（7）遇迎接上級(jí)檢查（文明城市創(chuàng)建，垃圾分類示范創(chuàng)建驗(yàn)收等），乙方需無(wú)條件積極響應(yīng)。（8）做好生活垃圾“三化四分”（減量化、資源化、無(wú)害化，分類投放、分類收運(yùn)、分類利用、分類處置）工作，做好桶房?jī)?nèi)的垃圾分類及垃圾分類宣傳張貼及巡查工作。（9）做好垃圾分類相關(guān)宣傳欄、宣傳牌、標(biāo)識(shí)牌的日常維護(hù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)將情況反饋至社區(qū)。（10）發(fā)現(xiàn)小區(qū)內(nèi)大件、建筑(裝修)垃圾亂堆放或偷倒現(xiàn)象和直運(yùn)公司在清運(yùn)過(guò)程中收運(yùn)延時(shí)、垃圾混裝、拋灑滴漏、作業(yè)擾民等問(wèn)題及時(shí)反饋給社區(qū)或街道。（11）乙方負(fù)責(zé)按時(shí)清運(yùn)有害垃圾、可回收物至指定地點(diǎn)。（12）垃圾房?jī)?nèi)分類桶的蓋子應(yīng)打開(kāi)，露天分類垃圾桶蓋子應(yīng)蓋合。（13）乙方應(yīng)積極參與非生活垃圾源頭減量工作。（14）負(fù)責(zé)分類垃圾桶（垃圾房）的標(biāo)識(shí)正確清晰，擺放正確合理。（15）積極參與街道、社區(qū)組織的垃圾分類活動(dòng)。（16）完成甲方交辦的垃圾分類培訓(xùn)等其他任務(wù)。2.作業(yè)時(shí)間要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需要工作8小時(shí)，組員每天工作不少于4小時(shí)，同時(shí)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展早晚高峰巡查、檢查、宣傳工作，平峰時(shí)段的檢查，具體工作時(shí)間隨季節(jié)變化和實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。(工作制度由乙方設(shè)立工作時(shí)間，同時(shí)要保證甲方垃圾分類應(yīng)急中得到及時(shí)回復(fù)）七、管理要求1.工作職責(zé)（1）配合街道、社區(qū)開(kāi)展入戶宣傳，確保入戶覆蓋率100%。（2）工作時(shí)間內(nèi)對(duì)居民進(jìn)行宣傳引導(dǎo)。（3）配合街道、社區(qū)開(kāi)展集中的宣傳教育活動(dòng)。（4）每日對(duì)網(wǎng)格內(nèi)（每個(gè)垃圾分類投放站）垃圾收集設(shè)施運(yùn)行情況督查：①垃圾收集點(diǎn)是否設(shè)置4類分類收集容器；②分類垃圾收集容器是否擺放統(tǒng)一；③分類垃圾收集容器是否干凈整潔并加蓋。存在上述問(wèn)題的應(yīng)及時(shí)告知物業(yè)公司及時(shí)整改到位。（5）每日對(duì)網(wǎng)格內(nèi)垃圾收運(yùn)情況督查：①是否將不同類別垃圾分類運(yùn)輸；②易腐垃圾、其他垃圾是否每日定時(shí)收運(yùn)，可回收物、有害垃圾是否定期收運(yùn)；③垃圾清運(yùn)是否及時(shí)，無(wú)垃圾堆積滿溢情況；④收運(yùn)作業(yè)時(shí)是否存在亂倒、亂卸、亂拋垃圾情況；⑤垃圾收運(yùn)作業(yè)后是否做到“車走場(chǎng)清”，清洗垃圾桶，保持垃圾收集點(diǎn)、垃圾集置點(diǎn)及周邊市容環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。存在上述問(wèn)題的應(yīng)及時(shí)告知物業(yè)公司督查收運(yùn)人及時(shí)整改到位。（6）固定時(shí)間（各點(diǎn)位具體時(shí)間與采購(gòu)人協(xié)商確定）在垃圾收集點(diǎn)檢查前來(lái)投放垃圾的住戶垃圾是否分類準(zhǔn)確，對(duì)分類不準(zhǔn)確的住戶進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)示范指導(dǎo)。（7）對(duì)已入桶的垃圾進(jìn)行檢查，每日對(duì)不少于網(wǎng)格內(nèi)10%住戶垃圾開(kāi)袋檢查、拍照評(píng)價(jià)，并將具體情況上傳至管理平臺(tái)。