中國(guó)外商投資制度改革從外資“三法”到《外商投資法》

中國(guó)外商投資制度改革從外資“三法”到《外商投資法》一、本文概述本文旨在全面解析中國(guó)外商投資制度的歷史性變革，特別是從外資“三法”到《外商投資法》的演進(jìn)過程。通過對(duì)這一變革的深入探討，我們將揭示中國(guó)如何逐步優(yōu)化外商投資環(huán)境，以更加開放和透明的姿態(tài)歡迎全球投資者。本文還將分析這一變革對(duì)于國(guó)內(nèi)外資企業(yè)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)乃至全球經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生的影響。在全球化日益深入的今天，中國(guó)外商投資制度的改革不僅關(guān)乎中國(guó)自身的發(fā)展，也將在很大程度上影響全球經(jīng)濟(jì)的格局。因此，本文的研究具有重要的理論和實(shí)踐意義。二、外資“三法”概述外資“三法”是指中國(guó)在外商投資領(lǐng)域所實(shí)施的三部重要的法律，包括《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》《中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》和《外資企業(yè)法》。這三部法律自上世紀(jì)70年代末80年代初開始陸續(xù)頒布，成為中國(guó)改革開放初期吸引外資的主要法律依據(jù)?！吨型夂腺Y經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》是最早的一部外商投資法，主要規(guī)定了中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的設(shè)立、組織形式、注冊(cè)資本、經(jīng)營(yíng)管理等方面的內(nèi)容。中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)是指由中國(guó)的公司、企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織與外國(guó)的公司、企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人，在中國(guó)境內(nèi)共同投資設(shè)立的企業(yè)?！吨型夂献鹘?jīng)營(yíng)企業(yè)法》則是針對(duì)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)制定的法律，這種企業(yè)形式的特點(diǎn)是中外雙方共同投資、共同經(jīng)營(yíng)、共享收益、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)通常適用于技術(shù)合作、資源開發(fā)等領(lǐng)域?！锻赓Y企業(yè)法》則是針對(duì)外資獨(dú)資企業(yè)制定的法律，規(guī)定了外資企業(yè)在中國(guó)的設(shè)立、經(jīng)營(yíng)、管理等方面的內(nèi)容。外資獨(dú)資企業(yè)是指由外國(guó)投資者在中國(guó)境內(nèi)投資設(shè)立，全部資本由外國(guó)投資者出資的企業(yè)。這三部法律在當(dāng)時(shí)的歷史背景下，為中國(guó)吸引外資、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)改革和開放發(fā)揮了重要的作用。然而，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和開放程度的提高，外資“三法”已經(jīng)逐漸顯露出其局限性和不足，需要進(jìn)行改革和完善。因此，中國(guó)政府在近年來推出了一系列外商投資制度的改革措施，最終于2019年通過了《外商投資法》，以更好地適應(yīng)全球化背景下外商投資的新形勢(shì)和新要求。三、《外商投資法》的出臺(tái)背景與過程隨著全球化的深入發(fā)展和中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，中國(guó)逐漸成為全球最重要的投資目的地之一。然而，長(zhǎng)期以來，中國(guó)在外商投資領(lǐng)域采取的是分散立法、多頭管理的模式，即外資“三法”，包括《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》《中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》和《外資企業(yè)法》。這一制度模式在改革開放初期，對(duì)于吸引外資、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要作用。然而，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，對(duì)外開放水平不斷提升，外資“三法”已無法滿足新形勢(shì)下的需求。在此背景下，中國(guó)政府開始著手改革外商投資制度。2013年，黨的十八屆三中全會(huì)提出了構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的戰(zhàn)略目標(biāo)，其中就包括統(tǒng)一內(nèi)外資法律法規(guī)。隨后，國(guó)務(wù)院及其相關(guān)部門陸續(xù)出臺(tái)了一系列政策文件，為《外商投資法》的出臺(tái)奠定了基礎(chǔ)。經(jīng)過多年的努力，2019年3月15日，十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議表決通過了《中華人民共和國(guó)外商投資法》，標(biāo)志著中國(guó)外商投資制度進(jìn)入了新的歷史階段。該法以“外資三法”為基礎(chǔ)，堅(jiān)持內(nèi)外資一致原則，確立了新的外商投資管理制度，包括外商投資準(zhǔn)入、外商投資企業(yè)設(shè)立與變更、外商投資企業(yè)權(quán)益保護(hù)、外商投資企業(yè)監(jiān)督管理等方面的內(nèi)容?！锻馍掏顿Y法》的出臺(tái)過程充分體現(xiàn)了中國(guó)政府推動(dòng)高水平對(duì)外開放的決心和行動(dòng)。在立法過程中，中國(guó)政府廣泛征求了國(guó)內(nèi)外各方面的意見，充分吸收了國(guó)際通行規(guī)則，確保了法律的科學(xué)性和可操作性。中國(guó)政府還加強(qiáng)了對(duì)內(nèi)外資企業(yè)的平等對(duì)待，為外商提供了更加穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的投資環(huán)境?！锻馍掏顿Y法》的出臺(tái)是中國(guó)外商投資制度改革的重要里程碑，標(biāo)志著中國(guó)對(duì)外開放進(jìn)入了一個(gè)新的階段。該法將為外商提供更加公平、透明、便利的投資環(huán)境，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。四、《外商投資法》的主要內(nèi)容與特點(diǎn)《外商投資法》的出臺(tái)標(biāo)志著中國(guó)外商投資管理制度進(jìn)入了一個(gè)全新的階段。該法律在總結(jié)過去外資“三法”的基礎(chǔ)上，結(jié)合中國(guó)改革開放的新形勢(shì)和新要求，為外商在中國(guó)投資提供了更為明確、統(tǒng)一和透明的法律環(huán)境。在主要內(nèi)容方面，《外商投資法》明確了外商投資的定義、形式、權(quán)益保護(hù)等基本原則，為外商投資提供了全方位的法律保障。同時(shí)，該法還規(guī)定了外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，進(jìn)一步放寬了市場(chǎng)準(zhǔn)入，簡(jiǎn)化了審批程序，提高了投資便利性。在特點(diǎn)方面，《外商投資法》突出了平等保護(hù)原則，即內(nèi)外資企業(yè)在法律面前享有平等的地位和權(quán)利。這一原則不僅體現(xiàn)了中國(guó)對(duì)外開放的基本國(guó)策，也符合國(guó)際通行規(guī)則，有助于增強(qiáng)外商對(duì)中國(guó)投資環(huán)境的信心。該法還注重了外資企業(yè)的投訴與爭(zhēng)議解決機(jī)制，為外資企業(yè)提供了更加便捷、高效的法律救濟(jì)途徑?！锻馍掏顿Y法》的出臺(tái)是中國(guó)外商投資管理制度改革的重要里程碑，它將為中國(guó)吸引更多高質(zhì)量的外商投資、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的法律保障。該法也將促進(jìn)中國(guó)與世界各國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作與交流，共同推動(dòng)構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)。五、《外商投資法》對(duì)中國(guó)外商投資制度的影響《外商投資法》的出臺(tái)標(biāo)志著中國(guó)外商投資制度進(jìn)入了一個(gè)新的歷史階段，其對(duì)中國(guó)外商投資制度的影響深遠(yuǎn)而重大?！锻馍掏顿Y法》的出臺(tái)進(jìn)一步改善了中國(guó)的投資環(huán)境。新的法律簡(jiǎn)化了外商投資程序，提供了更為透明的法律框架，給予了外商投資者更加公平和公正的待遇。這一變化不僅有助于提升中國(guó)在全球投資界的形象，也有助于吸引更多的外國(guó)投資者來中國(guó)投資?！锻馍掏顿Y法》的出臺(tái)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)開放和全球化進(jìn)程注入了新的動(dòng)力。新的法律鼓勵(lì)外商投資進(jìn)入更多的領(lǐng)域，包括一些之前限制或禁止外資進(jìn)入的領(lǐng)域。這將有助于推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的多元化和轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步提升中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)中的地位?！锻馍掏顿Y法》的出臺(tái)還促進(jìn)了中國(guó)外商投資政策的法治化。新的法律明確規(guī)定了外商投資的權(quán)益保障和爭(zhēng)端解決機(jī)制，使得外商投資者的權(quán)益得到了更為有效的保護(hù)。這將有助于提升外商投資者對(duì)中國(guó)投資環(huán)境的信心，進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)外商投資的穩(wěn)定增長(zhǎng)?！锻馍掏顿Y法》的出臺(tái)是中國(guó)外商投資制度改革的重要里程碑，它將推動(dòng)中國(guó)的投資環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)開放和全球化進(jìn)程，提升中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)中的地位和影響力。它也將為外商投資者在中國(guó)投資提供更加公平、公正、透明的法律保障，進(jìn)一步激發(fā)外商投資者的投資熱情，推動(dòng)中國(guó)外商投資的穩(wěn)定增長(zhǎng)。六、實(shí)施《外商投資法》面臨的挑戰(zhàn)與對(duì)策《外商投資法》的出臺(tái)標(biāo)志著中國(guó)外商投資制度的重大改革，但實(shí)施過程中仍面臨一些挑戰(zhàn)。一方面，法律的宣傳、普及和執(zhí)行力度需要進(jìn)一步加強(qiáng)，以確保企業(yè)和投資者能夠充分了解并遵守新法規(guī)定。另一方面，如何平衡內(nèi)外資企業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)，防止外資企業(yè)在享受特殊待遇的對(duì)內(nèi)資企業(yè)造成不公平競(jìng)爭(zhēng)，也是實(shí)施過程中需要關(guān)注的問題。為了應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，我們提出以下對(duì)策。政府應(yīng)加大宣傳力度，通過舉辦培訓(xùn)班、發(fā)布解讀文章等方式，幫助企業(yè)和投資者更好地理解和遵守《外商投資法》。還應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)法力度，確保法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。