煤礦安全文化建設(shè)實(shí)施細(xì)則樣本

煤礦安全文化建設(shè)實(shí)施細(xì)則煤礦安全文化建設(shè)實(shí)行細(xì)則：安全文化概述文化、公司和公司安全文化文化，廣義上說是指某個人類群體獨(dú)特生活方式或生活式樣；狹義上講，是指社會意識形態(tài)。公司文化，就是指公司在長期生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)踐中，逐漸形成為全體員工所認(rèn)同、所遵守并帶有本公司特點(diǎn)價值觀念、經(jīng)營準(zhǔn)則、經(jīng)營作風(fēng)、公司精神、道德規(guī)范、發(fā)展目的總和。公司安全文化是公司在安全生產(chǎn)活動中形成，或故意識塑造并為全體員工所接受、所遵循、具備公司特色安全思想、安全意識、安全作風(fēng)、安全管理機(jī)制、安全行為規(guī)范、安全生產(chǎn)目的、安全價值、安全文化素質(zhì)和安全風(fēng)貌等各種公司安全物質(zhì)財富和精神財富總和。公司安全文化分為安全精神文化、制度文化、行為文化、物質(zhì)文化四個層次。安全精神文化是公司安全文化最高層次，在整個公司安全文化體系中處在核心地位，是安全制度文化、行為文化、物質(zhì)文化之源。它是在安全生產(chǎn)實(shí)踐中形成一種“精神成果”和文化觀念。它涉及安全價值觀、安全精神、安全追求、安全作風(fēng)和安全理念等，是公司安全生產(chǎn)意識形態(tài)總和。安全制度文化是公司安全文化制度層面，它體當(dāng)前公司安全管理各項(xiàng)制度中，是安全精神文化詳細(xì)化。公司安全價值觀、安全理念等精神文化必要轉(zhuǎn)化為具備操作性正式制度和規(guī)范，才干為廣大員工接受。因此，安全制度文化是實(shí)現(xiàn)安全精神文化載體。安全行為文化是公司安全文化行為層面，是員工在安全生產(chǎn)實(shí)踐、人際關(guān)系中產(chǎn)生活動文化，是以人行為為形態(tài)公司安全文化形式。安全物質(zhì)文化是公司安全文化物質(zhì)層面，它由安全作業(yè)環(huán)境、礦區(qū)及周邊環(huán)境、安全視覺辨認(rèn)等構(gòu)成，是一種以物質(zhì)形態(tài)為重要形式表層文化。二、公司安全文化特點(diǎn)和功能安全管理是煤炭公司永恒主題。因而，公司安全文化建設(shè)在煤炭公司生產(chǎn)經(jīng)營活動中有著非比尋常意義。（一）、公司安全文化特性實(shí)踐性。公司安全文化是公司員工在長期生產(chǎn)經(jīng)營活動中，通過總結(jié)歸納、提煉所形成寶貴精神財富。它來源于實(shí)踐，又反過來指引實(shí)踐，具備很強(qiáng)實(shí)踐性。2、系統(tǒng)性。安全是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到公司生產(chǎn)經(jīng)營管理方方面面。公司安全文化作為公司當(dāng)代安全管理高層次階段，具備很強(qiáng)系統(tǒng)特性。3、人本性。公司安全文化核心是以人為本，其目是為了實(shí)現(xiàn)人安全價值，其本質(zhì)在于追求公司對安全價值認(rèn)同。愛護(hù)生命、保護(hù)職工安全與健康，是公司追求與發(fā)展需要。4、全面性。公司安全文化在哺育安全意識、貫徹安全責(zé)任、解決安全問題時強(qiáng)調(diào)全員、全方位、全時空、全過程參加和控制。5、目的性。公司安全文化具備安全價值取向和目的取向。它把公司經(jīng)濟(jì)效益、社會效益等有機(jī)地結(jié)合起來，借助于公司員工和組織，以共同價值觀念為指引，以統(tǒng)一行為規(guī)范為準(zhǔn)則，實(shí)現(xiàn)公司安全目的。（二）、公司安全文化功能1、導(dǎo)向功能。公司安全文化集中反映了公司員工共同價值觀念、安全理念和安全追求。它具備強(qiáng)大感召力，并引導(dǎo)公司和員工按照既定目的開展工作。2、凝聚功能。公司安全文化因其對生命參悟和價值感知，能使公司全體員工在安全上觀念、目的及行為準(zhǔn)則等方面保持一致，形成心理認(rèn)同整體力量，從而體現(xiàn)出強(qiáng)大凝聚力和向心力。3、哺育功能。履行公司安全文化過程，就是哺育員工安全意識、安全知識、安全技能過程。通過公司安全文化建設(shè)，能有效地提高員工安全文化素質(zhì)。4、勉勵功能。公司安全文化把以人為本作為重要價值觀念，以人安全行為為準(zhǔn)則作為自我勉勵標(biāo)尺，激發(fā)公司員工安全生產(chǎn)積極性和積極性，規(guī)范和約束不安全行為，使安全生產(chǎn)成為員工自覺、自愿行動。5、規(guī)范功能。公司安全文化建設(shè)通過規(guī)范公司安全管理制度、安全管理機(jī)制和管理手段，使公司員工形成安全價值共識和安全目的認(rèn)同并實(shí)現(xiàn)自我控制，形成有形、無形、強(qiáng)制、非強(qiáng)制規(guī)范作用。6、輻射功能。公司依照各階段安全生產(chǎn)需要，結(jié)合公司員工需求和特點(diǎn)，通過各種媒體、宣傳工具和活動，開展宣教，使公司安全價值、安全追求等傳播到每個公司員工心中。三、為什么要建設(shè)公司安全文化公司安全文化建設(shè)出發(fā)點(diǎn)和歸宿就是為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)提供強(qiáng)大精神動力和智力支持。煤炭行業(yè)作為高危行業(yè)，生產(chǎn)作業(yè)過程中，經(jīng)常受到水、火、瓦斯、煤塵、頂板等自然災(zāi)害威脅，時時刻刻要與不安全因素作斗爭，這一特點(diǎn)決定了煤炭公司必要把安全放在首位。公司安全文化建設(shè)作為當(dāng)代公司安全管理高層次階段，就是通過建立一套自我完善、自我約束、持續(xù)改進(jìn)安全管理機(jī)制，促使公司員工在對的安全理念和價值觀引導(dǎo)下，統(tǒng)一目的，提高結(jié)識，從我做起，發(fā)揮安全生產(chǎn)積極性和積極性，實(shí)現(xiàn)從她律到自律轉(zhuǎn)變，保證安全生產(chǎn)。公司安全文化建設(shè)目和意義在于：一是樹立公司安全生產(chǎn)形象、塑造公司安全生產(chǎn)奮斗精神；二是貫徹執(zhí)行“安全第一、防止為主、綜合治理“方針，保護(hù)員工身心健康和安全；三是提高全員安全意識和安全文化素質(zhì)，形成“愛惜生命、安全第一、自?；ケ；邸比穗H關(guān)系和文化氛圍，實(shí)現(xiàn)安全文明生產(chǎn)；四是解決好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與穩(wěn)定關(guān)系，樹立對的安全人生觀和價值觀。五是塑造、哺育、創(chuàng)立并形成一種為員工所接受、符合時代潮流全新安全文化模式；六是建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，提高公司經(jīng)濟(jì)效益，增進(jìn)公司健康、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)地向前發(fā)展。煤礦作為有著近歷史煤炭公司，具備深厚安全文化積淀。總結(jié)歸納、提煉、創(chuàng)新、發(fā)展煤礦安全文化，是建設(shè)當(dāng)代化公司必然趨勢和時代需要，也是增進(jìn)公司始終走在社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展前列、實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展必然規(guī)定。如何建設(shè)煤礦安全文化（一）、公司安全理念：涉及核心理念、干部理念、管理理念、作風(fēng)理念、投入理念等，回答是公司在安全管理上是如何去做問題，是安全價值觀詳細(xì)化。只有確立對的安全理念，才干制定詳細(xì)可操作管理制度和行為規(guī)范。煤礦必要在總結(jié)以往行之有效安全管理經(jīng)驗(yàn)和辦法基本上，提煉有自身特色安全理念。從而提高員工對安全工作結(jié)識，增強(qiáng)員工安全生產(chǎn)凝聚力和向心力，提高員工安全文化素質(zhì)，提高公司安全管理水平。（二）、整合、規(guī)范、創(chuàng)新公司安全文化建設(shè)制度和內(nèi)容制度建立就是將公司先進(jìn)價值觀和經(jīng)營理念轉(zhuǎn)變?yōu)榫邆洳僮餍怨芾碇贫冗^程。文化形成制度，制度強(qiáng)化文化。只有制定出為廣大員工所認(rèn)同和接受安全管理制度，并通過嚴(yán)格執(zhí)行，變?yōu)槁毠ぷ杂X行動，形成文化制度化，才干整體提高安全管理水平。煤礦安全文化建設(shè)從必要四個方面進(jìn)行制度和內(nèi)容整合和規(guī)范。重要有：安全行為建設(shè)、安全意識哺育和素質(zhì)建設(shè)、安全環(huán)境建設(shè)、安全制度建設(shè)。它規(guī)定了詳細(xì)工作內(nèi)容、工作辦法和工作規(guī)定，每項(xiàng)工作規(guī)定做到有制度、有原則、有考核、有效果，并在實(shí)踐中不斷完善和創(chuàng)新、基本形成了一套自我完善、自我約束安全管理長效機(jī)制。（三）、建立行之有效公司安全文化建設(shè)運(yùn)營機(jī)制無論什么樣制度，沒有一套行之有效管理運(yùn)營機(jī)制做支撐，去考核監(jiān)督，制度就是無源之水、無本之木。煤礦安全文化建設(shè)必要從兩個方面進(jìn)行機(jī)制健全和完善，來保證煤礦安全文化實(shí)質(zhì)性運(yùn)轉(zhuǎn)。一方面建立逐級安全文化檢查、考核、排名排隊、講評及獎懲制度；另一方面制定從干部到職工個人安全質(zhì)量明細(xì)化管理考核、評分、排名、評評及獎懲制度。通過嚴(yán)格執(zhí)行、調(diào)動全員安全生產(chǎn)積極性，保證煤礦安全文化有效運(yùn)營和發(fā)展。（四）、建成有自己特色安全文化體系公司安全文化體系建立與形成，必要有廣泛群眾基本，以公司安全生產(chǎn)為重點(diǎn)，使廣大員工參加進(jìn)來，在廣泛調(diào)查研究基本上，借鑒國內(nèi)外公司安全文化建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，通過總結(jié)、歸納、提煉、發(fā)展、創(chuàng)新，去粗取精，去偽存真，并采用各種方式輻射到公司員工中去，滲入到公司安全生產(chǎn)經(jīng)營活動每一種環(huán)節(jié)，逐漸形成有自身特色公司安全文化體系。第二章：安全文化目的認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一、防止為主、綜合治理“方針，堅持“管理、裝備、培訓(xùn)”并重原則，以安全質(zhì)量明細(xì)化管理為主線，全面落實(shí)責(zé)任法人制度，以人為本，求實(shí)創(chuàng)新，建立自我約束、自我完善安全生產(chǎn)長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全管理從重成果到重過程、從她律到自律轉(zhuǎn)變，全面提高安全管理水平，創(chuàng)立安全、健康、秩序、文明當(dāng)代化新型煤炭公司。1、礦井杜絕瓦斯、煤塵、水害、火災(zāi)、頂板等重大事故和人身傷亡事故；消滅工業(yè)死亡和其他事故。2、原煤生產(chǎn)百萬噸死亡率保持在上級規(guī)定以內(nèi)，逐漸實(shí)現(xiàn)零。3、建設(shè)高原則安全質(zhì)量原則化礦井。4、完畢安全培訓(xùn)籌劃，建設(shè)學(xué)習(xí)型公司，提高職工隊伍安全文化素質(zhì)。5、依托科技進(jìn)步，提高公司當(dāng)代化管理水平。第三章：安全文化理念煤礦在近年安全生產(chǎn)管理和安全文化建設(shè)過程中，逐漸形成了自身獨(dú)特安全文化核心理念和一系列安全工作理念。這些理念從不同層面、不同角度反映了煤礦人對安全管理工作結(jié)識水平、理解限度和價值觀念，也反映了在對待安全問題上思想意識、情感追求和道德觀念。煤礦人在繼承老式先進(jìn)文化成分基本上，提煉倡導(dǎo)先進(jìn)、符合時代發(fā)展潮流安全文化理念，實(shí)現(xiàn)了由老式安全管理向當(dāng)代化安全文化管理轉(zhuǎn)變，安全文化系統(tǒng)理念已成為整個煤礦礦區(qū)主流安全價值觀。