發(fā)生地震災害應急處置專項方案

馮家塔礦業(yè)地震災難現(xiàn)場應急處理方案二零一二年十一月

地震災難現(xiàn)場應急處理方案為預防地震災難事故發(fā)生時，最大程度地降低人員傷亡、減輕經濟損失和社會影響，把地震可能帶來損失降到最低程度。依據(jù)上級相關文件要求，結合我礦實際，特制訂地震災難現(xiàn)場處理方案。一、適用范圍本方案適適用于我企業(yè)所轄范圍內發(fā)生地震災難情況下現(xiàn)場應急處理。二、事件特征（一）事故類型和嚴重程度分析中國地震絕大多數(shù)是結構地震，次為水庫地、礦震等誘發(fā)性地震。地震危害包含直接危害和間接危害。地震會直接造成人員傷亡和房屋坍毀，間接危害包含水災、火災、毒氣外泄及瘟疫等，其中以火災和水災最為普遍，地震可能發(fā)生在任何季節(jié)，存在很大不確定性。本企業(yè)所屬區(qū)域為無震害區(qū)，大多數(shù)地震屬于中小地震，只會引發(fā)房屋晃動，通常不會造成房屋坍毀，而較強烈地震才會造成房屋破壞甚至坍毀。發(fā)生地震時，山體滑坡，巷道頂板掉渣、偏幫，甚至會發(fā)生冒頂，室內物品晃動嚴重或倒落，人員感到眩暈，站立困難,形勢危急。地震可能引發(fā)礦井全方面停電、停風，引發(fā)井上、下發(fā)生火災，工業(yè)廣場內建筑物坍毀，造成埋人砸人事故等，危及設備和現(xiàn)場作業(yè)人員人身安全。（二）事故基礎征兆人感官能直接覺察到征兆。比較常見有，井水陡漲陡落、變色變味、翻花冒泡、溫度升降，泉水流量忽然改變，溫泉水溫忽然改變，動物習性異常，臨震前地聲和地光等。（三）地震預警信號地震預警信號分為3級，分別以黃色、橙色、紅色表示。色預警信號預示近期內可能出現(xiàn)地震；橙色預警信號預示已出現(xiàn)地震預兆；橙色預警信號預示未來10日內可能發(fā)生5級以上地震。三、現(xiàn)場人員應急職責（一）應急領導小組組成根據(jù)馮家塔礦業(yè)企業(yè)《地震災難應急預案》組織機構和職責，地震應急指揮部下設搶險救災、后勤保障、醫(yī)療救護、善后處理、治安警戒五個專業(yè)組。（二）應急領導小組現(xiàn)場應急職責1、總指揮現(xiàn)場應急職責（1）組織現(xiàn)場指揮處理。負責現(xiàn)場搶險人員組織，搶險和應搶救助，防護用具配置，立即向指揮部匯報存在問題和困難；（2）組織開展現(xiàn)場施救和報警求援。指揮陣前和震中人員疏散，并和清水川能源企業(yè)地震應急指揮部保持聯(lián)絡，了解并匯報震情、災情，接收深入指令；（3）搜集匯報設備、人員、建筑物等受災信息。地震發(fā)生后，搜集災情，組織搶險，控制次生災難；（4）在臨震和震后應急期，統(tǒng)一調配人員、設備、車輛、物資等，并對生命線系統(tǒng)和次生災難源實施強制管理，組織各單位立即修復因地震損壞供電、供水、通風等其它必備系統(tǒng)，避免次生災難發(fā)生；（5）保護現(xiàn)場作業(yè)人員安全，必需時公布停產撤人指令。2、副總指揮現(xiàn)場應急職責（1）幫助總指揮展開應急指揮工作，總指揮不在崗時，代行其職責；（2）組織編制現(xiàn)場處理方案，落實應急行動，組織做好培訓和演練；（3）負責現(xiàn)場應急處理，依據(jù)震情發(fā)展，提出改善方法；（4）組織做好善后工作；3、各專業(yè)組現(xiàn)場應急職責（1）搶險救災組服從指揮部協(xié)調指揮；快速集結搶險救災隊伍，搶救被壓埋人員；疏通搶險救災生命通道；負責危險地點人員疏散和傷員護送；排除有毒有害氣體、油脂泄漏，預防發(fā)生火災；確保礦井供電、通風正常，有毒有害氣體不超標，預防次生災難擴展；確保關鍵生產設備設施安全轉移及搶修等工作；（2）后勤保障組負責地面水電供給，食品供給，通訊督辦，生活、救災物資采購供給；負責和地方醫(yī)療部門聯(lián)絡，組織重傷傷員運輸?shù)?；?）