應(yīng)建立健全內(nèi)外資企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，防止外資企業(yè)在享受特殊待遇的對(duì)內(nèi)資企業(yè)造成不公平競(jìng)爭(zhēng)。這可以通過完善相關(guān)法律法規(guī)、加強(qiáng)監(jiān)管和執(zhí)法力度等方式實(shí)現(xiàn)。還應(yīng)加強(qiáng)國(guó)際合作，與其他國(guó)家共同推動(dòng)全球投資治理體系的改革和完善，為外資企業(yè)提供更加公平、透明、可預(yù)期的投資環(huán)境?！锻馍掏顿Y法》的實(shí)施是中國(guó)外商投資制度改革的重要里程碑，但實(shí)施過程中仍面臨一些挑戰(zhàn)。通過加大宣傳力度、加強(qiáng)執(zhí)法力度、建立健全公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制以及加強(qiáng)國(guó)際合作等對(duì)策，我們可以有效應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，推動(dòng)中國(guó)外商投資制度的不斷完善和發(fā)展。七、結(jié)論與展望隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和全球化進(jìn)程的加速，外商投資在中國(guó)經(jīng)濟(jì)中的地位日益重要。從外資“三法”到《外商投資法》的制度改革，是中國(guó)政府為進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境，提升開放型經(jīng)濟(jì)水平而采取的重大舉措。這一改革不僅反映了中國(guó)對(duì)外資政策的積極調(diào)整，也體現(xiàn)了中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理中的積極參與和貢獻(xiàn)。回顧過去，外資“三法”在吸引外資、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。然而，隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化和中國(guó)自身發(fā)展的需要，原有的外資法律體系已不能完全適應(yīng)新的形勢(shì)。因此，《外商投資法》的出臺(tái)，是對(duì)中國(guó)外資法律體系的一次全面升級(jí)和完善，具有劃時(shí)代的意義?！锻馍掏顿Y法》的核心理念是“促進(jìn)和保護(hù)外商投資”，這不僅體現(xiàn)在法律的條文中，更體現(xiàn)在法律的執(zhí)行和司法實(shí)踐中。通過統(tǒng)一的外資法律框架，為外商投資者提供了更加公平、透明、可預(yù)期的投資環(huán)境，有效提升了外商投資者的信心和預(yù)期。展望未來，隨著《外商投資法》的深入實(shí)施和配套政策的逐步完善，中國(guó)的外商投資環(huán)境將進(jìn)一步優(yōu)化，對(duì)外資的吸引力將進(jìn)一步提升。中國(guó)也將繼續(xù)深化改革開放，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為全球經(jīng)濟(jì)治理貢獻(xiàn)更多的中國(guó)智慧和中國(guó)方案。從外資“三法”到《外商投資法》的制度改革，是中國(guó)外商投資制度發(fā)展的必然結(jié)果，也是中國(guó)對(duì)外開放政策的重要里程碑。展望未來，我們有理由相信，中國(guó)將繼續(xù)以更加開放、包容、合作的態(tài)度，歡迎各國(guó)投資者共享中國(guó)發(fā)展機(jī)遇，共同推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。參考資料：隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，外商投資在中國(guó)市場(chǎng)扮演著越來越重要的角色。為了進(jìn)一步推動(dòng)對(duì)外開放，促進(jìn)外資企業(yè)的發(fā)展，中國(guó)于2019年通過了《中華人民共和國(guó)外商投資法》。該法作為我國(guó)外商投資領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律，對(duì)于保障外資企業(yè)的合法權(quán)益，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加強(qiáng)外資企業(yè)的管理和監(jiān)督具有重要意義?！吨腥A人民共和國(guó)外商投資法》明確了外商投資的定義，是指外國(guó)投資者在中國(guó)境內(nèi)投資，包括設(shè)立企業(yè)、購(gòu)買股票、參與有限責(zé)任公司增資等。外資企業(yè)在中國(guó)市場(chǎng)面臨著新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，一方面要適應(yīng)中國(guó)市場(chǎng)的特點(diǎn)和規(guī)律，另一方面要積極參與中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展?！吨腥A人民共和國(guó)外商投資法》明確規(guī)定，國(guó)家對(duì)外國(guó)投資者在中國(guó)境內(nèi)投資實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇，即在外資企業(yè)設(shè)立、經(jīng)營(yíng)、注銷等各個(gè)環(huán)節(jié)給予其不低于本國(guó)投資者同類法律待遇的保障。這一亮點(diǎn)有利于優(yōu)化外資企業(yè)的投資環(huán)境，增強(qiáng)其投資信心。案例分析：某外資銀行在金融領(lǐng)域享受與中國(guó)本土銀行相同的待遇，可以參與中國(guó)市場(chǎng)的金融業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)。這使得外資銀行能夠更好地融入中國(guó)市場(chǎng)，為國(guó)內(nèi)外企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)?！吨腥A人民共和國(guó)外商投資法》鼓勵(lì)外國(guó)投資者在中國(guó)境內(nèi)自由投資，并保障其合法權(quán)益。在符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的條件下，外資企業(yè)可以自由選擇投資領(lǐng)域、合作伙伴以及資金來源等。這一方面有利于提高外資企業(yè)的投資積極性，另一方面也有利于推動(dòng)中國(guó)市場(chǎng)的開放和發(fā)展。案例分析：某外資汽車制造企業(yè)在中國(guó)市場(chǎng)投資設(shè)立生產(chǎn)基地，并自由選擇國(guó)內(nèi)合作伙伴。這使得外資汽車制造企業(yè)能夠更好地融入中國(guó)市場(chǎng)，提高其產(chǎn)品在中國(guó)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力?！吨腥A人民共和國(guó)外商投資法》規(guī)定了外資企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的程序和條件。外資企業(yè)可以通過具有一定資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)向商務(wù)主管部門提交申請(qǐng)材料，包括項(xiàng)目申請(qǐng)表、可行性研究報(bào)告等。在收到申請(qǐng)后，商務(wù)主管部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出是否予以核準(zhǔn)的決定。外資企業(yè)獲得核準(zhǔn)后，需按照中國(guó)法律法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，如工商注冊(cè)、稅務(wù)登記等。《中華人民共和國(guó)外商投資法》明確規(guī)定了外資企業(yè)的法律責(zé)任。若外資企業(yè)違反中國(guó)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，將會(huì)受到相應(yīng)的行政處罰，甚至被追究刑事責(zé)任。同時(shí)，外資企業(yè)也需對(duì)其在中國(guó)境內(nèi)經(jīng)營(yíng)所產(chǎn)生的環(huán)境污染等負(fù)有相應(yīng)的法律責(zé)任。這有利于規(guī)范外資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，促進(jìn)其在中國(guó)市場(chǎng)的合規(guī)經(jīng)營(yíng)和可持續(xù)發(fā)展。《中華人民共和國(guó)外商投資法》作為中國(guó)外商投資領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律，明確了外商投資的定義和相關(guān)法律責(zé)任，突出了外資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇和投資自由化等亮點(diǎn)。該法為外資企業(yè)在中國(guó)市場(chǎng)的投資提供了更加穩(wěn)定和可預(yù)期的法律環(huán)境，有利于增強(qiáng)外資企業(yè)的信心和投資積極性。該法也為中國(guó)市場(chǎng)的進(jìn)一步開放和發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的法律保障，有利于推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展。隨著中國(guó)市場(chǎng)的不斷開放和深化，外資企業(yè)在中國(guó)市場(chǎng)的前景將更加廣闊，其在技術(shù)、資金和管理經(jīng)驗(yàn)等方面所具備的優(yōu)勢(shì)也將得到更充分的發(fā)揮。外商投資企業(yè)，是指依照中國(guó)法律在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的，由中國(guó)投資者與外國(guó)投資者共同投資，或者由外國(guó)投資者單獨(dú)投資的企業(yè)。2023年，全國(guó)新設(shè)立外商投資企業(yè)53766家，同比增長(zhǎng)7%。依照外商在企業(yè)注冊(cè)資本和資產(chǎn)中所占股份和份額的比例不同以及其他法律特征的不同，可將外商投資企業(yè)分為四種類型：由中外合營(yíng)各方共同投資、共同經(jīng)營(yíng)，并按照投資比例共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共負(fù)盈虧的企業(yè)。其主要法律特征是：外商在企業(yè)注冊(cè)資本中的比例有法定要求；企業(yè)采取有限責(zé)任公司的組織形式。故此種合營(yíng)稱為股權(quán)式合營(yíng)。中外合作各方通過合作企業(yè)合同約定各自的權(quán)利和義務(wù)的企業(yè)。其主要法律特征是：外商在企業(yè)注冊(cè)資本中的份額無強(qiáng)制性要求；企業(yè)采取靈活的組織管理、利潤(rùn)分配、風(fēng)險(xiǎn)負(fù)擔(dān)方式。故此種合營(yíng)稱為契約式合營(yíng)。其主要法律特征是：企業(yè)全部資本均為外商出資和擁有。不包括外國(guó)公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)。其主要的，以及外國(guó)企業(yè)或者個(gè)人與中國(guó)的企業(yè)或者經(jīng)濟(jì)組織(不包括個(gè)人)在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的合伙企業(yè)。適用于金融、證券、保險(xiǎn)類和基金管理公司，以及設(shè)立時(shí)繳付全部或部分注冊(cè)資本的公司。(8)投資者首次出資是非貨幣財(cái)產(chǎn)的，提交已辦理財(cái)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)的證明文件;適用于經(jīng)營(yíng)范圍中有法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定規(guī)定必須在登記前報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目的公司。由公司的境外投資者(授權(quán)人)與境內(nèi)法律文件送達(dá)接受人(被授權(quán)人)簽署，載明境內(nèi)被授權(quán)人的地址、聯(lián)系方式，明確授權(quán)其代為接受法律文件送達(dá)。