安全價值觀：安全是最大政治安全是最大效益安全是最大穩(wěn)定安全是最大幸福。安全追求：安全健康秩序文明安全原則：管理裝備培訓(xùn)并重安全方略：技術(shù)是先導(dǎo)裝備是基本管理是核心安全誓言：一：一舉一動遵章守紀(jì)盡職盡責(zé)保證安全；二：自?；ケＷ裾率丶o(jì)團(tuán)結(jié)協(xié)作安全第一；三：安全為天質(zhì)量為本遵章作業(yè)互助團(tuán)結(jié)。安全理念：1、核心理念：安全質(zhì)量原則化安全管理明細(xì)化生命至上，安全為天對于煤炭公司來說，安全為天，質(zhì)量為本。安全質(zhì)量原則化就是規(guī)定原則化所有工作都必要以安全為出發(fā)點(diǎn)和著眼點(diǎn)，緊扣礦井安全生產(chǎn)來進(jìn)行，它涉及崗位作業(yè)原則化和工程質(zhì)量原則化兩個方面。明細(xì)化是指明確、細(xì)致管理。安全管理明細(xì)化就是通過層層建立明細(xì)化管理體系，把每項(xiàng)工作細(xì)化、量化、明碼標(biāo)價到安全生產(chǎn)全過程，解決生產(chǎn)全過程安全管理問題，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。2、干部理念：各級重要領(lǐng)導(dǎo)都要用重要精力、重要時間、集中重要人力、物力、財力抓好安全這項(xiàng)重要工作。3、管理理念：崗位就是責(zé)任責(zé)任重于泰山在其位謀其政謀好政4、作風(fēng)理念：領(lǐng)導(dǎo)抓抓領(lǐng)導(dǎo)重復(fù)抓抓重復(fù)。5、投入理念：應(yīng)投盡投應(yīng)保必保6、“一通三防“理念：應(yīng)抽盡抽先抽后采監(jiān)測監(jiān)控以風(fēng)定產(chǎn)。7、行為理念：上原則崗干原則活干放心活8、宣教理念：喜聞樂見寓教于樂9、培訓(xùn)理念：應(yīng)知應(yīng)會學(xué)以致用崗位成才。安全結(jié)識：差差相加等于事故：所有事故都是差差相加成果。其中，人主觀意識差是導(dǎo)致事故主導(dǎo)因素；另一方面是環(huán)境、位置、時間差，差差相加必然導(dǎo)致事故發(fā)生。事故有大小，導(dǎo)致事故因素?zé)o大小從發(fā)生事故因素看，不只是大因素導(dǎo)致大事故，小因素也也許釀成大事故。因而，抓安全必要從小事做起，從小事抓起。凡事預(yù)則安，不預(yù)則危，知險不存險，險在不知險。凡是安全問題地方是管理不到位成果安全管理涉及到安全生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)，哪里管理不到位，哪里安全就容易浮現(xiàn)問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部抓安全都必要管理到位，細(xì)之又細(xì)，慎之又慎?！爸迸c“行”統(tǒng)一是安全生產(chǎn)基本保證“知”與“行”是一對哲學(xué)范疇。只“知”不行是“妄想”；只“行”不知是“冥行”。在安全管理中，要物“知”而后“行”，先抓好“知”，再抓好“行”，達(dá)到“知行”合一。不能“知”而不“行”或“行”而不“知”“知行”不一。安全生產(chǎn)上浮現(xiàn)問題其規(guī)律性重復(fù)浮現(xiàn)問題是規(guī)律性問題，普遍存在問題是政策性問題，小問題是個人行為問題，大問題是領(lǐng)導(dǎo)管理問題，看不到問題是最大問題。貫徹是決策歸宿，是保證安全生命線安全工作重在貫徹。再好制度，不貫徹等于零，只有抓好貫徹，才有好成果。第四章：安全意識哺育和素質(zhì)建設(shè)員工安全意識淡薄和安全素質(zhì)不高是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)最大隱患。哺育安全意識，提高員工素質(zhì)，在安全文化建設(shè)中尤為重要。安全意識哺育和素質(zhì)建設(shè)，就是把公司安全精神文化，涉及安全價值觀、安全理念、安全規(guī)章制度轉(zhuǎn)化職工自覺行為過程。堅持以人為本，遵循尊重人、理解人、關(guān)懷人、愛護(hù)人原則，運(yùn)用宣教、培訓(xùn)這兩個手段，環(huán)繞公司安全生產(chǎn)，通過開展豐富多彩、形式多樣宣教活動，不斷增強(qiáng)全體員工安全生產(chǎn)意識，營造安全生產(chǎn)良好氛圍，通過不間斷學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高非功過員工安全生產(chǎn)技能，把公司安全管理提高到文化管理層面，建立安全管理長效機(jī)制，為公司安全生產(chǎn)提供強(qiáng)有力精神動力、思想保證和智力支持。工作原則：環(huán)繞公司安全生產(chǎn)這一主題，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，把握著力點(diǎn)，廣泛進(jìn)一步地、創(chuàng)造性地開展一系列旨在增強(qiáng)員工安全意識、提高技能素質(zhì)工作和活動，是公司安全宣教和培訓(xùn)工作重要內(nèi)容。依照意識哺育和素質(zhì)建設(shè)本質(zhì)特點(diǎn)，應(yīng)遵循如下原則：人文關(guān)懷原則：關(guān)懷庇護(hù)是當(dāng)代社會人際關(guān)系最基本規(guī)定，也是人類社會文明進(jìn)步體現(xiàn)。對的把握人本性特性，遵循安全管理基本規(guī)律，實(shí)行安全管理人性化、人情化，在工作中注重情理結(jié)合，角動心靈深處貴在接受親和。防患未然原則:從理論上講，任何事故都是可以防止。掌握安全生產(chǎn)積極權(quán)，最高境界就是防止，而提高員工安全意識，增強(qiáng)員工安全素質(zhì)，就是最有效防止。要把著力點(diǎn)和立足點(diǎn)放在超前宣教上，把思想和素質(zhì)保證值提高到最大。齊抓共管原則。安全意識哺育和素質(zhì)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要公司方方面面共同發(fā)揮作用，才干收到好效果。因而，公司黨政工團(tuán)各組織、各部門要各負(fù)其責(zé)，發(fā)揮優(yōu)勢，全面參加，通力合伙，開成合力，把提高員工安全意識和素質(zhì)作為重要工作來抓。管教結(jié)合原則。管理和教誨是兩個不同工作手段。前者工作對象側(cè)重于事，后都側(cè)重于人。而意識教誨和素質(zhì)建設(shè)核心是人。因而，要堅持管理與教誨相結(jié)合，克服以罰代管、以罰代教不良現(xiàn)象，兩手抓，兩手都要硬。與時俱進(jìn)原則。公司安全文化建設(shè)隨著社會和公司發(fā)展而發(fā)展，安全意識教誨和素質(zhì)建設(shè)也要隨著形勢變化而變化。要在繼承優(yōu)良老式基本上，總結(jié)、提煉特色工作和成功經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作辦法，實(shí)現(xiàn)共性和個性、內(nèi)容和形式完善結(jié)合。工作體系：把公司安全文化貫穿于安全管理全方位，滲入到員工生產(chǎn)和生活全過程，必要形成黨組織管教、行政管長、工會管網(wǎng)、共青團(tuán)管崗，齊抓共管、全面參加工作格局。健全完善輿論引導(dǎo)教誨體系、黨員示范教誨體系、現(xiàn)場適時教誨體系、業(yè)余幫教教誨體系、學(xué)習(xí)培訓(xùn)教誨體系、警示提示教誨體系。大力弘揚(yáng)公司安全文化，培養(yǎng)和造就一批安全意識高、安全素質(zhì)好，懂安全、會安全員工隊伍。（一）輿論引導(dǎo)教誨體系:廣播、電視、報刊等媒體是安全宣教重要陣地，它覆蓋面廣，輻射力強(qiáng)，影響力大，形象生動，便于接受。因而，要充分發(fā)揮宣傳媒體主渠道作用，構(gòu)建安全文化輿論引導(dǎo)教誨體系，積極營造有助于公司安全生產(chǎn)輿論氛圍。黨員示范教誨體系:俗話說，身教勝于言教。黨員在安全征稅中嚴(yán)細(xì)工作作風(fēng)、良好行為規(guī)范以及敢于支持原則制止違章行為，就是一種無聲教誨。因而，構(gòu)建黨員示范教誨體系，就是要通過黨員示范和帶頭作用，帶動和影響身邊人，做到黨員自己無事故、無違章，黨員身邊無事故、無違章?，F(xiàn)場適時教誨體系:現(xiàn)場適時教誨要進(jìn)一步現(xiàn)場，把握時間，貼近實(shí)際，因地制宜，因材施教。構(gòu)建全方位、全時空、全過程現(xiàn)場適時教誨，就是依照各階段安全生產(chǎn)形勢和規(guī)定，以活動為載體，通過開展一系列員工喜聞樂見、寓教于樂安全文化活動，讓員工在潛移默化中受到熏陶和教誨，使安全價值觀和核心現(xiàn)念入腦入耳，進(jìn)一步人心。業(yè)余幫教教誨體系:安全宣教，在公司安全工作中盡管起著十分重要作用，但由于種種因素，員工“三違”現(xiàn)象或多或少時有發(fā)生。因而，要做好“三違”員工思想幫教工作，減少和杜絕“三違”現(xiàn)象發(fā)生，必要建立一套黨政工團(tuán)婦全面參加業(yè)余幫教體系，在八小時以外把幫教工作落到實(shí)處。（五）學(xué)習(xí)培訓(xùn)教誨體系:建立學(xué)習(xí)型公司、培養(yǎng)學(xué)習(xí)型員工是當(dāng)代公司發(fā)展方向，也是知名公司成功做法。要做到這上點(diǎn)就必要建立一套以公司、礦脫產(chǎn)培訓(xùn)、輪訓(xùn)為主，以基層業(yè)余培訓(xùn)為輔，適合公司安全生產(chǎn)實(shí)際，具備可行性和可操作性員工學(xué)習(xí)培訓(xùn)教誨體系。通過發(fā)揮考核和勉勵機(jī)制作用，充分調(diào)動員工學(xué)習(xí)積極性和積極性，為公司安全生產(chǎn)提供高素質(zhì)人才支持。意識教誨：安全意識哺育就是通過強(qiáng)有力安全宣教，哺育全體員工安全生產(chǎn)價值觀和行為理念，以規(guī)范思想指引行為，以對的行為保證安全。隨著著公司用工制度改革，公司員工構(gòu)造較為復(fù)雜，素質(zhì)參差不齊，特別是占80％農(nóng)民輪換工安全生產(chǎn)意識淡薄。在較短時間內(nèi)，迅速提高她們安全意識，是公司安全文化建設(shè)必要解決一種核心問題。遵循安全意識哺育和素質(zhì)建設(shè)五大工作原則，結(jié)合構(gòu)建五大工作體系規(guī)定，提煉以往工作經(jīng)驗(yàn)，歸納總結(jié)為如下六大工作模式。（一）媒體宣傳模式：運(yùn)用廣播、電視、報刊等媒體手段，開展各種形式教誨活動，把握對的輿論引導(dǎo)方向，營造濃郁安全輿論氛圍，培養(yǎng)職工對安全格外關(guān)注人格傾向，以對的安全輿論引導(dǎo)人。工作內(nèi)容：環(huán)繞黨安全生產(chǎn)方針，以公司安全生產(chǎn)為中心，全方位開展安全宣教。及時精確傳達(dá)上級安全文獻(xiàn)、會議、批示、指令精神。通報各級各類安全形勢和信息，對嚴(yán)重“三違”進(jìn)行曝光。4、發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣安全文化建設(shè)中先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，宣傳安全生產(chǎn)中先進(jìn)典型和事跡。辦法辦法：廣播、電視、報刊開設(shè)安全宣教專項(xiàng)節(jié)目和欄目。組織大型安全宣傳日活動。擬定活動主題，運(yùn)用標(biāo)語、板報、文藝節(jié)目、現(xiàn)場問答、征詢等形式，大張旗鼓地開展安全宣教。組織基層各單位舉辦安全黑板報巡回展?；鶎雨牻M黑板報、墻報、專欄突出安全宣教內(nèi)容，并定期更換。地面工業(yè)廣場、重要活動場合設(shè)立懸掛固定醒目安全燈箱、版板、標(biāo)語，對員工起到警示提示作用。定期適時組織以安全為主題征廣、演講、研討、大型安全文藝匯演等群眾性安全文化活動。井口點(diǎn)陣屏及時宣傳安全生產(chǎn)關(guān)于內(nèi)容。黨員示范模式：發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員模范帶頭作用，開展“黨員安全責(zé)任區(qū)”、“黨員身邊無事故”活動，創(chuàng)立“黨員安全放心崗”，影響和帶動嗣樹立“安全第一”思想，自覺遵章作用，保證安全生產(chǎn)。工作內(nèi)容：學(xué)習(xí)宣傳黨關(guān)于安全生產(chǎn)方針、政策以及公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度2、進(jìn)一步細(xì)致地做好一人一事安全思想教誨，做好“三違”人員幫教工作。