2023年度垃圾分類項目招標文件

年度垃圾分類項目招標文件目錄TOC\o"1-2"\h\u5798第一部分招標公告 326755第二部分投標須知 74730前附表 7640一、總則 1226229二、招標文件 1229721三、投標文件的編制 1432659四、投標文件的遞交 1723845五、開標 1711489六、資格審查 182821七、評標 1813435八、定標 2310407九、合同簽訂及其他 231517十、質疑與投訴 2424170第三部分評標辦法及評分標準 2727388第一章評標辦法 273674第二章評分標準 2726480第四部分采購需求 3330537第一章總則 332139第二章采購內容及要求 3321906第三章考核評分標準 5218608第四章其他要求 578790第五章付款方式及要求 5816466第五部分采購合同 602591第六部分應提交的有關格式范例 78115附件一：法定代表人授權書 8022360附件二：聲明書 8122152附件三：評分對應表 866412附件四：資信分自評表 8728217附件五：投標項目明細清單 8816824附件六：商務響應表 894759附件七：項目團隊 9012437附件八：投標函 923264附件九：開標一覽表 9324066附件十：投標報價明細表 9424674附件十一：中小企業(yè)聲明函 8216509附件十二：殘疾人福利性單位聲明函 8319816附件十三：監(jiān)獄企業(yè)證明文件 84第一部分招標公告紹興市上虞區(qū)公共資源交易中心關于百官街道2023年度垃圾分類項目公開招標的公告公告日期：2022年12月9日根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關規(guī)定，紹興市上虞區(qū)公共資源交易中心受紹興市上虞區(qū)百官街道辦事處委托，現(xiàn)就百官街道2023年度垃圾分類項目進行公開招標，歡迎國內合格的供應商前來投標。一．招標項目編號：GZ2022023二．采購組織類型：政府集中采購-委托本級集采三．招標項目概況：標段名稱數(shù)量單位預算金額(萬元)基本概況介紹最高限價(萬元)1百官街道2023年度垃圾分類項目（西北片區(qū)）1項2207.1267主要工作包括但不限于上門宣傳、現(xiàn)場活動、溯源系統(tǒng)、垃圾桶、垃圾袋等，服務期限截止至2023年12月31日（具體起止日期詳見采購內容）。541.59342百官街道2023年度垃圾分類項目（東北片區(qū)）1項551.44493百官街道2023年度垃圾分類項目（城中片區(qū)）1項555.42054百官街道2023年度垃圾分類項目（城南片區(qū)）1項558.6679注：本項目四個標段中標人不得重復，中標順序按開標順序執(zhí)行，即甲公司為標段一中標候選人，則甲公司失去之后三個標段的中標候選人推薦資格。四．投標供應商資格要求符合政府采購法第二十二條，且未被“信用中國”（）、中國政府采購網（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。

本次招標不接受聯(lián)合體投標。落實政府采購政策需滿足的資格要求：供應商為中小企業(yè)/小微企業(yè)本次招標采用資格后審的審查方式，由采購人負責審查。五．投標獲取采購文件獲取采購文件時間：2022年12月30日上午9：30之前獲取。獲取采購文件方式：供應商登陸政采云平臺/，在線申請獲取采購文件（進入“項目采購”應用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，申請獲取采購文件）。提示：將拒絕接受未獲取采購文件供應商的投標文件。招標文件及更正補充公告請自行登錄浙江政府采購網或紹興市上虞區(qū)公共資源交易中心網站，在采購公告頁面中下載。六、投標與開標注意事項本項目實行網上投標，采用電子投標文件，若供應商參與投標，自行承擔投標一切費用。標前準備：各供應商應在開標前應確保成為浙江省政府采購網正式注冊入庫供應商，并完成CA數(shù)字證書辦理。因未注冊入庫、未辦理CA數(shù)字證書等原因造成無法投標或投標失敗等后果由供應商自行承擔。供應商將政采云電子交易客戶端下載、安裝完成后，可通過賬號密碼或CA登錄客戶端進行投標文件制作。在使用政采云投標客戶端時，建議使用WIN7及以上操作系統(tǒng)。注：供應商先要申領CA，取得CA后需要在政采云平臺進行綁定，CA相關操作可參考《CA管理學習專題》。完成CA數(shù)字證書辦理在資料齊全的情況下預計7個工作日左右，建議供應商獲取招標文件后立即辦理。《CA管理學習專題》：https：///luban/ca?utm=web-government-front.380aac0a.0.0.fc2b6aa0b6e211ebbdb0dd007730dd44《CA驅動和申領流程》：http：///bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html投標文件制作：應按照本項目招標文件和政采云平臺的要求編制、加密并遞交投標文件。供應商在使用系統(tǒng)進行投標的過程中遇到涉及平臺使用的任何問題，可致電政采云平臺技術支持熱線咨詢，聯(lián)系方式：。投標人通過“政采云”平臺電子投標工具制作投標文件?！峨娮油稑斯ぞ摺罚篽ttp：///bidClientTemplate/2019-09-24/12975.html《供應商-政府采購項目電子交易操作指南》：(需登錄賬號后查看)https：///#/knowledges/tree?tag=AG1DtGwBFdiHxlNdhY0r4.供應商在法定質疑期內應一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質疑。否則質疑將不予受理。5.投標人可指派授權代表遞交備份文件，授權代表遞交備份文件需攜帶法定代表人授權書原件，于投標截止時間前到達開標地點遞交。6.特別提醒單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。除單一來源采購項目外，為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。為防止出現(xiàn)招標文件格式問題的出現(xiàn)，打開方式建議采用WPSoffice。七、投標截止時間及要求：2022年12月30日上午9時30分整之前將電子投標文件上傳到“政采云”平臺。八、開標時間及地點：2022年12月30日上午9時30分整在紹興市上虞區(qū)公共資源交易中心三樓375開標室開標。開標時間后30分鐘內（當日10：00前）供應商可以登錄“政采云”平臺，用“項目采購-開標評標”功能進行解密投標文件。若供應商在規(guī)定時間內（當日10：00前）解密失敗，則由采購代理機構工作人員上傳投標人提供的備份文件。備份文件（后綴名為.bfbs）須存儲在U盤中，與上傳的電子投標文件一致，用信封進行密封并蓋章，由授權代表在投標截止時間前遞交至開標地點。若電子投標文件正常解鎖，則U盤退還給供應商；若解鎖失敗，則由采購代理機構將U盤中的備份文件上傳，該U盤將由采購代理機構保存。本次開標（不）提供現(xiàn)場視頻。九．投標保證金：無十．公告期限：5個工作日十一．聯(lián)系方式

第二部分投標須知前附表序號項目內容1項目名稱百官街道2023年度垃圾分類項目2項目實施時間服務期限截止至2023年12月31日（各標段具體起止日期詳見采購內容）3最高限價標段一（西北片區(qū)）最高限價人民幣541.5934萬元；標段二（東北片區(qū)）最高限價人民幣551.4449萬元；標段三（城中片區(qū)）最高限價人民幣555.4205萬元；標段四（城南片區(qū)）最高限價人民幣558.6679萬元。4資格審查方式資格審查是指開標后，采購人或采購代理機構將依據(jù)法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定對投標人的資格進行審查。5踏勘現(xiàn)場本項目不組織現(xiàn)場踏勘。6詢問供應商對政府采購活動事項有疑問的，可以向采購機構提出詢問，采購人或者招標代理機構應當在3個工作日內對供應商依法提出的詢問作出答復，但答復的內容不得涉及商業(yè)秘密。7招標文件的澄清與修改招標采購單位可以對已發(fā)出的招標文件進行必要澄清或者修改，澄清或者修改的內容可能影響投標文件編制的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間十五日前，在招標公告發(fā)布的媒體上發(fā)布更正公告，該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。本項目招標文件和補充（答疑、澄清）、修改文件等請自行登錄浙江政府采購網或紹興市上虞區(qū)公共資源交易中心網站查看。8投標文件組成投標人向采購人遞交的投標文件由資格文件、商務技術文件、報價文件三部分組成。