被授權(quán)人可以是境外投資者設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)或擬設(shè)立的公司(被授權(quán)人為擬設(shè)立的公司的，公司設(shè)立后委托生效)或者其他境內(nèi)有關(guān)單位或個(gè)人。(1)公司法定代表人簽署的《外商投資企業(yè)變更(備案)登記申請(qǐng)書》;(3)名稱變更核準(zhǔn)通知書(名稱核準(zhǔn)與登記屬同一機(jī)關(guān)的毋需提交);※如變更名稱需先經(jīng)審批部門批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)名稱預(yù)先核準(zhǔn)登記，經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后再辦理變更登記。(1)公司法定代表人簽署的《外商投資企業(yè)變更(備案)登記申請(qǐng)書》;(4)公司法定代表人簽署的修改后的公司章程或者公司章程修正案;中方投資者應(yīng)提交本單位加蓋公章的營(yíng)業(yè)執(zhí)照/事業(yè)單位法人登記證書/社會(huì)團(tuán)體法人登記證/民辦非企業(yè)單位證書復(fù)印件作為主體資格證明;外國(guó)投資者的主體資格證明或身份證明應(yīng)經(jīng)其本國(guó)主管機(jī)關(guān)公證后送我國(guó)駐該國(guó)使(領(lǐng))館認(rèn)證?！嗣穹ㄔ阂婪ú门袆澽D(zhuǎn)股權(quán)的，應(yīng)當(dāng)提交人民法院的裁判文書，毋需提交第6項(xiàng)文件。i.公司法定代表人簽署的《外商投資企業(yè)變更(備案)登記申請(qǐng)書》;iv.公司法定代表人簽署的修改后的公司章程或者公司章程修正案;vi.經(jīng)營(yíng)范圍涉及法律、行政法規(guī)規(guī)定必須報(bào)經(jīng)前置審批的，提交前置審批文件或證件;i.公司法定代表人簽署的《外商投資企業(yè)變更(備案)登記申請(qǐng)書》;iv.公司法定代表人簽署的修改后的公司章程或者公司章程修正案;申請(qǐng)?jiān)黾幼?cè)資本，應(yīng)當(dāng)在公司申請(qǐng)注冊(cè)資本變更時(shí)繳付不低于百分之二十的新增注冊(cè)資本。vi.刊登減資公告的報(bào)紙報(bào)樣及債務(wù)清償報(bào)告或債務(wù)擔(dān)保證明(僅減資適用);(1)公司法定代表人簽署的《外商投資企業(yè)變更(備案)登記申請(qǐng)書》;※一次性繳付全部出資的，應(yīng)當(dāng)在成立之日起六個(gè)月內(nèi)繳足;分期繳付的，首次出資額不得低于其認(rèn)繳出資額的百分之十五，也不得低于法定的注冊(cè)資本最低限額，并應(yīng)當(dāng)在公司成立之日起三個(gè)月內(nèi)繳足。(1)公司法定代表人簽署的《外商投資企業(yè)變更(備案)登記申請(qǐng)書》;(1)公司法定代表人簽署的《外商投資企業(yè)變更(備案)登記申請(qǐng)書》;(1)公司法定代表人簽署的《外商投資企業(yè)變更(備案)登記申請(qǐng)書》;(1)公司法定代表人簽署的《外商投資企業(yè)變更(備案)登記申請(qǐng)書》;適用于金融、證券、保險(xiǎn)等法定代表人變更需提交監(jiān)管部門批準(zhǔn)文件的公司。(1)公司法定代表人簽署的《外商投資企業(yè)變更(備案)登記申請(qǐng)書》;指法定登記機(jī)關(guān)出具的準(zhǔn)予名稱變更的證明文件。外國(guó)投資者的名稱變更文件應(yīng)經(jīng)其本國(guó)主管機(jī)關(guān)公證后送我國(guó)駐該國(guó)使(領(lǐng))館認(rèn)證。如其本國(guó)與我國(guó)沒有外交關(guān)系。(1)公司法定代表人簽署的《外商投資企業(yè)變更(備案)登記申請(qǐng)書》;公司根據(jù)股東會(huì)或者股東大會(huì)、董事會(huì)決議已辦理變更登記的，人民法院宣告該決議無效或者撤銷該決議后，公司應(yīng)當(dāng)向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)撤銷變更登記。(1)公司法定代表人簽署的《外商投資的公司撤銷變更登記申請(qǐng)書》;外商投資企業(yè)法是指有關(guān)外商投資企業(yè)組織和活動(dòng)的行為規(guī)范的法律、法規(guī)的總稱，是由眾多的有關(guān)外商投資企業(yè)的立法規(guī)范形成的一個(gè)法律體系。其主要內(nèi)容包括外商投資企業(yè)的組織形式、設(shè)立與登記程序、法律地位、投資關(guān)系、法律文件、中外雙方的權(quán)利義務(wù)、組織機(jī)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)管理、勞動(dòng)關(guān)系、稅收、外匯管理、解散與清算等。我國(guó)的外商投資企業(yè)立法是伴隨著我國(guó)的改革和對(duì)外開放政策而逐步建立并不斷完善的，至今已經(jīng)形成較為完備的外商投資企業(yè)立法體系，其中重要的法律、法規(guī)有：中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法、外資企業(yè)法、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法、《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施條例》、《關(guān)于鼓勵(lì)外商投資的規(guī)定》、《外資企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》、《中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》等。除此之外，外商投資企業(yè)的主管部門(商務(wù)部)和相關(guān)部門(主要是財(cái)政部、國(guó)家工商行政管理總局等)還頒布了大量的部門規(guī)章，如《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)合營(yíng)各方出資的若干規(guī)定》及其《補(bǔ)充規(guī)定》、《關(guān)于舉辦股份有限公司形式中外合資企業(yè)有關(guān)問題的通知》、《關(guān)于外商投資企業(yè)合同、章程的審批原則和審查要點(diǎn)》等。2020年12月11日，中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令（第732號(hào)）《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》在東道國(guó)設(shè)立的外商投資企業(yè)受東道國(guó)法律的管轄，外商投資企業(yè)必須遵守東道國(guó)的法律、法規(guī)，這是國(guó)際上通行的做法。在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的外商投資企業(yè)，都是中國(guó)的法律主體；凡符合中國(guó)法律關(guān)于法人條件規(guī)定的，依法取得中國(guó)法人資格。一方面，外商投資企業(yè)受中國(guó)法律的保護(hù)；另一方面，外商投資企業(yè)受中國(guó)法律的管轄。為了依法加強(qiáng)對(duì)外商投資企業(yè)的管理和監(jiān)督，我國(guó)外商投資企業(yè)法明確規(guī)定，外商投資企業(yè)必須遵守中國(guó)的法律、法規(guī)，不得損害中國(guó)的社會(huì)公共利益；國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)依法對(duì)外商投資企業(yè)實(shí)行管理和監(jiān)督。為了保護(hù)外商投資企業(yè)的合法權(quán)益，合資企業(yè)法和外資企業(yè)法分別規(guī)定，國(guó)家對(duì)合營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)不實(shí)行國(guó)有化和征收；在特殊情況下，根據(jù)社會(huì)公共利益的需要，對(duì)合營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)可以依照法律程序?qū)嵭姓魇眨⒔o予相應(yīng)的補(bǔ)償。外國(guó)投資者可以用可自由兌換的外幣出資，也可以用機(jī)器設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)等作價(jià)出資。經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，外國(guó)投資者也可以用其從中國(guó)境內(nèi)興辦的其他外商投資企業(yè)獲得的人民幣利潤(rùn)出資。以工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)作價(jià)出資的，該工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)應(yīng)當(dāng)為外國(guó)投資者所有，其作價(jià)應(yīng)當(dāng)與國(guó)際上通常的作價(jià)原則相一致。作價(jià)金額不得超過外資企業(yè)注冊(cè)資本的20%。①第一期出資：不得低于各自認(rèn)繳出資額的15%，并且應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起3個(gè)月內(nèi)繳清②總期限：自營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起不得超過2年，與注冊(cè)資本的大小無關(guān)通過收購(gòu)國(guó)內(nèi)企業(yè)資產(chǎn)或者股權(quán)設(shè)立合營(yíng)企業(yè)的外國(guó)投資者，應(yīng)當(dāng)自合營(yíng)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照頒發(fā)之日起3個(gè)月內(nèi)支付全部購(gòu)買金；對(duì)特殊情況需要延長(zhǎng)支付者，經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)自營(yíng)業(yè)執(zhí)照頒發(fā)之日起6個(gè)月內(nèi)支付購(gòu)買總金額的60%以上，在1年內(nèi)付清全部購(gòu)買金。外商投資企業(yè)一方未按期繳付出資的，守約方應(yīng)當(dāng)催告違約方在1個(gè)月內(nèi)繳付出資，逾期仍未繳付出資的，視同違約方自動(dòng)退出外商投資企業(yè)，守約方可以依法要求違約方賠償因未繳付出資造成的經(jīng)濟(jì)損失；守約方應(yīng)當(dāng)在逾期1個(gè)月內(nèi)，向原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)批準(zhǔn)解散外商投資企業(yè)或者申請(qǐng)批準(zhǔn)另找投資者承擔(dān)違約方在合同中的權(quán)利和義務(wù)，否則，審批機(jī)關(guān)有權(quán)吊銷對(duì)該外商投資企業(yè)的批準(zhǔn)證書。中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)，是指中國(guó)合營(yíng)者與外國(guó)合營(yíng)者依照中華人民共和國(guó)法律的規(guī)定，在中國(guó)境內(nèi)共同投資、共同經(jīng)營(yíng)，并按投資比例分享利潤(rùn)、分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)及虧損的企業(yè)。1．在中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的股東中，外方合營(yíng)者包括外國(guó)的公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人，中方合營(yíng)者則為中國(guó)的公司、企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織，不包括中國(guó)公民個(gè)人。2．中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的組織形式為有限責(zé)任公司，具有法人資格，作為股東的中外合營(yíng)各方以投資額為限對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任。3．在中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的注冊(cè)資本中，外方合營(yíng)者的出資比例一般不得低于25%。5．合資企業(yè)不設(shè)股東會(huì)，其最高權(quán)力機(jī)構(gòu)為董事會(huì)，董事會(huì)成員由合營(yíng)各方按投資比例協(xié)商分配，并載明于合營(yíng)企業(yè)合同和章程。