3、環(huán)繞安全生產(chǎn)這一中心，開展“黨員安全責(zé)任區(qū)”“黨員身邊無事故”活動，創(chuàng)立“黨員安全放心崗”。辦法辦法：黨員責(zé)任區(qū)活動。黨支部按照黨員所在班次劃分責(zé)任區(qū)，以黨小組為單位組織活動，建立活動檔案。黨員帶頭遵章守紀(jì)，及時發(fā)現(xiàn)、報告、解決事故隱患，對“三違”現(xiàn)象堅持制止。重點(diǎn)工種、特殊崗位黨員、開展創(chuàng)立“黨員安全放心崗”活動，定期考核評比。4、嚴(yán)格考核，貫徹兌現(xiàn)黨員活動津貼。群眾監(jiān)督模式：緊密結(jié)合伙業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)實(shí)際，發(fā)動和組織員工行使五項(xiàng)權(quán)力，人人關(guān)懷安全生產(chǎn)，個個參加現(xiàn)場管理，開展全面全過程群眾性自我教誨和監(jiān)督檢查活動，形成安全生產(chǎn)群防群治格局，變“要我安全”為“我要安全”，人人爭做安全生產(chǎn)有心人和放心人。工作內(nèi)容：學(xué)習(xí)宣傳關(guān)于安全生產(chǎn)法律法規(guī)以及公司關(guān)于規(guī)定制度。積極組織開展群眾安全監(jiān)督網(wǎng)活動，堅持原則，履行維護(hù)監(jiān)督職能。認(rèn)真履行職責(zé)，維護(hù)自身權(quán)益，搞好聯(lián)?；ケ?，敢于制止“三違”。堅持對本班組征稅作用場合進(jìn)行安全監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)問題，及時報告并協(xié)助解決。協(xié)助班組長搞好班組安全管理，積極提出安全合理化建議。6、組織員工代表定期進(jìn)行安全巡視檢查。辦法辦法：建立健全群監(jiān)組織機(jī)構(gòu)、網(wǎng)員活動機(jī)制和礦、區(qū)（車間）兩級群監(jiān)工作接待站。定期召開群監(jiān)工作例會。積極開展“安康杯”競賽活動，做到有規(guī)劃、有安排、有貫徹、有總結(jié)。加強(qiáng)群監(jiān)網(wǎng)員培訓(xùn)、教誨、管理，定期組織網(wǎng)員培訓(xùn)，提高群監(jiān)工作質(zhì)量。開辦井口之聲廣播、進(jìn)行安全宣教。實(shí)行網(wǎng)員每班安全報告制，報告表格認(rèn)真翔實(shí)填寫，重大隱患按程序及時上報。6、嚴(yán)格考核，貫徹兌現(xiàn)網(wǎng)員津貼。（四）青工監(jiān)督模式以團(tuán)員青年為主體，以青監(jiān)崗活動為載體，在安全生產(chǎn)中發(fā)揮監(jiān)督職責(zé)；實(shí)現(xiàn)崗員自己不違章，崗員身邊無“三違”。工作內(nèi)容：1、強(qiáng)化青工自主保安意識和安全責(zé)任意識，抓好青工安全思想教誨。2、進(jìn)一步做到身邊一人一事安全思想工作。3、積極、積極、創(chuàng)造性地開展宣教活動。4、青監(jiān)崗員上崗查“三違”、查隱患。5、加強(qiáng)青監(jiān)崗業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高崗員素質(zhì)。辦法辦法：建立健全青監(jiān)崗組織機(jī)構(gòu)、崗員活動機(jī)制和活動檔案。崗員監(jiān)督當(dāng)班安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量，對違章指揮、違章作用，堅持原則，大膽制止，并及時按程序上報安監(jiān)部門。3、及時發(fā)現(xiàn)作用現(xiàn)場質(zhì)量問題和事故隱患，并填表報告。4、青監(jiān)崗組織小分隊查崗，重點(diǎn)檢查薄弱環(huán)節(jié)和隱患多作用場合，檢查崗員上崗狀況。5、積極做好“三違“和不放心青工幫教工作。6、依托青年志愿者、青年文明號、安全示范崗、零點(diǎn)行動等活動，有效地開展安全宣教活動。7、嚴(yán)格考核青監(jiān)崗工作，貫徹兌現(xiàn)崗員津貼。（五）隊組自教模式：隊組自教主線目就是實(shí)現(xiàn)上下互動，培養(yǎng)學(xué)習(xí)型組織，哺育團(tuán)隊精神，最大限度地調(diào)動隊組搞好安全管理和安全教誨積極性和積極性。工作內(nèi)容：全面、細(xì)致、夯實(shí)地貫徹安全管理和宣教工作。充分運(yùn)用班前會開展行之有效安全宣教。堅持每周一次安全例會制度，把“查思想補(bǔ)教誨、查作用補(bǔ)辦法、查隱患補(bǔ)漏洞和抓責(zé)任貫徹”作為例會核心內(nèi)容。堅持每周一次“安全活動日”制度，學(xué)習(xí)、貫徹、貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)文獻(xiàn)、會議精神，搞好安全知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)。檢查聯(lián)?；ケＸ?zé)任貫徹狀況，對“三違”人員進(jìn)行幫教談話。開展“安全放心員工”評比活動，勉勵員工搞好安全生產(chǎn)。配合關(guān)于部門開展安全軍事化訓(xùn)練，進(jìn)行勞動組織紀(jì)律性養(yǎng)成教誨，哺育遵章守紀(jì)、霧結(jié)協(xié)作、雷厲風(fēng)行團(tuán)隊精神。開展隊領(lǐng)導(dǎo)為本隊員工生日點(diǎn)歌、融洽干群人際關(guān)系，體現(xiàn)人性化管理。辦法辦法：班前安全教誨要有如下內(nèi)容：點(diǎn)評本班前一天安全質(zhì)量明細(xì)化排名排隊狀況：貫徹貫徹上級安全生產(chǎn)文獻(xiàn)和會議精神；針對性地安排布置本班安全注意事項(xiàng)；進(jìn)行安全排查；（5）安全宣誓。安全例會，由隊長主持，包隊區(qū)（車間）干部、支部書記、隊長、班長參加。安全活動日，由值班長主持，對活動內(nèi)容必要提前備訂，保證活動質(zhì)量，機(jī)關(guān)科室包隊干部準(zhǔn)時參加。運(yùn)用節(jié)假日和停產(chǎn)放假期間，以隊為單位進(jìn)行成建制安全軍事化培訓(xùn)。家屬協(xié)管模式：安全宣教是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。必要動員礦區(qū)方方面面力量，廣泛參加、協(xié)調(diào)。要動員、組織員工家屬關(guān)注公司、關(guān)注安全、關(guān)愛親人，把公司安全文化理念滲入到員工家庭生活中。從做好身邊親人宣傳服務(wù)入手，把親情、情誼、鄰里情融入宣教中，使工作更具人情味，把安全教誨從單位延伸到家庭，從八小時以內(nèi)延伸到八小時以外，不斷拓寬安全宣教渠道，筑起安全第二道防線。工作內(nèi)容：開展“安全五好家庭”競賽，做到上班之前囑咐好、下班回家關(guān)懷好、家庭和睦關(guān)系好、心情舒暢精力好、遵章守紀(jì)行為好。從家庭責(zé)任和幸福上喚起職工對生命愛惜和安全注重。2、開展為員工“送溫暖、囑安全”活動，體現(xiàn)女工家屬真情關(guān)愛。3、對“三違”人員進(jìn)行幫教工作，用親情、情誼感化職工。4、適時舉辦演、報告會、現(xiàn)身說法等安全教誨活動，形象生動講安全。5、定期對家屬協(xié)管員進(jìn)行培訓(xùn)。辦法辦法：以社會、居委會劃片，建立以員工家屬為主體、有組織有領(lǐng)導(dǎo)協(xié)管工作網(wǎng)絡(luò)，全面納入，不留死角。開展“安全五好家庭競賽”，制定競賽方案，嚴(yán)格考核；開展評比好礦嫂活動，并進(jìn)行獎勵。3、組織員工家屬，進(jìn)一步隊組和井口送溫暖、囑安全、進(jìn)行小型文藝宣傳，囑咐安全生產(chǎn)。4、訂立夫妻安全聯(lián)保合同，凡“三違”員工家屬認(rèn)真做好幫教工作并有幫教記錄和簽字者，安監(jiān)站執(zhí)行“三違”懲罰金額減少一半。5、舉辦員工家屬現(xiàn)身說法演講會，組織家屬協(xié)管聯(lián)保座談會。6、嚴(yán)格考核，貫徹兌現(xiàn)協(xié)管員津貼。四、安全素質(zhì)建設(shè)當(dāng)代公司不但是一種生產(chǎn)經(jīng)營型組織，更是一種鍛煉人、培養(yǎng)人大學(xué)校。所謂建立學(xué)習(xí)型公司，培養(yǎng)學(xué)習(xí)型員工，就是讓員工在公司這所大學(xué)校中，學(xué)習(xí)一切可以學(xué)習(xí)人，學(xué)習(xí)一切可以學(xué)習(xí)事，學(xué)習(xí)一切可以學(xué)習(xí)知識，不斷提高自身素質(zhì)，為公司安全生產(chǎn)服務(wù)。市場競爭、產(chǎn)品競爭、質(zhì)量競爭、技術(shù)競爭、歸根結(jié)底是人才競爭，人因素決定一切。公司要想求得高素質(zhì)人才，途徑無非有兩條，一是廣泛吸取容納那些公司所需，人才所具，高素質(zhì)人才；二是通過公司內(nèi)部培訓(xùn)教誨，提高當(dāng)前員工業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)。而后者更具現(xiàn)實(shí)性，更有針對性，更符合公司與員工兩者主線利益。環(huán)繞安全生產(chǎn)這一中心，加強(qiáng)和規(guī)范員工職業(yè)安全技術(shù)技能培訓(xùn)教誨，全面提高員工安全技術(shù)素質(zhì)，是公司安全文化建設(shè)重要內(nèi)容。公司各級管理者和職教部門，應(yīng)下大功夫著力抓好此項(xiàng)工作。工作原則統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，歸口管理，分級培訓(xùn)，教考分離。在此原則指引下，應(yīng)把握好四個結(jié)合：1、堅持理論與實(shí)踐相結(jié)合。要十分注重培訓(xùn)效果，既重譚堂灌輸，又重實(shí)際操作，做到學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用。2、堅持重點(diǎn)與普通相結(jié)合。重點(diǎn)工種、特殊崗位員工必要做到硬性培訓(xùn)，持證上崗；普通員工也要定期培訓(xùn)，全面提高員工整體安全素質(zhì)。3、堅持系統(tǒng)培訓(xùn)和專項(xiàng)培訓(xùn)相結(jié)合。針對員工所掌握安全知識多少以及安全生產(chǎn)實(shí)際需要，既要傳授系統(tǒng)性安全知識和技能，又要針對重點(diǎn)、難點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)。4、堅持脫產(chǎn)與業(yè)余相結(jié)合。安全培訓(xùn)是一項(xiàng)長期、艱巨性工作，僅靠職教部門脫產(chǎn)培訓(xùn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，要堅持做到脫產(chǎn)和業(yè)余雙管齊下，兼收并蓄，切實(shí)緩和工學(xué)矛盾，提高培訓(xùn)效果。職責(zé)分工安全技術(shù)技能培訓(xùn)由各級黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)并納入安全辦會會議議事內(nèi)容；各級行政重要領(lǐng)導(dǎo)是安全技術(shù)技能培訓(xùn)第一責(zé)任者；主管安全工作行政領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)組織安監(jiān)、職教、培訓(xùn)等關(guān)于部門，編制安全技術(shù)技能培訓(xùn)規(guī)劃和年度籌劃。各級安全監(jiān)察部門是安全技術(shù)技能培訓(xùn)教誨主管部門，對安全技術(shù)技能培訓(xùn)工作進(jìn)行指引，并對所屬單位安全技術(shù)技能培訓(xùn)教誨工作實(shí)行監(jiān)督、監(jiān)察、考核。公司安全技術(shù)培訓(xùn)中心、各單位培訓(xùn)科（職教辦、安全教誨室）是對員工進(jìn)行安全技術(shù)技能培訓(xùn)職能單位，必要依照培訓(xùn)規(guī)模和任務(wù)配備足夠?qū)Ｂ毠芾砣藛T和教師，師資隊伍應(yīng)專兼結(jié)合。