9評標辦法綜合評分法10投標文件遞交地址及截止時間詳見招標公告11開標時間、地點開標時間：詳見招標公告開標地點：詳見招標公告12投標有效期投標有效期為從提交投標文件的截止之日起90天。投標人的投標文件中承諾的投標有效期少于招標文件中載明的投標有效期的，投標無效。13履約保證金中標單位在收到中標通知書后，需向采購人提供合同價的1%作為履約保證金，在服務期結束后根據(jù)履約情況一次性無息退還。（供應商應當以支票、匯票、本票或者金融機構、保險公司、擔保機構出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。）14采購及中標公告發(fā)布媒體浙江省政府采購網、紹興市上虞區(qū)公共資源交易中心網站15質疑根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第五十二條、《中華人民共和國政府采購法實施條例》第五十三條、《浙江省政府采購供應商質疑處理辦法》的規(guī)定：供應商認為采購文件使自己的權益受到損害的，可以在采購文件公告期限屆滿之日（公告發(fā)布后的第6個工作日）起7個工作日內，以書面形式向采購人和采購代理機構提出質疑。質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規(guī)定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網下載專區(qū)下載。供應商在法定質疑期內應一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質疑。否則質疑將不予受理。投標人如認為采購過程使自身的合法權益受到損害的，應于各采購程序環(huán)節(jié)結束之日起七個工作日內以書面形式向采購機構提出質疑；投標人如認為中標結果使自身的合法權益受到損害的，應于中標或者成交結果公告期限屆滿之日起七個工作日內以書面形式向采購機構提出質疑。16投訴根據(jù)《政府采購法》第五十五條的規(guī)定，質疑供應商對采購人、招標代理機構的答復不滿意或者采購人、招標代理機構未在規(guī)定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。17特別說明投標人應無條件的、認真仔細的閱讀本招標文件及其澄清答疑、修改答復的補充文件，嚴格按照招標文件及補充文件的規(guī)定和要求編制投標文件。在編制投標文件過程中，應嚴格遵循實事求是、誠信投標的原則，針對招標文件中的采購需求、合同條款等各項內容進行確認，如有偏離，應如實填寫響應偏離表。該項目中標公示期間，投標人不得通過非正當途徑、更不得通過非正當手段獲取法律法規(guī)規(guī)定評標委員會（包括其他相關人員）應當保密的相關內容。即便由此獲得資料并作為向采購人或招標代理機構或監(jiān)督管理部門提出異（質）疑或投訴或法院起訴的理由，均屬于非法索取的依據(jù)。招標文件中凡標注“★”的條款均為實質性要求，不響應的投標文件將作無效標處理。18支持中小企業(yè)小微企業(yè)是指在中華人民共和國境內依法設立，依據(jù)國務院批準的中小企業(yè)劃分標準確定的小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負責人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關系的除外。符合中小企業(yè)劃分標準的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。在貨物采購項目中，貨物由小微企業(yè)制造，即貨物由小微企業(yè)生產且使用該小微企業(yè)商號或者注冊商標。供應商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受中小企業(yè)扶持政策。在服務采購項目中，服務由小微企業(yè)承接，即提供服務的人員為小微企業(yè)依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的，聯(lián)合體視同為小型、微型企業(yè)。符合上述條件的中小微型企業(yè)應按照招標文件的格式要求提供《中小企業(yè)聲明函》。符合《關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）規(guī)定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》（附件13）的殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)；根據(jù)《關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》（財庫[2014]68號）的規(guī)定，投標人提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型和微型企業(yè)。根據(jù)浙江省財政廳發(fā)布的《浙江省財政廳關于進一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度助力扎實穩(wěn)住經濟的通知》（浙財采監(jiān)〔2022〕8號）規(guī)定，貨物和服務項目中未預留份額專門面向中小企業(yè)采購的，以及預留份額項目中的非預留部分采購包，采購單位、采購代理機構應結合項目實際，對符合規(guī)定的小微企業(yè)報價原則上按最高優(yōu)惠幅度20%給予扣除，用扣除后的價格參加評審；對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，采購單位、采購代理機構應結合項目實際，對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報價原則上按最高優(yōu)惠幅度6%給予扣除，用扣除后的價格參加評審。組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關系的，不享受價格扣除優(yōu)惠政策。19是否允許分包本項目允許分包20是否提供演示本項目不需要提供演示。21是否提供樣品本項目需要提供樣品。樣品數(shù)量：240L可回收垃圾垃圾桶一個；120L易腐垃圾垃圾桶一個；易腐、其他垃圾垃圾袋（含條碼）各一卷。樣品按“技術參數(shù)及規(guī)格”要求提供（樣品應隱去包括生產廠家名稱、地址、商標（品牌）、投標人名稱等投標人特有的標識，工作人員將樣品按投標人簽到順序進行編號，評委按編號進行打分）；投標人需在投標文件中提供所投產品的具有資質的機構出具的相關質量檢測報告復印件并加蓋投標人公章；中標供應商的實物樣品由采購人封存，未中標供應商的實物樣品在開標結束后由投標單位在當天自行取回，未按時取回的由采購人自行處理；樣品在開標截止時間前送達開標室指定位置，即交即走。21投標人信用信息查詢渠道及截止時點、信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式、信用信息的使用規(guī)則1、查詢渠道：信用中國（網址：http：//）、中國政府采購網(網址：http：//）。2、截止時點：開標后評標前。3、信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：由采購組織機構在規(guī)定查詢時間內打印信用信息查詢記錄并歸入項目檔案。4、使用規(guī)則：對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的供應商，將被拒絕其參與政府采購活動。22預付款本項目×是√否涉及預付款。根據(jù)《浙江省財政廳關于進一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經濟穩(wěn)進提質的通知》[浙財采監(jiān)〔2022）3號]文件第二條第五點關于“進一步提高政府采購預付款比例”的規(guī)定：1、采購單位應當在政府采購合同中約定預付款；2、項目涉及中小企業(yè)合同預付款的，合同簽訂后，采購人可以根據(jù)項目特點、供應商誠信等因素要求中標人提交銀行、保險公司等金融機構出具的預付款保函或其他擔保措施，采購人在合同生效以及具備實施條件后7個工作日內向中標人支付40%-70%的合同款作為預付款（項目為分年安排預算的，預付款按年度計劃支付資金額的上述比例執(zhí)行）；項目如以人工投入為主，采購人在合同生效以及具備實施條件后7個工作日內向中標人支付20%-70%的合同款作為預付款。3、本項目涉及投標人為大型企業(yè)，或者以人工投入為主且實行按月定期結算支付款項的，預付款可低于上述比例或者不約定預付款（相應字樣應在合同中體現(xiàn)）。4、在簽訂合同時，中標人明確表示無需預付款或者主動要求降低預付款比例的，應提交相應申請函經采購人確認后，可不適用前述規(guī)定。23金融支持本次項目采購所涉及的商品包裝和快遞包裝要求均應符合《關于印發(fā)《商品包裝政府采購需求標準（試行）》、《快遞包裝政府采購需求標準（試行）》的通知》（財辦庫〔2020〕123號）文件要求，必要時由采購人在履約驗收環(huán)節(jié)根據(jù)實際情況要求供應商出具檢測報告。24其他1、本招標文件要求提供的身份證復印件皆需提供正反面，否則按不提供處理。2、本項目貨物如涉及柴油動力移動源，柴油動力移動源應當符合低排放要求。注：以上內容如有變化將另行通知。如通知其中某一內容發(fā)生變化，其余未提及的將不作變動。