（8）對(duì)分類準(zhǔn)確率（每周平均值）低于60%的住戶，及時(shí)將情況反饋給社區(qū)，并配合社區(qū)上門督導(dǎo)，幫助提高分類準(zhǔn)確率。（9）記錄并匯總網(wǎng)格內(nèi)住戶垃圾分類情況，對(duì)相關(guān)信息資料的收集整理、統(tǒng)計(jì)分析、上報(bào)保存。（10）必要時(shí)對(duì)已入桶的分類錯(cuò)誤垃圾進(jìn)行二次分類，確保網(wǎng)格內(nèi)垃圾投放準(zhǔn)確率在80%以上。（11）完成甲方交付的其他垃圾分類相關(guān)宣教督導(dǎo)工作。2.規(guī)范管理、文明作業(yè)，自覺(jué)接受甲方及上級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)的檢查和社會(huì)監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)整改。3.作業(yè)時(shí)應(yīng)嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律，遵守安全操作規(guī)程，確保安全發(fā)生各種意外事故由乙方自行依照法律法規(guī)妥善處理。八、其他要求1.此次采購(gòu)所涉及的人員住房和作業(yè)工具、服裝等均由乙方自行負(fù)責(zé)解決。2.本項(xiàng)目人員費(fèi)用(包括但不限于工資、社保、節(jié)假日補(bǔ)貼、高溫補(bǔ)貼、工作人員意外保險(xiǎn)等)，勞保用品（包括但不限于協(xié)管員制服、服裝，雨衣雨鞋等），安全培訓(xùn)、職業(yè)教育,管理費(fèi)，企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)、稅金等均包含在投標(biāo)總價(jià)中，由乙方負(fù)責(zé)。3.乙方需自行負(fù)責(zé)督導(dǎo)服務(wù)所需的各類要件（包括但不限于器材、軟件、系統(tǒng)、通信、網(wǎng)絡(luò)等）。4.員工勞動(dòng)保障（1）必須與員工簽訂書面勞動(dòng)合同（或聘用協(xié)議），招收人員在主管部門備案。（2）執(zhí)行《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等有關(guān)員工保障的其他規(guī)定，由勞動(dòng)部門查實(shí)的，根據(jù)查實(shí)情況處罰。（3）按照以人為本原則關(guān)心職工，嚴(yán)格遵守有關(guān)勞動(dòng)法規(guī)，認(rèn)真貫徹杭政辦〔2008〕14號(hào)和浙政辦發(fā)〔2009〕190號(hào)文件精神，保障職工合法權(quán)益，如因違法、違規(guī)行為造成不良影響者，其責(zé)任由乙方自負(fù)。（4）用工年齡按照國(guó)家勞動(dòng)法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。九、甲方責(zé)任條款1.提供垃圾分類作業(yè)規(guī)范及考核辦法。2.按約定撥付作業(yè)費(fèi)用，如上級(jí)財(cái)政撥付款延期，支付日期相應(yīng)順延。3.如遇突發(fā)事件，協(xié)調(diào)乙方在作業(yè)過(guò)程中同其他部門的關(guān)系。4.乙方應(yīng)依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)、簽訂勞動(dòng)合同、保障勞動(dòng)者休息休假等合法權(quán)益，并誠(chéng)信依照法律和合同約定履行對(duì)外合同，如出現(xiàn)第三方向乙方主張權(quán)利，且該主張得到勞動(dòng)仲裁委、法院等機(jī)關(guān)確認(rèn)的情況下，甲方有權(quán)按照生效的法律文書和相關(guān)機(jī)關(guān)的協(xié)助請(qǐng)求，從應(yīng)付乙方的承包費(fèi)用中扣除相關(guān)款項(xiàng)直接支付給第三方，視為對(duì)乙方支付相應(yīng)金額的承包費(fèi)用，乙方對(duì)此不持異議。十、乙方責(zé)任條款1.