公司安全技術(shù)培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)培訓(xùn)公司下達(dá)脫產(chǎn)15天以上安全技術(shù)技能培訓(xùn)任務(wù)，涉及采區(qū)正副（車間）隊長、班組長，地面及井下特種作業(yè)人員。各單位培訓(xùn)部門負(fù)責(zé)組織本單位所屬各類人員脫產(chǎn)7天以上安全技術(shù)技能培訓(xùn)，負(fù)責(zé)辦好安全教誨展覽，負(fù)責(zé)到區(qū)隊播放關(guān)于安全技術(shù)技能培訓(xùn)方面錄像，負(fù)責(zé)組織開展經(jīng)常性、群眾性安全培訓(xùn)活動?；鶎訁^(qū)（車間）、隊、班組負(fù)責(zé)組織職工班前班后安全培訓(xùn)教誨，開展好每周至少一次全員業(yè)余安全技術(shù)技能培訓(xùn)學(xué)習(xí)。機(jī)構(gòu)建設(shè)公司及下屬各單位都應(yīng)依照單位實(shí)際和培訓(xùn)任務(wù)建立安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織管理，強(qiáng)化安全技術(shù)技能培訓(xùn)工作。2、各單位要為開展職工安全技術(shù)技能培訓(xùn)工作配備足夠數(shù)量專職管理人員和專兼職師資隊伍，并提供教室和必要裝備及經(jīng)費(fèi)。未獲得安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書單位，其安全培訓(xùn)應(yīng)委托公司安培中心或獲得安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書單位進(jìn)行。安全技術(shù)技能培訓(xùn)教誨經(jīng)費(fèi)，重要用于購買普通教學(xué)儀器，編印教學(xué)輔導(dǎo)資料、考卷、兼課酬金等。各單位必要保證安全技術(shù)技能培訓(xùn)開支，保證安全技術(shù)技能培訓(xùn)正常進(jìn)行。各單位安全培訓(xùn)基地建設(shè)要達(dá)到設(shè)計規(guī)定規(guī)定，充分分發(fā)揮安全培訓(xùn)基地作用，不準(zhǔn)以任何理由變化其為煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)目，不準(zhǔn)用其他名錄擠占安全技術(shù)技能培訓(xùn)校舍、平調(diào)其固定資產(chǎn)及各種設(shè)備。各單位安全技術(shù)技能培訓(xùn)所需教學(xué)設(shè)施、設(shè)備可從本單位安技措費(fèi)用中解決。培訓(xùn)內(nèi)容：1、《煤炭法》、《礦山安全法》、《安全生產(chǎn)法》2、《煤礦安全規(guī)程》及公司關(guān)于安全管理規(guī)章制度。3、與員工本職工作關(guān)于安全知識和操作技能。4、各種事故征兆辨認(rèn)、發(fā)生緊急危險狀況時應(yīng)急辦法和撤退避災(zāi)路線。5、互保自救知識和工傷急救知識。6、職業(yè)健康教誨內(nèi)容。7、上級關(guān)于部門規(guī)定培訓(xùn)內(nèi)容專業(yè)培訓(xùn)：1、堅持“干什么學(xué)什么”、缺什么補(bǔ)什么、急用先學(xué)“原則，結(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)際，認(rèn)真編寫《安全技術(shù)技能培訓(xùn)籌劃》，合理安排培訓(xùn)時間和培訓(xùn)對象，規(guī)范教學(xué)內(nèi)容，按籌劃完畢培訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容。2、安全技術(shù)技能培訓(xùn)教學(xué)管理工作要達(dá)到規(guī)范化。各單位培訓(xùn)部門要健全教學(xué)籌劃編制，堅持教案編審、聽課、定期組織教研活動等制度。開辦安全技術(shù)技能培訓(xùn)班必要要有教學(xué)籌劃，有教材，有教師，有實(shí)驗(yàn)手段和管理辦法。3、安全培訓(xùn)部門必要配備專職安全技術(shù)技能培訓(xùn)教師。專職安全技術(shù)培訓(xùn)教師必要具備現(xiàn)場工作5年以上、中級（含技師）以上技術(shù)職稱，思想覺悟高，熱愛安全技術(shù)培訓(xùn)工作，身體健康，經(jīng)考核合格才可擔(dān)任。專職教師脫產(chǎn)進(jìn)修每年不能少于1個月，并且要經(jīng)常參加本單位安監(jiān)部門組織安全活動。要為專職教師進(jìn)修和實(shí)踐創(chuàng)造條件，不斷提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)。4、培訓(xùn)部門要經(jīng)常開展教學(xué)辦法、當(dāng)代安全技術(shù)管理和安全技術(shù)教研活動。安全技術(shù)技能教學(xué)，要課堂講授與電化教學(xué)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)、實(shí)物教學(xué)、實(shí)際操作相結(jié)合，不斷提高教學(xué)質(zhì)量。要積極張高等院校、科研單位及有關(guān)中介組織和有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)人參加安全技術(shù)技能培訓(xùn)工作。要充分運(yùn)用既有培訓(xùn)、教誨資源。要引入市場機(jī)制、競爭機(jī)制，保證培訓(xùn)質(zhì)量。業(yè)余培訓(xùn)1、堅持每日一題全員業(yè)余安全技術(shù)技能培訓(xùn)學(xué)習(xí)。每日班前或班后會講授安全每日一題詳細(xì)內(nèi)容，員工自備筆記本記錄。區(qū)（科）技術(shù)主管依照每日一題所學(xué)內(nèi)容，月底出題對所屬隊成員工進(jìn)行安全知識閉卷考試，評比前三名“學(xué)習(xí)明星“，隊組張榜掛星，進(jìn)行獎勵。2、堅持隊組作業(yè)規(guī)程和安全辦法學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要把學(xué)習(xí)規(guī)程、貫規(guī)程、緊記安全技術(shù)辦法，作為培訓(xùn)重要內(nèi)容。要充分運(yùn)用安全活動日和班前班后業(yè)余時間，對班成員工進(jìn)行作業(yè)規(guī)程和辦法學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使員工掌握規(guī)程和辦法規(guī)定。3、堅持開展“學(xué)技術(shù)、練硬功、比貢獻(xiàn)”活動。進(jìn)行崗位練兵，技術(shù)比武，讓員工在干中學(xué)，在學(xué)中干，勉勵員工自學(xué)成才，提高職工操作技能。同步，以“學(xué)、練、比”活動為依托，實(shí)行內(nèi)部工人技師評聘制，對獲得內(nèi)部工人技師資格者，參照國標(biāo)發(fā)放技師津貼，形成有效學(xué)習(xí)勉勵機(jī)制。4、堅持舉辦職工技能大賽。搭建一種展示員工在安全生產(chǎn)中理論和實(shí)踐水平高低平臺，對于增進(jìn)員工素質(zhì)提高，體現(xiàn)員工自我價值，有著極大推動作用。要把單純學(xué)技術(shù)學(xué)業(yè)務(wù)與掌握安全知識進(jìn)行安全操作結(jié)合起來，層層學(xué)、層層練、層層比，要賽出水平，賽出干勁，賽出人才，對大賽中技術(shù)榜樣和狀元實(shí)行重獎。要獎出學(xué)習(xí)、獎出成果、獎出羨慕，形成“學(xué)技術(shù)光榮”、“學(xué)技術(shù)有用”“學(xué)技術(shù)有錢”良好風(fēng)氣。安全行為規(guī)范是在安全價值理念指引下，對人們在生產(chǎn)過程中安全行為準(zhǔn)則、思維方式、行為模式體現(xiàn)規(guī)定。通俗地講，就是讓公司員工在安全生常中懂得應(yīng)當(dāng)怎么做，不應(yīng)當(dāng)怎么做。安全行為規(guī)范建設(shè)目就是進(jìn)行人本管理，把員工從自然人中解放出來，成為公司主人，讓安全質(zhì)量原則化、安全管理明細(xì)化理念滲入到員工頭腦中，從表面接觸遞進(jìn)為理性理解，由理性理解升華為責(zé)任意識和行為規(guī)范，并轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X行動。第五章：安全行為建設(shè)一、安全行為建設(shè)基本原則實(shí)事求是、與時俱進(jìn)原則；依法管治、強(qiáng)制執(zhí)行原則；以人為本、安全為天原則；科學(xué)管理、量化細(xì)化原則；簡樸明了、便于操作原則；全員參加、重在貫徹原則：二、安全行為建設(shè)目的和規(guī)定制度性：安全行為規(guī)范對員工生產(chǎn)作業(yè)行為有指引和約束作用。要真正使全體員工安全行為規(guī)范化，就必要把安全行為規(guī)范制度化，使員工安全價值理念充分地體當(dāng)前生產(chǎn)作業(yè)活動中，形成一種制度，通過制度來規(guī)范和約束員工行為。實(shí)踐性：安全行為規(guī)范來源于實(shí)踐，同步又指引實(shí)踐，并在實(shí)踐中加以體現(xiàn)；它不但體當(dāng)前安全管理各種規(guī)章制度中，更應(yīng)體當(dāng)前員工安全行為中。滲入性：要將安全行為規(guī)范滲入到員工頭腦中，就必要加強(qiáng)安全文化宣教。也就是要用公司安全價值理念去引導(dǎo)和熏陶員工思想，讓所有員工都認(rèn)同公司安全價值理念，并在現(xiàn)實(shí)中用這種安全價值理念指引自己行為。勉勵性：獎懲化詳細(xì)對自覺遵守安全行為規(guī)范員工進(jìn)行獎勵，對無視安全行為規(guī)范員工進(jìn)行批評，甚至進(jìn)行懲罰。以此來提高員工遵章守紀(jì)自覺性。（五）系統(tǒng)性：安全行為規(guī)范最后目是形成一種內(nèi)容充實(shí)系統(tǒng)性安全行為文化，這種系統(tǒng)性安全行為文化將對員工產(chǎn)生內(nèi)在約實(shí)力，激發(fā)員工安全生產(chǎn)積極性、積極性和創(chuàng)造性。安全行為規(guī)范內(nèi)容安全行為準(zhǔn)則：１、干部安全行為準(zhǔn)則“十個必要”（１）必要在其位、謀其政、謀好政。（２）必要學(xué)習(xí)掌握黨和國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)及其他規(guī)定。（３）必要學(xué)習(xí)安全技術(shù)及關(guān)于知識，懂作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全質(zhì)量原則。（４）必要接受安全技術(shù)培訓(xùn)。（５）必要堅持各級重要領(lǐng)導(dǎo)都要用重要精力、重要時間、集中重要人力、物力、財力抓好安全這項(xiàng)重要工作原則。（６）必要關(guān)懷員工生活，理解員工心理狀況，理解員工喜怒哀愁，把握員工個性特性，調(diào)節(jié)員工思想情緒。（７）必要嚴(yán)格遵守“一下三抓”或“兩下三抓”規(guī)定?！耙幌氯ァ埃弧耙幌隆笔侵赶戮ㄏ卢F(xiàn)場）“三抓”是指抓“三違”，抓隱患排查、抓培訓(xùn)抽查。它是對生產(chǎn)隊、輔助生產(chǎn)隊隊長書記以上干部管理規(guī)定。“兩下三抓”：“兩下”是指下井（下現(xiàn)場）、下基層，“三抓”是指抓“三違”、抓隱患排查、抓培訓(xùn)抽查。它是對礦級領(lǐng)導(dǎo)、各副總工程師、生產(chǎn)業(yè)務(wù)科室副科級以上干部、區(qū)（車間）副科級以上干部管理規(guī)定。（８）必要堅持“不安全不生產(chǎn)、不消除隱患不生產(chǎn)、無安全辦法不生產(chǎn)”三不原則。（９）必要對職工進(jìn)行經(jīng)常性安全宣教。（１０）必要自覺接受群眾監(jiān)督，虛心聽取群眾意見，改進(jìn)工作作風(fēng)。2、“十不指揮”（１）未經(jīng)安全培訓(xùn)、未獲得“安全資格證書”者，不準(zhǔn)指揮生產(chǎn)。（２）不學(xué)習(xí)和不掌握作業(yè)規(guī)程和安全辦法者，不準(zhǔn)指揮作業(yè)。（３）不懂安全質(zhì)量原則不準(zhǔn)指揮作業(yè)。