一、總則項目說明項目說明見前附表所述。投標人一旦參與本次招標活動，即被視為接受了本招標文件的所有內容，如有任何異議，均已在法定時間內提出。投標人須對所投產品、方案、技術、服務等擁有合法的占有和處置權，并對涉及項目的所有內容可能侵權行為指控負責，保證不傷害采購人的利益。在法律范圍內，如果出現(xiàn)文字、圖片、商標和技術等侵權行為而造成的糾紛和產生的一切費用，采購人概不負責，由此給采購人造成損失的，供應商應承擔相應后果，并負責賠償。供應商為執(zhí)行本項目合同而提供的技術資料等歸采購人所有。1.3本招標文件所稱公章是指單位法定名稱章或者冠以單位法定名稱的電子公章。1.4公開招標數(shù)額標準以上的采購項目，投標截止后投標人不足3家或者通過資格審查或符合性審查的投標人不足3家的，除采購任務取消情形外，按照以下方式處理：招標文件存在不合理條款或者招標程序不符合規(guī)定的，采購人、采購代理機構改正后依法重新招標；招標文件沒有不合理條款、招標程序符合規(guī)定，需要采用其他采購方式采購的，采購人應當依法報財政部門批準。采購方式公開招標。投標費用投標人需自行承擔涉及投標的一切費用（招標文件有其他相反規(guī)定除外）。二、招標文件招標文件的構成招標文件包括下列文件及附件第一部分招標公告第二部分投標須知第三部分評標辦法及評分標準第四部分采購需求第五部分采購合同的一般和特殊條款第六部分應提交的有關格式范例投標人應認真審閱招標文件中所有的內容，包括編制和提交采購響應文件須知、評標辦法及評分標準、項目技術規(guī)范和服務要求、采購合同的一般和特殊條款、應提交的有關格式范例等。招標文件的解釋已獲取招標文件的潛在投標人，若有問題需要澄清，應于投標截止時間前，以書面形式向采購代理機構提出，采購代理機構與采購人研究后，對認為有必要回答的問題，將通過招標公告發(fā)布網站通知所有招標文件收受人。采購代理機構如對已發(fā)出的招標文件進行必要澄清或者修改的，將在發(fā)布招標公告的網站上發(fā)布更正公告，同時視情況延長投標截止時間和開標時間。該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。不論采購代理機構向投標人發(fā)送的資料文件，還是投標人提出的問題，均采用書面形式。招標文件的修改、澄清從招標文件發(fā)出至投標截止時間前，采購代理機構可能會以補充通知的方式修改招標文件。補充通知作為招標文件的組成部分，各潛在投標人應自行在公告發(fā)布網站查看。若有必要，采購代理機構將酌情延長遞交投標文件的截止日期。對投標文件中含義不明、表述不一致或有明顯計算錯誤等內容，評標委員會將對投標人進行詢標，并要求投標人作電子澄清（詢標由專家在政采云系統(tǒng)上發(fā)起詢標函，投標人在澄清處在規(guī)定時間內進行答復）；投標人的電子澄清，應由法定代表人進行電子簽章（也可由法定代表人或授權代表簽字掃描后上傳），作為投標文件的補充部分，但澄清的內容不得改變投標文件的實質性內容。投標報價投標報價統(tǒng)一為人民幣計價，實行總價包干，包括人員工資（包括加班費）、福利、獎金、保險、貨物及設備（垃圾桶、垃圾袋等）、辦公用品、垃圾房水電費、服裝、宣傳、工具、利潤、管理、稅金等及不可預見費用（如突擊工作費、設施維護費及其它等）等一切費用。其它費用處理招標文件未列明，而投標人認為必需的費用也需列入報價。投標貨幣投標文件中價格全部采用人民幣報價。報價應是唯一的,采購代理機構將不接受有選擇的報價。三、投標文件的編制投標文件的語言投標文件及投標人與采購有關的來往通知、函件和文件均應使用中文。投標文件的組成投標文件應當包括以下主要內容：資格文件、商務技術文件、報價文件。資格文件包括以下內容：法定代表人授權書（格式見附件）；如法定代表人直接參加談判并對相應文件簽字的（簽字是指線下簽字掃描后上傳或者線上進行電子簽章），只需提供其身份證復印件，否則則應提供授權代表身份證復印件；營業(yè)執(zhí)照(或事業(yè)法人登記證或其他工商等登記證明材料)復印件、稅務登記證(或其它繳納證明材料)復印件、社保登記證（或其它繳納證明材料）復印件；實施“五證合一、一照一碼”登記制度改革的，只需提供改革后取得的營業(yè)執(zhí)照復印件；事業(yè)單位的，則提供有效的《事業(yè)單位法人證書》副本復印件并加蓋單位公章；金融、保險、通訊等特定行業(yè)的全國性企業(yè)所設立的區(qū)域性分支機構，以及個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)，如果已經依法辦理了工商、稅務和社保登記手續(xù)，并且獲得總公司（總機構）授權或能夠提供房產權證或其他有效財產證明材料（在談判響應文件中提供相關材料），證明其具備實際承擔責任的能力和法定的締結合同能力，可以獨立參加政府采購活動，由單位負責人簽署相關文件材料；具有履行合同所必需的產品和專業(yè)技術能力的承諾函；投標人承諾函；中小企業(yè)聲明函（格式見附件）；殘疾人福利性單位聲明函(如有)（格式見附件）；監(jiān)獄企業(yè)證明文件(如有)（格式見附件）。商務技術文件，本次招標需要投標人提供以下項所列的技術文件：評分對應表（格式見附件，主要用于評委對應評分內容）；資信分自評表（格式見附件）；投標項目明細清單（格式見附件）；現(xiàn)狀分析；上門宣傳；月度現(xiàn)場活動；知曉率；參與率；準確率；督導（管理）員；講師；公眾號；小程序；督導（管理）員應用；垃圾分類監(jiān)管平臺；樣品檢測報告；宣傳欄；宣傳標識；宣傳資料；業(yè)績；榮譽；證書；投標人認為需要的其他文件資料。注：以上內容應與評標辦法中內容具有一致性。投標人在投標文件中應對項目技術規(guī)范和服務要求中所提出各項要求進行答復、說明和解釋。如果投標人在技術偏離表中注明無偏離，評標結束后、簽訂采購合同前又認為其實際服務（含配套設施設備）與投標技術需求不一致的，視為投標人在投標有效期內對其投標文件進行了實質性修改，其投標將被追認為無效投標。采購代理機構將把這一情況報送采購監(jiān)管部門。實質性指標、關鍵性指標和重要指標需提供證明材料，如技術偏離表中僅復制粘貼而未說明或提供證明材料的，其產生的影響直至被認定為未實質性響應的后果將由供應商自行承擔。報價文件包括以下內容：投標函（格式見附件）；開標一覽表（格式見附件）；投標報價明細表（格式見附件）。投標有效期投標文件未在投標截止時間前完成傳輸?shù)幕蛘呶窗磿r解密的，視為放棄投標；投標文件解密失敗后未提供備份文件或者備份文件也出現(xiàn)異常情況無法進行評審的，亦視為放棄投標。投標文件上傳后，自投標截止日期起，在前附表所列的投標有效期內有效。在原定投標有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購代理機構可以以書面形式通知投標人延長投標有效期。投標人如有下列情況之一者列入不良行為記錄：投標人在投標有效期內撤回投標的；中標人或中標候選人放棄中標或中標候選人資格的；擅自修改或拒絕接受已經確認的條款；中標人未按規(guī)定與采購人簽訂合同；未按規(guī)定提供履約保證金；投標人采取提供虛假資料等不正當手段的；投標人在投標過程中串通投標的。投標文件的編制和簽署按招標文件9.1條、9.2條、9.3條要求提供的各種文件，投標文件分為資格文件、商務技術文件和報價文件三部分。投標文件須按附件格式要求進行電子簽章，投標人應寫全稱。（電子投標文件中所須加蓋公章部分均應采用電子簽章）全套投標文件應無涂改和行間插字，除非這些刪改是根據(jù)采購代理機構要求進行，或者是投標人造成的必須修改的錯誤。所修改處應由法定代表人或其授權代表簽字蓋章予以確認。由于字跡模糊或表達不清引起的后果由投標人負責。投標文件的形式投標文件為電子投標文件，電子投標文件按“政采云供應商項目采購-電子招投標操作指南”及本招標文件要求制作、加密傳輸。四、投標文件的遞交投標截止期投標文件必須在規(guī)定的投標截止時間前在政采云系統(tǒng)內完成傳輸，以紙質、電報、電話、傳真形式的投標概不接受。為應對投標文件解密失敗等異常情況，投標人可指派授權代表在投標截止時間之前到達開標地點提交備份文件。采購人因故推遲投標截止時間，將以公告形式通知。在這種情況下，采購人和投標人的權利和義務將受到新的截止時間的約束。投標文件的修改、撤銷供應商應當在投標截止時間前完成電子交易文件的傳輸遞交，投標截止時間前可以補充、修改或者撤回電子交易文件。