冷鏈物流管理 第2版 課件 chap9 冷鏈物流標準與法規(guī)

第九章

冷鏈物流標準與法規(guī)理解冷鏈物流標準制度和推行監(jiān)管面臨的困難，并提出可采取的措施；了解我國冷鏈物流的相關標準、法規(guī)和政策；靈活運用所學知識分析案例；具備運用所學知識和原理來分析和解決實際問題的基本技能。2學習目標第一節(jié)

冷鏈物流標準化體系我國冷鏈物流標準化我國的冷鏈物流標準可以分為兩種，一種是強制性標準，它主要是由商務部、農業(yè)部、食品藥品監(jiān)督管理局等政府部門制定的，屬于必須執(zhí)行的技術法規(guī)類別；一種是推薦性標準，它主要是由非政府組織，如行業(yè)協(xié)會、中介組織、標準委員會等制定的。第一節(jié)

冷鏈標準化體系一、我國冷鏈物流標準化體系根據現階段冷標委的研究成果，整個冷鏈物流標準分為四個部分：服務標準、管理標準、技術標準和信息標準。服務標準是核心，是其他標準發(fā)展的根據。因為物流本質是一種服務，所謂的標準都應該圍繞物流服務開展開，只有在確保服務質量前提下，才可能追求降低成本和提高效率。1.冷鏈物流標準化的內容（一）冷鏈服務標準第一節(jié)

冷鏈標準化體系2.冷鏈服務標準分類冷鏈服務標準分為兩大類：以單一溫度為控制對象

ex:冷凍和冷藏以商品為控制對象

ex:瓜果、水產品、冷凍肉第一節(jié)

冷鏈物流標準化體系3.服務標準的三要素明確溫度控制點例如，冷標委規(guī)定了冷凍以－22℃為控制點，冷藏以8℃為控制點。規(guī)定好適宜的溫差范圍規(guī)定溫度的測量和記錄方法包括規(guī)定測量溫度的位置（表面溫度還是中心溫度）、測量時間間隔、測量工具和記錄方法等。

第一節(jié)

冷鏈物流標準化體系（二）冷鏈管理標準冷鏈管理標準分為：安全標準（涉及人、設備設施和作業(yè)各方面的規(guī)定）環(huán)保標準（涉及設備設施和作業(yè)環(huán)節(jié)的規(guī)定）統(tǒng)計標準（涉及人員和業(yè)務口徑統(tǒng)計的規(guī)定）第一節(jié)

冷鏈物流標準化體系（三）冷鏈技術標準主要針對以下內容進標準制定設備與設施標準

exGB50072-2010冷庫設計規(guī)范冷鏈物流技術方法標準

exGB/T22918-2008易腐食品控溫運輸技術要求涉及物流各作業(yè)環(huán)節(jié)的規(guī)范

ex:GB28009-2001冷庫安全規(guī)程第一節(jié)

冷鏈物流標準化體系（四）冷鏈物流信息標準一般從2個方面建立冷鏈物流信息體系：信息交互平臺物流監(jiān)控、數據交換、在線交易、接口管理作業(yè)流程平臺訂單管理、倉儲管理、運輸配送、銷售管理、決策支持第一節(jié)

冷鏈物流標準化體系國外冷鏈物流標準化體系建設的政策法律環(huán)境出發(fā)角度國家具體措施國家法律制度加拿大由食品安全監(jiān)管機構（CFIA）制定了食品安全監(jiān)督計劃（FSEP）、HACCP、防蟲產品法等規(guī)范。日本頒布《中央批發(fā)市場法》法國制定《農藥殘留補償法》財政扶持政策加拿大對國家鐵路公司進行補償并給予優(yōu)惠政策，同時將港口和內河運輸的管理權下放，促進冷鏈物流的快速發(fā)展。韓國政府設立專項基金，以資助專業(yè)性物流公司、物流和技術公司對開發(fā)新型物流技術的企業(yè)或個人消減所得稅。二、以供應鏈運營參考（SCOR）為基礎的冷鏈物流指標體系SCORSCOR(Supply-ChainOperationsReference-model)是由國際供應鏈協(xié)會(Supply-ChainCouncil)開發(fā)支持，適合于不同工業(yè)領域的供應鏈運作參考模型。SCOR模型將供應鏈界定為計劃(Plan)、采購(Source)、生產(Make)、配送(Deliver)、退貨(Return)五大流程，并分別從供應鏈劃分、配置和流程元素三個層次切入第一節(jié)