（４）工作場合開會前不檢查安全，不準(zhǔn)指揮工人作業(yè)。（５）在設(shè)備不符合運(yùn)轉(zhuǎn)條件及安全辦法不完善狀況下，不準(zhǔn)指揮工人操作。（６）工作場合不安全隱患未解決前不準(zhǔn)指揮工人作業(yè)。（７）解決隱患無安全辦法，不準(zhǔn)指揮解決。（８）解決隱患能力局限性或解決不了，不準(zhǔn)繼續(xù)指揮工人作業(yè)。（９）作業(yè)場合與規(guī)程規(guī)定不符，不準(zhǔn)繼續(xù)指揮工人作業(yè)。（１０）作業(yè)場合浮現(xiàn)重大災(zāi)害預(yù)兆，不許及時停止作業(yè)、撤出人員，不得繼續(xù)指揮工人作業(yè)。3、工人安全行為準(zhǔn)則“十個必要”（１）必要接受強(qiáng)制性安全教誨。（２）必要掌握安全知識、安全技術(shù)、作業(yè)規(guī)程和質(zhì)量原則。（３）必要遵守關(guān)于安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及規(guī)章制度。（４）必要按規(guī)定原則作業(yè)，干原則活、干放心活、干安全活。（５）必要清晰當(dāng)班安全注意事項(xiàng)。（６）必要遵章守紀(jì)、抵制違章指揮。（７）必要熟悉避災(zāi)路線。（８）必要執(zhí)行不安全不生產(chǎn)規(guī)定。（９）必要執(zhí)行不消除隱患不生產(chǎn)規(guī)定。（１０）必要執(zhí)行無安全辦法不生產(chǎn)規(guī)定。4、“十不下井”（１）未接受安全培訓(xùn)和教誨不下井。（２）不帶或不會使用自救器不下井。（３）疲勞狀態(tài)不下井。（４）酒后不下井。（５）身體不好不下井。（６）情緒不穩(wěn)定不下井。（７）缺防護(hù)用品不下井。（８）井下特殊工作無安全技術(shù)和組織辦法不下井。（９）班前干部不講安全、不布置安全辦法不下井。（１０）避災(zāi)路線不清不下井。5、“四不開工”（１）無作業(yè)規(guī)程或安全辦法不開工。（２）“三員兩長”不全、不檢查現(xiàn)場不開工。（３）存在不安全隱患、隱患解決不完不開工。（４）安全保護(hù)辦法不全或不完好不開工。6、“四不操作（作業(yè)）”（１）未學(xué)習(xí)規(guī)程、辦法者不上崗作業(yè)。（２）無“上崗證”不操作。（３）不符合規(guī)程和技術(shù)規(guī)范不作業(yè)。（４）沒有進(jìn)行安全確認(rèn)不操作。（二）安全行為規(guī)范：安全行為準(zhǔn)則是公司干部、工人兩大群體在安全生產(chǎn)活動都必要共同都必要共同遵守制度規(guī)則。安全行為規(guī)范是安全行為準(zhǔn)則細(xì)化和延伸，是針對每一位干部、每一名工人進(jìn)行安全生產(chǎn)活動強(qiáng)制性行為規(guī)定。依照工作崗位設(shè)立，逐級逐人制定隊長書記以上干部安全工作目的、工作責(zé)任、工作原則；依照作業(yè)程序和規(guī)定，制定各工種崗位人員安全工作目的、工作責(zé)任、工作原則，并總結(jié)歸納出簡要扼要、易懂易記若干個“禁止”、若干個“必要”詳細(xì)內(nèi)容。干部安全行為規(guī)范涉及礦級領(lǐng)導(dǎo)、副總工程師、生產(chǎn)業(yè)務(wù)科室領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)輔助單位領(lǐng)導(dǎo)；工人安全行為規(guī)范涉及各工種人員。所有員工安全行為規(guī)范必要做到細(xì)化、量化，匯編成冊。貫徹安全行為規(guī)范，用組織、強(qiáng)制手段做保證，促使每個人有被動到積極，由不自覺到自覺，由不習(xí)慣到習(xí)慣，逐漸提高其規(guī)范化高度。執(zhí)行安全行為規(guī)范，要實(shí)行“安全確認(rèn)制”，即一方面對人、設(shè)備、環(huán)境進(jìn)行安全確認(rèn)，同步對自己進(jìn)行能力確認(rèn)，經(jīng)確認(rèn)安全無誤背面，方可進(jìn)行作業(yè)。四、安全責(zé)任貫徹（一）“一下兩抓”和“兩下三抓”１、下井各級干部必要遵守下井天數(shù)和比例規(guī)定，由礦安檢處負(fù)責(zé)記錄。干部下井要到安全信息中心領(lǐng)取、填寫安全信息卡，內(nèi)容涉及：所經(jīng)線路和工作面瓦斯?fàn)顩r；“三員兩長”上崗狀況；查處因患狀況；抓“三違”狀況；抽考培訓(xùn)狀況；隱患整治貫徹狀況等。２、下基層：礦、區(qū)干部必要每旬參加一次所包基層隊組安全例會，并認(rèn)真填寫保隊卡。每次下基層必要聯(lián)系隊組實(shí)際，抓學(xué)習(xí)、講安全，做到三清、三講（清晰隊組職工基本狀況、清晰隊組工作面安全生產(chǎn)狀況、清晰隊組職工思想狀況；講學(xué)習(xí)、講安全、講改進(jìn)工作意見或建議）。３、抓“三違”干部下井查出“三違”，登記在安全信息卡上，然后由安全信息中心逐日進(jìn)行登記，并逐月逐人記錄，作為對干部考核排名根據(jù)。４、抓隱患排查干部下井查出隱患，誰檢查，誰貫徹，能現(xiàn)場解決現(xiàn)場解決，不能現(xiàn)場解決填寫到安全信息卡上。安全信息中心逐日對隱患進(jìn)行篩選、登記、匯總，下達(dá)隱患整治告知書，復(fù)查跟蹤貫徹狀況。５、抓培訓(xùn)抽考干部下井過程中，要把對職工培訓(xùn)教誨作為一項(xiàng)重要工作來抓，每月培訓(xùn)抽考不少于６人，被培訓(xùn)教誨者要在培訓(xùn)抽考卡上簽名。６、地面單位領(lǐng)導(dǎo)干部“一下三抓”“兩下三抓”參照執(zhí)行。（二）強(qiáng)化干部管理若干個必要１、各礦必要建立《強(qiáng)化各級干部安全管理若干個必要》，當(dāng)井上發(fā)生安全問題時，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必要到場到位（到場：到現(xiàn)場；到位：到調(diào)度指揮中心）２、制度要結(jié)合實(shí)際和生產(chǎn)特點(diǎn)，規(guī)定在什么狀況下，那些領(lǐng)導(dǎo)干部要及時到場到位。３、制度應(yīng)明確規(guī)定解決井上下安全問題程序。如：井下發(fā)生安全問題→調(diào)度指揮中→值班領(lǐng)導(dǎo)→按規(guī)定規(guī)定處置→哪些人員下井→下達(dá)命令→有關(guān)人員→到現(xiàn)場解決→解決成果報告→登記。４、礦長應(yīng)逐日檢查考核各級領(lǐng)導(dǎo)干部在發(fā)生安全問題后到場到位狀況，在臺帳上簽字；并在礦每月召開干部大會上對執(zhí)行狀況進(jìn)行通報。（三）各級安全例會礦長安全辦公會議：１、每月必要召開一次安全辦公會議。２、安全辦公會議由礦長主持，行政副職、總工程師、安監(jiān)站長及關(guān)于科室負(fù)責(zé)人參加。３、安全辦公室會議之前要做好充分準(zhǔn)備，會議要抓住重點(diǎn)，有議由決，講求實(shí)效。其內(nèi)容涉及：（１）學(xué)習(xí)貫徹上級關(guān)于安全生產(chǎn)文獻(xiàn)、批示和會議精神。（２）聽取各部門關(guān)于執(zhí)行“三大規(guī)程”（煤礦安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程），貫徹安全技術(shù)辦法和安全管理、安全檢查工作狀況報告。（３）研究分析當(dāng)前安全生產(chǎn)中存在問題和安全隱患，提出解決辦法辦法，并貫徹到關(guān)于部門和人員。（４）對發(fā)生重大事故進(jìn)行分析，討論出理事故責(zé)任者和嚴(yán)重違章人員，吸取教訓(xùn)，制定防范辦法，防止同類事故發(fā)生。（５）研究安全關(guān)于獎罰事項(xiàng)。區(qū)（車間）安全例會：１、必要每旬召開一次安全例會。２、安全例會有區(qū)（車間）長主持，所有區(qū)（車間）領(lǐng)導(dǎo)，隊長、書記及關(guān)于管理人員參加。３、貫徹公司、礦關(guān)于安全工作指令、人物、規(guī)定，總結(jié)區(qū)（車間）階段性安全生產(chǎn)工作，研究解決存在問題。４、研究安全關(guān)于獎罰事項(xiàng)。隊組安全例會：１、必要每周召開一次安全會議。２、安全例會由隊長主持，本隊班長以上干部參加。３、貫徹礦、區(qū)關(guān)于安全工作指令，總結(jié)隊組階段性安全工作，研究解決存在不安全隱患。貫徹崗位責(zé)任各礦級行政正職是安全生產(chǎn)第一責(zé)任者，對礦安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。必要主持召開安全辦公會議和組織安全大檢查。對重大安全生產(chǎn)問題及時做出決策。發(fā)生重大事故必要負(fù)責(zé)指揮急救。２、總工程師對礦安全技術(shù)負(fù)全面責(zé)任。負(fù)責(zé)組織制定重大隱患整治技術(shù)辦法，負(fù)責(zé)技術(shù)辦法審批。礦行政副職對分管范疇和分管系統(tǒng)安全工作負(fù)責(zé)，定期組織系統(tǒng)安全大檢查，召開隱患整治專業(yè)會議，研究決策安全生產(chǎn)重大問題，為超前控制事故提供保證。各職能部門負(fù)責(zé)人對管轄范疇內(nèi)安全工作負(fù)責(zé)，必要搞好業(yè)務(wù)保安。區(qū)（車間）隊長、班組長是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任者，對所管轄范疇內(nèi)安全工作負(fù)全面責(zé)任。必要堅持經(jīng)常進(jìn)一步現(xiàn)場，貫徹執(zhí)行安全技術(shù)辦法，對職工進(jìn)行經(jīng)常性安全技術(shù)教誨，對現(xiàn)場不安全問題，必要采用針對性辦法及時解決；當(dāng)生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時，生產(chǎn)必要服從安全。６、工人對所在崗位安全工作負(fù)責(zé)，對自己和她人負(fù)責(zé)，做到“三不傷害”，作業(yè)中必要認(rèn)真執(zhí)行崗位安全操作原則?！叭`”分析和解決：“三違”指違章指揮、違章作業(yè)、違背勞動紀(jì)律行為?！叭`”登記及分類安檢部門負(fù)責(zé)對礦領(lǐng)導(dǎo)、副總及生產(chǎn)業(yè)務(wù)科室和管理人員，在尋常下井、各種安全質(zhì)量檢查以及安全員、安全監(jiān)督小分隊“三違”查處狀況及時進(jìn)行登記，每月匯總一次。對所登記、匯總“三違”狀況，按“三違”人員所在單位和性質(zhì)分類記錄，嚴(yán)重“三違”人員此外造冊記錄。“三違”分析每月組織召開一次“三違”查處分析通報會，對查處“三違”人員及分類狀況進(jìn)行通報，分析“三違”發(fā)生深層次因素，研究控制“三違”針對性辦法，并由有關(guān)負(fù)責(zé)人員做好記錄。３、“三違”解決對嚴(yán)重“三違”人員，無論干部還是工人，一律開除礦籍或解除勞動合同；對普通“三違”人員要強(qiáng)制性進(jìn)行“三違”學(xué)習(xí)班培訓(xùn)教誨和罰款。對“三違”解決成果要運(yùn)用各種會議、廣播、電視、安全簡報、點(diǎn)陣屏以及張貼發(fā)布等形式向全體員工及時進(jìn)行通報，使廣大干部、工人接受教誨，引覺得戒。隱患責(zé)任追究解決：隱患責(zé)任追究解決就是對由于管理因素導(dǎo)致隱患進(jìn)行追查，查明導(dǎo)致隱患直接因素、間接因素、深層次因素，對關(guān)于責(zé)任者進(jìn)行責(zé)任追查和解決，研究解決隱患辦法和辦法。事故追查分析解決：事故報告：事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場關(guān)于人員要及時報告調(diào)度，并報安檢部門，逐級上報。礦調(diào)度接到二級及以上非傷亡事故或重大未遂事故、重傷、傷亡、重大事故報告后，要及時報告公司總調(diào)度。死亡事故要在事發(fā)３小時內(nèi)（重大事故在６小時內(nèi)、特大事故在１０小時內(nèi)）書面上報。報告內(nèi)容涉及事故發(fā)生隊組、時間、地點(diǎn)、傷亡狀況，初步因素分析等。（３）發(fā)生事故單位要迅速采用一切必要辦法急救受傷人員和財產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大，并要保護(hù)好事故現(xiàn)場。