補充或者修改電子交易文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標截止時間前未完成傳輸?shù)?，視為投標文件撤回。五、開標開標在投標截止時間前按規(guī)定提交投標文件的投標人在三家（含）以上的，由采購人或采購代理機構組織進行開標。投標人登錄政采云平臺，用“項目采購-開標評標”功能對電子投標文件進行在線解密。在線解密電子投標文件時間為開標時間起30分鐘內。若電子投標文件解密失敗，則由采購代理機構工作人員上傳投標人提供的備份文件。備份文件（后綴名為.bfbs）須存儲在U盤中，與上傳的電子投標文件一致，用信封進行密封并蓋章，由授權代表在投標截止時間前遞交至開標地點。采購人按招標文件規(guī)定的時間、地點公開開標。開標儀式由采購人或采購代理機構主持及有關人員參加。本項目為電子投標項目，投標人一般不需要參加現(xiàn)場投標和開標，若投標人需要指派授權代表遞交備份文件，則授權代表應隨身攜帶法定代表人授權書原件于投標截止時間前到達開標地點遞交備份文件。若電子投標文件正常解鎖，則U盤退還給供應商；若解鎖失敗，則由采購代理機構將U盤中的備份文件上傳，該U盤將由采購代理機構保存。兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯(lián)合體，以一個供應商的身份共同參加政府采購活動的，應當對所有聯(lián)合體成員進行信用記錄查詢，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。六、資格審查資格審查開標后，采購人或采購代理機構將依法對投標人的資格進行審查；采購人或采購代理機構依據(jù)法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對投標人的基本資格條件、特定資格條件進行審查。采購人或采購代理機構將通過“信用中國”網站()、中國政府采購網()渠道查詢投標人開標后評標前的信用記錄，經查詢投標人列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的，其投標無效；采購人或采購代理機構出具《投標人資格審查意見表》，投標人未按照招標文件要求提供與基本資格條件、特定資格條件相應的有效資格證明材料的，視為投標人不具備招標文件中規(guī)定的資格要求，其投標無效。七、評標評標原則競爭優(yōu)選；堅持公開、公平、公正、科學合理的原則；價格合理，方案、產品先進可行；反對不正當競爭。評標組織評標委員會由采購人代表和評審專家組成，成員人數(shù)應當為7人以上單數(shù)，其中評審專家不得少于成員總數(shù)的三分之二；評標工作由評標委員會負責，并推選產生的組長主持。本次評標為在線評標。評標辦法本項目評標辦法是綜合評分法，具體評標內容及評分標準等詳見招標文件第三部分。投標文件符合性審查投標文件符合性審查：評標委員會依據(jù)招標文件的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度進行審查，以確定是否對招標文件的要求作出實質性響應。實質性響應的投標應該是與招標文件要求的主要條款相符，沒有重大偏離或保留的投標。所謂重大偏離或保留是指影響合同的內容、項目建設質量，或者在實質上與招標文件不一致，而且限制了合同中采購人的權利或投標人的義務，糾正這些偏離或保留將會對其他實質性響應要求的投標人的競爭地位產生不公正的影響。評標委員會決定投標文件的響應性只根據(jù)投標文件本身的內容，而不尋求外部證據(jù)。如果投標文件沒有實質上響應招標文件的要求，評標委員會將判定無效投標，投標人不得通過修改或撤銷不合要求的偏離或保留而使其投標成為實質性響應的投標。即按《評分標準》確定的標準，以經審查合格的投標文件進行資信、技術和商務評估，并綜合進行比較與評價，根據(jù)《浙江省政府采購活動現(xiàn)場組織管理辦法》的通知（浙財采監(jiān){2015}13號）規(guī)定，“對明顯畸高、畸低的評分（其總評分偏離平均分30%以上的），評審小組組長應提醒相關評審人員進行復核或書面說明理由，評審人員拒絕說明的，由現(xiàn)場監(jiān)督員據(jù)實記錄；評審人員的評審、修改記錄應保留原件，隨項目其他資料一并存檔。”修正原則投標文件報價出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：投標文件中投標（開標）一覽表內容與投標文件中相應內容不一致的，以投標（開標）一覽表為準；大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以投標（開標）一覽表的總價為準，并修改單價；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價按照財政部公布第87號令《政府采購產品和服務招標投標管理辦法》第五十一條第二款的規(guī)定經投標人確認后產生約束力，投標人不確認的，其投標無效。投標文件的澄清評審中因投標文件含義不明、表述不一致或有明顯計算錯誤等內容需要供應商作出澄清、說明或者補正的，評標委員會和供應商應當通過政采云平臺交換數(shù)據(jù)電文，給予供應商提交澄清說明或補正的時間不少于半小時，供應商已經明確表示澄清說明或補正完畢的除外。供應商通過政采云平臺交換的數(shù)據(jù)電文必須進行電子簽章。無效投標經過審查，凡不符合有關規(guī)定，不響應招標文件的實質性條款，存在以下重大偏離之一的，經評標委員會認定，將因未通過資格性或符合性審查而被作為無效投標處理：未按照招標文件規(guī)定要求簽署、蓋章的；《法定代表人授權書》填寫不全、錯誤、未加蓋投標人公章（公章和簽字或蓋章缺一不可）；個體工商戶的身份證明與營業(yè)執(zhí)照不一致的；投標文件中的投標函未加蓋投標人的企業(yè)公章或填寫不全的；報價一經涂改，未在涂改處加蓋投標單位公章或者未經法定代表人或其授權代表簽字或蓋章的；因未按規(guī)定的格式填寫，內容不全或主要實質性內容字跡模糊辨認不清,經評標委員會認定為無法評審的；出現(xiàn)同一標的物或本次招標產品(服務)內的主要產品(重要組成部分)出現(xiàn)技術、商務描述不一致或前后描述不一致，經評標委員會認定后為無法評審的；投標詳細配置清單響應表不真實填寫或弄虛作假的；改變招標文件提供的清單中的計量單位、工程數(shù)量；對招標產品技術規(guī)格未詳細應答，致使其技術文件無法評審的；投標文件有采購人不能接受的條件；評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內通過政采云平臺提供線上說明，必要時提交相關證明材料。投標報價超過預算金額或最高限價的；投標文件“商務技術文件資料”部分中出現(xiàn)《開標一覽表》或《投標報價明細表》相關內容的；評標委員會認定有重大偏差或實質性不響應招標文件要求的，即“★”的關鍵性指標及技術參數(shù)要求負偏離或缺漏；投標人拒絕按招標文件規(guī)定的修正原則對投標文件進行修改的；員工工資標準低于上虞最低工資標準的，人員工資根據(jù)《浙江省人民政府關于調整全省最低工資標準的通知》（浙政發(fā)〔2022〕22號）精神，最低月工資標準不得低于每人每月2070元，非全日制工作的最低小時工資標準為20元；有下列情形之一的，視為投標人串通投標，其投標無效：不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；不同投標人提供的投標文件出自同一終端設備的，或在相同Internet主機分配地址（相同IP地址）報名或網上投標的，且經詢標澄清投標人無令人信服的理由和可靠證據(jù)證明其合理性的，經評標委員會半數(shù)以上成員確認有串通投標嫌疑的。廢標根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第三十六條之規(guī)定，在采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應予廢標：符合專業(yè)條件的供應商或者對招標文件作實質響應的供應商不足3家的；出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的；因重大變故，采購任務取消的。廢標后，采購代理機構應當將廢標理由通知所有投標人。中止電子交易活動和重新組織采購26.1采購過程中出現(xiàn)以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購組織機構可中止電子交易活動：電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；電子交易平臺應用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；病毒發(fā)作導致不能進行正常操作的；其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。