冷鏈物流標準化體系SCOR基礎模型第一節(jié)

冷鏈物流標準化體系SCOR模型的三個層次第二層：配置層在第二層配置層中，由26種核心流程類型組成。企業(yè)可選用該層中定義的標準流程單元構建他們的供應鏈。每一種產品或產品型號都可以有它自己的供應鏈。第一節(jié)

冷鏈物流標準化體系第三層：流程元素層第一節(jié)

冷鏈物流標準化體系C-SCOR層級一之五大基本管理流程基本管理流程內容說明

Plan

需求/供給之規(guī)劃與管理對整個冷鏈進行供需平衡、計劃建立與協(xié)調商業(yè)規(guī)劃管理、冷鏈績效、資料搜集、庫存、資產（包括采購、加工、儲存、冷鏈運輸、冷鏈設備等）、冷鏈運輸、計劃規(guī)格、管理需求與應允使冷鏈個體計劃與財務計劃一致SourceMTS/MTO/ETO之產品進料與儲存冷鏈配送排程、收料、檢驗、入庫與確認付款確立與選擇未預先決定的物料供給來源（ETO環(huán)境）物料適宜儲存溫度及儲存期限的確認物料進入冷庫前的預處理冷庫設計規(guī)范MakeMTS/MTO/ETO之產品生產加工生產排程、進料檢驗、上線生產、測試、低溫儲存與等待出貨ETO產品的最終工程管理規(guī)則、績效資料、在制品、設備設施、運送、生產線路與生產管理之要求原材料、生產加工過程、包裝及儲存各階段的溫度控制加工設備質量要求DeliveryMTS/MTO/ETO之產品訂單、倉儲、運送與銷售由顧客下單至出貨與選擇運送業(yè)者的訂單管理流程產品包裝、負載與運送的冷鏈倉儲管理流程顧客端的驗收與建置冷鏈配送管理規(guī)則、績效資料、成品庫存保存、資產、冷鏈運送、產品受溫度影響下的生命周期與進出口要求冷藏車與冷藏集裝箱規(guī)格規(guī)范要求配送路線、配送方式選擇、產品質量實時監(jiān)測

Return原物料退貨與成品退貨之接收瑕疵品退貨程序：由進料退貨（定義產品狀況、退貨期限核準，排定退貨產品送出與瑕疵品退貨）至配送退貨（核準退貨產品、排定退貨產品接收、退貨產品品質變化情況確認與可利用篩選）維護、修理以及全面檢修產品（MRO）退貨程序：由進料退貨（定義產品狀況、理清產品、要求產品退貨之核準、排定退貨產品送出與產品退貨）至配送退貨（核定退貨產品、排定退貨產品接收、退貨產品品質變化情況確認與可利用篩選）超量產品退貨程序：由進料退貨（定義產品狀況、理清產品、要求產品退貨之核準、排定退貨產品送出與產品退貨）至配送退貨（核定退貨產品、排定退貨產品接收、退貨產品品質變化情況確認與可利用篩選）退貨管理規(guī)則、績效資料搜集、退貨品庫存、資產、冷鏈運送、線路規(guī)格、管理需求與應允冷藏集裝箱的返回C-SCOR層級二PlanSuppliersCustomersP1PlanSupplyChainPlanP2PlanSourceP3PlanMakeP4PlanDeliverP5PlanReturnSourceS1冷凍類產品采購S2冷藏類產品采購S3恒溫類產品采購MakeM1冷凍類產品加工