垃圾分類的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)規(guī)范符合《招標(biāo)文件》的各項(xiàng)規(guī)定、本合同和附件內(nèi)容約定以及甲方的要求。2.嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)，開(kāi)展文明作業(yè)，作業(yè)時(shí)出現(xiàn)意外事故或涉及其他法律問(wèn)題和責(zé)任的，由乙方自行承擔(dān)并負(fù)責(zé)解決，必要時(shí)甲方可予以配合。3.組織管理機(jī)構(gòu)、人員素質(zhì)、每班作業(yè)人數(shù)應(yīng)按投標(biāo)文件要求落實(shí)到位。對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及組成人員必須簽訂勞動(dòng)合同，并繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)及大病保險(xiǎn)與工傷保險(xiǎn)，人身意外團(tuán)體險(xiǎn)，不得錄用超齡人員。4.遇到突發(fā)事件、自然災(zāi)害或天氣影響，必須服從甲方指揮和安排，做到組織到位、人員到位、設(shè)備到位、處理及時(shí)。5.做好各類迎檢的應(yīng)急保障工作。6.協(xié)助甲方調(diào)查、并根據(jù)甲方要求及時(shí)處理解決市民來(lái)信來(lái)訪及投訴問(wèn)題，認(rèn)真做好檢查中發(fā)生的垃圾分類“三化四分”等抄告問(wèn)題。7.完成甲方交辦的垃圾分類各類任務(wù)，包括各類突擊性任務(wù)。8.甲方在督查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)影響垃圾分類問(wèn)題的，乙方必須無(wú)條件服從甲方指揮，立即落實(shí)整改。如發(fā)現(xiàn)一次不配合的，進(jìn)行口頭警告,二次以上不配合的，將按照市區(qū)考核要求扣除相應(yīng)的考核分，最終成績(jī)納入街道年底考核排名。9.負(fù)責(zé)實(shí)施轄區(qū)內(nèi)非社會(huì)物業(yè)管理的投放點(diǎn)位垃圾分類工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)物業(yè)管理的投放點(diǎn)位垃圾分類工作進(jìn)行指導(dǎo)，并公布檢查情況、工作計(jì)劃及名單；積極參與街道社區(qū)組織的垃圾分類活動(dòng)。10.若乙方未遵守勞動(dòng)法規(guī)、安全法規(guī)等國(guó)家法律法規(guī)，導(dǎo)致第三方向乙方主張權(quán)利的或招致國(guó)家機(jī)關(guān)處罰的，乙方應(yīng)妥善解決。同時(shí)，甲方可暫扣部分費(fèi)用，第三方主張得到有關(guān)機(jī)關(guān)確認(rèn)屬實(shí)的或處罰決定生效，且乙方未在法律文書等規(guī)定的時(shí)間內(nèi)履行的，甲方可依據(jù)相關(guān)法律文書直接將暫扣費(fèi)用支付給第三方或有關(guān)機(jī)關(guān)，該費(fèi)用視為已支付乙方。十一、嚴(yán)格遵守《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等勞動(dòng)法規(guī)，保障職工合法權(quán)益，人員工資不得低于浙政辦發(fā)〔2009〕190號(hào)和杭政辦〔2008〕14號(hào)文件規(guī)定的工資標(biāo)準(zhǔn)，必須落實(shí)職工勞保福利待遇，為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)（養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)）與住房公積金，及人身意外團(tuán)體險(xiǎn)，“五金一險(xiǎn)”須在杭州本地繳納，保障職工休息休假權(quán)利，加班必須足額支付加班費(fèi)，職工的工資、崗位津貼、加班工資等必須確保按月發(fā)放。如因雙休日、年休假提前解除勞動(dòng)合同問(wèn)題引發(fā)的勞資糾紛，由此產(chǎn)生的賠償費(fèi)用由乙方解決。