合營(yíng)企業(yè)一方對(duì)他方委派的董事不具有否決權(quán)，但董事的資格應(yīng)當(dāng)不違反公司法關(guān)于董事任職條件的規(guī)定。在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的合資企業(yè)應(yīng)當(dāng)能夠促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)水平的提高，有利于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的合資企業(yè)有下列情況之一的，不予批準(zhǔn)：國(guó)家鼓勵(lì)、允許、限制或者禁止設(shè)立合營(yíng)企業(yè)的行業(yè)，按照國(guó)家指導(dǎo)外商投資方向的規(guī)定及外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄執(zhí)行。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和加入世界貿(mào)易組織的要求，國(guó)家將會(huì)逐步放寬外商投資企業(yè)的行業(yè)限制。合資企業(yè)協(xié)議，是指合營(yíng)各方對(duì)設(shè)立合營(yíng)企業(yè)的某些要點(diǎn)和原則達(dá)成一致意見而訂立的文件。合資企業(yè)合同，是指合營(yíng)各方為設(shè)立合營(yíng)企業(yè)就相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系達(dá)成一致意見而訂立的文件。合資企業(yè)章程，是按照合營(yíng)企業(yè)合同規(guī)定的原則，經(jīng)合營(yíng)各方一致同意，規(guī)定合營(yíng)企業(yè)的宗旨、組織原則租經(jīng)營(yíng)管理方法等事項(xiàng)的文件。合資企業(yè)協(xié)議與合資企業(yè)合同有抵觸時(shí)，以合資企業(yè)合同為準(zhǔn)。經(jīng)合營(yíng)各方同意，也可以不訂立合營(yíng)企業(yè)協(xié)議而只訂立合營(yíng)企業(yè)合同、章程。在上述各文件中，合營(yíng)企業(yè)合同是最主要的法律文件，有關(guān)合營(yíng)企業(yè)合同的訂立、效力、解釋、執(zhí)行及其爭(zhēng)議的解決，均應(yīng)適用中國(guó)的法律。合營(yíng)企業(yè)合同是合營(yíng)各方就舉辦合營(yíng)企業(yè)達(dá)成意思表示一致的內(nèi)容全面的法律文件，是合營(yíng)企業(yè)所有法律文件中最重要的。合營(yíng)企業(yè)合同應(yīng)當(dāng)載明以下事項(xiàng)：1．合營(yíng)各方的名稱、注冊(cè)國(guó)家、法定地址和法定代表人的姓名、職務(wù)、國(guó)籍；3．合營(yíng)企業(yè)的投資總額，注冊(cè)資本，合營(yíng)各方的出資額、出資比例、出資方式、出資的交付期限以及出資額欠繳、股權(quán)轉(zhuǎn)讓的規(guī)定；5．合營(yíng)企業(yè)董事會(huì)的組成、董事名額的分配以及總經(jīng)理、副總經(jīng)理及其他高級(jí)管理人員的職責(zé)、權(quán)限和聘用辦法；合營(yíng)企業(yè)章程是由合營(yíng)各方依據(jù)合營(yíng)企業(yè)合同所確定的原則共同為合營(yíng)企業(yè)制定的、規(guī)定合營(yíng)企業(yè)的宗旨、法律地位、組織機(jī)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等內(nèi)容的法律文件。原則上，章程的效力高于合同的效力。合營(yíng)企業(yè)合同和合營(yíng)企業(yè)章程須經(jīng)合營(yíng)各方簽署并報(bào)審批機(jī)關(guān)審批后才能正式生效。其修改亦需經(jīng)同樣的審批程序，未經(jīng)審批前，即使合營(yíng)各方簽署了修改的合同或者章程，也不能產(chǎn)生法律效力。1．設(shè)立合資企業(yè)的審批機(jī)關(guān)。在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立合營(yíng)企業(yè)，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門即商務(wù)部審查批準(zhǔn)，發(fā)給批準(zhǔn)證書。但具備以下兩個(gè)條件的，國(guó)務(wù)院授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門審批：(1)投資總額在國(guó)務(wù)院規(guī)定的投資審批權(quán)限以內(nèi)，中國(guó)合營(yíng)者的資金來源已落實(shí)的。(2)不需要國(guó)家增撥原材料，不影響燃料、動(dòng)力、交通運(yùn)輸、外貿(mào)出口配額等的全國(guó)平衡的。后一類審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的合營(yíng)企業(yè)，應(yīng)報(bào)國(guó)務(wù)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門即商務(wù)部備案。2．設(shè)立合資企業(yè)的審批期限。審批機(jī)關(guān)自接到報(bào)送的全部文件之日起，在90天內(nèi)決定批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)。合營(yíng)企業(yè)辦理開業(yè)登記，應(yīng)當(dāng)在收到審批機(jī)關(guān)發(fā)給的批準(zhǔn)證書后30天內(nèi)，持批準(zhǔn)證書、合同、章程、場(chǎng)地使用文件等，依據(jù)《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定，向登記主管機(jī)關(guān)即工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)。登記事項(xiàng)主要包括：名稱、住所、經(jīng)營(yíng)范圍、投資總額、注冊(cè)資本、法定代表人、營(yíng)業(yè)期限、分支機(jī)構(gòu)、股東姓名或名稱等。合營(yíng)企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期即為該合營(yíng)企業(yè)的成立日期，憑借登記機(jī)關(guān)核發(fā)的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，合資企業(yè)即可刻制印章、開設(shè)銀行賬號(hào)、辦理稅務(wù)和財(cái)產(chǎn)登記，開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。合營(yíng)企業(yè)的組織形式為有限責(zé)任公司。合營(yíng)各方對(duì)合營(yíng)企業(yè)的責(zé)任以各自認(rèn)繳的出資額為限。合營(yíng)各方繳付出資額后，應(yīng)由中國(guó)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師驗(yàn)證，出具驗(yàn)資報(bào)告。然后，由合營(yíng)企業(yè)根據(jù)驗(yàn)資報(bào)告發(fā)給合營(yíng)各方證明其出資數(shù)額的出資證明書。(1)合資企業(yè)的注冊(cè)資本是指為設(shè)立合營(yíng)企業(yè)在登記管理機(jī)構(gòu)登記的資本總額。它是合營(yíng)各方認(rèn)繳的出資額之和。(2)合資企業(yè)的注冊(cè)資本在該企業(yè)合營(yíng)期內(nèi)不得減少。因投資總額和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模發(fā)生變化而確需減少的，須經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。注冊(cè)資本的增加或減少應(yīng)由合營(yíng)企業(yè)董事會(huì)會(huì)議通過，并報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，向原登記管理機(jī)構(gòu)辦理變更登記手續(xù)。(3)在合資企業(yè)的注冊(cè)資本中，外國(guó)合營(yíng)者的投資比例一般不低于25%。特殊情況需要低于該比例的(如設(shè)立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的合資企業(yè))，需報(bào)國(guó)務(wù)院審批。(4)合營(yíng)各方的投資比例在一定條件下也是可以變化的。因?yàn)榻?jīng)合營(yíng)他方同意和審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，合營(yíng)一方可以向第三者轉(zhuǎn)讓其全部或部分出資額；合營(yíng)一方轉(zhuǎn)讓其全部或部分出資額時(shí)，合營(yíng)他方有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。合營(yíng)一方向第三者轉(zhuǎn)讓股權(quán)的條件，不得比向合營(yíng)他方轉(zhuǎn)讓的條件優(yōu)惠。違反上述規(guī)定的，其轉(zhuǎn)讓無效。2．合資企業(yè)的投資總額。合資企業(yè)的投資總額是按照合營(yíng)企業(yè)合同、章程規(guī)定的生產(chǎn)規(guī)模需要投入的基本建設(shè)資金和生產(chǎn)流動(dòng)資金的總和。如果合營(yíng)各方的出資額之和達(dá)不到投資總額，可以以合營(yíng)企業(yè)的名義進(jìn)行借款，在這種情況下，投資總額包括注冊(cè)資本和企業(yè)借款。以實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)、場(chǎng)地使用權(quán)作為出資的，其作價(jià)由合營(yíng)各方按照公平合理的原則協(xié)商確定，或者聘請(qǐng)合營(yíng)各方同意的第三者評(píng)定。(2)能顯著節(jié)約原材料、燃料、動(dòng)力的。外國(guó)合營(yíng)者以工業(yè)產(chǎn)權(quán)或?qū)Ｓ屑夹g(shù)作為出資，應(yīng)提交該工業(yè)產(chǎn)權(quán)或?qū)Ｓ屑夹g(shù)的有關(guān)資料，包括專利證書或者商標(biāo)注冊(cè)證書的復(fù)印件、有效狀況及其技術(shù)特性、實(shí)用價(jià)值、作價(jià)的計(jì)算依據(jù)、與中國(guó)合營(yíng)者簽訂的作價(jià)協(xié)議等有關(guān)文件，作為合營(yíng)合同的附件。外國(guó)合作者以機(jī)器設(shè)備或其他物料、工業(yè)產(chǎn)權(quán)或?qū)Ｓ屑夹g(shù)作為出資的，應(yīng)報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。這里需要注意公司法與中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法在實(shí)物出資方面規(guī)定的差異，根據(jù)公司法的規(guī)定，對(duì)作為出資的實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)或者土地使用權(quán)，必須進(jìn)行評(píng)估作價(jià)，核實(shí)資產(chǎn)，不得高估或者低估，而依據(jù)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法的規(guī)定，對(duì)作為出資的實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、場(chǎng)地使用權(quán)，其作價(jià)可由合營(yíng)各方根據(jù)公平合理的原則協(xié)商確定，或者聘請(qǐng)合營(yíng)各方同意的第三方評(píng)定。中國(guó)合營(yíng)者可以場(chǎng)地使用權(quán)出資。如果場(chǎng)地使用權(quán)未作為中國(guó)合營(yíng)者出資的一部分，合營(yíng)企業(yè)應(yīng)向中國(guó)政府繳納場(chǎng)地使用費(fèi)。場(chǎng)地使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)該場(chǎng)地的用途、地理環(huán)境條件、征地拆遷安置費(fèi)用和合營(yíng)企業(yè)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的要求等因素，由所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定，并向國(guó)家對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門和國(guó)家土地主管部門備案。