M2冷藏類產品加工M3恒溫類產品加工DeliverD1冷凍類產品運輸D2冷藏類產品運輸D3恒溫類產品運輸ReturnDeliverReturnSourceEnable冷鏈物流績效評價指標體系績效屬性一級指標二級指標計算方法指標導向可靠性完美訂單履行訂單完成率實際完成訂單數量/應完成訂單數量客戶導向數量準確率數量準確的訂單數量/總訂單數量及時交貨率及時交貨訂單數量/總訂單數量質量完好率質量完好的訂單數量/總訂單數量客戶滿意率客戶滿意的訂單數量/總訂單數量響應性訂單履行周期冷鏈采購周期從發(fā)出采購訂單到收貨所用天數冷鏈加工周期從收到原材料到產成品所用天數冷鏈儲藏周期物料成品在冷庫中儲存的天數冷鏈配送周期物料在運輸配送途中的天數冷鏈銷售周期物料在銷售終端到賣出所用天數敏捷性提前期生產提前期從接收訂單到完成生產所需時間等待時間比等待生產所用時間/實際生產時間成本物流成本物流成本收入比年物流總成本/年銷售收入總額企業(yè)內部導向設備成本設備成本收入比設備年折舊額/年銷售收入總額資產管理周轉周期現金周轉周期原料或成品轉化為銷售收入所用時間庫存周轉周期產品從入庫到安全出庫所用時間設備利用設備滿負荷率設備使用負荷/設備最大負荷監(jiān)管與自查產品檢測率品種檢測率檢測的品種數量/總品種數量政府導向

企業(yè)導向批次檢測率檢測的生產批次/生產總批次檢測合格率檢測合格的數量/總檢測數量供應鏈協(xié)作信息共享信息共享率信息共享的物流環(huán)節(jié)/總物流環(huán)節(jié)供應鏈導向流程優(yōu)化流程冗余率重疊冗余的流程數量/總流程數量產品特性溫度保障溫度達標率溫度達到要求的時間/冷鏈全程時間產品導向冷鏈覆蓋率冷鏈覆蓋到的物流環(huán)節(jié)/總物流環(huán)節(jié)質量保障產品損失率物流過程損失量/物料流通總量產品可追溯率可追溯到的物流環(huán)節(jié)/總物流環(huán)節(jié)第二節(jié)冷鏈物流相關標準與法規(guī)一、國際冷鏈物流標準與法規(guī)第二節(jié)冷鏈物流相關標準與法規(guī)（一）ISO22000的定義與產生1.IS022000定義IS022000：2005是由ISO/TC34農產食品技術委員會制定的一套專用于食品鏈內的食品安全管理體系。一、ISO22000第二節(jié)冷鏈物流相關標準與法規(guī)2.IS022000的產生它是在HACCP、GMP（良好操作規(guī)范）[（GAP良好農業(yè)規(guī)范、GHP良好衛(wèi)生規(guī)范、GDP良好分銷規(guī)范、GVP良好獸醫(yī)規(guī)范、GPP良好生產規(guī)范、GTP良好貿易規(guī)范）]和SSOP（衛(wèi)生標準操作規(guī)范）的基礎上，同時整合了ISO9001：2000的部分要求而形成的。第二節(jié)冷鏈物流相關標準與法規(guī)（二）ISO22000的作用可以有效地識別和控制危害；可以有效地降低成本；可以提高消費者的信任度；可以促進國際貿易的發(fā)展。第二節(jié)冷鏈物流相關標準與法規(guī)（三）ISO22000的應用范圍直接介入食品鏈中一個或多個環(huán)節(jié)的組織，如：飼料加工、種植生產、輔料生產、食品加工、零售、食品服務、配餐服務、提供清潔、運輸、貯存和分銷服務的組織。間接介入食品鏈的組織，如：設備供應商、清潔劑和包裝材料及其它食品接觸材料的供應商。