醫(yī)療救護組負責救災現(xiàn)場醫(yī)療搶救箱、藥品等應搶救護用具供給；做好現(xiàn)場傷員搶救工作；負責災后防疫；聯(lián)絡重傷員醫(yī)療救護單位，做好重傷員康復診療等工作；（4）善后處理組負責抗震救災過程中違法違紀人員查處；優(yōu)異集體和個人宣傳報道；抗震知識宣傳教育；受災人員撫慰、安置、理賠等；（5）治安警戒組負責配合地方政府及上級部門進行人員疏導；負責維護現(xiàn)場秩序；負責保障現(xiàn)場人員安全；搜集現(xiàn)場資料，進行現(xiàn)場危險源危險性評定等。4、指揮部應急辦公室現(xiàn)場應急職責傳達指揮部指令；快速了解、搜集和匯總震情、災情，并立即匯報；按指揮部命令通知人員停產撤離；協(xié)調相關部門和地震現(xiàn)場指揮部、抗震救災指揮部組員單位之間應急工作；原始資料、救災過程統(tǒng)計；新聞采訪、接待、公布工作；抗震救災知識宣傳等。（三）現(xiàn)場作業(yè)人員應急職責1、自救、互救；2、搜集設備運行和災情信息，并立即匯報。三、現(xiàn)場應急處理（一）現(xiàn)場應急處理程序1、事故應急處理程序（1）接到當?shù)厝嗣裾R震預警信號后，應立即匯報企業(yè)應急指揮部，應急指揮部依據(jù)預警信號等級實施妥善應急避災處理；（2）遭到破壞性地震后，應立即向應急指揮辦公室和地方人民政府匯報以下內容：a、地震發(fā)生時間、地點和震級；b、地震破壞和人員傷亡情況；c、生產（工作）運行和職員生活等情況。（3）企業(yè)應急指揮辦公室在得悉所屬單位遭到破壞性地震后，應立即將災情、震情匯報清水川能源企業(yè)應及指揮中心，并和地方人民政府取得聯(lián)絡，協(xié)調搶險救災工作。2、事故應搶救援程序詳見《地震災難應搶救援程序框圖》。3、現(xiàn)場應急處理（1）臨震應急處理a、做好職員家眷疏散場地、路線計劃工作，并適時組織演練；b、做好震時堅守崗位避震防護，充足利用生產現(xiàn)場有利條件，對無避震防護條件崗位，設置必需防護設施；c、開啟各類通訊設備，確保晝夜通訊通暢；d、加強對次生災難源和抗震微弱設施檢驗和監(jiān)控，并采取地震災難應搶救援程序框圖對應緊急處理方法；地震災難應搶救援程序框圖e、對生命線工程和關鍵生產設備實施安全防護方法；f、搶險救災隊伍集合待命，搶險救災裝備和物資準備就緒；g、平息謠傳和誤傳，確保生產、工作秩序穩(wěn)定；h、加強和地震部門聯(lián)絡，隨時掌握震情信息，依據(jù)震情發(fā)展和受災程度估計，必需時發(fā)出緊急支援請求。（2）破壞性地震應急處理a、立即向上級部門和地方政府抗震救災指揮部匯報震情和災情，必需時出緊急支援請求；b、開啟各類通訊設備，確保晝夜通訊通暢；c、快速調集搶險救災隊伍，搶救被壓人員及其它傷員，疏通道路，排除有毒有害氣體、油脂泄露，引發(fā)火災等險情，預防此生災難發(fā)生；d、搶修恢復生產和生活供給基礎設施；e、設置安全警戒，維護現(xiàn)場秩序，預防事態(tài)蔓延；f、妥善安置受災人員，保障受災人員基礎生活和安全，并采取有效方法，預防病疫流行；g、做好宣傳報道工作；h、做好救災物資大發(fā)放工作。（3）災后應急處理a、在上級部門及政府抗震救災指揮部統(tǒng)一指揮下，集中力量恢復正常生產秩序，處理受災職員后顧之憂；b、在抗震應急指揮部統(tǒng)一指揮下，編制恢復重建計劃，包含人力、物力、財力，立即上報清水川能源企業(yè)，經同意后立即實施災后恢復重建工作。c、按要求程序公布恢復生產（工作）指令。（二）現(xiàn)場人員應急方法1、突發(fā)地震時，現(xiàn)場人員應立即中止全部工作，撤至室外安全地點；來不及撤離時尋求墻角、調度臺等相對安全地點避震，待條件許可時撤離。2、查明人員情況，發(fā)覺人員被困且施救困難、發(fā)生人身傷亡時，應撥打調度室電話請求救援。3、并在確保本身安全前提下，主動開展現(xiàn)場自救、互救。依據(jù)傷員受傷情況，采取止血、固定、人工呼吸等對應搶救方法。