如果場(chǎng)地使用權(quán)作為中國(guó)合營(yíng)者出資的一部分，其作價(jià)金額應(yīng)與取得同類場(chǎng)地使用權(quán)所應(yīng)繳納的使用費(fèi)相同。場(chǎng)地使用費(fèi)在開始用地的5年內(nèi)不調(diào)整，以后因情況變化確需調(diào)整的，凋整的間隔期應(yīng)當(dāng)不少于3年。場(chǎng)地使用費(fèi)作為中國(guó)合營(yíng)者投資的，在合同的有效期限內(nèi)不得調(diào)整。合營(yíng)各方應(yīng)當(dāng)在合營(yíng)合同中訂明出資期限，并且應(yīng)當(dāng)按照合營(yíng)合同規(guī)定的期限繳清各自的出資。對(duì)此，國(guó)家工商行政管理局和原對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部于1988年1月1日發(fā)布了經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)合營(yíng)各方出資的若干規(guī)定及1997年9月29日發(fā)布的補(bǔ)充規(guī)定作出了具體規(guī)定。1．合營(yíng)合同中規(guī)定一次繳清出資的，合營(yíng)各方應(yīng)當(dāng)從營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起6個(gè)月內(nèi)繳清。2．合營(yíng)合同中規(guī)定分期繳付出資的，合營(yíng)各方的第一期出資不得低于各自認(rèn)繳出資額的15%，并且應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起3個(gè)月內(nèi)繳清。3．合營(yíng)各方未能在合營(yíng)合同規(guī)定的上述期限內(nèi)繳付出資的，視同合營(yíng)企業(yè)自動(dòng)解散，合營(yíng)企業(yè)批準(zhǔn)證書自動(dòng)失效。4．合營(yíng)各方繳付第一期出資后，超過合營(yíng)合同規(guī)定的其他任何一期出資期限3個(gè)月，仍未出資或者出資不足時(shí)，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同原審批機(jī)關(guān)發(fā)出通知，要求合營(yíng)各方在1個(gè)月內(nèi)繳清出資。未按上述通知期限繳清出資的，原審批機(jī)關(guān)有權(quán)撤銷對(duì)該合營(yíng)企業(yè)的批準(zhǔn)證書。合營(yíng)一方未按照合營(yíng)合同的規(guī)定如期繳付或者繳清其出資的，即構(gòu)成違約，應(yīng)當(dāng)按照合同規(guī)定支付遲延利息或者賠償損失。董事會(huì)的職權(quán)是按合營(yíng)企業(yè)章程的規(guī)定，討論決定合營(yíng)企業(yè)的一切重大問題。董事會(huì)的人數(shù)，由合營(yíng)各方協(xié)商，在合營(yíng)企業(yè)合同、章程中確定，但不得少于3人。董事名額的分配，由合營(yíng)各方參照出資比例協(xié)商確定。然后，由合營(yíng)各方按照分配的名額分別委派董事。董事的任期為4年，經(jīng)合營(yíng)者繼續(xù)委派可以連任。董事長(zhǎng)和副董事長(zhǎng)由合營(yíng)各方協(xié)商確定或由董事會(huì)選舉產(chǎn)生。中外合營(yíng)者的一方擔(dān)任董事長(zhǎng)的，由他方擔(dān)任副董事長(zhǎng)。董事長(zhǎng)是合營(yíng)企業(yè)的法人代表。董事長(zhǎng)不能履行職責(zé)時(shí)，應(yīng)授權(quán)副董事長(zhǎng)或其他董事代表合營(yíng)企業(yè)。董事會(huì)會(huì)議每年至少召開一次。經(jīng)1/3以上的董事提議，可召開董事會(huì)臨時(shí)會(huì)議。董事會(huì)會(huì)議應(yīng)有2/3以上董事出席方能舉行。經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)設(shè)總經(jīng)理1人，副總經(jīng)理若干人，其他高級(jí)管理人員若干人?？偨?jīng)理、副總經(jīng)理可以由中國(guó)公民擔(dān)任，也可以由外國(guó)公民擔(dān)任?？偨?jīng)理或者副總經(jīng)理不得兼任其他經(jīng)濟(jì)組織的總經(jīng)理或者副總經(jīng)理，不得參與其他經(jīng)濟(jì)組織對(duì)本企業(yè)的商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。合營(yíng)企業(yè)的合營(yíng)期限，按不同行業(yè)、不同情況，作不同的約定。有的行業(yè)的合營(yíng)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)約定合營(yíng)期限；有的行業(yè)的合營(yíng)企業(yè)，可以約定合營(yíng)期限，也可以不約定合營(yíng)期限。約定合營(yíng)期限的合營(yíng)企業(yè)，合營(yíng)各方同意延長(zhǎng)合營(yíng)期限的，應(yīng)在距合營(yíng)期滿6個(gè)月前向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。審批機(jī)關(guān)應(yīng)自接到申請(qǐng)之日起1個(gè)月內(nèi)決定批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)。3．合營(yíng)一方不履行合營(yíng)企業(yè)協(xié)議、合同、章程規(guī)定的義務(wù)，致使企業(yè)無法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)；4．合營(yíng)企業(yè)因自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)等不可抗力遭受嚴(yán)重?fù)p失，無法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)；在發(fā)生上述第6種情況時(shí)，應(yīng)由董事會(huì)提出解散申請(qǐng)書，報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。在上述第3種情況下，不履行合營(yíng)企業(yè)協(xié)議、合同、章程規(guī)定的義務(wù)一方，應(yīng)對(duì)合營(yíng)企業(yè)由此造成的損失負(fù)賠償責(zé)任。中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)，是指中國(guó)合作者與外國(guó)合作者依照中華人民共和國(guó)法律的規(guī)定，在中國(guó)境內(nèi)共同舉辦的，按合作企業(yè)合同的約定分配收益或者產(chǎn)品、分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和虧損的企業(yè)。其特點(diǎn)是：1．中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)屬于契約式的合營(yíng)企業(yè)。中外合作者的投資或者提供的合作條件，不折算成股份，即各方的投資不作價(jià)、不計(jì)股，中外合作者按何種比例進(jìn)行收益或者產(chǎn)品的分配、風(fēng)險(xiǎn)和虧損的分擔(dān)，由合作企業(yè)合同約定。換言之，合作企業(yè)合同是企業(yè)成立的基本依據(jù)，合營(yíng)各方的權(quán)利義務(wù)不是取決于投資比例與股份，而是取決于合作企業(yè)合同的約定。這同中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)這種股權(quán)式的合營(yíng)企業(yè)是有明顯區(qū)別的。所以，合作企業(yè)稱為契約式合營(yíng)，而合資企業(yè)稱為股權(quán)式合營(yíng)。2．中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)的組織形式具有多樣化的特點(diǎn)，即中外合作者可以共同舉辦具有法人資格的合作企業(yè)，也可以共同興辦不具有法人資格的合作企業(yè)。換言之，合作企業(yè)既可以是法人企業(yè)，也可以是非法人企業(yè)，而中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)都具有法人資格。3．中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)與管理方式具有靈活多樣的特征。既可以是董事會(huì)制，也可以是聯(lián)合管理委員會(huì)制，還可以是委托第三方管理。4．中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)一般采取讓外方先行回收投資的做法，外方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小，但合作期滿，企業(yè)的資產(chǎn)均歸中方所有。合作企業(yè)法第4條規(guī)定：國(guó)家鼓勵(lì)興辦產(chǎn)品出口的或者技術(shù)先進(jìn)的生產(chǎn)型合作企業(yè)。產(chǎn)品出口企業(yè)，是指產(chǎn)品主要用于出口、年度外匯總收入額減除年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)支出額和外國(guó)投資者匯出分得利潤(rùn)所需外匯額以后，外匯有結(jié)余的生產(chǎn)型企業(yè)。先進(jìn)技術(shù)企業(yè)，是指外國(guó)投資者提供先進(jìn)技術(shù)，從事新產(chǎn)品開發(fā)，實(shí)行產(chǎn)品升級(jí)換代，以增加出口創(chuàng)匯或者替代進(jìn)口的生產(chǎn)型企業(yè)。申請(qǐng)?jiān)O(shè)立中外合作企業(yè)，應(yīng)當(dāng)將中外合作者簽訂的協(xié)議、合同、章程等文件報(bào)國(guó)家對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門和地方人民政府批準(zhǔn)。審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起45日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。設(shè)立中外合作企業(yè)的申請(qǐng)經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)自接到批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期為企業(yè)的成立日期。合作企業(yè)自成立之日起30日內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記。合作企業(yè)法第2條第2款規(guī)定：合作企業(yè)符合中國(guó)法律關(guān)于法人條件的規(guī)定的，依法取得中國(guó)法人資格。這就是說，可以申請(qǐng)?jiān)O(shè)立具有法人資格的合作企業(yè)，也可以申請(qǐng)?jiān)O(shè)立不具有法人資格的合作企業(yè)。具有法人資格的合作企業(yè)，其組織形式為有限責(zé)任公司。合作各方對(duì)合作企業(yè)的責(zé)任以各自認(rèn)繳的出資額或提供的合作條件為限。合作企業(yè)以其全部資產(chǎn)對(duì)其債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。不具有法人資格的合作企業(yè)，合作各方的關(guān)系是一種合伙關(guān)系。合作各方應(yīng)根據(jù)其認(rèn)繳的出資額或提供的合作條件，在合作合同中約定各自承擔(dān)債務(wù)責(zé)任的比例，但不得影響合作各方連帶責(zé)任的履行。償還合作企業(yè)債務(wù)超過自己應(yīng)當(dāng)承擔(dān)數(shù)額的合作一方，有權(quán)向其他合作者追償。合作企業(yè)的注冊(cè)資本，是指為設(shè)立合作企業(yè)，在工商行政機(jī)關(guān)登記的合作各方認(rèn)繳的出資額之和。注冊(cè)資本可以用人民幣表示，也可以用合作各方約定的一種可自由兌換的外幣表示。注冊(cè)資本與投資總額不是同一概念。投資總額包括注冊(cè)資本和借貸資本。合作企業(yè)注冊(cè)資本在合作期限內(nèi)不得減少。