道路環(huán)衛(wèi)保潔服務外部關系協(xié)調方案

第一節(jié)外部關系協(xié)調管理辦法 2一、組織協(xié)調的原則 2二、組織協(xié)調的內容 3三、內部組織協(xié)調的方法 3四、對外組織協(xié)調的方法 4第二節(jié)與主要相關單位的協(xié)調方法 5一、與項目業(yè)主的協(xié)調方法 5二、與政府各部門的協(xié)調方法 6三、與其他項目部門的協(xié)調方法 6四、與項目周邊單位、居民等的協(xié)調方法 6五、與材料設備供應商之間的協(xié)調方法 7六、交通與機械化協(xié)調方法 7第三節(jié)項目組織協(xié)調的具體措施 7一、建立項目開展協(xié)調會議制度 7二、建立通訊聯(lián)系網絡 7三、建立緊急事故處理制度 8四、會議協(xié)調 8五、交談協(xié)調 9六、書面協(xié)調 9第四節(jié)項目外部協(xié)調具體實施方案 9一、與綜合行政執(zhí)法局溝通協(xié)調方案 10二、與交通、交警等部門協(xié)調配合方案 10三、與服務區(qū)域周圍企業(yè)與居民的協(xié)調與配合 11四、勞動保障措施及社會責任 12五、公司勞動合同管理規(guī)章制度 16外部關系協(xié)調方案由于道路環(huán)衛(wèi)保潔項目各方的職責、權力及義務不同，在項目開展過程中難免產生分歧，需通過協(xié)商解決，從項目外層關系來看，與上級政府主管監(jiān)督部門、規(guī)劃部門、公共事業(yè)部門、市政部門以及周邊相鄰單位存在著協(xié)調控制、監(jiān)督、支持和幫助的關系。項目部通過溝通、協(xié)調與項目開展直接有關的各方，使項目開展各方及其活動協(xié)調一致，以實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)項目合同預定的目標，項目經理的工作重點之一就是要協(xié)調項目內外的相關事務和關系，在保證進程質量和安全的前提下，使項目目標得以順利實現(xiàn)。第一節(jié)外部關系協(xié)調管理辦法一、組織協(xié)調的原則1.堅持公正、公平原則，做到以事實為依據，以合同為準繩，實事求是、合理合法。2.堅持調查研究，掌握事件真相，防止主觀武斷。3.堅持從全局考慮，力求損失最小、效果最好。4.堅持預防為主，做到防患于未然，提倡互諒互讓。二、組織協(xié)調的內容1.以實現(xiàn)道路環(huán)衛(wèi)保潔項目合同內容為目標，做好各項目間的進度協(xié)調。2.做好項目管理部內部的協(xié)調工作，明確任務分配，落實人員責任，解釋工作成果要求；分工合理、加強協(xié)作，改善人際關系，通過項目開展過程的溝通使各部門有效地協(xié)調工作；發(fā)現(xiàn)潛在問題或就共同問題的解決方法進行溝通協(xié)調；加強內部間的分工合作，確保整個團隊分擔責任以達成所有的項目目標和運行合理高效。3.加強與自來水、電力、路燈、綠化等市政部門的協(xié)調，做好項目工作安排，使得環(huán)衛(wèi)市場化項目與市政配套工程協(xié)調進行，以保證整個環(huán)衛(wèi)市場化項目順利持續(xù)進行。4.加強與規(guī)劃、建設、消防、交通等單位、部門的協(xié)調工作，以保證環(huán)衛(wèi)市場化項目順利持續(xù)進行。5.組織與主持定期與不定期的項目會議，編寫各有關問題的協(xié)調處理意見及各種協(xié)調會議紀要。6.按照履約合同要求，接受業(yè)主的指導、監(jiān)督和管理，保持和業(yè)主的良好溝通，向業(yè)主提供準確信息，讓業(yè)主能及時、全面地掌握項目的開展情況。三、內部組織協(xié)調的方法1.實行項目經理負責制。由項目經理明確內部各級管理人員的崗位職責和控制目標，做到事事有人管，人人有專責，并以規(guī)章制度的形式作出明文規(guī)定。2.項目管理內部在人員分工上量才錄用，做到人盡其才，防止力不勝任和忙閑不均的現(xiàn)象。3.項目經理要實事求是評價各級管理人員，并恰如其分地處理內部矛盾，保持管理部內部團結、和諧的氣氛。4.建立管理部內部信息溝通制度。通過每日朝會以及內部的工作例會、業(yè)務碰頭會、階段總結會、質檢分析會、專題討論會以及文件匯報的方式溝通信息。