第二節(jié)冷鏈物流相關標準與法規(guī)二、HACCPHACCP的概念起源于20世紀60年代，由美國皮爾斯堡（PILLSBURY）公司和美國陸軍納提克（NATICK）實驗室，以及美國航空航天局（NASA）共同提出，主要是為了開發(fā)太空食品，確保宇航員的食品安全。

（一）HACCP的起源與發(fā)展第二節(jié)冷鏈物流相關標準與法規(guī)（二）HACCP七大基本原理原理1:危害分析與預防措施

識別食品中的潛在危害和控制措施危害可能是生物性的如微生物可能是化學性的如：毒素；可能是物理性的如玻璃或金屬碎片并對可能發(fā)生的危害確定相應的預防措施原理2:確定關鍵控制點(CCPs)

食品生產中從原料準備到消費者使用以前控制或消除潛在危害的步驟如蒸煮冷卻包裝金屬探測原理3:設定關鍵限值

對每一個關鍵控制點建立關鍵限值第二節(jié)冷鏈物流相關標準與法規(guī)原理4:建立監(jiān)控程序

監(jiān)控程序包括比如確定如何和由誰來監(jiān)控蒸煮時間和溫度原理5:建立糾正措施程序

建立處理當監(jiān)控表明沒有達到關鍵限值要求時所要采取的糾正措施程序例如最低蒸煮溫度沒有達到時進行返工或產品處理原理6:建立驗證程序

建立程序對體系的運行進行驗證例如測試時間和溫度記錄裝置以驗證蒸煮運行正常原理7:建立文件控制與記錄保持程序

記錄的內容應包括危害分析控制措施監(jiān)控和糾正措施等控制。第二節(jié)冷鏈物流相關標準與法規(guī)第二節(jié)冷鏈物流相關標準與法規(guī)三、GMP「GMP」是英文Good

Manufacturing

Practice

的縮寫，中文的意思是「良好作業(yè)規(guī)范」，或是「優(yōu)良制造標準」，是一種特別注重在生產過程中實施對產品質量與衛(wèi)生安全的自主性管理制度。簡要的說，GMP要求生產企業(yè)應具備良好的生產設備，合理的生產過程，完善的質量管理和嚴格的檢測系統(tǒng)，確保最終產品的質量（包括食品安全衛(wèi)生）符合法規(guī)要求。世界衛(wèi)生組織于1975年11月正式公布GMP標準。國際上藥品的概念包括獸藥，只有中國和澳大利亞等少數幾個國家是將人用藥GMP和獸藥GMP分開的。（一）GMP介紹（二）GMP認證的好處為食品生產提供一套必須遵循的組合標準。為衛(wèi)生行政部門、食品衛(wèi)生監(jiān)督員提供監(jiān)督檢查的依據。為建立國際食品標準提供基礎，如：HACCP、BRC、SQF。滿足顧客的要求，便于食品的國際貿易。為食品生產經營人員認識食品生產的特殊性，消除生產上的不良習慣。第二節(jié)冷鏈物流相關標準與法規(guī)HACCP、GMP、SSOP、ISO9001和ISO22000之間的關系ISO22000是建立在HACCP、GMP、SSOP基礎上，同時整合了ISO9001標準的部分要求，因此其完全包括了HACCP、GMP、SSOP的要求（即其滿足HACCP認證的要求），但其未完全包括ISO9001標準的要求，所以依ISO22000建立起體系的組織不能宣稱其管理體系滿足ISO9001標準的要求（即其不滿足ISO9001認證的要求）第二節(jié)冷鏈物流相關標準與法規(guī)二、我國冷鏈物流標準