但是，因投資總額和生產(chǎn)規(guī)模等變化，確需減少的，須經(jīng)審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。合作各方應(yīng)依法和依合作企業(yè)合同的約定向合作企業(yè)投資或提供合作條件。合作各方投資或提供合作條件的方式可以是貨幣，也可以是實(shí)物或者工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)、土地使用權(quán)等財(cái)產(chǎn)權(quán)利。合作各方以自有的財(cái)產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)權(quán)利作為投資或合作條件，對(duì)該投資或合作條件不得設(shè)立抵押或其他形式的擔(dān)保。合作各方繳納投資或提供合作條件后，應(yīng)當(dāng)由中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師驗(yàn)證，合作企業(yè)據(jù)此發(fā)給合作各方出資證明書。依法取得法人資格的中外合作企業(yè)，外方合作者的投資一般不低于合作企業(yè)注冊(cè)資本的25%。不具備法人資格的中外合作企業(yè)，對(duì)合作各方向合作企業(yè)投資或者提供合作條件的具體要求，由商務(wù)部確定。中外合作企業(yè)的合作各方應(yīng)當(dāng)根據(jù)合作企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，在合作企業(yè)合同中約定合作各方向合作企業(yè)投資或提供合作條件的期限。合作各方未按期繳納投資、提供合作條件的，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)限期履行；期限屆滿仍未履行的，審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷批準(zhǔn)證書，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并予以公告。未按合作企業(yè)合同繳納投資或提供合作條件的一方，應(yīng)當(dāng)向已經(jīng)繳納投資或提供合作條件的他方承擔(dān)違約責(zé)任。合作企業(yè)法第12條規(guī)定，合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立董事會(huì)或者聯(lián)合管理機(jī)構(gòu)，依照合作企業(yè)合同或者章程的規(guī)定，決定合作企業(yè)的重大問題。此外。還規(guī)定，合作企業(yè)成立后可改為委托中外合作者以外的他人經(jīng)營(yíng)管理。可見，合作企業(yè)在組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置上有較大的靈活性，同中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)有很大區(qū)別。合作企業(yè)的管理形式有以下三種：具有法人資格的合作企業(yè)，一般實(shí)行董事會(huì)制。董事會(huì)是合作企業(yè)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，決定合作企業(yè)的重大問題，董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)由合作各方協(xié)商產(chǎn)生；中外合作者的一方擔(dān)任董事長(zhǎng)的，由他方擔(dān)任副董事長(zhǎng)。董事會(huì)可以決定任命或者聘請(qǐng)總經(jīng)理負(fù)責(zé)合作企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)管理工作?？偨?jīng)理對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)。合作企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)可以設(shè)副總經(jīng)理1人或若干人。副總經(jīng)理協(xié)助總經(jīng)理工作。不具有法人資格的合作企業(yè)，一般實(shí)行聯(lián)合管理制。聯(lián)合管理機(jī)構(gòu)由合作各方代表組成，是合作企業(yè)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，決定合作企業(yè)的重大問題。中外合作者的一方擔(dān)任聯(lián)合管理機(jī)構(gòu)主任的，由他方擔(dān)任副主任。聯(lián)合管理機(jī)構(gòu)可以設(shè)立經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)，也可以不設(shè)立經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)。設(shè)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)的，總經(jīng)理由經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)任命或者聘請(qǐng)，負(fù)責(zé)合作企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)管理工作，對(duì)聯(lián)合管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。不設(shè)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)的，由聯(lián)合管理機(jī)構(gòu)直接管理企業(yè)。經(jīng)合作各方一致同意，合作企業(yè)可以委托中外合作一方進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，另一方不參加管理；也可以委托合作方以外的第三方經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)。合作企業(yè)成立后改為委托第三方經(jīng)營(yíng)管理的，屬于合作合同的重大變更，必須經(jīng)董事會(huì)或者聯(lián)合管理機(jī)構(gòu)一致同意，并報(bào)審批機(jī)關(guān)審批，向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)。合作企業(yè)的董事會(huì)會(huì)議或者聯(lián)合管理委員會(huì)會(huì)議每年至少召開一次，由董事長(zhǎng)或主任召集并主持。董事長(zhǎng)或者主任因特殊原因不能履行職務(wù)時(shí)，由副董事長(zhǎng)、副主任或者其他董事、委員召集并主持。1/3以上董事或委員可以提議召開董事會(huì)會(huì)議或聯(lián)合管理委員會(huì)會(huì)議。董事會(huì)會(huì)議或者聯(lián)合管理委員會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)有2/3以上董事或者委員出席方能舉行，不能出席董事會(huì)會(huì)議或者聯(lián)合管理委員會(huì)會(huì)議的董事或委員應(yīng)當(dāng)書面委托他人代表其出席和表決。董事會(huì)會(huì)議或者聯(lián)合管理委員會(huì)會(huì)議作出決議，須經(jīng)全體董事或者委員的過半數(shù)通過。董事或者委員無正當(dāng)理由不參加又不委托他人代表其參加董事會(huì)會(huì)議或者管理委員會(huì)會(huì)議的，視為出席董事會(huì)會(huì)議或者管理委員會(huì)會(huì)議并在表決中棄權(quán)。召開董事會(huì)會(huì)議或者聯(lián)合管理委員會(huì)會(huì)議，應(yīng)當(dāng)在會(huì)議召開的10天前通知全體董事或者委員。董事會(huì)或聯(lián)合管理委員會(huì)也可以用通訊方式作出決議。董事會(huì)或聯(lián)合管理委員會(huì)作出決議一般由出席會(huì)議董事或委員的過半數(shù)同意，但合作企業(yè)章程的修改，合作企業(yè)注冊(cè)資本的增加和減少，合作企業(yè)的解散，合作企業(yè)的資產(chǎn)抵押，合作企業(yè)的合并、分立和變更組織形式，合作各方約定由董事會(huì)會(huì)議或聯(lián)合管理委員會(huì)會(huì)議一致通過方可作出決議的其他事項(xiàng)，應(yīng)由出席董事會(huì)會(huì)議的董事或者管理委員會(huì)的委員一致通過，方可作出決議。合作企業(yè)收益或者產(chǎn)品的分配方式應(yīng)當(dāng)在合作企業(yè)合同中予以約定。合作企業(yè)在分配方式上，可以實(shí)行利潤(rùn)分成，也可以實(shí)行產(chǎn)品分成，后者一般是在資源開發(fā)項(xiàng)目中采用的。至于利潤(rùn)分成、產(chǎn)品分成的比例，也是由中外合作者在合作企業(yè)合同中約定的。由于具體情況不同，合同當(dāng)事人可以約定在合作企業(yè)期滿前始終按同一個(gè)比例實(shí)行利潤(rùn)或產(chǎn)品分成，也可以在合作企業(yè)期滿前的一定時(shí)期按某種比例分成，在另外的時(shí)期按別的比例分成。在實(shí)踐中，通常約定合作企業(yè)在合作期滿時(shí)，其全部固定資產(chǎn)歸中國(guó)合作者所有。為平衡中外各方的利益，一般采用讓外國(guó)合作者在合作期限內(nèi)先行回收投資的辦法。回收投資的辦法一般有三種：其一，合作前期從企業(yè)稅后利潤(rùn)中給外方多分配，以后逐年遞減，即優(yōu)先保證外方實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)；其二，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，實(shí)行稅前分配，即外方合營(yíng)者在合作企業(yè)交納所得稅前回收投資；其三，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，通過加速固定資產(chǎn)折舊的辦法，用折舊金償還外方的投資。如果外國(guó)合作者在合作期限內(nèi)回收投資尚未完畢，經(jīng)過審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)合作期限，以保證外商繼續(xù)回收應(yīng)予回收而尚未回收的投資。合作企業(yè)合同約定外國(guó)合作者在繳納所得稅前回收投資的，必須向財(cái)政稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，由財(cái)政稅務(wù)機(jī)關(guān)依照國(guó)家有關(guān)稅收的規(guī)定審查批準(zhǔn)。中外合作企業(yè)的期限由中外合作者協(xié)商并在合作企業(yè)合同中規(guī)定。合作企業(yè)期限屆滿，合作各方同意延長(zhǎng)合作期限的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿180天前向?qū)彶榕鷾?zhǔn)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，說明原合作企業(yè)合同執(zhí)行情況，延長(zhǎng)合作期限的原因，報(bào)送合作各方就延長(zhǎng)期間權(quán)利、義務(wù)等事項(xiàng)達(dá)成的協(xié)議。審批機(jī)關(guān)自接到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定。合作企業(yè)中，外方先行收回投資的，并且已經(jīng)收回完畢的，不再延長(zhǎng)合作期限。但外國(guó)合作者增加投資，合作各方協(xié)商同意延長(zhǎng)的，可向?qū)彶榕鷾?zhǔn)機(jī)關(guān)申請(qǐng)延長(zhǎng)合作期限。合作延長(zhǎng)期限一經(jīng)批準(zhǔn)，合作企業(yè)應(yīng)到工商行政管理部門辦理變更登記手續(xù)。中外合作企業(yè)解散的原因有：合作期限屆滿；合作企業(yè)發(fā)生嚴(yán)重虧損或者因不可抗力遭受嚴(yán)重?fù)p失，無力繼續(xù)經(jīng)營(yíng)；中外合作者一方或數(shù)方不履行合作企業(yè)合同、章程規(guī)定的義務(wù)，致使合作企業(yè)無法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)；合作企業(yè)合同、章程規(guī)定的解散原因已經(jīng)出現(xiàn)；合作企業(yè)因違反法律而被依法責(zé)令關(guān)閉。外資企業(yè)，是指依照中華人民共和國(guó)法律的規(guī)定，在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的，全部資本由外國(guó)投資者投資的企業(yè)。