5.項目經理根據項目開展的不同階段，調整各工點內部人、財、物的需求，通過抓關鍵和主要矛盾來實現(xiàn)各專業(yè)人員間的調度配合。6.樹立忠誠、團結、積極上進的團隊精神，本著實事求是、以誠相待態(tài)度，在互相尊重，互相配合，互相支持的原則下，公平合理協(xié)商處理各種關系問題。7.發(fā)揚熱情服務，刻苦勤勞的工作作風，積極參與，不斷努力，采取靈活多變的方式和策略，通過主觀努力促成各種矛盾問題的順利及時解決。四、對外組織協(xié)調的方法一個項目的開展需要各相關單位的共同參與，所以各單位的組織協(xié)調工作是否得力，對項目開展順利進行有著至關重要的意義；另外還存在著政府部門及其他單位的影響，如政府部門、建設行政主管部門、公用事業(yè)部門、以及相鄰單位等。他們對項目起著一定的控制、監(jiān)督、支持、幫助的作用。組織協(xié)調分以下階段：1.項目準備階段，通過調查、研究，洽談、商議等方式，由項目經理協(xié)助業(yè)主落實準備階段的各項工作，并取得政府各職能部門等的支持。2.項目運行階段，通過項目例會、管理通知等方式，協(xié)調好與城市管理部門、交通部門等一系列問題，并使協(xié)調工作制度化、規(guī)范化。通過完成對項目的審查和工作內容的界定，協(xié)調好各單位的關系，并調解期間的糾紛。各單位之間采取會議協(xié)商，充分發(fā)揮會議協(xié)調功能，化解各單位之間的矛盾，使項目各參與單位在共同的大目標下達成共識，同心協(xié)力。第二節(jié)與主要相關單位的協(xié)調方法一、與項目業(yè)主的協(xié)調方法我公司將充分熟悉和了解業(yè)主的意圖和質量標準要求，通過加強與業(yè)主的溝通聯(lián)系，增進其對我公司工作的理解與支持，我公司項目管理工作將做到規(guī)范化、標準化、法治化和制度化，有關項目管理工作情況和問題將嚴格按合同約定全面、按時向業(yè)主報告，使業(yè)主充分了解項目的開展情況并共同融入相應的管理工作中。同時尊重業(yè)主意見，根據業(yè)主單位要求改進的項目管理工作內容和人員要求，及時進行自我完善和更換。二、與政府各部門的協(xié)調方法加強與政府各職能部門（涉及的部門包括衛(wèi)生、環(huán)保、園林、市政、街道辦事處、派出所、公安交通、通信、供電、供水、路燈等）的聯(lián)系，了解政府的有關政策，及時辦理相關手續(xù)，絕不違章作業(yè)，確保道路環(huán)衛(wèi)保潔項目嚴格按國家規(guī)定的程序順利進行。對管理部門提出的有關整改問題應積極、及時進行改正和處理，不斷完善和提高現(xiàn)場建設管理水平。三、與其他項目部門的協(xié)調方法首先雙方應建立平等主體資格的思想，在工作上嚴格按規(guī)范、程序辦事，遇到問題通過換位思考方式自我考慮并及時解決，不能相互推諉，盡量減少工作上的對抗和爭執(zhí)。雙方應對質量、進度堅持原則，項目技術人員工作方法要靈活，不生搬硬套，以能解決實際問題為前提。四、與項目周邊單位、居民等的協(xié)調方法在項目開展準備階段，我公司項目管理部應熟悉現(xiàn)場周邊單位、居民等周邊環(huán)境情況，協(xié)助業(yè)主對交通和項目開展應做到合理組織并解決好周邊單位、居民的環(huán)境問題，加強同周邊單位的聯(lián)系，通過向他們宣傳環(huán)境衛(wèi)生的重要性和社會公益性，協(xié)調好與周邊單位及居民的關系，爭取他們對環(huán)衛(wèi)項目的支持和理解。五、與材料設備供應商之間的協(xié)調方法對重要材料、設備，我公司通過招標方式確定供應商，并負責供應到現(xiàn)場，項目經理和技術負責人負責檢查驗收。一般材料、設備由采購人員通過市場調查后報項目經理核準認價，技術負責人將配合進行材料檢查驗收。六、交通與機械化協(xié)調方法我公司項目管理部將在項目開展前協(xié)助業(yè)主與交通管理部門聯(lián)系協(xié)調，對項目范圍內及周邊的公共交通合理布置，規(guī)定機械化作業(yè)時間，我方保證按交通部門的要求進行機械化操作。力求做到不擾民、避讓行人、機械化速度按規(guī)章制度執(zhí)行，不超速。遵從各項交通交規(guī)。