全球分銷系統(tǒng)及全球黑幫問題研究

全球分銷系統(tǒng)全球分銷系統(tǒng)(GlobalDistributionSystem;GDS)目錄1什么是全球分銷系統(tǒng)2全球分銷系統(tǒng)的發(fā)展過程3全球分銷系統(tǒng)在中國(guó)的機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn)[1]3.1國(guó)外全球分銷系統(tǒng)窺探中國(guó)航空旅游市場(chǎng)3.2應(yīng)對(duì)航空旅游分銷市場(chǎng)的開放3.3參與到航空公司直銷平臺(tái)3.4在線旅途電商的競(jìng)爭(zhēng)4全球分銷系統(tǒng)的相關(guān)案例5參考文獻(xiàn)什么是全球分銷系統(tǒng)全球\o"分銷系統(tǒng)"分銷系統(tǒng)是指20世紀(jì)90年代迅速發(fā)展起來的新型旅游營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。由國(guó)際航空公司分別聯(lián)合組建，連接飯店、汽車租賃公司、鐵路公司、\o"旅游公司"旅游公司等相關(guān)\o"旅游企業(yè)"旅游企業(yè)，提供航班訂位、訂房、訂車等\o"服務(wù)"服務(wù)，及時(shí)滿足\o"旅游者"旅游者旅行中包括\o"交通"交通、住宿、\o"娛樂"娛樂等服務(wù)的全方位\o"需求"需求。加入全球分銷系統(tǒng)\o"組織"組織的各個(gè)旅游企業(yè)都可以使用GDS開展預(yù)訂業(yè)務(wù)，從而提高\(yùn)o"工作效率"工作效率，降低\o"經(jīng)營(yíng)成本"經(jīng)營(yíng)成本。從全球分銷系統(tǒng)的發(fā)展過程看，全球分銷系統(tǒng)是由于\o"旅游業(yè)"旅游業(yè)的迅猛發(fā)展而從航空公司訂座系統(tǒng)中分流出來的面向旅行服務(wù)的\o"系統(tǒng)"系統(tǒng)。如今，全球分銷系統(tǒng)已經(jīng)發(fā)展成為服務(wù)于整個(gè)旅游業(yè)的一個(gè)\o"產(chǎn)業(yè)"產(chǎn)業(yè)，除了原有的航空運(yùn)輸業(yè)，旅館、租車、旅游公司、鐵路公司等也紛紛加入到全球分銷系統(tǒng)中來。經(jīng)過技術(shù)與商務(wù)的不斷發(fā)展，全球分銷系統(tǒng)已經(jīng)能夠?yàn)槁眯姓咛峁┘皶r(shí)、\o"準(zhǔn)確"準(zhǔn)確、全面的\o"信息服務(wù)"信息服務(wù)，并且可以滿足消費(fèi)者旅行中包括交通、住宿、娛樂、支付及其他后繼服務(wù)的全方位需求。全球分銷系統(tǒng)的發(fā)展過程航空公司發(fā)展初期，銷售部門\o"需要"需要花費(fèi)大量的時(shí)間手工處理和保存預(yù)訂信息。20世紀(jì)50年代后期，隨著旅客預(yù)訂量增大，提高預(yù)訂效率迫在眉睫，由此美利堅(jiān)和眾公司（AA）和IBM共同創(chuàng)建了實(shí)時(shí)編目控制的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，供AA內(nèi)部使用，這就是全球分銷系統(tǒng)的遠(yuǎn)祖--世界上第一家航空公司航班控制系統(tǒng)Sabre。Saber于1964年正式啟用，實(shí)現(xiàn)了預(yù)訂\o"流程"流程的自動(dòng)化，起到了增收節(jié)支作用。隨后，美國(guó)大陸航、\o"美聯(lián)航"美聯(lián)航、達(dá)美航和環(huán)球航也相繼建立了各自的ICS--Systemone、Apollo、DatasII和Pars。在這一階段，每個(gè)\o"代理人"代理人為了能夠代理各個(gè)航空公司的機(jī)票，必須裝上不同的\o"終端"終端為各個(gè)航空公司代理，航空公司也要在各地建立自己的\o"銷售代理"銷售代理，產(chǎn)生大量\o"重復(fù)建設(shè)"重復(fù)建設(shè)和系統(tǒng)冗余。對(duì)于代理人來說，訂座系統(tǒng)范圍越廣，\o"收益"收益越大，但\o"投資"投資也就越大，他們當(dāng)然希望盡快尋找到能夠降低投資而\o"保證"保證收益不致減少的新的解決方案，計(jì)算機(jī)訂座系統(tǒng)因此應(yīng)運(yùn)而生。計(jì)算機(jī)訂座系統(tǒng)，20世紀(jì)70年代早期，\o"意識(shí)"意識(shí)到代理人能夠通過自動(dòng)化預(yù)訂提高\(yùn)o"生產(chǎn)率"生產(chǎn)率，進(jìn)而拓展航空公司的銷售范圍，增強(qiáng)航空公司的\o"營(yíng)銷能力"營(yíng)銷能力，Sabre和Apollo首先將其內(nèi)部訂座系統(tǒng)外部化用于代理人。