1．外資企業(yè)的全部資本是由外國(guó)投資者投資的，相應(yīng)地，企業(yè)的全部利潤(rùn)歸外國(guó)投資者，風(fēng)險(xiǎn)和虧損也由外國(guó)投資者獨(dú)立承擔(dān)。外國(guó)投資者可以是公司、企業(yè)以及其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人。這是它與合營(yíng)企業(yè)、合作企業(yè)的明顯不同，后者的資本是由中外合營(yíng)者或中外合作者共同投資的。2．外資企業(yè)是外國(guó)投資者根據(jù)中國(guó)法律在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的。盡管外資企業(yè)的全部資本均來自于外國(guó)投資者，但它是根據(jù)中國(guó)法律在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立，受中國(guó)法律的管轄和保護(hù)，是具有中國(guó)國(guó)籍的企業(yè)。這是外資企業(yè)與外國(guó)企業(yè)的根本不同。3．外資企業(yè)是獨(dú)立的法律主體。一般情況下，外資企業(yè)以自己的名義進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，外國(guó)投資者對(duì)其債務(wù)不承擔(dān)無限責(zé)任。這是外資企業(yè)與外國(guó)企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)的根本不同，外國(guó)企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)不具有獨(dú)立的民事主體資格，其進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)由外國(guó)企業(yè)承擔(dān)民事責(zé)任。除非外資企業(yè)設(shè)立時(shí)已登記為無限責(zé)任的獨(dú)資或合伙企業(yè)。(一)進(jìn)口方面的稅收優(yōu)惠政策對(duì)外商投資企業(yè)為生產(chǎn)<<國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)品目錄>>的產(chǎn)品而進(jìn)口所需的自用設(shè)備及按照合同隨設(shè)備進(jìn)口的技術(shù)及配套件,備件,除<<國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄>>中所列商品外,免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅.對(duì)外商投資企業(yè)引進(jìn)屬於<<國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)品目錄>>所列的先進(jìn)技術(shù)及按合同規(guī)定向境外支付的軟件費(fèi),免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅.對(duì)已設(shè)立的鼓勵(lì)類和限制乙類外商投資企業(yè),外商投資研究開發(fā)中心,先進(jìn)技術(shù)型和產(chǎn)品出口型外商投資企業(yè)技術(shù)改造,在原批準(zhǔn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)進(jìn)口國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足需要的自用設(shè)備及其配套的技術(shù),配件,備件,可按<<國(guó)務(wù)院關(guān)於調(diào)整進(jìn)口設(shè)備稅收政策的通知>>(國(guó)發(fā)37號(hào))的規(guī)定免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅.外商投資企業(yè)設(shè)立的研究開發(fā)中心,在投資總額內(nèi)進(jìn)口國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足需要的自用設(shè)備及其配套技術(shù)(二)出口方面的稅收優(yōu)惠政策（詳見參考資料《外資企業(yè)稅收優(yōu)惠政策匯編》）。(三)所得稅方面的稅收優(yōu)惠政策外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)資助非關(guān)聯(lián)科研機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校研究開發(fā)經(jīng)費(fèi),參照<<中華人民共和國(guó)外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅法>>中有關(guān)捐贈(zèng)的稅務(wù)處理方法,可以在資助企業(yè)計(jì)算企業(yè)應(yīng)納稅所得額時(shí)全額扣除(財(cái)稅字273號(hào)).外商投資企業(yè)進(jìn)行技術(shù)開發(fā)當(dāng)年在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生技術(shù)開發(fā)費(fèi)比上年實(shí)際增長(zhǎng)10%(含10%)以上的,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn),允許再按當(dāng)年技術(shù)費(fèi)實(shí)際發(fā)生額的50%,抵扣當(dāng)年度的應(yīng)納稅所得額.自1999年1月1日起,將從亊<<中華人民共和國(guó)外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施細(xì)則>>第七十三條第一款第(一)項(xiàng)第3目關(guān)於從亊能源,交通,港口建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)性外商投資企業(yè),在報(bào)經(jīng)國(guó)家稅務(wù)總局批準(zhǔn)后,可減按15%的稅率征收所得稅的規(guī)定,將原規(guī)定享受該優(yōu)惠政策只能是設(shè)在沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)或經(jīng)濟(jì)特區(qū),經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)所在城市的老市區(qū)或者設(shè)在國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他地區(qū)的外商投資企業(yè)的范圍擴(kuò)大到全國(guó)各地區(qū)執(zhí)行.對(duì)我國(guó)各航空公司與外商在1999年9月1日以前簽訂的飛機(jī)租賃合同支付的租金免征預(yù)提所得稅.1999年9月1日以后簽訂的飛機(jī)租賃合同支付的租金,慶根據(jù)<<中華人民共和國(guó)外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅法>>及其實(shí)施細(xì)則等有關(guān)規(guī)定征收預(yù)提所得稅.稅款由民航企業(yè)按照稅法的有關(guān)規(guī)定代扣代繳.對(duì)設(shè)在中西部地區(qū)的國(guó)家鼓勵(lì)類外商投資企業(yè),在現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行期滿后的三年內(nèi),可以減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅.(四)營(yíng)業(yè)稅方面的稅收優(yōu)惠政策（詳見參考資料《外資企業(yè)稅收優(yōu)惠政策匯編》）。1．設(shè)立外資企業(yè)的條件。設(shè)立外資企業(yè)，必須有利于中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家鼓勵(lì)舉辦產(chǎn)品出口或者技術(shù)先進(jìn)外資企業(yè)。禁止或者限制設(shè)立外資企業(yè)的行業(yè)，按照國(guó)家指導(dǎo)外商投資方向的規(guī)定及《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》執(zhí)行。2．設(shè)立外資企業(yè)的申請(qǐng)。外國(guó)投資者在提出設(shè)立外資企業(yè)的申請(qǐng)前，應(yīng)當(dāng)就下列事項(xiàng)向擬設(shè)立外資企業(yè)所在地的縣級(jí)或者縣級(jí)以上地方人民政府提交報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括：設(shè)立外資企業(yè)的宗旨；經(jīng)營(yíng)范圍、規(guī)模；生產(chǎn)產(chǎn)品；使用的技術(shù)設(shè)備；用地面積及要求；需要用水、電煤、煤氣或者其他能源的條件及數(shù)量；對(duì)公共設(shè)施的要求等。縣級(jí)或者縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)在收到外國(guó)投資者提交的報(bào)告之日起30日內(nèi)以書面形式答復(fù)外國(guó)投資者。外國(guó)投資者設(shè)立外資企業(yè)，應(yīng)當(dāng)通過擬設(shè)立外資企業(yè)所在地的縣級(jí)或者縣級(jí)以上人民政府向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并報(bào)送下列文件：兩個(gè)或者兩個(gè)以上外國(guó)投資者共同申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外資企業(yè)，應(yīng)當(dāng)將其簽訂的合同副本報(bào)送審批機(jī)關(guān)備案。3．設(shè)立外資企業(yè)的審批。外資企業(yè)法第6條規(guī)定，設(shè)立外資企業(yè)的申請(qǐng)，由國(guó)家對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)。審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)之日起90日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。根據(jù)上述規(guī)定，外資企業(yè)法實(shí)施細(xì)則對(duì)設(shè)立外資企業(yè)的審批做了具體規(guī)定。設(shè)立外資企業(yè)的申請(qǐng)由國(guó)家對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門審查批準(zhǔn)后，發(fā)給批準(zhǔn)證書。設(shè)立外資企業(yè)的申請(qǐng)屬于下列情形的，國(guó)務(wù)院授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)人民政府(以下簡(jiǎn)稱受托機(jī)關(guān))審查批準(zhǔn)后，發(fā)給批準(zhǔn)證書：一是投資總額在國(guó)務(wù)院規(guī)定的投資審批權(quán)限以內(nèi)的；二是不需要國(guó)家調(diào)撥原材料，不影響能源、交通運(yùn)輸、外貿(mào)出口配額等全國(guó)綜合平衡的。受托機(jī)關(guān)在國(guó)務(wù)院授權(quán)范圍內(nèi)批準(zhǔn)設(shè)立外資企業(yè)。應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)后15日內(nèi)報(bào)國(guó)務(wù)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門備案。國(guó)家對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門和授權(quán)機(jī)關(guān)，統(tǒng)稱審批機(jī)關(guān)。還需要指出的是，申請(qǐng)?jiān)趪?guó)家規(guī)定限制設(shè)立外資企業(yè)的行業(yè)中設(shè)立外資企業(yè)，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，須經(jīng)國(guó)家對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門批準(zhǔn)。