26.2評標委員會發(fā)現(xiàn)招標文件存在歧義、重大缺陷導致評標工作無法進行，或者招標文件內容違反國家有關強制性規(guī)定的，將停止評標工作，并與采購人、采購代理機構溝通并作書面記錄。采購人、采購代理機構確認后，將修改招標文件，重新組織采購活動。保密及其它注意事項評標是招標工作的重要環(huán)節(jié)，評標工作由評標委員會獨立進行。評標委員會將遵照評標原則，公正、平等地對待所有投標人；在開標、投標期間，投標人不得向評委詢問評標情況，不得進行旨在影響評標結果的活動。采購人不得在中標人確定前，與投標人就投標價格、投標人案等實質性內容進行談判；為保證定標的公正性，在評標過程中，評委不得與投標人私下交換意見。在招標工作結束后，凡與評標情況有接觸的任何人，不得也不應將評標情況擴散出評委人員之外；投標人相互之間，或與采購人相互不得串通投標，不得排擠其他投標人的公平競爭，損害采購人或者其他投標人的合法權益；評標委員會不向投標人解釋未中標的原因；特別說明：政采云公司如對電子化開標及評審程序有調整的，按調整后的程序操作。八、定標28.1項目由評標委員會根據(jù)第三章《評標辦法與評分標準》規(guī)定提出中標候選人排序。28.2采購代理機構應當在評標結束后2個工作日內將評標報告送采購人。28.3采購人應當自收到評標報告之日起5個工作日內，在評標報告確定的中標候選人名單中按順序確定中標人。采購人在收到評標報告5個工作日內未按評標報告推薦的中標候選人順序確定中標人，又不能說明合法理由的，視同按評標報告推薦的順序確定排名第一的中標候選人為中標人。28.4采購人或者采購代理機構應當自中標人確定之日起2個工作日內，在發(fā)布招標公告的網站上公告中標結果，公告期限為1個工作日。在公告中標結果的同時，采購人或者采購代理機構應當向中標人發(fā)出中標通知書；28.5中標人應攜帶介紹信自行前往采購代理機構領取中標通知書。28.6中標通知書發(fā)出后，采購人不得違法改變中標結果，中標人無正當理由不得放棄中標。九、合同簽訂及其他29.1采購人應當自中標通知書發(fā)出之日起30日內，按照招標文件和中標人投標文件的規(guī)定，與中標人簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對招標文件確定的事項和中標人投標文件作實質性修改。29.2中標或者成交供應商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的中標或者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標或者成交供應商，也可以重新開展政府采購活動。30.履約保證金采購合同條款要求中標供應商提交履約保證金的，供應商應當以支票、匯票、本票或者金融機構、保險公司、擔保機構出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。31.驗收31.1采購人組織對供應商履約的驗收，大型或者復雜的政府采購項目，應當邀請國家認可的質量檢測機構參加驗收工作。驗收方成員應當在驗收書上簽字，并承擔相應的法律責任。如果發(fā)現(xiàn)與合同中要求不符，供應商須承擔由此發(fā)生的一切損失和費用，并接受相應的處理。31.2采購人應當及時對采購項目進行驗收，采購人可以邀請參加本項目的其他投標人或者第三方機構參與驗收，參與驗收的投標人或者第三方機構的意見作為驗收書的參考資料一并存檔。31.3采購人負責加強對中標人的履約管理，并按照采購合同約定，及時向中標人支付采購資金。對于中標人違反采購合同約定的行為，采購人應當及時處理，依法追究其違約責任。32.貨款結算方式付款方式：采購人與中標人依照招標文件規(guī)定的付款方式進行項目款項的支付。33.售后服務考核采購代理機構將配合政府采購監(jiān)管部門不定期對合同的履約情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)弄虛作假，偷工減料，以次充好，達不到國家、行業(yè)有關標準和技術文件規(guī)定的，一經查實，由政府采購監(jiān)督管理部門給予相應處罰。十、質疑與投訴根據(jù)《政府采購質疑和投訴辦法》(中華人民共和國財政部令第94號)的規(guī)定，政府采購供應商可以依法提起質疑和投訴。34.供應商詢問供應商對政府采購活動事項有疑問的，可以向采購代理機構提出詢問，采購代理機構將對供應商依法提出的詢問作出答復，但答復的內容不得涉及商業(yè)秘密。35.供應商質疑35.1供應商認為采購文件、采購過程和成交結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式向采購代理機構提出質疑，否則，采購代理機構不予受理：供應商認為采購文件使自己的權益受到損害的，可以自收到采購文件之日（發(fā)售截止日之后收到采購文件的，以發(fā)售截止日為準）或者采購文件公告期限屆滿之日（公告發(fā)布后的第6個工作日）起7個工作日內，以書面形式向采購人和采購代理機構提出質疑。質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規(guī)定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網下載專區(qū)下載。供應商在法定質疑期內應一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質疑，否則質疑將不予受理。35.2供應商提交的質疑書需一式三份，由法定代表人簽字（或蓋章）并加蓋單位公章。質疑書至少應包括下列主要內容：質疑人的名稱、地址、郵政編碼、聯(lián)系人、聯(lián)系電話，以及被質疑人名稱及聯(lián)系方式；被質疑采購項目名稱、編號及采購內容；具體的質疑事項及事實依據(jù)；認為自己合法權益受到損害或可能受到損害的相關證據(jù)材料；提出質疑的日期。未按上述內容填寫的質疑書將不予受理。35.3采購代理機構應當在收到供應商的書面質疑后七個工作日內作出答復，并以書面形式通知質疑供應商和其他與質疑處理結果有利害關系的政府采購當事人，但答復的內容不得涉及商業(yè)秘密。35.4詢問或者質疑事項可能影響采購結果的，采購人應當暫停簽訂合同，已經簽訂合同的，應當中止履行合同。36供應商投訴36.1供應商質疑、投訴應當有明確的請求和必要的證明材料，供應商投訴的事項不得超出已質疑事項的范圍，不符合上述要求的投訴將不予受理。36.2質疑供應商對采購代理機構的答復不滿意或者采購代理機構未在規(guī)定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監(jiān)督管理部門提出投訴。

第三部分評標辦法及評分標準第一章評標辦法一、本次招標將按下列第1種評標辦法進行評標：1、綜合評分法。即在最大限度地滿足招標文件實質性要求的前提下，按照《評分標準》規(guī)定的評分因素對各投標人的投標文件進行綜合評審，以技術分、資信分、商務分總得分最高的投標人作為中標候選人。如最高總得分相同的，以報價低者作為中標候選人。如最高總得分且報價相同的，以技術指標優(yōu)者作為中標候選人；無法確定技術指標優(yōu)劣的，則抽簽確定中標候選人。2、最低評標價法。即在全部滿足招標文件實質性要求的前提下，以評審后最低評標價的投標人作為中標候選人。如最低報價相同的，以技術指標優(yōu)者作為中標候選人；無法確定技術指標優(yōu)劣的，則抽簽確定中標候選人。本次評標采用百分制計分，計算時四舍五入保留到小數(shù)點后兩位。第二章評分標準一、報價文件評分標準（30分）報價文件主要是對投標人的有效報價進行評議，其評分標準及分值設置規(guī)則如下：1、本次招標最高限價規(guī)定如下：本項目投標報價的最高限價具體如下：標段一西北片區(qū)：人民幣伍佰肆拾壹萬伍仟玖佰叁拾肆元整（小寫5415934.00元）；標段二東北片區(qū)：人民幣伍佰伍拾壹萬肆仟肆佰肆拾玖元整（小寫5514449.00元）；標段三城中片區(qū)：人民幣伍佰伍拾伍萬肆仟貳佰零伍元整（小寫5554205.00元）；標段四城南片區(qū)：人民幣伍佰伍拾捌萬陸仟陸佰柒拾玖元整（小寫5586679.00元）。最高限價由采購人根據(jù)市場價格的調查設定，并且不高于本項目財政預算。2、投標人的報價在最高限價內的，為有效報價。3、本次評標設有最佳報價。最佳報價確定方式：根據(jù)所有入圍投標人有效報價中的最低報價作為最佳報價。4、最佳報價者的報價分為滿分，其他投標人的有效報價與最佳報價相比，按下列方法計算其報價分：投標價格分=(最佳報價/投標報價)*價格權值*100。5、當投標（開標）一覽表與投標報價明細表報價不一致時，以投標（開標）一覽表為準，報價明細表報價予以修正并由授權代表簽字確認，拒絕修正或確認的，則做無效標處理。