第三節(jié)項目組織協(xié)調的具體措施一、建立項目開展協(xié)調會議制度根據環(huán)衛(wèi)項目中出現(xiàn)的問題多少，緊急程度定期或不定期地召開協(xié)調會議，并形成會議紀要，及時解決環(huán)衛(wèi)項目現(xiàn)場發(fā)生的問題，落實會議確定的內容。二、建立通訊聯(lián)系網絡落實各單位、各部門的聯(lián)系人及其聯(lián)系方式等，匯總制定項目人員通訊錄，保持信息暢通。三、建立緊急事故處理制度針對現(xiàn)場突發(fā)事件，及時聯(lián)系配合相關部門協(xié)調處理。四、會議協(xié)調1.由項目管理部定期每月召開一次協(xié)調會（1）參加人員包括：業(yè)主；項目管理部項目經理；相關技術人員；環(huán)衛(wèi)小組組長等。需要時，還可邀請其他有關單位代表參加。（2）會議的主要議題是：1）對上次會議存在問題的解決和紀要的執(zhí)行情況進行檢查；2）工程進展情況；3）對下月（或下周）的進度預測；4）車輛設備運行情況；5）有關技術問題等。（3）會議記錄（或會議紀要）由我公司項目管理部形成紀要，經與會各方認可，然后分發(fā)給有關單位。（4）會議紀要內容如下：1）會議地點及時間；2）出席者姓名、職務及他們代表的單位；3）會議中發(fā)言者的姓名及所發(fā)表的主要內容；4）決定事項；5）諸事項分別由何人何時執(zhí)行。會后項目管理部落實專人對協(xié)調內容督促檢查。2.不定期協(xié)調會議除定期召開協(xié)調會以外，還應根據需要組織召開一些專業(yè)性協(xié)調會議。五、交談協(xié)調在實踐中，并不是所有問題都需要開會來解決，有時可采用“交談”這一方法。他是保持信息暢通的最好渠道，是尋求協(xié)作和幫助的最好方法，同時，也是項目管理部及時地發(fā)布項目指令的有效方法。六、書面協(xié)調當會議或者交談不方便或不需要時，或者需要精確地表達自己的意見時，就會用到書面協(xié)調的方法。書面協(xié)調方法的特點是具有合同效力，一般常用于以下幾方面：1.不需雙方直接交流的書面報告、報表、指令和通知等。2.需要以書面形式向各方提供詳細信息和情況通報的報告、信函和備忘錄等。3.事后對會議記錄、交談內容或口頭指令的書面確認。第四節(jié)項目外部協(xié)調具體實施方案與綜合行政執(zhí)法局、交通、交警等部門協(xié)調與配合得好壞將是我司能否順利開展道路環(huán)衛(wèi)保潔服務的關鍵之一，我司在本項目服務中將一如既往緊密加強與各部門的關系，為本項目服務的順利開展創(chuàng)造條件。一、與綜合行政執(zhí)法局溝通協(xié)調方案在日常道路環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)的安全作業(yè)工作中，我司將積極與綜合行政執(zhí)法局溝通聯(lián)系：1.保持與綜合行政執(zhí)法局和行政執(zhí)法局日常性工作聯(lián)系、銜接。2.積極配合綜合行政執(zhí)法局等有關部門每月定期對本項目作業(yè)段的安全作業(yè)工作檢查、考評。3.按時向綜合行政執(zhí)法局報送當月項目安全作業(yè)工作簡報。4.對綜合行政執(zhí)法局發(fā)出的環(huán)衛(wèi)安全作業(yè)工作整改通知進行認真落實，并按要求及時整改和回復。5.認真接受和圓滿完成綜合行政執(zhí)法局臨時下達和指派的各項工作。二、與交通、交警等部門協(xié)調配合方案1.聯(lián)絡方面我司積極主動與交通、交警等部門加強聯(lián)系，以取得他們對于環(huán)境衛(wèi)生清潔服務質量和作業(yè)安全的指導與認可。2.爭取支持方面“質量第一”一貫是我司的質量方針，我司在本項目服務中，將加強服務質量與作業(yè)安全的管理工作，給服務質量與作業(yè)安全等方面塑造一個良好的形象，以取得交通、交警等部門對我司環(huán)境衛(wèi)生清潔服務的大力支持。3.創(chuàng)造條件方面在加強與交通、交警等部門聯(lián)絡與取得支持的情況下，以優(yōu)異的環(huán)境衛(wèi)生清潔服務爭取各部門和市民的認可，為我司本項目服務質量與作業(yè)安全等方面取得優(yōu)異成績創(chuàng)造有利條件。