4、在確保人身安全前提下，開展設備、建筑物等巡查，搜集設備運行和災情信息，立即向上級匯報災情及人員傷亡情況。5、快速向救災指揮部匯報災情及人員傷亡情況。四、注意事項（一）發(fā)覺異常自然現(xiàn)象時注意事項一旦發(fā)覺異常自然現(xiàn)象，應該搞清異?，F(xiàn)象出現(xiàn)時間、地點等情況，保護好現(xiàn)場，向調度室匯報，調度室核實情況后向地震或政府匯報，讓地震部門專業(yè)人員調查核實事情真相，確定是否為地震前兆。若是誤傳或謠傳，應立即平息，確保生產或工作秩序，確保社會穩(wěn)定。（二）佩戴個人防護器具方面注意事項1、首先檢驗防護器是否完好，發(fā)覺不合格立即調換；2、依據(jù)教授組講解，正確使用防護器具。（二）使用搶險救援器材方面注意事項1、首先檢驗搶險救援器材是否完好，發(fā)覺不合格立即調換；2、依據(jù)教授組講解，正確使用搶險救援器材；3、使用中，搶險救援器材損壞立即更換。（三）采取救援對策或方法方面注意事項事故處理應嚴格按應急預案要求程序進行操作，嚴禁隨意改動，如確需改動，必需經專業(yè)組領導同意后方可。（四）現(xiàn)場自救和互救注意事項1、充足利用12秒鐘時間跑出建筑物至室外安全地點，來不及跑時，可選擇廁所等開間小兒不易垮落空間避震，或快速躲到堅實桌下、床下及緊挨墻根下堅實物料旁，趴在地下，閉目，用鼻子呼吸，保護身體要害部位，并用毛巾或衣物捂住口鼻；2、在戶外要避開高大建筑物，原理高壓電線及避開陡峭山坡，預防地裂、滑坡；3、在工作時，應快速關掉電源、氣源閥門開關，就近選擇機器設備、辦公器具或事先建立“安全島”內避震，預防次生災難事故發(fā)生；4、震后假如被困在室內，盡可能不使用電器、火柴、蠟燭，盡可能選擇用手電筒照明，保持鎮(zhèn)靜，保留體力，待外面有救助人員動靜時，大聲呼救，用硬物擊打墻壁及其它易發(fā)聲物體，使救援人員正確判定被困人員地點；5、井下作業(yè)人員，依據(jù)地震強度，必需時立即停止作業(yè)，采取緊急避難方法，閉鎖正在運行機器設備，切斷除通風設備以外供電電源。假如被迫停風，全部些人員必需緊急撤離至通風條件好、風量充足地點。避難時，應選擇巷道空頂面積小、支護強度好、風量充足及離壓風自救系統(tǒng)、井口距離近地點。來不及跑時，快速趴在固定牢靠堅實抗壓設備下，有條件，應快速進入緊急避難硐室避難；6、假如被困井下，應確保礦燈處于節(jié)電狀態(tài)，同一地點被困人員，共用一個礦燈照明，耐心等候救援。保持鎮(zhèn)靜，保留體力，如有食物，分給最需要人員，確保全部些人能維持生命。聽到救援人員到來時，應大聲呼救，用硬物敲擊管道等，使救援人員正確把握被困人員位置；7、保護好現(xiàn)場傷員，預防傷員二次受傷，現(xiàn)場有條件立即現(xiàn)場進行搶救，條件不含有，立即設法組織送往醫(yī)務室。并了解現(xiàn)場情況，預防事故擴大。（五）現(xiàn)場應急處理能力確定和人員安全防護等事項1、認真組織。要求全部些人員要統(tǒng)一行動，聽從指揮，任何情況下全部不得各行其是、盲目蠻干；2、沉著冷靜。要保持清醒頭腦，臨危不亂，鼓動大家樹立堅定信心，并在各步驟上做好充足準備。謹慎妥善地行動；3、遵照標準。要求遇險人員遵照救災和避災基礎標準。即：立即匯報災情、主動搶救、安全撤離和妥善避災；4、隨機應變。在組織搶救、撤離災區(qū)和避災待救時，要親密注意災情改變，當可能出現(xiàn)危及人員安全時，要果斷采取應變方法，避免人員傷亡。切忌圖省事或存僥幸心理冒險行動；5、立即聯(lián)絡。在整個搶險和避災過程中，要想方設法，立即和調度指揮中心取得聯(lián)絡，通知災情、遇險人員位置、人數(shù)、碰到困難情況等，爭取早日獲救；6、醫(yī)療救護組和后勤保障組必需有一定數(shù)量含有臨床搶救經驗，并取得國家專業(yè)資格證書醫(yī)護人員參與救助，全部工作人員應熟練掌握防毒設備穿戴和滅火器材及其它設備使用方法；消防設備配置齊全；全部工作人員應珍惜和保護消防設施和器