6、投標文件只允許有一個報價，投標報價應按招標文件中相關附表格式填報，該投標報價應與明細報價匯總相等，且不允許出現(xiàn)報價優(yōu)惠、贈送等字樣（明細出現(xiàn)“0”元，視同贈送）,如出現(xiàn)則做無效投標處理。7、投標價格的合理性：評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內提供書面說明，必要時提交相關證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。8、價格扣除：小微企業(yè)是指在中華人民共和國境內依法設立，依據(jù)國務院批準的中小企業(yè)劃分標準確定的小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負責人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關系的除外。符合中小企業(yè)劃分標準的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。在貨物采購項目中，貨物由小微企業(yè)制造，即貨物由小微企業(yè)生產且使用該小微企業(yè)商號或者注冊商標。供應商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受中小企業(yè)扶持政策。在服務采購項目中，服務由小微企業(yè)承接，即提供服務的人員為小微企業(yè)依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的，聯(lián)合體視同為小型、微型企業(yè)。符合上述條件的中小微型企業(yè)應按照招標文件的格式要求提供《中小企業(yè)聲明函》。符合《關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）規(guī)定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》的殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)；根據(jù)《關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》（財庫[2014]68號）的規(guī)定，投標人提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型和微型企業(yè)。根據(jù)浙江省財政廳發(fā)布的《浙江省財政廳關于進一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度助力扎實穩(wěn)住經濟的通知》（浙財采監(jiān)〔2022〕8號）規(guī)定，貨物和服務項目中未預留份額專門面向中小企業(yè)采購的，以及預留份額項目中的非預留部分采購包，采購單位、采購代理機構應結合項目實際，對符合規(guī)定的小微企業(yè)報價原則上按最高優(yōu)惠幅度20%給予扣除，用扣除后的價格參加評審；對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，采購單位、采購代理機構應結合項目實際，對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報價原則上按最高優(yōu)惠幅度6%給予扣除，用扣除后的價格參加評審。組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關系的，不享受價格扣除優(yōu)惠政策。特別條款本項目四個標段中標人不得重復，中標順序按開標順序執(zhí)行，即甲公司為標段一中標候選人，則甲公司失去之后三個標段的中標候選人推薦資格。商務技術文件評標內容及標準（70分）各標段采用同一評分標準。1、評分細則類型項目評標要點及說明分值技術（62）現(xiàn)狀分析評委根據(jù)投標人對本項目的現(xiàn)狀分析進行打分。3上門宣傳投標人需針對本項目實際情況制定相關上門宣傳方案，使得垃圾分類的宣傳效果真實落地，評委根據(jù)該方案的詳細有效性進行打分。3月度現(xiàn)場活動投標人需根據(jù)社區(qū)的實際情況制定具有特色的現(xiàn)場活動，并詳細說明次數(shù)、形式、預期效果等，評委根據(jù)該現(xiàn)場活動方案情況進行打分。4知曉率評委根據(jù)投標人承諾的知曉率高低進行打分，采購人在項目實施過程中將嚴格按承諾的知曉率進行考核。3.5評委根據(jù)投標人為實現(xiàn)承諾知曉率制定的工作方案進行打分。3.5參與率評委根據(jù)投標人承諾的參與率高低進行打分，采購人在項目實施過程中將嚴格按承諾的參與率進行考核。3.5評委根據(jù)投標人為實現(xiàn)承諾參與率制定的工作方案進行打分。3.5準確率評委根據(jù)投標人承諾的投放準確率高低進行打分，采購人在項目實施過程中將嚴格按承諾的準確率進行考核。3.5評委根據(jù)投標人為實現(xiàn)承諾準確率制定的工作方案進行打分。3.5督導（管理）員評委根據(jù)督導（管理）員的人員方案進行打分，列出人數(shù)、年齡、各個小區(qū)安排情況等。5講師評委根據(jù)擬派本項目的講師實力情況進行打分，列出人員介紹、證書等。4公眾號評委根據(jù)公眾號的功能及其內容情況進行打分。4小程序評委根據(jù)小程序的功能及其內容情況進行打分。2督導（管理）員應用評委根據(jù)督導（管理）員應用的功能及其內容情況進行打分。2垃圾分類監(jiān)管平臺評委根據(jù)垃圾分類監(jiān)管平臺建設方案（至少能體現(xiàn)垃圾分類投放、收集和運輸全流程監(jiān)管等功能）的先進性、科學性、合理性進行打分。2樣品評委根據(jù)樣品與采購要求的符合程度進行打分。注：樣品數(shù)量：240L可回收垃圾垃圾桶一個；120L易腐垃圾垃圾桶一個；易腐、其他垃圾垃圾袋（含條碼）各一卷。樣品按“技術參數(shù)及規(guī)格”要求提供（樣品應隱去包括生產廠家名稱、地址、商標（品牌）、投標人名稱等投標人特有的標識，工作人員將樣品按投標人簽到順序進行編號，評委按編號進行打分）；投標人需在投標文件中提供所投產品的具有資質的機構出具的相關質量檢測報告復印件并加蓋投標人公章；中標供應商的實物樣品由采購人封存，未中標供應商的實物樣品在開標結束后由投標單位在當天自行取回；樣品在開標截止時間前送達開標室指定位置。240L垃圾桶的外觀設計、制作工藝是否符合要求1240L垃圾桶的質量、材料是否符合要求1120L垃圾桶的外觀設計、制作工藝是否符合要求1120L垃圾桶的質量、材料是否符合要求1垃圾袋的外觀設計、制作工藝是否符合要求3垃圾袋的質量、材料是否符合要求3宣傳資料評委根據(jù)投標人承諾投入本項目的相關宣傳活動資料進行打分，包括數(shù)量、規(guī)格、類型等。2商務（8）資信（8）證書（具體詳見商務要求表）3榮譽（具體詳見商務要求表）2業(yè)績（具體詳見商務要求表）32、商務要求表（對應評分標準）服務時間及地點時間：截止至2023年年底地點：百官街道全區(qū)域資信（8）3證書投標人具有在有效期內的質量管理體系認證證書的得1分，具有環(huán)境管理體系認證證書的得1分，具有職業(yè)健康安全管理體系認證證書的得1分，最多得3分，需提供證書掃描件并加蓋投標人公章。2榮譽投標人具有由政府部門授予的垃圾分類相關榮譽證書的每份得1分，最高得2分，需提供證書掃描件并加蓋投標人公章。3業(yè)績投標人自2019年1月1日以來完成過或正進行類似項目業(yè)績的每個得1分，最高得3分，需提供合同、項目完成報告（或業(yè)主證明）掃描件并加蓋投標人公章。注：評標委員會各成員應當獨立對每個投標人的投標文件進行評價，并匯總每個投標人的得分。資信分為客觀分，也需獨立進行評價并核對分值，最終分值需一致。2、所有文件、合同、人員證書等需要真實有效。中標人在中標后簽訂合同時需提供以上證明文件原件，若發(fā)現(xiàn)資料作假取消中標資格。