三、與服務區(qū)域周圍企業(yè)與居民的協(xié)調與配合在本項目作業(yè)中，我司將加強與周圍企業(yè)、居民取得聯(lián)系，并得到其對我司工作的諒解及支持，為順利開展本項目創(chuàng)造良好的周邊關系。1.聯(lián)系方面在項目前期開展期間，我司主動與周圍企業(yè)、居民委員會取得聯(lián)系，邀請其參加座談會、聯(lián)歡會以及文體活動，并積極參加當地社區(qū)的公共事業(yè)及活動。2.取得諒解及支持我司在廣泛聽取附近單位及居民對本項目作業(yè)的意見后，將盡可能對機械化作業(yè)的噪聲、灰塵等采取彌補及控制措施，積極減輕危害程度，盡可能地維護居民的利益，取得其對我司的諒解支持。3.糾紛的處理對于我司與周圍企業(yè)及居民產生的糾紛，我司將盡量及時在內部予以調解解決，對于其對我司的投訴，我司在24小時之內采取行動，盡可能合理組織服務作業(yè)來減少施工對其產生的不良影響，我司使糾紛盡快予以解決。四、勞動保障措施及社會責任公司一直堅持以人為本的思想，凡事為職工著想，堅持向一線苦、臟、累職工傾斜，從加強環(huán)衛(wèi)工人的切實自身利益出發(fā)，采取多種舉措，加大資金投入，強化環(huán)衛(wèi)工人的勞動保障權益，解決環(huán)衛(wèi)職工勞動強度大、作業(yè)環(huán)境差、工資標準低等問題，使環(huán)衛(wèi)職工的勞動保障權益得到明顯改善。1.勞動保障措施：（1）采購人將現(xiàn)有承包范圍內的環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員整體劃撥，我司承諾無條件接收，一年之內不能無故解聘，適時再平穩(wěn)過渡，工人工資、獎金、福利等待遇不得低于環(huán)衛(wèi)部門所發(fā)標準。（2）加大資金投入，提高職工工資福利待遇。在夏季高溫季節(jié)，及時發(fā)放高溫補貼及降暑物品、藥品等；“三八”婦女節(jié)、中秋節(jié)、春節(jié)等傳統(tǒng)性節(jié)日及時發(fā)放過節(jié)補助和福利。（3）每月定期發(fā)放勞動保障用品。為加強環(huán)衛(wèi)職工勞動保證權益，定期發(fā)放勞動保障用品，并實行按季節(jié)發(fā)放，主要有毛巾、香皂、勞保手套、洗衣粉等；環(huán)衛(wèi)職工的工作服一年兩換，切實增加了環(huán)衛(wèi)職工的勞動保障水平。（4）嚴格按照國家勞動法規(guī)定與工人簽訂勞動合同，并為環(huán)衛(wèi)職工辦理人身意外傷害保險。為保障環(huán)衛(wèi)職工安全，為職工辦理了人身意外傷害保險。（5）強化職工崗位技能培訓，落實環(huán)衛(wèi)作業(yè)安全防范措施。通過召開安全生產專題會議等，對環(huán)衛(wèi)職工進行培訓教育，并積極開展崗位技能、職業(yè)道德、安全防范等方面的培訓，提升環(huán)衛(wèi)隊伍整體素質，強化落實環(huán)衛(wèi)作業(yè)安全防范措施。（6）提高環(huán)衛(wèi)機械化水平，降低環(huán)衛(wèi)工人勞動強度。為加強鎮(zhèn)XX道路環(huán)境衛(wèi)生的狀況，降低環(huán)衛(wèi)工人的勞動強度，減輕鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)投入的財政壓力，逐步實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)由勞動密集型向技術密集型轉變，要充分利用現(xiàn)有的機械化清掃設備，對重點街路、快速干道、高架橋等事故易發(fā)路段實施機械化清掃。（7）嚴格按照有關道路保潔勞動定額標準及勞動法的規(guī)定安排本項目的員工工作時間及休息時間，必須保障員工正常休息時間，如工作需要加班或法定節(jié)假日上班，按勞動部門的有關規(guī)定（超時加班或法定節(jié)假日）和標準發(fā)放加班費或安排補休。（8）調整危險路段作業(yè)方式。加強對環(huán)衛(wèi)職工安全教育，提高防范意識，同時調整危險路段作業(yè)方式，晨掃采取2－3人合作清掃，進行相互照應、相互提醒，逆向清掃，環(huán)衛(wèi)工人上崗前必須著標志服。