自此，ICS轉(zhuǎn)變?yōu)镃RS，全球分銷系統(tǒng)的發(fā)展進(jìn)入了第二個(gè)重要階段。全球分銷系統(tǒng)公司實(shí)質(zhì)上已成為世界第一批\o"經(jīng)營(yíng)"經(jīng)營(yíng)\o"B2B"B2B電子商務(wù)的公司，但\o"所有權(quán)"所有權(quán)仍歸股東航空公司。在此階段，各航空公司內(nèi)部訂座系統(tǒng)互相結(jié)盟，將\o"資源"資源集聚于CRS共同利用，建立\o"多用戶系統(tǒng)"多用戶系統(tǒng)，與具有訂座系統(tǒng)的航空公司連接，并為沒有訂座系統(tǒng)的航空公司提供計(jì)算機(jī)系統(tǒng)服務(wù)，從而避免了\o"ICS"ICS給代理人銷售多家航空公司機(jī)票帶來的不便和浪費(fèi)，預(yù)訂效率和銷售能力再度提高，旅客也因此得到更加便捷的\o"服務(wù)"服務(wù)。全球分銷系統(tǒng)，20世紀(jì)80年代中后期，美國(guó)\o"CRS"CRS基本完成了對(duì)北美地區(qū)代理人市場(chǎng)的發(fā)展，并出讓其\o"系統(tǒng)軟件"系統(tǒng)軟件，獲取歐洲系統(tǒng)的\o"股份"股份，將\o"市場(chǎng)"市場(chǎng)的邊界擴(kuò)大到歐洲代理人市場(chǎng)。20世紀(jì)90年代初期，隨著經(jīng)濟(jì)\o"全球一體化"全球一體化進(jìn)程，CRS經(jīng)過發(fā)展壯大、\o"合并"合并、\o"重組"重組，功能不斷增強(qiáng)，最終演變成為全球分銷系統(tǒng)。以AA將其在Sabre的所有\(zhòng)o"股權(quán)出讓"股權(quán)出讓給\o"公眾"公眾，Sabre成為完全獨(dú)立的中性全球分銷系統(tǒng)為\o"標(biāo)志"標(biāo)志，全球分銷系統(tǒng)\o"行業(yè)"行業(yè)也逐步獨(dú)立于\o"民航業(yè)"民航業(yè)，并發(fā)展成為一大\o"信息產(chǎn)業(yè)"信息產(chǎn)業(yè)。全球分銷系統(tǒng)實(shí)質(zhì)上是CRS在分銷廣度、分銷深度、\o"信息質(zhì)量"信息質(zhì)量及\o"分銷"分銷形式等方面的一次飛躍。從分銷廣度來看，全球分銷系統(tǒng)能夠在世界范圍內(nèi)，提供交通、住宿、\o"餐飲"餐飲、娛樂以及支付等"一站式"旅行分銷服務(wù)；從分銷深度來看，全球分銷系統(tǒng)給旅客提供專業(yè)的旅行建議，給\o"供應(yīng)商"供應(yīng)商提供信息管理咨詢服務(wù)，這些增值服務(wù)為客戶和全球分銷系統(tǒng)自身都帶來了巨大\o"利益"利益；從信息質(zhì)量來看，\o"IT"IT技術(shù)的飛速發(fā)展，客戶服務(wù)理念的不斷增強(qiáng)，促使全球分銷系統(tǒng)提供的\o"信息"信息更加及時(shí)、\o"準(zhǔn)確"準(zhǔn)確、全面和透明，系統(tǒng)響應(yīng)更為迅速，增加了\o"客戶"客戶的時(shí)間價(jià)值；從分銷形式來看，全球分銷系統(tǒng)可以通過\o"電話"電話、\o"互聯(lián)網(wǎng)"互聯(lián)網(wǎng)、\o"電子客票"電子客票、\o"自動(dòng)售貨亭"自動(dòng)售貨亭、\o"電子商務(wù)"電子商務(wù)等多種方式為客戶提供服務(wù)。國(guó)際全球分銷系統(tǒng)，是在國(guó)際航空預(yù)定系統(tǒng)（CRS系統(tǒng)）的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，其前身可以追溯到本世紀(jì)60年代國(guó)際大航空公司為自己建立的\o"數(shù)據(jù)庫(kù)"數(shù)據(jù)庫(kù)?，F(xiàn)在的全球分銷系統(tǒng)，不但將諸多大航空公司的數(shù)據(jù)庫(kù)聯(lián)結(jié)起來，\o"銷售"銷售多家航空公司的中性票，而且已經(jīng)將業(yè)務(wù)從航空預(yù)定拓展到旅游預(yù)定。和單一的旅游預(yù)定系統(tǒng)相比，全球分銷系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)非常明顯：首先是功能完善，所提供的\o"產(chǎn)品"產(chǎn)品囊括所有的旅游產(chǎn)品類型，游客還能通過全球分銷系統(tǒng)預(yù)定到自己需求的特別\o"服務(wù)產(chǎn)品"服務(wù)產(chǎn)品；其次是網(wǎng)絡(luò)眾多，涵蓋全球，信息豐富，服務(wù)快捷。