第四部分采購需求總則本部分提出了服務、活動、配套設施等方面的最低限度的要求，但未對所有細節(jié)作規(guī)定，故投標人有責任根據(jù)項目實際情況對方案進行更科學合理的優(yōu)化設計，并對所提供服務的效果、理念、安全負責。投標人必須對全部招標內容進行投標，不允許只對其中部分內容進行投標，謝絕聯(lián)合投標。投標產品如與采購要求有細微偏差，采購人將有權要求投標人調整偏差，并不改變投標價格。投標人須保證所提供的配套物資為正規(guī)廠家生產銷售，符合相關法規(guī)、標準。采購內容及要求服務期限本項目服務期限為一年，即2023年1月至2023年12月。服務范圍標段一：西北片區(qū)（共20735戶）小區(qū)信息如下：序號社區(qū)小區(qū)名稱戶數(shù)（戶）1大通社區(qū)金通華府1000東方名都420明光尚城國際220后村高層300新上?；▓@960和潤花園680四季名苑300黃金海岸1400大通水尚名都1000求是家園500后村這園850小計76302前江社區(qū)前豐新村420金地悅峯里100小計5203懸沙社區(qū)陽光海岸1450香格里拉1100丁香園500翡翠御府450江與城1400小計49004頭甲社區(qū)頭甲公寓1550小計15505二甲社區(qū)二甲新苑1260小計12606四甲社區(qū)四甲新家園1600四甲公寓60小計16607高鐵新城社區(qū)臻尚府630水榭雅苑200水璟府285帝景現(xiàn)代城500觀瀾國際150單身公寓1450小計3215合計20735西北片區(qū)范圍圖標段二：東北片區(qū)（共20701戶）小區(qū)信息如下：序號社區(qū)小區(qū)名稱戶數(shù)（戶）1星光社區(qū)陽光假日1600星辰首府940華維北區(qū)230陽光新城260華維公寓228舜祥公寓86時代廣場340小計36842南豐社區(qū)天豐新城900天際海悅450淺水灣1100錦都花園162和欣家園151石獅公寓400祥生明玥府750城北麗都450小計43633綠城社區(qū)綠城桂花園893亞廈風和苑534國大花園235米蘭公館430城市之星1530小計36224盛豐社區(qū)盛豐新村2008小計20085梁江社區(qū)梁江家苑1333小計13336星宇社區(qū)星宇新村1441小計14417星豐社區(qū)星豐社區(qū)2927合計29278后郭社區(qū)后郭新苑1323小計1323合計20701東北片區(qū)范圍圖標段三：城中片區(qū)（共21129戶）小區(qū)信息如下：序號社區(qū)小區(qū)名稱戶數(shù)（戶）1臥龍山莊社區(qū)臥龍山莊982小計9822半山社區(qū)半山小區(qū)531三槐弄小區(qū)441青春花園小區(qū)401廣場新村小區(qū)423半山片（二村）95半山片（三村）10廣場新村（四村）30半山東西兩片（五村）340小計22713文化社區(qū)文化南區(qū)1021文化北區(qū)830廣濟苑619江東路小區(qū)311五羊花園187假山路小區(qū)436江楊南路小區(qū)187大壩新村80小計36714金漁灣社區(qū)虹蛘路小區(qū)1011金漁灣小區(qū)1258小計22695西橫河社區(qū)西橫河新村2315大壩新村70小計23856恒利社區(qū)東一區(qū)533東二區(qū)（不包括大壩四幢房子）674東三區(qū)148東四區(qū)628恒澤苑208新世紀645恒利北區(qū)（四村）220恒利東二區(qū)（大壩）154小計32107萬和社區(qū)西一區(qū)194西二區(qū)589西三區(qū)527西四區(qū)336綠揚花園165藕舫路片155茅家新村（四村）150茅家新村（五村）130靈鳳新村+自建房+藕紡路（新建）543小計27898高豐社區(qū)錦繡家園150愛墾樓25高豐家園1350時代家園92中央假日620珠峰新村420吉利新村144濱江一號151金昌200保利400小計3552合計21129城中片區(qū)范圍圖（城中片區(qū)范圍圖）標段四：城南片區(qū)（共20902戶）小區(qū)信息如下：序號社區(qū)小區(qū)名稱戶數(shù)（戶）1九浸畈社區(qū)鳳鳴山莊738新河路小區(qū)489九浸畈小區(qū)（社區(qū)管理居民）178九浸畈片（一村）230九浸畈片（二村）210九浸畈片（三村）70小計19152三棚橋社區(qū)君悅龍山1300龍山望府210東城水岸175職技校+城東58號54小計17393陽光社區(qū)東錦苑71匯龍山莊178大通佳苑260金宸府720城東新村150鳳山路一號橋150城東新村（五村）200小計17293上源閘社區(qū)南都花園1165江南一品932上源府251龍山觀邸230云棲龍山380龍山玫瑰園200和楓雅園（交付中）0云棲鳳鳴（建造中）0城南新村（三村）320小計34784城南社區(qū)金色家園793多元世紀城1080外環(huán)南二村330銀河灣996清泰苑470城南春天631小計43005平陽山社區(qū)振通新村122平陽山小區(qū)1000小計11226嶺光社區(qū)嶺光嘉園870小計8707上棉社區(qū)上棉小區(qū)350小計3508鳳山社區(qū)勞動路小區(qū)495人民中路小區(qū)420鳳山路小區(qū)315鳳山支路小區(qū)233鳳山新村（一村）110小計15739勝利路社區(qū)勝利路小區(qū)580濱江豪園486蔣家弄287教場398沿塘335小計208610龍山社區(qū)沿塘455龍山825丁界寺430金家道地（三村）30小計1740合計20902城南片區(qū)范圍圖服務要求宣教工作入戶宣教：啟動宣教工作：內容包括入戶垃圾分類宣講、垃圾袋、各類分類宣傳資料等啟動工作，一個月內完成服務小區(qū)全部住戶的上門垃圾分類宣講、發(fā)放入戶小型垃圾桶、垃圾袋、各類分類宣傳資料等啟動工作；日常宣傳工作：各個小區(qū)每月均需安排掃樓宣傳活動，每天時間不小于4個小時，并按月發(fā)放垃圾袋。月度宣教活動：每個小區(qū)每個月至少進行1次垃圾分類知識宣教活動，活動形式不限，舉辦活動之前將方案遞交采購人審核，相關活動物資、工作均由中標單位落實完成。每次舉辦活動的相關照片、信息、參加活動名單等必須在三天內及時報送采購人，并在三天內完成公眾號推送。每次的活動至少邀請一位垃圾分類方面的專業(yè)講師主持活動，其他宣講活動人員不得少于3人，宣講形式不限。人員要求每個標段均需派項目經理1人，宣教策劃、宣教執(zhí)行由中標人自行安排。其他人員人數(shù)要求：標段一（西北片區(qū)）：分類督導員不少于67人，管理人員不少于4人；標段二（東北片區(qū)）：分類督導員不少于69人，管理人員不少于4人；標段三（城中片區(qū)）：分類督導員不少于69人，管理人員不少于4人；標段四（城南片區(qū)）：分類督導員不少于70人，管理人員不少于4人。中標人需按各小區(qū)實際情況配置（投標文件內需提供各小區(qū)的人員配置清單，原則上每300戶配備1名），負責日常垃圾分類宣傳工作（包括掃樓、重訪、活動、指導等），檢查各分類設施是否齊全到位、有序擺放、清潔干凈，有序推進垃圾分類定時定點工作等。工作要求：所有服務于本項目的工作人員，女性必須為55周歲及以下的適齡人員，男性必須為60周歲及以下的適齡人員，配統(tǒng)一制服、燈帽、胸牌、手套、夾子、工作記錄本等；每個員工必須在工作前簽署勞務合同，同時辦理人身意外險（保額不少于100萬元），如在服務期內發(fā)生安全事故等情況由中標人全權負責；投標時投標人擬投入本項目的人員所發(fā)放的薪資應不低于最低工資標準發(fā)放，因此產生的一切矛盾、糾紛極其不良后果由中標單位自負；學習和掌握生活垃圾知識，能夠在任何時候為居民講解垃圾分類相關知識和問題，能獨立操作相關物資，上崗前須經過專業(yè)培訓，熟練掌握作業(yè)流程，明確工作職責；投標人需根據(jù)實際情況配備各類人員、分揀工具等；投標人需在合同簽訂后一周內遞交針對本項目制定的詳細實施計劃、人員名單（包括姓名、性別、聯(lián)系方式、身份證復印件等）等，否則按1000元/天罰扣履約保證金。配套物資建立溯源系統(tǒng)1.1工作目標：投標單位需每個月對以下數(shù)據(jù)進行整理統(tǒng)計，在次月10日前提交具有相關圖文資料、統(tǒng)計數(shù)據(jù)等內容的工作報告。知曉率

通過掃樓上門宣傳相關垃圾分類知識，分發(fā)印有條碼的垃圾袋等方式統(tǒng)計知曉率，三個月內至少達到95%及以上。參與率通過用戶參與獎勵設置，建立督導（管理）員獎罰管理體系，以及相關法律法規(guī)制度宣傳等方式提高住戶參與度，三個月內至少達到90%及以上，一年內至少達到95%及以上。投放準確率通過居民與督導（管理）員之間的互動，采用抽樣調查，符合相關要求的對住戶做適當獎勵；不符合要求的，由督導（管理）員拍照上傳至相關系統(tǒng)內，上門宣導并實時跟蹤每家每戶的調整情況，兩個月內至少達到70%及以上，一年內至少達到85%及以上。1.2軟件要求1.2.1公眾號推送垃圾分類知識（每月不少于1次）通過微信端，向群眾推廣垃圾分類知識及信息，推送優(yōu)質文章及最新環(huán)保資訊，同時創(chuàng)建趣味性的互動交流文章，達到知識性、趣味性和啟發(fā)性兼顧的線上簡易活動。分類知識查詢居民可通過微信端查詢四大類垃圾的相關資訊，或可通過關鍵詞自動回復功能獲知及認識所丟棄的垃圾歸屬類別，避免分類錯誤。提供咨詢服務如群眾對分類知識等資訊不清楚，或有任何意見或建議，群眾可通過公眾號聯(lián)系在線客服人員進行提問或提供建議。1.2.2小程序提供積分查詢功能在督導（管理）員提交數(shù)據(jù)后，可由項目負責人進行審核，參與群眾可通過小程序菜單查詢目前的積分數(shù)及節(jié)約的碳排放量，相關積分可用于兌換電子錢包余額及線下積分獎品兌換。提供附近分類桶的地點及開放時間群眾可通過菜單中的“分類桶位置”查詢最靠近的分類桶及投放時間。投放游戲化具有投放游戲，使投放趣味化。