近年來，我國不斷加強冷鏈物流的標準制定工作，并參與到國際化標準組織ISO的標準制定中。2020年5月，國際標準化組織發(fā)布的《間接溫控冷藏配送服務：具有中間轉移的冷藏包裹陸上運輸》（標準號為ISO23412∶2020），由中國、日本、英國、法國、德國等20個國家共同起草。2021年1月，ISO正式成立“國際標準化組織冷鏈物流技術委員會(ISO/TC315)”(簡稱“ISO/TC315”)，負責冷鏈物流國際標準化工作。中國物流與采購聯(lián)合會已于5月成為其國內技術對口單位，并推動首個中國主導制定的《無接觸式冷鏈物流服務要求》國際標準的成功立項。隨著我國冷鏈物流國際標準化水平不斷提升，我國在冷鏈國際標準制定中發(fā)揮著越來越重要的作用，在國際上展現中國冷鏈物流領域內的技術能力和標準化水平。我國法規(guī)制定的依據及方向

根據中國物流與采購聯(lián)合會和全國物流標準化技術委員會2022年發(fā)布的《物流標準目錄手冊》，與冷鏈物流服務相關的標準己超過200項。目前針對農副產品、食品冷鏈物流基礎標準、農副產品、食品冷鏈物流設施設備標準及農副產品、食品冷鏈物流技術、作業(yè)與管理標準進行介紹。（一）冷鏈物流基礎標準（二）冷鏈物流設施設備標準（三）冷鏈物流技術、作業(yè)與管理標準第二節(jié)冷鏈物流相關標準與法規(guī)我國法規(guī)制定的依據及方向為適應新形式下冷鏈運輸發(fā)展與需要可提供交通運輸主管部門監(jiān)督管理依據方向農副產品、食品冷鏈物流基礎標準農副產品、食品冷鏈物流設施設備標準農副產品、食品冷鏈物流技術、作業(yè)與管理標準第二節(jié)冷鏈物流相關標準與法規(guī)溫濕度管理主要設施輔助設備管理流程九大項冷鏈物流基本規(guī)范重點咨詢應用預防與應變規(guī)劃顧客服務人員品質與培訓主要設施組織第二節(jié)冷鏈物流相關標準與法規(guī)第三節(jié)

冷鏈物流認證一、冷鏈認證規(guī)劃二、評鑒架構設計第三節(jié)

冷鏈物流認證01適用對象組織03溫濕度記錄傳輸設備、儲運設備、隔熱裝置、保溫箱輔助設備02冷庫構造和設計、冷藏（凍）車廂規(guī)格、定期檢查與保管主要設施04冷鏈服務作業(yè)程序、關鍵管制點規(guī)范與稽查辦法、預冷作業(yè)管理流程05應能達到適合溫度標準，并能穩(wěn)定維持，溫濕度數據的保存溫濕度管理06倉庫管理或運輸管理的咨詢應用，貨品追溯追蹤能力咨詢應用070809預防與應變應變設備和應變計劃，自動監(jiān)控與警示，安全管理規(guī)定與安全裝置，節(jié)能計劃顧客服務負責單位，客戶資料之保存人員品質人員培訓計劃與記錄，人員健康檢查三、冷鏈服務基本規(guī)范四、冷鏈評鑒機制1、分為中小型運輸、大型運輸、中小型倉儲、大型倉儲2、評價流程分資格審查、書面初評、現場復評3、評鑒項目以業(yè)者實施現況為評分標準（示例：冷藏食品之裝卸作業(yè)應設有密閉式月臺，并有利于作業(yè)進行之良好規(guī)劃。均溫在10℃以下且無缺失者為6分，均溫達15℃以上或有兩項（含）以上明顯缺失者為0分。）4、書面初評未達60分或缺乏必備條件者，不予復評復評成績達總分70分以上者入選三個不同等級認證后應有回訪或追蹤稽查的機制第三節(jié)

冷鏈物流認證五、申請冷鏈評鑒必備條件

運輸類認證1、申請運輸類冷鏈認證之企業(yè)應自我管理運輸工具與設備2、車廂制冷可達到適合貨品運輸之溫度3、全數裝有溫度感測設備4、提供查詢貨物運輸狀態(tài)等咨詢服務5、有受過冷鏈培訓的管理人員