申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的外資企業(yè)，其產(chǎn)品涉及出口許可證、出口配額、進(jìn)口許可證或者屬于國(guó)家限制進(jìn)口的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)管理權(quán)限事先征得國(guó)家對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門的同意。審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外資企業(yè)的全部文件之日起90日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。審批機(jī)關(guān)如果發(fā)現(xiàn)上述文件不齊備或者有不當(dāng)之處，可以要求限期補(bǔ)報(bào)或者修改。4．設(shè)立外資企業(yè)的登記。設(shè)立外資企業(yè)的申請(qǐng)經(jīng)批準(zhǔn)后，外國(guó)投資者應(yīng)當(dāng)在接到批準(zhǔn)證書之日起30日內(nèi)，向國(guó)家工商行政管理局或者國(guó)家工商行政管理局授權(quán)的地方工商行政管理局申請(qǐng)開業(yè)登記。登記主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)后30日內(nèi)，作出核準(zhǔn)登記或者不予核準(zhǔn)登記的決定。申請(qǐng)開業(yè)登記的外國(guó)投資者，經(jīng)登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記注冊(cè)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，企業(yè)即告成立。外資企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期為該企業(yè)成立日期。外資企業(yè)應(yīng)當(dāng)在企業(yè)成立之日起30日內(nèi)在稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記。外資企業(yè)設(shè)立需要經(jīng)過商務(wù)局審批，必須編寫《可行性研究報(bào)告》（樣本見參考資料），可行性研究報(bào)告一般包括如下內(nèi)容：主要介紹本項(xiàng)目的產(chǎn)品國(guó)內(nèi)外技術(shù)發(fā)展情況、市場(chǎng)需求情況、項(xiàng)目發(fā)展前途等等（要闡述清楚舉辦此項(xiàng)目的必要性）。生產(chǎn)工藝流程及選用的設(shè)備（在附表中盡可能列出設(shè)備名稱、產(chǎn)地、型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量、單價(jià)金額，如舊設(shè)備要注明新舊程度）董事會(huì)組成、經(jīng)理（或廠長(zhǎng)）的設(shè)置、人員配備情況（其中外方人數(shù)）、職工來源及人數(shù)。外資企業(yè)改變名稱、住所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、法定代表人、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式、注冊(cè)資本、經(jīng)營(yíng)期限，以及增設(shè)或撤銷分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)報(bào)審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。外資企業(yè)申請(qǐng)變更登記，應(yīng)當(dāng)在審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后30日內(nèi)，向登記主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更登記。外資企業(yè)分立、合并、遷移，應(yīng)當(dāng)報(bào)審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并在批準(zhǔn)后30日內(nèi)，向登記主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更登記、開業(yè)登記或者注銷登記。根據(jù)《外資企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，外資企業(yè)的組織形式為有限責(zé)任公司。經(jīng)批準(zhǔn)也可為其他責(zé)任形式。實(shí)踐中外資企業(yè)大多數(shù)都采用了有限責(zé)任公司的形式，外國(guó)投資者對(duì)企業(yè)的責(zé)任以其認(rèn)繳的出資額為限，外資企業(yè)以其全部資產(chǎn)對(duì)其債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。即使投資者只有一人，也可為有限責(zé)任公司，所以外資企業(yè)中的一人公司是合法的事實(shí)存在。外資企業(yè)為其他責(zé)任形式的，外國(guó)投資者對(duì)企業(yè)的責(zé)任適用中國(guó)法律、法規(guī)的規(guī)定。所謂其他責(zé)任形式，主要是指合伙形式和獨(dú)資形式。如果外資企業(yè)采用的是這類責(zé)任形式，則外國(guó)投資者應(yīng)對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任或連帶責(zé)任。外資企業(yè)的注冊(cè)資本，是指為設(shè)立外資企業(yè)在工商行政管理機(jī)關(guān)登記的資本總額，即外國(guó)投資者認(rèn)繳的全部出資額。外資企業(yè)的注冊(cè)資本要與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)，注冊(cè)資本與投資總額的比例應(yīng)當(dāng)符合中國(guó)法律的有關(guān)規(guī)定。外資企業(yè)在經(jīng)營(yíng)期內(nèi)不得減少其注冊(cè)資本。外資企業(yè)注冊(cè)資本的增加、轉(zhuǎn)讓，須經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)。外資企業(yè)將其財(cái)產(chǎn)或者權(quán)益對(duì)外抵押、轉(zhuǎn)讓，須經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并向工商行政管理機(jī)關(guān)備案。外資企業(yè)的用地，由外資企業(yè)所在地的縣級(jí)或者縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)本地區(qū)的情況審核后，予以安排。外資企業(yè)應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起30日內(nèi)，持批準(zhǔn)證書和營(yíng)業(yè)執(zhí)照到外資企業(yè)所在地縣級(jí)或者縣級(jí)以上地方人民政府的土地管理部門辦理土地使用手續(xù)，領(lǐng)取土地證書。土地證書為外資企業(yè)使用土地的法律憑證。外資企業(yè)的土地使用年限，與經(jīng)批準(zhǔn)的該外資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)期限相同。外資企業(yè)在經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)，其土地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。外資企業(yè)在領(lǐng)取土地證時(shí)，應(yīng)當(dāng)向其所在地人民政府土地管理部門繳納土地使用費(fèi)。外資企業(yè)使用經(jīng)過開發(fā)的土地，應(yīng)當(dāng)繳付土地開發(fā)費(fèi)。土地開發(fā)費(fèi)包括征地拆遷安置費(fèi)用和為外資企業(yè)配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用。土地開發(fā)費(fèi)可由土地開發(fā)單位一次性計(jì)收或者分年計(jì)收。外資企業(yè)的土地使用費(fèi)和土地開發(fā)費(fèi)的計(jì)收標(biāo)準(zhǔn)，依照中國(guó)有關(guān)規(guī)定辦理。外資企業(yè)有權(quán)自行決定購(gòu)買本企業(yè)自用的機(jī)器設(shè)備、原材料、燃料、零部件、配套件、元器件、運(yùn)輸工具和辦公用品等。外資企業(yè)在批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)所需的原材料、燃料等物資，按照公平、合理的原則，可以在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)或者國(guó)際市場(chǎng)購(gòu)買。外資企業(yè)在中國(guó)購(gòu)買物資，在同等條件下，享受與中國(guó)其他企業(yè)同等待遇。外資企業(yè)可以在中國(guó)市場(chǎng)銷售其產(chǎn)品。外資企業(yè)可以自行在中國(guó)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，也可以委托商業(yè)機(jī)構(gòu)代理銷售。外資企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照中國(guó)法律、法規(guī)和財(cái)政機(jī)關(guān)的規(guī)定，建立財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度并報(bào)其所在地財(cái)政、稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。外資企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)雇用職工，企業(yè)和職工雙方應(yīng)當(dāng)依照中國(guó)的法律、法規(guī)簽訂勞動(dòng)合同。合同中應(yīng)當(dāng)訂明雇用、辭退、報(bào)酬、福利、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)保險(xiǎn)等事項(xiàng)。外資企業(yè)不得雇用童工。外資企業(yè)如存在上述第4項(xiàng)所列情形，應(yīng)當(dāng)自行提交終止申請(qǐng)書，報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。外資企業(yè)如果是由于前述第6項(xiàng)所列的情形終止的，應(yīng)當(dāng)在終止之日起15日內(nèi)對(duì)外公告并通知債權(quán)人，并在終止公告發(fā)出之日起15日內(nèi)，提出清算程序、原則和清算委員會(huì)人選，報(bào)審批機(jī)關(guān)審核后進(jìn)行清算。清算委員會(huì)應(yīng)由外資企業(yè)的法定代表人、債權(quán)人代表以及有關(guān)主管機(jī)關(guān)的代表組成，并聘請(qǐng)中國(guó)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師、律師等參加。清算委員會(huì)的職權(quán)包括：召集債權(quán)人會(huì)議；接管并清理企業(yè)財(cái)產(chǎn)，編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)目錄；提出財(cái)產(chǎn)作價(jià)和計(jì)算依據(jù)；制定清算方案；收回債權(quán)和清償債務(wù)；追回股東應(yīng)繳而未繳的款項(xiàng)；分配剩余財(cái)產(chǎn)；代表外資企業(yè)起訴和應(yīng)訴。外資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)期限由外國(guó)投資者申報(bào)，由審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。期滿需要延長(zhǎng)的，應(yīng)當(dāng)在期滿180日以前向?qū)彶榕鷾?zhǔn)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。2021年11月27日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局消息，1—10月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，外商及港澳臺(tái)商投資企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額186億元，增長(zhǎng)3%。截至2022年8月底，外商投資企業(yè)