1.2.3督導（管理）員應用由督導（管理）員專用，可掃描收各類辨識碼，可完成垃圾袋分類情況、重量、數(shù)量等相關數(shù)據(jù)的收集上傳，且可記錄督導（管理）員的動向、分類績效等工作狀態(tài)。1.2.4系統(tǒng)后臺可用于管理參與用戶及督導（管理）員，同時可管理各工作安排、活動設置、推廣及宣傳設置、分類桶設置、游戲化設置、反饋等，也可通過此平臺生成如回收數(shù)據(jù)報告等的各項報告等。1.3其他要求該軟件系統(tǒng)可借助二維碼垃圾袋等方式收集統(tǒng)計整理相關數(shù)據(jù)，能夠至少顯示日期、頻率、種類、表現(xiàn)等。物資清單序號項目內容要求1240L/120L垃圾桶西北片區(qū)：100個240L垃圾桶，20個120L垃圾桶；東北片區(qū)：100個240L垃圾桶，20個120L垃圾桶；城中片區(qū)：100個240L垃圾桶，20個120L垃圾桶；城南片區(qū)：100個240L垃圾桶，20個120L垃圾桶。注：具體各小區(qū)的垃圾桶配置按實際情況經采購人確認后由中標人進行放置。2垃圾分類信息化管理平臺可溯源體系建設及設備，每個督導員1臺智能手持終端（自備），信息化平臺數(shù)據(jù)應接入區(qū)垃圾分類大數(shù)據(jù)平臺。3二維碼垃圾袋按各片區(qū)的實際入住戶數(shù)計，每月發(fā)放易腐、其他垃圾袋各一卷4宣教及積分兌換物資積分兌換物資數(shù)量≥10000份；5小型宣傳海報A4標準約29.71cm*21cm，數(shù)量≥500份6大型宣傳小品定時定點投放點打造，材料為不銹鋼或鋁合金或木質等，配備不少于10套，規(guī)格約為150cm*200cm7宣傳資料銅板紙A4標準或折頁，數(shù)量≥20000份8小型宣傳欄不銹鋼或木質材料，規(guī)格約為100cm*150cm數(shù)量≥200個9靜態(tài)物料花草牌規(guī)格至少為40cm*60cm，數(shù)量≥600個10其他垃圾分類設施設備運行及維費用注：每個出入口需設置大型垃圾分類宣傳欄，宣傳欄應設置標識牌和垃圾分類宣傳標語，結構美觀大方。物資要求3.1120L分類垃圾桶3.1.1主要技術參數(shù)高密度聚乙烯，不帶腳踏，470（±10）*530（±10）*930（±10）mm，桶體壁厚≥3.5mm；桶口及其兩側設有加強筋；垃圾桶底部安有耐磨釘，配蓋帶實心中輪；95%全新料。3.1.2主要性能及特點垃圾桶外表光滑，桶蓋蓋合嚴密，連接可靠、堅固；桶正面和后面光滑結構設計。具有足夠的機械強度、沖擊韌性，桶底有鋼制耐磨釘。正常使用情況下1年內如有損壞，供應商免費更換賠償。產品蓋子靈活方便；內外壁光滑，摩擦阻力小，傾倒垃圾無殘留；手柄具有防滑設計；桶體把手處設有四條雙層加強筋，桶身把手采用分段設計，使蓋子與桶體的連接更加的緊密，把手上有人性化防滑顆粒，方便傾倒垃圾；桶底底部具有蜂巢式加強筋結構，具有科學合理的創(chuàng)新設計，增加桶底牢度與使用壽命；可經受各種外力沖擊（如碰撞，提升及墜落等）。圖樣正下方必須注明“紹興市生活垃圾分類專用桶”字樣（具體字樣需和業(yè)主單位明確），易腐垃圾、可回收物、有害垃圾和其他垃圾，其標志分別為：顏色和字體①垃圾桶采用的顏色：易腐垃圾容器采用淺綠色，色標為c40y27（PANTONE557CVC）；可回收物類垃圾容器采用藍色，色標為PANTONE647C；有害垃圾容器采用紅色，色標為PANTONE730CVC；其他垃圾容器采用灰色，色標為PAN-TONE5477CVC。②當標志粘貼位置底色顯著時，標志采用白色，色標為K0。③標志的中文字體為大黑簡體，英文為Arial粗體。注：1、以上圖片僅做參考，采購人有權要求中標單位按最新印刷標準供貨。本次采購開標時各投標人需隨帶樣品，樣品顏色圖案字樣必須與招標文件要求一致，圖樣正下方必須注明“紹興市生活垃圾分類專用桶”字樣，無樣品作無效標處理，中標單位樣品暫不退還，實際供貨產品質量以樣品為準。3.2240L分類垃圾桶3.2.1主要技術參數(shù)高密度聚乙烯，不帶腳踏，590(±10)*730(±10)*1070(±10)mm，配蓋帶實心大輪；100%全新料。3.2.2主要性能及特點垃圾桶外表光滑，桶蓋蓋合嚴密，連接可靠、堅固；桶正面和后面光滑結構設計。具有足夠的機械強度、沖擊韌性，桶底有鋼制耐磨釘。正常使用情況下1年內如有損壞，供應商免費更換賠償。產品蓋子靈活方便；內外壁光滑，摩擦阻力小，傾倒垃圾無殘留；手柄具有防滑設計；桶蓋與桶體鏈接采用長銷子結構；桶底底部具有蜂巢式加強筋結構，具有科學合理的創(chuàng)新設計，增加桶底牢度與使用壽命；垃圾桶與現(xiàn)有的環(huán)衛(wèi)車輛、壓縮設備提升翻轉機構匹配，桶裙邊內部設有網狀加強筋；可經受各種外力沖擊（如碰撞，提升及墜落等）；桶底前沿裝有三塊耐磨防滑墊、防止桶底磨損。圖樣正下方必須注明“紹興市生活垃圾分類專用桶”字樣（具體字樣需和業(yè)主單位明確），易腐垃圾、可回收物、有害垃圾和其他垃圾，其標志分別為：顏色和字體①垃圾桶采用的顏色：易腐垃圾容器采用淺綠色，色標為c40y27（PANTONE557CVC）；可回收物類垃圾容器采用藍色，色標為PANTONE647C；有害垃圾容器采用紅色，色標為PANTONE730CVC；其他垃圾容器采用灰色，色標為PAN-TONE5477CVC。②當標志粘貼位置底色顯著時，標志采用白色，色標為K0。③標志的中文字體為大黑簡體，英文為Arial粗體。注：1、以上圖片僅做參考，采購人有權要求中標單位按最新印刷標準供貨。2、本次采購開標時各投標人需隨帶樣品，樣品顏色圖案字樣必須與招標文件要求一致，圖樣正下方必須注明“紹興市生活垃圾分類專用桶”字樣，無樣品作無效標處理，中標單位樣品暫不退還，實際供貨產品質量以樣品為準。3.310L入戶垃圾袋3.3.1主要技術參數(shù)聚乙烯（PE）為原料添加各類助劑，禁止使用含氯材料，可降解淀粉成分≥15%。尺寸：530（±5）mm*460mm（±5）、膜厚0.020mm；印圖案和二維碼，單卷不得少于30只3.3.2主要性能及特點10L分類垃圾袋能與本項目入戶垃圾桶配套使用。外觀、顏色：袋周應均勻、平整，無氣泡、穿孔、魚眼僵塊、絲紋、掛料線等瑕疵，無明顯異嗅。圖樣正上方需注明“紹興市生活垃圾分類專用袋”字樣；易腐垃圾、其他垃圾，其標志分別為：顏色和字體a、垃圾袋采用的顏色：易腐垃圾袋采用淺綠色，色標為c40y27（PANTONE557CVC）；其他垃圾袋采用灰色，色標為PAN-TONE5477CVC。b、當標志粘貼位置底色顯著時，標志采用白色，色標為K0。c、標志的中文字體為大黑簡體，英文為Arial粗體。本次采購開標時各投標人需隨帶樣品，樣品顏色圖案字樣必須與招標文件要求一致，圖樣正下方必須注明“紹興市生活垃圾分類專用桶”字樣，無樣品作無效標處理，中標單位樣品暫不退還，實際供貨產品質量以樣品為準。3.4宣傳欄尺寸：約120*250cm（大型），約100*150cm（小型）參考圖示：（大型參考圖）（小型參考圖）考核評分標準為貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府關于生活垃圾分類工作的總體部署，深入推進城區(qū)生活垃圾分類處理工作，實現(xiàn)生活垃圾減量化、無害化、資源化，提高生態(tài)文明建設水平，努力打造“潔凈城市”，根據(jù)上虞區(qū)城鄉(xiāng)生活垃圾分類相關文件精神和工作要求，結合我街道城區(qū)垃圾分類實際，特制定本考核細則?？己朔绞娇己俗裱耙再|量標準為準繩、考核細則為依據(jù)”原則，按照每月考核,每季匯總,對該項目中標人工作運營情況實行全面考核，考核結果及時通報給中標人。考核采用“現(xiàn)場檢查”、“臺賬核查”、“日常檢查”相結合的方式，分別記載入考核臺賬?？己酥胁捎糜跋褓Y料等手段對發(fā)現(xiàn)的問題進行扣分記錄，并下發(fā)考核整改告知書，告知整改時限，整改標準，驗收時間，并確定專人予以驗收。注：本次考核將著重檢查準確率、知曉率、參與率和規(guī)范定時定點投放，如投標單位未達到投標時承諾的相應比例和規(guī)范要求，采購人將嚴肅按相關要求處理?？己私M織考核工作由紹興市上虞區(qū)百官街道辦事處牽頭，會同各社區(qū)、業(yè)委會（未成立的由社區(qū)負責）等聯(lián)合進行。各社區(qū)會同業(yè)委會或組織黨員居民代表負責一線考核，每月組織不少于一次以上的巡查，對工作臺帳進行抽查，對垃圾分類、宣導工作情況進行督察。每月由社區(qū)會同業(yè)委會或組織黨員居民，根據(jù)考核細則按月度百分制考核打分，并將考核結果反饋給百官街道辦事處，百官街道辦事處業(yè)務分管辦線以考核結果作為依據(jù)，按月核計應付款。百官街道辦事處業(yè)務分管辦線不定期進行飛行檢查，每月根據(jù)考核細則組織不少于一次抽查，也可以主動聯(lián)系有關部門共同督查考核。同時，結合各級明查暗訪，市、區(qū)兩級分類辦每月（季）考核排名以及居民信訪投訴等考核評分。每月考核總得分為所有