２、事故調(diào)查：依照事故分析管理及明細(xì)化管理原則，各類事故調(diào)查執(zhí)行如下規(guī)定：（１）人身事故（輕傷、重傷），由礦安監(jiān)站負(fù)責(zé)組織，生產(chǎn)、調(diào)度、技術(shù)、公安、工會等關(guān)于人員構(gòu)成調(diào)查組織進(jìn)行調(diào)查。礦安監(jiān)站要將重傷事故調(diào)查解決報告書于每月月底前上報公司安監(jiān)局。（２）人身事故經(jīng)追查解決后，工傷人員工傷票必要由礦安監(jiān)站負(fù)責(zé)填報、審批，并在每月月底前記錄上報公司安監(jiān)局，重傷事故審批后要到公司安監(jiān)局加蓋工傷審核專用章，便于日后對重傷管理及傷殘級別鑒定。（３）凡發(fā)生死亡事故，由煤礦安全監(jiān)察局、市公安局、市工會和公司相關(guān)部門構(gòu)成事故聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查，公司安監(jiān)局派人參加。（４）發(fā)生二、三級非傷亡事故：“一通三防”事故，由礦總工程師牽頭，安全副總組織生產(chǎn)、通風(fēng)、調(diào)度、安監(jiān)、保衛(wèi)、工會等關(guān)于人員構(gòu)成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。運(yùn)送事故，由礦機(jī)電副礦長牽頭，機(jī)電副總組織生產(chǎn)、機(jī)電、調(diào)度、安監(jiān)、保衛(wèi)、工會等關(guān)于人員構(gòu)成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。頂板事故，由礦生產(chǎn)副礦長牽頭，開掘副總或采煤副總組織生產(chǎn)、調(diào)度、安監(jiān)、保衛(wèi)、工會等關(guān)于人員構(gòu)成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。二、三級非傷亡事故調(diào)查解決成果由礦調(diào)度上報公司安監(jiān)局。（５）發(fā)生一級非傷亡事故和重大未遂事故，由公司調(diào)度部門組織生產(chǎn)等部門人員構(gòu)成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，安監(jiān)局派人參加，解決成果報公司安檢局。（６）地面單位參照執(zhí)行。事故分析和責(zé)任認(rèn)定：事故分析和責(zé)任認(rèn)定必要遵循如下基本原則：實(shí)事求是，客觀公正原則；依法辦事，依規(guī)懲罰原則；懲前毖后，治病救人原則；科學(xué)分析，超前方犯原則。事故解決：所有事故都必要按照“四不放過”（事故因素沒有查清不放過、事故責(zé)任者沒有受到解決不放過、事故責(zé)任者和群眾沒有受到教誨不放過、沒有制定防范辦法不放過）原則進(jìn)行解決。事故調(diào)查組提出事故調(diào)查解決意見和防范辦法，由安監(jiān)部門跟蹤貫徹。對事故責(zé)任者、事故單位及關(guān)于人員懲罰，執(zhí)行公司、礦詳細(xì)規(guī)定。違背上述規(guī)定，在事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報、故意遲延不報、故意破壞事故現(xiàn)場，或者無合法理由回絕接受調(diào)查以及回絕提供關(guān)于狀況和資料，要追求事故單位黨政一把手和關(guān)于責(zé)任者責(zé)任。：安全制度建設(shè)安全制度建設(shè)重要性：在煤炭公司安全生產(chǎn)過程中，安全管理制度發(fā)揮著至關(guān)重要作用，它通過強(qiáng)制性和勉勵性手段，有力地保證了安全生產(chǎn)目的實(shí)現(xiàn)。制度意味著規(guī)則，一切行為守規(guī)則，上下左右才順暢；制度意味著秩序，只有按程序辦事，各項(xiàng)工作才干互相銜接、善始善終；制度意味著職責(zé)，只有依章辦事，才干較好地履行自己安全責(zé)任；制度意味著利益沖突平衡，它規(guī)定了各方權(quán)利與義務(wù)，致使利益沖突各方達(dá)到了相對平衡。安全制度建設(shè)與公司安全文化建設(shè)關(guān)系安全制度建設(shè)是公司安全文化建設(shè)一種重要構(gòu)成某些。安全制度建設(shè)過程，也就是把公司“安全第一”價值觀及公司安全文化理念轉(zhuǎn)化為安全管理制度并得到廣大員工認(rèn)同過程。在整個公司安全文化體系中，對的安全價值觀及其核心理念處在核心地位，居于公司安全文化最高層次，是安全制度文化之“源”；安全制度文化體當(dāng)前安全管理各項(xiàng)制度中，安全制度事實(shí)上就是安全文化核心理念載體。先進(jìn)、科學(xué)安全工作理念可以在制度建設(shè)強(qiáng)有力支持下，使安全管理收到事半功倍效果，促使公司生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。安全制度建設(shè)原則合法化原則。安全制度內(nèi)容必要符合國家法律、法規(guī)規(guī)定。前瞻性原則。安全制度制定要順應(yīng)社會發(fā)展趨向，有一定提前量，使制度有一種相對穩(wěn)定發(fā)展期，避免“朝令夕改”，引起人們思想上混亂。系統(tǒng)性原則。安全制度制定要成龍配套，符合科學(xué)性、邏輯性規(guī)定，使塊與塊之間、條與條之間互相銜接，既獨(dú)立成章有連為整體。普遍性原則。制度制定要考慮干部職工普遍認(rèn)同度和可操作性，力求簡易明確、通俗易懂，公正公平嚴(yán)格。安全制度體系安全生產(chǎn)責(zé)任制：安全生產(chǎn)責(zé)任制是公司最基本、最重要制度，是安全規(guī)章制度核心。建立完整系統(tǒng)安全生產(chǎn)責(zé)任制體系，要橫向到邊、縱向究竟。橫向到邊指公司每個部門都要承擔(dān)起安全生產(chǎn)職責(zé)，不能有例外；縱向究竟是指礦長、書記到區(qū)（車間）隊長、班組長直到操作工人，每人均有明確安全生產(chǎn)責(zé)任，不能有漏掉。干部安全生產(chǎn)責(zé)任制內(nèi)容對上級關(guān)于規(guī)定安全法規(guī)、決定、條例、文獻(xiàn)親自主持研究，并制定詳細(xì)保證辦法，貫徹責(zé)任。組織制定本系統(tǒng)、本部門、本單位關(guān)于安全生產(chǎn)規(guī)定、制度、措施和改進(jìn)安全生產(chǎn)籌劃，并從人力、物力、財力方面優(yōu)先保證安全需要。組織開展全面安全管理，按規(guī)定建立必要機(jī)構(gòu)，建立健全安全責(zé)任制和業(yè)務(wù)保安制度。對存在重大不安全問題，及時組織關(guān)于部門分析研究解決。當(dāng)生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時，必要服從安全。抓好職工教誨、工程質(zhì)量和其她關(guān)于安全基本工作。（６）對發(fā)生事故，要組織人員或親自主持調(diào)查解決，采用辦法，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)。２、技術(shù)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制重要內(nèi)容⑴負(fù)責(zé)招待國家規(guī)定技術(shù)政策；⑵制定保證安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)定和制度；⑶完畢符合安全生產(chǎn)規(guī)定施工生產(chǎn)設(shè)計；⑷編制作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)辦法；⑸組織編制礦井災(zāi)害防止及解決籌劃。工種崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制重要內(nèi)容⑴本崗位詳細(xì)任務(wù)；⑵完畢任務(wù)操作規(guī)定；⑶工作先后準(zhǔn)備規(guī)定；⑷工作質(zhì)量、設(shè)備質(zhì)量工程質(zhì)量規(guī)定；⑸交接班內(nèi)容；⑹在棲崗位上對安全生產(chǎn)擁有權(quán)利和義務(wù)。業(yè)務(wù)保安責(zé)任制重要內(nèi)容⑴貫徹招待關(guān)于安全法規(guī)和上級關(guān)于安全規(guī)定；⑵制定所管轄范疇內(nèi)安全技術(shù)規(guī)程和安全制度；⑶編制執(zhí)行規(guī)程和改進(jìn)安全狀況規(guī)劃、籌劃和辦法；⑷經(jīng)常理解和及時解決本職范疇內(nèi)安全問題；⑸搞好安全教誨和安全技術(shù)管理。安全質(zhì)量明細(xì)化管理制度：安全質(zhì)量明細(xì)化管理，是安全管理機(jī)制創(chuàng)新重要成果。安全質(zhì)量明細(xì)化管理就是明確、細(xì)致管理，其基本內(nèi)涵是各級各類人員安全質(zhì)量工作目的明確、工作責(zé)任明確、工作原則明確、工作考核明確、日事日畢。1、明細(xì)化管理實(shí)質(zhì)安全生產(chǎn)、人人有責(zé)。人人、事事、時時、處處都要把安全放在首位，真正體現(xiàn)安全工作“抓與不抓不同樣，管與不論不同樣，抓力度大小不同樣”。解決安全工作抓兩不緊、抓而不嚴(yán)、抓而不細(xì)、抓而不實(shí)問題。做到?jīng)]有一種沒有負(fù)責(zé)人，沒有一件沒有責(zé)任事，沒有一項(xiàng)沒有原則工作，沒有一項(xiàng)沒有完畢任務(wù)。2、明細(xì)化管理重要原則⑴崗位就是責(zé)任、責(zé)任重于泰山原則。⑵安全為天、質(zhì)量為本原則。⑶持續(xù)改進(jìn)、不斷創(chuàng)新原則。3、明細(xì)化管理支撐體系⑴目的體系：是指每個干部和工人在自己崗位上，環(huán)繞本單位安全生產(chǎn)目的和工作任務(wù)擬定字解決目的和工作目的。即工作要達(dá)到什么目。⑵責(zé)任體系：是指每個干部和工人，依照本單位管理權(quán)限和自身崗位規(guī)定，必要履行職責(zé)。即干什么工作。⑶原則體系：是指每個干部和工人，依照自己崗位職責(zé)，遵循國家和公司原則而必要執(zhí)行管理原則和工作原則。⑷控制體系：是指各級干部和每個工人對自身和有關(guān)工作實(shí)行指引、監(jiān)督協(xié)調(diào)和操作。即怎么管和怎么干。⑸考核體系：是指各級干部，對管轄范疇內(nèi)各項(xiàng)上任進(jìn)行指引和綜合評價，并進(jìn)行排名和獎罰。即工作干好了怎么辦，干不好怎么辦。⑹信息體系：是指各級干部，對每次工作安排、工作進(jìn)展?fàn)顩r和上級指等信息，建立傳遞反饋決策信息網(wǎng)絡(luò)。即上情下傳、下情上達(dá)。（三）事故防止管理制度事故防止是煤礦安全管理工作手重要構(gòu)成某些搞好安全生產(chǎn)，重在防止。充分考慮導(dǎo)致事故各種因素，建立完善事故防止管理制度，對保證煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)具備至關(guān)重要意義。1、建立事故防止管理制度重要原則⑴前瞻性原則。只有超前防止，才干防微杜漸，防患于未然，把事故消滅在萌芽之中。任何時候干任何工作都要縝密安排，周全考慮，由被動悲觀地處理事故轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極積極地防止事故。⑵針對性原則。要結(jié)合本單位存在災(zāi)害事故威脅詳細(xì)狀況針對零散作業(yè)、交叉作業(yè)、停產(chǎn)放假突擊工程、重要工程、爆破作業(yè)等生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，采用行之有效、操作性強(qiáng)防范辦法。⑶全面性原則。事故都是發(fā)生在生產(chǎn)系統(tǒng)和生產(chǎn)過程之中，這就規(guī)定必須依照生產(chǎn)系統(tǒng)和生產(chǎn)過程全面狀況，制定相應(yīng)事故防止辦法。⑷應(yīng)急性原則。任何事故浮現(xiàn)都具備隨機(jī)性和偶爾性，對隨時隨處也許發(fā)生問題地方，都必要有相應(yīng)辦法加以妥善解決。事故防止管理制度內(nèi)容規(guī)定⑴依照礦實(shí)際，總結(jié)歸納本礦也許發(fā)生災(zāi)害事故地點(diǎn)、自然條件與生產(chǎn)條件、發(fā)生事故類型類別及其發(fā)生因素預(yù)兆和相應(yīng)辦法。