倉儲類認證1.庫內可達到適合貨品儲存之溫濕度2.配有完整溫度感測設備3.提供查詢貨物儲放狀態(tài)等咨詢服務4.有受過冷鏈培訓的管理人六、評鑒作業(yè)流程未完，見下頁評鑒作業(yè)流程接上頁七、評鑒作業(yè)流程重點1.資格審查僅為申請與聯(lián)絡用，不涉及評審工作2.廠商說明書為書面初評之依據，并為現場復評之重要參考3.評審委員會包含產業(yè)代表4.廠商須在復評前提供設備的主要規(guī)格與數量，以協(xié)助現場復查工作5.對外公布復評評分項目，但不包含評分標準6.若復評結果有歧見，召開決評會議以確定評價等級第三節(jié)

冷鏈物流認證初評書面內容格式1.運營簡介：企業(yè)發(fā)展、冷鏈產品與服務、客戶關系2.主要設施：自我管理的車隊或倉庫規(guī)模、制冷系統(tǒng)、保溫材質等3.輔助設備：預冷與裝卸區(qū)、氣密裝置、裝運與儲存設備4.管理流程：標準作業(yè)程序、關鍵控制點、加值服務等5.溫濕度監(jiān)控與管理：設備規(guī)格與位置、記錄與傳輸頻率、記錄保存等6.咨詢應用：車隊管理、進出貨管理等應用與決策支持7.預防與應變：天災、設備故障、認為疏失的防范與應變措施、維修記錄、訓練記錄、節(jié)能計劃等8.客服績效：歷年顧客滿意度或客訴率等9.人員培訓：計劃與成果、冷鏈訓練與證照、健康檢查等車輛與冷庫規(guī)格車輛與冷庫規(guī)格復評勘查方式與標準1.技術規(guī)格與量化數據：以業(yè)者提供的資料為主，現場抽樣檢驗為輔2.文件或記錄保存：以業(yè)者提供文件記錄的完整性為主，進行隨機日期抽驗，是否容易查詢?yōu)檩o3.作業(yè)功能與品質：以作業(yè)規(guī)范、訓練手冊、稽核記錄是否妥善與實施歷史為主，現場抽驗與人員操作為輔4.主要設備應有自主檢查記錄以及合格機構定期檢查記錄5.加分項目：以提升品質或利他為出發(fā)點的措施，如使用無線感測、提供員工相關健檢項目等運輸型評價--車輛抽驗方式抽驗方式：由申請業(yè)者于復評前提供車輛規(guī)格列表，復評前一經依車隊規(guī)模抽樣，業(yè)者須在復評當天指定時間備妥車輛與相關文件記錄，另外可在現場勘驗時就地抽樣檢驗大型業(yè)者應抽驗至少5輛，中小業(yè)者應抽驗至少3輛，抽驗應考慮車廂使用年數，載重噸數，多溫層應用等因素部分項目標準依車隊規(guī)模與運營模式而不同，如冷鏈培訓員工數量運輸型冷鏈認證未完，見下頁運輸型冷鏈認證接上頁倉儲型評鑒--現場抽驗方式抽驗方式：由申請業(yè)者于復評前提供冷庫規(guī)格與平面布置圖，現場勘驗時抽樣選擇地點檢驗大型業(yè)者每項應抽驗至少3處或3次，中小型業(yè)者每項應抽驗至少2處或2次。部分項目標準依倉儲規(guī)模與營運模式而不同，如冷鏈培訓員工人數。倉儲型冷鏈認證未完，見下頁倉儲型冷鏈認證接上頁評鑒認證等級劃分在硬體設施及人才訓練與認證達到標準后進行等級劃分復評實得總分為全部子項目與加分項目之得分總和，達到70分（含）以上者，應頒予證書并允許使用認證標章Onestar（70分～79分）軟硬體設備、人員品質、管理流程均合乎標準，能提供可信賴的冷鏈服務品質Twostar