（9）我公司承諾執(zhí)行《中華人民共和國勞動法》有關員工保障的其他規(guī)定。2.社會責任：（1）呼吁加強立法，嚴懲肇事者。根據《中華人民共和國勞動法》，建議在制定地方性法規(guī)時應當考慮把保護環(huán)衛(wèi)工人的“作業(yè)權”提上立法議程。規(guī)定對撞傷、毆打、侮辱作業(yè)的環(huán)衛(wèi)工人的肇事者應加倍處罰，對肇事后不顧環(huán)衛(wèi)工人生命，駕車逃逸的，除公安機關要加大追逃力度，法院應按故意傷害罪從重處罰。（2）人文關懷落實到位。1）嚴格執(zhí)行環(huán)衛(wèi)工人享有帶薪年假待遇規(guī)定，關心環(huán)衛(wèi)工人身心健康，每年組織所有環(huán)衛(wèi)工人免費體檢。2）關心環(huán)衛(wèi)工人子女入學入托，每年統(tǒng)一為外來環(huán)衛(wèi)工人子女入學辦理免贊助費手續(xù)，減輕環(huán)衛(wèi)工人的負擔。3）加強勞動保護，為環(huán)衛(wèi)工人制作了統(tǒng)一工裝，配發(fā)了反光衣，嚴格落實夏季高溫期各項防暑措施，按時發(fā)放清涼飲品和高溫補貼，確保防暑降溫資金到位、措施到位、物資到位。4）充分發(fā)揮環(huán)衛(wèi)工會聯(lián)合會作用，積極主動聽取工會職工代表意見，制定了多項維護環(huán)衛(wèi)工人切身利益的規(guī)章制度，有效地保障環(huán)衛(wèi)工人知情權和參與權，為從源頭上維護環(huán)衛(wèi)工人的合法權益打下了堅實的基礎。5）重視抓好環(huán)衛(wèi)工人的思想工作，每年開展環(huán)衛(wèi)工人新春茶話會、慶祝環(huán)衛(wèi)節(jié)等活動，慰問廣大環(huán)衛(wèi)職工，聽取環(huán)衛(wèi)工人心聲，對優(yōu)秀的環(huán)衛(wèi)工人集體表彰，組織環(huán)衛(wèi)工人免費看電影、游覽著名旅游景點、開展體育比賽等活動，增強環(huán)衛(wèi)工人的凝聚力和歸屬感。（3）提高工人社會地位。營造環(huán)衛(wèi)工作光榮的社會輿論氛圍，倡導市民尊重環(huán)衛(wèi)工人、尊重環(huán)衛(wèi)勞動成果，提高環(huán)衛(wèi)職工社會地位。（4）帶頭做好城市環(huán)境衛(wèi)生保護的宣傳工作。走入社區(qū)、走入街道、走入企業(yè)，將環(huán)衛(wèi)理念和知識以活潑風趣的方式傳遞給本地居民和職工。正能量的傳播，必將激發(fā)起人們對美好生活的信心和愛。另一方面，響應政府環(huán)衛(wèi)政策，主動承擔社會責任。對外開放生活垃圾處理設施，讓本地居民可以來參觀，聽取他們的建設性意見；開放之日起，對開放期間的宣傳報道工作隨機啟動，在電視臺、廣播電臺、本地媒體中宣傳這些環(huán)衛(wèi)理念和身邊事，呼吁社會意見領袖參與進來，以共同推動社區(qū)公益活動，傳播綠色文明價值觀。（5）按照“責任第一、專業(yè)至上、技術領先、系統(tǒng)集成、綜合服務”的總體要求，扎實做好各項工作，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，順應環(huán)衛(wèi)行業(yè)發(fā)展新趨勢，推動的環(huán)衛(wèi)產業(yè)適度集中和綠色化高端化服務化發(fā)展。（6）要從垃圾分類、再生資源回收、固廢物處理、公廁改革等方面入手，全面提升環(huán)衛(wèi)公共服務供給能力和保障運營安全的能力。（7）積極響應業(yè)主方要求，共同構建環(huán)衛(wèi)事業(yè)新亮點、新突破。（8）我司承諾積極履行社會責任，保障員工勞動權益，積極參加各項市、區(qū)組織的公益慈善活動，力所能及地回饋社會。五、公司勞動合同管理規(guī)章制度1.勞動合同是勞動者與用人單位確定勞動關系、明確雙方權利和義務的協(xié)議，凡在公司工作的員工都必須按規(guī)定與公司簽訂勞動合同。2.勞動合同簽訂規(guī)定（1）試用員工與公司簽訂《勞動試用協(xié)議》，用以明確雙方的權利和義務關系。（2）臨時或兼職員工與公司簽訂《臨時（兼職）勞動