⑵各種重在災(zāi)害及生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)事故防止辦法，必要涉及組織辦法、技術(shù)辦法和必要物質(zhì)準(zhǔn)備、完畢時間與檢查督促辦法，并貫徹到單位或人員。⑶一旦發(fā)生事故，現(xiàn)場人員如何行動、如何組織撤離等。⑷詳細(xì)事故急救原則和辦法。⑸規(guī)定解決重大災(zāi)害事故指揮組織、人員名單、告知順序與告知辦法。⑹關(guān)于圖紙和技術(shù)資料。如井上下對照圖巷道布置圖、采掘工程平面圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖、避災(zāi)路線圖等。⑺事故搶險救災(zāi)解決結(jié)束后，恢復(fù)生產(chǎn)辦法。安全技術(shù)管理制度安全技術(shù)管理制度是公司員工指揮生產(chǎn)和從事生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和行為規(guī)則。建立技術(shù)管理制度重要原則⑴法規(guī)性原則。安全技術(shù)管理制度必要以安全生產(chǎn)方面各種法規(guī)、條例、規(guī)程規(guī)定決定、技術(shù)原則為制定根據(jù)。⑵科學(xué)性原則。必要按照客觀規(guī)律辦事，才干獲得成功，達(dá)到應(yīng)有效果。⑶規(guī)范性原則。要根據(jù)本單位生產(chǎn)實(shí)際，明確規(guī)定在某種特定條件下可以普遍使用員工行為規(guī)則。即可以怎么做，不能怎么做；哪些行為被禁止，哪些行為不容許。⑷穩(wěn)定性原則。規(guī)程辦法一旦頒布執(zhí)行不得隨意修改，在一段時間內(nèi)保持相對穩(wěn)定。安全技術(shù)管理制度內(nèi)容規(guī)定⑴采掘工作面開工前，必要按照《煤礦安全規(guī)程》關(guān)于規(guī)定依照工作面實(shí)際，狀況編制回采、掘進(jìn)作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)辦法，禁止沿用、套用舊作業(yè)規(guī)程。⑵要建立健全規(guī)程辦法編制、會審、審批、復(fù)查等一毓規(guī)章制度。⑶生產(chǎn)施工隊組要對審批后規(guī)程辦法進(jìn)行學(xué)習(xí)貫徹，使員工掌握本工種、本崗位生產(chǎn)工藝技術(shù)和安全衛(wèi)生技術(shù)知識、崗位操作規(guī)程及原則化作業(yè)程序。規(guī)程學(xué)習(xí)貫徹每月一次，安全辦法隨時學(xué)習(xí)貫徹，并定期組織考試。⑷在井巷掘進(jìn)和花布開采過程中，遇到生產(chǎn)條件變化時，如煤層厚度或地質(zhì)構(gòu)造變化較大時，必要及時修改作業(yè)規(guī)程或補(bǔ)充辦法，按規(guī)定重新履行審批程序，并重新貫徹。⑸要把推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新裝備作為安全技術(shù)管理重點(diǎn)工作來抓。以防止重大事故，改進(jìn)礦井安全狀況，提高綜合搞災(zāi)能力為主攻方向。重點(diǎn)突破，整體提高，不斷提高礦井技術(shù)裝備水平、工藝水平和安全技術(shù)水平。安全宣教和培訓(xùn)制度：制定年度《安全宣教籌劃》、《安全技術(shù)技能培訓(xùn)籌劃》，并按照兩個計劃進(jìn)行貫徹，保證完畢籌劃任務(wù)。安全監(jiān)督檢查制度安全監(jiān)督檢查是強(qiáng)化生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理、夯實(shí)安全生產(chǎn)基本，提高安全管理和質(zhì)量原則化水平，優(yōu)化安全環(huán)境重要手段。要充分發(fā)揮安監(jiān)部門安全監(jiān)察管理作用，狠抓安全監(jiān)督檢查和管理，牢牢掌握安全生產(chǎn)積極權(quán)。安全大檢查制度：⑴礦每月組織至少三次全面安全大檢查，區(qū)（車間）每旬對分管區(qū)域進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查，隊組每周進(jìn)行一次全面自檢。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和生產(chǎn)科室工作人員、安監(jiān)人員堅持尋常巡回安全檢查，安全督查小分隊堅持24小時不間斷動態(tài)突擊檢查。⑵安全大檢查由礦、區(qū)（車間）、防安全生產(chǎn)第一責(zé)任者組織，關(guān)于礦領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)于處（科室）和區(qū)隊領(lǐng)導(dǎo)參加。⑶安全大檢查后，各級安全第一責(zé)任者要組織召開安全大檢查專項(xiàng)會，對查出問題和隱患按“三定”原則（定人員、定辦法、定期間）貫徹解決，并將檢查狀況進(jìn)行通報。⑷對安全檢查中浮現(xiàn)問題和隱患，隱患單位要按照“三定”規(guī)定及時進(jìn)行整治，安監(jiān)站跟蹤復(fù)查。逾期未解決要追究責(zé)任，并進(jìn)行懲罰。安全小分隊活動制度：安全小分隊活動涉及三種形式：⑴礦安全小分隊：由礦領(lǐng)導(dǎo)帶隊，抽調(diào)科室干部，對各級干部“一下三抓”、“兩下三抓”工作任務(wù)完畢進(jìn)行檢查和督查。⑵安監(jiān)小分隊：由安監(jiān)站領(lǐng)導(dǎo)帶隊，抽調(diào)管理干部和有專業(yè)知識人員對作業(yè)現(xiàn)場、“三員兩長”管理和重點(diǎn)工程管理進(jìn)行檢查和督查。⑶安監(jiān)崗、群監(jiān)網(wǎng)小分隊：由團(tuán)委和工會領(lǐng)導(dǎo)帶隊，抽調(diào)團(tuán)委和工會干部及工作人員對崗員、網(wǎng)員隱患排查及其他毓安全活動進(jìn)行檢查和督查。安全小分隊堅持日日明活動，旬旬有通報，月月有總結(jié)，推動安全生產(chǎn)綜合治理不斷向縱深發(fā)展。3、作業(yè)班安全質(zhì)量評估考核制度：由現(xiàn)場安監(jiān)員下井前攜帶安全質(zhì)量評估考核表與當(dāng)班跟班隊長、班長、質(zhì)量驗(yàn)收員一起進(jìn)行開工前、作業(yè)中、收工前三次作業(yè)現(xiàn)場安全質(zhì)量評估考核，按項(xiàng)打分，按質(zhì)打分，評估出甲、乙、丙、丁四個安全質(zhì)量級別，并對丙級面進(jìn)行“三定”整治，對丁級面實(shí)行停產(chǎn)整頓，以保證作業(yè)現(xiàn)場時時處在安全生產(chǎn)狀態(tài)之中。安全生產(chǎn)獎罰制度：安全獎罰是煤礦安全制約勉勵機(jī)制重要手段。安全獎罰制度必要兼顧責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)，規(guī)定明確，獎罰相應(yīng)，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政手段，體現(xiàn)重獎重罰。要把正勉勵和負(fù)勉勵、物質(zhì)勉勵和精神勉勵結(jié)合起來，充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿作用，調(diào)動員工安全生產(chǎn)積極性和積極性，規(guī)范和約束員工行為。安全貫效考核獎罰制度：環(huán)繞安全質(zhì)量明細(xì)化管理，實(shí)行各級領(lǐng)導(dǎo)干部安全質(zhì)量明細(xì)化管理考核排名制度，礦組干、安監(jiān)部門依照各級干部“一下三抓”和“兩下三抓”、安全績效、質(zhì)量原則化、安全責(zé)任履等狀況進(jìn)行嚴(yán)格考核，考核成果排名排隊，公開發(fā)布，獎穩(wěn)定性罰劣。安全質(zhì)量構(gòu)造工資制度：將生產(chǎn)礦井計件隊、每月計件工資總額40%，機(jī)電、運(yùn)送、通風(fēng)等生產(chǎn)輔助隊組每月承包工資總額40%作為安全質(zhì)量構(gòu)造工資，由安監(jiān)、生產(chǎn)等部門進(jìn)行考核，嚴(yán)格獎罰兌現(xiàn)。安全風(fēng)險抵押制度：實(shí)行全員安全風(fēng)險抵押，依照崗位責(zé)任大小，交納一定數(shù)額抵押金，依照考核指標(biāo)和內(nèi)容逐月兌現(xiàn)。安全獎勵基金定期提取制度：生產(chǎn)礦井按噸煤不少于1.5元提取安全管理及質(zhì)量原則化獎勵基金；地面單位按不少于工資總額2%，逐月提取，?？顚Ｓ?。事故分析責(zé)任追究制度：凡發(fā)生事故，一律嚴(yán)肅追究事故單位領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并對事故單位和事故負(fù)責(zé)人員進(jìn)行懲罰。構(gòu)成犯罪，依法追究刑事責(zé)任。“三違”懲罰制度：對所有發(fā)生“三違”行為人員，一律進(jìn)行強(qiáng)制性學(xué)習(xí)培訓(xùn)（住“三違”學(xué)習(xí)班），并按照《違章懲罰條例》進(jìn)行懲罰。職業(yè)安全健康認(rèn)證制度：職業(yè)安全健康管理體系（OSHMS）是20世紀(jì)80年代后期，在國際上興起當(dāng)代管理模式，實(shí)行OSHMS是對老式安全生產(chǎn)管理理念挑戰(zhàn)，是建立當(dāng)代規(guī)范化管理制度重要途徑之一。職業(yè)安全健康管理體系作用：實(shí)行OSHMS對職業(yè)安全健康工作有著積極推動作用。重要體當(dāng)前：一是推動職業(yè)安全健康法規(guī)和制度貫徹執(zhí)行；二是使職業(yè)安全健康管理由被動行為為積極行為，增進(jìn)職業(yè)安全健康管理水平提高；三是增進(jìn)職業(yè)安全健康管理與國際接軌，有助于消除貿(mào)易壁壘；四是有助于提高全發(fā)安全意識。職業(yè)安全健康管理體系與明細(xì)化管理關(guān)系職業(yè)安全健康管理體系為咱們提供了科學(xué)管理模式，其基本實(shí)質(zhì)和明細(xì)化管理相似。不同之處在于“體系”是一種系統(tǒng)化、程序化模式，而“明細(xì)化”是一種詳細(xì)化、制度化管理機(jī)制。要用“體系”來規(guī)范明細(xì)化管理。各礦應(yīng)把“體系”中危害辨認(rèn)風(fēng)險評價和風(fēng)險控制納入明細(xì)化，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)管理對象明確。職業(yè)安全健康管理體系建立：勉勵公司建立職業(yè)安全健康管理體系（OSHMS）是健全公司自我約束機(jī)制，標(biāo)本兼治，綜合治理，把安全生產(chǎn)工作納入法制化、規(guī)范化軌道重要辦法之一，也是建立當(dāng)代公司制度，貫徹“安全第一、防止為主、綜合治理”方針，提高公司競爭力重要內(nèi)容。各礦都要依照國家經(jīng)貿(mào)委12月20日發(fā)布《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》規(guī)定和各自詳細(xì)狀況，結(jié)合安全質(zhì)量明細(xì)化管理機(jī)制，開展職業(yè)安全健康認(rèn)證工作，逐漸建立適合各自特點(diǎn)、切實(shí)可行職業(yè)安全健康管理體系，并保持有效運(yùn)營。上述八個方面安全制度，既有獨(dú)管一面權(quán)威性，以有互有關(guān)聯(lián)制約性；既符合國家關(guān)于法律、法規(guī)規(guī)定，又滿足明細(xì)化管理規(guī)定既有縱向落點(diǎn)，又有逆向監(jiān)督，又有換向考核；既突出了規(guī)章制度嚴(yán)肅性，又顯示了以人為本“人性化”。整體上看，構(gòu)成了科學(xué)化、原則化、規(guī)范化、明細(xì)化安全管理制度體系，為咱們實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長治入安奠定良好基本。安全制度體系框架：安全環(huán)境建設(shè)煤礦存在水、火、瓦斯、煤塵、頂扳等各種災(zāi)害因素，要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)必須控制這斷點(diǎn)續(xù)傳災(zāi)害因素，創(chuàng)造一種安全環(huán)境。