乙方未達(dá)到上述要求的，甲方有權(quán)立即終止合同。十二、乙方在作業(yè)過(guò)程中達(dá)不到甲方的要求和標(biāo)準(zhǔn)，甲方有權(quán)按規(guī)定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，直至終止合同。1.加強(qiáng)管理，確保在國(guó)家、省、市、區(qū)的各項(xiàng)檢查中不失責(zé)任分。每一年度內(nèi)三次以上（含）經(jīng)濟(jì)處罰或警告的，甲方有權(quán)解除本合同。乙方在承包期間垃圾分類質(zhì)量較差，未能正確履行合同而影響上城區(qū)的整體垃圾分類成績(jī)和城區(qū)形象的，甲方有權(quán)解除合同。在杭州市月度檢查考核成績(jī)連續(xù)二個(gè)月排在未位的，視為影響上城區(qū)整體成績(jī)并書面警告一次，并處罰10000元，連續(xù)三個(gè)月排在未位，視為嚴(yán)重影響城區(qū)整體考核成績(jī)，甲方有權(quán)解除合同。2.上級(jí)有關(guān)部門發(fā)出整改通知書拒不整改或整改不力的，一次扣5000元，累計(jì)達(dá)到三次的，予以解除合同，履約保證金不予歸還。3.遇到突發(fā)事件、自然災(zāi)害或天氣影響，中標(biāo)公司必須服從招標(biāo)人的指揮和安排。如發(fā)現(xiàn)在接到招標(biāo)人通知后，沒(méi)有做出積極響應(yīng)的，每次扣500元；在接到招標(biāo)人通知后，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的，每次扣3000元；未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成任務(wù)的，每次扣10000元。4.如當(dāng)年考核結(jié)果未達(dá)到當(dāng)年街道成績(jī)區(qū)排名前五（含）的，本合同終止。5.警告退出辦法警告。在履行合同過(guò)程中，有下列情景之一的給予一次警告：（1）合同標(biāo)段數(shù)字城管問(wèn)題及時(shí)整改率未達(dá)到100%的。（2）市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)抄告問(wèn)題未限期整改到位的。（3）管理混亂，發(fā)生作業(yè)人員集體上訪的。（4）不遵守交通法規(guī)，未按照規(guī)程操作發(fā)生有責(zé)交通事故的。（5）遇有重大活動(dòng)或突發(fā)事件時(shí)，未按要求落實(shí)作業(yè)機(jī)具和人員，保障不力而造成不良影響的。退出。在履行合同過(guò)程中，符合以下之一的予以退出，提前終止合同：（1）組織管理機(jī)構(gòu)、人員素質(zhì)、人數(shù)與投標(biāo)承諾不符，無(wú)法完成望江街道垃圾分類作業(yè)任務(wù)的。（2）同一合同標(biāo)項(xiàng)在合同期一年內(nèi)累計(jì)被警告3次的。（3）發(fā)生作業(yè)人員發(fā)生集體上訪、聚集等群體性不穩(wěn)定事件的，視情節(jié)輕重扣罰5萬(wàn)元至10萬(wàn)元。十三、違約情形及違約責(zé)任：若因乙方原因，導(dǎo)致甲方解除本合同的，乙方應(yīng)按年度作業(yè)經(jīng)費(fèi)的10%向甲方支付違約金，違約金不足以彌補(bǔ)甲方損失的，甲方有權(quán)繼續(xù)追償。十四、所有招標(biāo)文件（招標(biāo)編號(hào)：）、投標(biāo)文件及評(píng)標(biāo)過(guò)程中形成的文字資料、詢標(biāo)紀(jì)要均作為本合同的組成部分，具有同等效力，如有不一致的以有利于甲方的為準(zhǔn)。十五、其它有關(guān)事項(xiàng)：乙方在履行合同期間，必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律、法規(guī)要求，大力支持甲方的廉政建設(shè)。廉政承諾：1.不向項(xiàng)目有關(guān)人員及部門贈(zèng)送禮金禮物、有價(jià)證券、回扣以及中介費(fèi)、介紹費(fèi)、咨詢費(fèi)等好處費(fèi)；2.不為項(xiàng)目有關(guān)人員及部門報(bào)銷應(yīng)由甲方或