安全科學(xué)研究表白，環(huán)境對人行為和機(jī)器工作狀態(tài)有很大影響。環(huán)境變化會刺激人心理，影響人情緒，甚至打亂人正常行為，即會浮現(xiàn)這樣模式：環(huán)境差→人心理受到不良刺激→擾亂人行為→產(chǎn)生不安全行為；反之，環(huán)境好，能調(diào)節(jié)人性理，激發(fā)人胡利情緒，有助于人行為。差作業(yè)環(huán)境，如粉塵噪聲超標(biāo)、有害氣體超限、氣溫過高過低、風(fēng)速照明不符合規(guī)定等，將導(dǎo)致人不舒服、疲勞和注意力分散，人正常能力將受到影響，從而導(dǎo)致行為失誤和差錯。環(huán)境過冷過熱和環(huán)境中粉塵還也許影響機(jī)器正常能力發(fā)揮和加速磨損。要保障人行為安全和機(jī)器正常工作進(jìn)而實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，必要創(chuàng)造良好環(huán)境。安全環(huán)境建設(shè)就是要控制克服環(huán)境中災(zāi)害因素，創(chuàng)造安全環(huán)境，改進(jìn)作業(yè)條件，創(chuàng)造適合人、機(jī)工作環(huán)境。安全環(huán)境建設(shè)涉及：安全技術(shù)裝備調(diào)入、礦都只是各大系統(tǒng)完善、“一通三防”綜合整治、安全作業(yè)環(huán)境建設(shè)、礦區(qū)周邊環(huán)境治理、安全視覺辨認(rèn)等方面。安全技術(shù)裝備投入：安全技術(shù)裝備投入是煤礦和安全環(huán)境建設(shè)一種重要環(huán)節(jié)，投入局限性將直接影響礦區(qū)綜合抗災(zāi)能力。安全技術(shù)裝備投入必要樹立“資金少、安全投入不能少”思想，堅持“應(yīng)投盡投，應(yīng)保必要?！痹瓌t。安措資金鐵使用、技術(shù)裝備投入安措工程管理和監(jiān)督，要按如下規(guī)定進(jìn)行：資金籌措安全技術(shù)裝備投入資金來源：上級安措資金專項(xiàng)補(bǔ)貼和資金專項(xiàng)貸款；綜合折舊費(fèi)和噸煤成本安措投入嚴(yán)格按照上級關(guān)于規(guī)定執(zhí)行。使用原則“安全投入優(yōu)先、重點(diǎn)突出、監(jiān)管有力、效益明顯”原則。“?？顚Ｓ?、保證重點(diǎn)、突出效果”原則。資金使用范疇以“一通三防”為重點(diǎn)，環(huán)繞防治“水、火、瓦斯、煤塵、頂板”五大災(zāi)害和機(jī)電、運(yùn)送及其他危害治理工作而進(jìn)行設(shè)備更新改造，設(shè)施修理以及其它必要排除安全隱患。立項(xiàng)程序各礦申報，有關(guān)職能部門組織調(diào)研，由技術(shù)負(fù)責(zé)人牽頭，會同分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)副總工程師和業(yè)務(wù)職能處室參加，進(jìn)行初步立項(xiàng)論證，報公司審定立項(xiàng)。管理與監(jiān)督：公司行使直接管理和監(jiān)督檢查職能。各單位安措資金籌劃審定后要分別上報籌劃處和安監(jiān)局備案。嚴(yán)格安措工程設(shè)計施工、進(jìn)度質(zhì)量和投產(chǎn)使用各個五一節(jié)監(jiān)督管理，發(fā)揮有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合伙用。安措資金使用實(shí)行專用，不能挪作它用。各實(shí)行單位必要列出組織實(shí)行安措工程籌劃籌劃進(jìn)度表和實(shí)際工程進(jìn)度表，各礦成本安措要有籌劃、籌劃進(jìn)度表和實(shí)際進(jìn)度表。實(shí)行安措工程項(xiàng)目責(zé)任法人制度，明確負(fù)責(zé)人，按國家和公司關(guān)于規(guī)定完善工程終身負(fù)責(zé)制。實(shí)行安措項(xiàng)目包干責(zé)任制，簽定包干責(zé)任書，明確包干責(zé)任書中項(xiàng)目負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)組織工作，對“工期、質(zhì)量、造價和投資效果”負(fù)直接責(zé)任。安措工程實(shí)行嚴(yán)格按公司基建程序管理。安監(jiān)和關(guān)于部門對工程實(shí)行進(jìn)行監(jiān)督、松果、并參加工程竣工驗(yàn)收；“一通三防”工程順有安監(jiān)、參見部門參加驗(yàn)收，否則不得進(jìn)行工程結(jié)算和財務(wù)決算；安措設(shè)備由供應(yīng)公司實(shí)行招標(biāo)采購，設(shè)計、安監(jiān)、通風(fēng)、機(jī)電等部門參加驗(yàn)貨。礦井各大系統(tǒng)完善：礦井安全環(huán)境有賴于各大系統(tǒng)支持，各系統(tǒng)在安全面各自發(fā)揮著獨(dú)特作用。礦井普通都具備如下系統(tǒng)：安全行人避災(zāi)系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、主輔運(yùn)送提高系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、消防防塵供水系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)、壓風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)、瓦斯投放系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)。礦井各大系統(tǒng)完善、功能完備是建設(shè)安全環(huán)境、提高礦井抗災(zāi)能力必然規(guī)定。礦井安全出口必要符合《煤礦安全規(guī)程》關(guān)于規(guī)定，各種安全行人避災(zāi)路線必要暢通。礦井有可靠供電系統(tǒng)有雙回路供電，重要通風(fēng)機(jī)、主提高絞車、瓦斯抽放泵和井下各水平、各采區(qū)中央變電所、水泵房、局部扇風(fēng)機(jī)等應(yīng)有雙回路供電線路，供電系統(tǒng)各種保護(hù)齊全，能力滿足規(guī)定。主輔運(yùn)送提高系統(tǒng)必要滿足安全運(yùn)送需要，各種運(yùn)送車輛、軌道、提高設(shè)備不得帶病運(yùn)營。礦井排水系統(tǒng)完善，設(shè)備能力能保證排水需要并有一定富余。防水、防塵供水系統(tǒng)有足夠水源，并能滿足水質(zhì)、水量、水壓規(guī)定；管路齊全，三通、閥門等配件符合規(guī)定。通訊系統(tǒng)必要保證信息暢通，人員使用以便。各采掘工作面、變電所、火藥庫、重要車場以及有人值守其他峒室都必要安裝通訊設(shè)施。壓風(fēng)系統(tǒng)必要滿足各用風(fēng)地點(diǎn)風(fēng)壓、風(fēng)量規(guī)定。礦井瓦斯臨近系統(tǒng)必要保證各類傳感器齊全、數(shù)值精確，斷電等功能齊全。礦井通風(fēng)系統(tǒng)要做到“系統(tǒng)合理、能力滿足、風(fēng)流穩(wěn)定、風(fēng)速適中”。〔十一〕新建、改擴(kuò)建工程必要進(jìn)行安全論證，做到安全設(shè)施與主體工程同步設(shè)計，同步施工、同步竣工驗(yàn)收投產(chǎn)。對大系統(tǒng)不完備，達(dá)不到《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定或原則化規(guī)定，必要進(jìn)行環(huán)節(jié)技術(shù)改造。〔十二〕各大生產(chǎn)系統(tǒng)必要定期進(jìn)行檢修維護(hù)管線路巡視和隱患排查。系統(tǒng)檢修維護(hù)也許導(dǎo)致較大影響，如礦井停電、停風(fēng)等，應(yīng)制定專門辦法。建立各大系統(tǒng)管理部門責(zé)任制和有關(guān)崗位責(zé)任制以及有關(guān)工作原則（規(guī)范），嚴(yán)格加以貫徹?！耙煌ㄈ馈保和咚故菍ΦV井安全生產(chǎn)威脅最大災(zāi)害。加強(qiáng)“一通三防”工作，有效地進(jìn)行瓦斯治理，是礦井安全生產(chǎn)管理工作重中之重，也是安全環(huán)境建設(shè)龍頭工作。隨著礦井開采深度增長，瓦斯涌出量將進(jìn)一步增大。因而只在加強(qiáng)全體員工“一通三防”教誨，牢固樹立“一通三紡”管理制度強(qiáng)休“五項(xiàng)”重點(diǎn)工作，才干保證礦井安全生產(chǎn)。工作原則“一通三防”工作離不開風(fēng)，經(jīng)慣用得著水，“一通三防”工作是“呼風(fēng)喚雨”工作最高境界是“風(fēng)調(diào)雨順，礦井平安”。“風(fēng)調(diào)”即：通風(fēng)能力滿足，風(fēng)流穩(wěn)定，風(fēng)速適中，溫度適當(dāng)，無瓦斯超限；“雨順”即：噴霧灑水及時，無粉塵飛揚(yáng)，無火災(zāi)發(fā)生。工作目的：1、使通風(fēng)系統(tǒng)達(dá)到“系統(tǒng)合理、能力滿足、風(fēng)流穩(wěn)定、風(fēng)速適中、設(shè)施完善”。2、綜合防塵在完善設(shè)施基本上，重點(diǎn)加大塵源治理，努力把粉塵濃度降低在規(guī)定范疇內(nèi)。3、礦井防滅火做到裝備設(shè)施齊全、完善、有效、按規(guī)定及時封閉采空區(qū)和盲巷，消滅火區(qū)。杜絕煤層自燃發(fā)火和外因火災(zāi)。4、實(shí)現(xiàn)五個消滅：消滅瓦斯超限、消滅責(zé)任事故?！耙煌ㄈ馈苯陶d：高度注重“一通三防”宣教培訓(xùn)工作，狠抓“三基”教誨（基本知識、基本意識、基本技能），對全體員工特別是井下員工進(jìn)行全員、全面強(qiáng)制性培訓(xùn)教誨。凡“一通三防”三基教誨不合格不準(zhǔn)上崗。同步運(yùn)用各種渠道，采用各種形式，切實(shí)使用全體員工牢固樹立起“瓦斯為天”意識，提高員工“一通三防”素質(zhì)。工作責(zé)任：礦長是“一通三防”工作第一責(zé)任者，總工程師對“一通三防”技術(shù)管理負(fù)全面責(zé)任，通風(fēng)部門負(fù)責(zé)“一通三防”監(jiān)督和實(shí)行。礦井要健全“一通三防”管理責(zé)任體系，明確各級領(lǐng)導(dǎo)“一通三防”崗位責(zé)任和各部門“一通三防”管理責(zé)任。工作制度：工作制度必要明確有關(guān)工作工作程序或規(guī)范原則，環(huán)繞“一通三防”管理過程中各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)、各作業(yè)場合問題，制定嚴(yán)格“一通三防”工作制度?！耙煌ㄈ馈惫ぷ髦贫戎匾校?、礦井通風(fēng)管理制度2、局部通風(fēng)管理制度3、通風(fēng)管理制度4、工程質(zhì)量管理驗(yàn)收制度5、巷道貫通管理制度6、礦井瓦斯檢查制度7、礦井瓦斯排放管理制度8、盲巷管理制度9、尾巷管理制度10、井下爆破管理制度11、礦井瓦斯抽放管理制度12、通風(fēng)安全監(jiān)控管理制度13、綜合防塵管理制度14、防滅火管理制度15、通風(fēng)儀器儀表使用管理制度16、自救器使用管理制度。五項(xiàng)工作重點(diǎn)工作井下所有開掘工作面局部通風(fēng)必要使用雙風(fēng)機(jī)、雙電源自動切換裝置。采、掘、開工作面必要實(shí)現(xiàn)瓦斯超限全電壓自動斷電。高瓦斯礦井、低瓦斯礦井高瓦斯區(qū)回采工作面必要送尾巷。通風(fēng)儀器儀表必要嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行定期標(biāo)校，并配齊配全。防治水礦井水害是煤礦安全環(huán)境建設(shè)必要高度注重災(zāi)害。當(dāng)前，有四個“帶壓開采”礦井，防治水和“一通三防”同樣是安全環(huán)境建設(shè)重點(diǎn)。要從如下五個方面做實(shí)、做好；加強(qiáng)水文地質(zhì)勘探，做好防治水基本工作。弄清礦區(qū)突水源，進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查研究，掌握也許出水?dāng)鄬蛹傲严斗植迹幹坪猛暾牡刭|(zhì)資料，做到心中有數(shù)。嚴(yán)格執(zhí)行防治水關(guān)于規(guī)定，堅決貫