從全球分銷系統(tǒng)的發(fā)展過程看，全球分銷系統(tǒng)是由于旅游業(yè)的迅猛發(fā)展而從航空公司訂座系統(tǒng)中分流出來的面向旅行服務(wù)的系統(tǒng)。如今，全球分銷系統(tǒng)已經(jīng)發(fā)展成為服務(wù)于整個(gè)\o"旅游業(yè)"旅游業(yè)的一個(gè)\o"產(chǎn)業(yè)"產(chǎn)業(yè)，除了原有的航空運(yùn)輸業(yè)，旅館、租車、\o"旅游公司"旅游公司、鐵路公司等也紛紛加入到全球分銷系統(tǒng)中來。經(jīng)過\o"技術(shù)"技術(shù)與商務(wù)的不斷發(fā)展，全球分銷系統(tǒng)已經(jīng)能夠?yàn)槁眯姓咛峁┘皶r(shí)、\o"準(zhǔn)確"準(zhǔn)確、全面的\o"信息服務(wù)"信息服務(wù)，并且可以滿足消費(fèi)者旅行中包括\o"交通"交通、住宿、\o"娛樂"娛樂、支付及其他后繼服務(wù)的全方位\o"需求"需求。全球分銷系統(tǒng)在中國(guó)的機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn)[1]國(guó)外全球分銷系統(tǒng)窺探中國(guó)航空旅游市場(chǎng)2012年，TRAVELSKY電子旅游分銷系統(tǒng)處理的航空公司航班訂座數(shù)量約為3.47億人次，\o"同比"同比增幅約9%；\o"營(yíng)業(yè)收入"營(yíng)業(yè)收入約為40億元，同比增幅約11%。而以歐美為代表的航空發(fā)達(dá)國(guó)家，在\o"人均GDP"人均GDP\o"收入"收入突破1萬\o"美元"美元后，航空旅游市場(chǎng)已進(jìn)入平穩(wěn)發(fā)展時(shí)期，航空旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。國(guó)外全球分銷系統(tǒng)分銷平臺(tái)在中國(guó)加入\o"WTO"WTO后，時(shí)刻窺探中國(guó)航空旅游分銷市場(chǎng)。2012年，中國(guó)民航局正式發(fā)布了《外國(guó)航空運(yùn)輸企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)指定的銷售代理直接進(jìn)入和使用外國(guó)計(jì)算機(jī)訂座系統(tǒng)許可管理暫行規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《暫行規(guī)定》），為國(guó)外全球分銷系統(tǒng)分銷平臺(tái)進(jìn)入中國(guó)航空旅游分銷市場(chǎng)提供了\o"政策"政策上的依據(jù)。從\o"短期"短期看，國(guó)外全球分銷系統(tǒng)分銷平臺(tái)要想真正進(jìn)入中國(guó)航空旅游分銷市場(chǎng)，有兩個(gè)必須解決的關(guān)鍵問題，一個(gè)是\o"國(guó)際航協(xié)"國(guó)際航協(xié)的\o"BSP"BSP（BillingandSettlementPlan）出票授權(quán)限制；另一個(gè)是要依據(jù)中國(guó)民航局發(fā)布的《暫行規(guī)定》中\(zhòng)o"相關(guān)"相關(guān)要求，完成所需的\o"申報(bào)"申報(bào)流程。國(guó)外全球分銷系統(tǒng)分銷平臺(tái)何時(shí)能夠在國(guó)內(nèi)開展實(shí)質(zhì)性市場(chǎng)銷售行為，雖然目前尚未明確時(shí)間表，但是解決上述兩個(gè)關(guān)鍵問題所需花費(fèi)的時(shí)間不會(huì)再遙遙無期，中國(guó)航空旅游分銷市場(chǎng)的開放已經(jīng)成為不可逆轉(zhuǎn)的現(xiàn)實(shí)。應(yīng)對(duì)航空旅游分銷市場(chǎng)的開放中國(guó)在加入WTO組織后，在航空旅游分銷市場(chǎng)開放方面承受著來自歐美\o"國(guó)家"國(guó)家巨大的壓力。到2012年，民航局正式發(fā)布的《暫行規(guī)定》為國(guó)內(nèi)全球分銷系統(tǒng)贏得了10年的政策保護(hù)期和戰(zhàn)略發(fā)展期。雖然中國(guó)全球分銷系統(tǒng)在分銷技術(shù)等方面落后于國(guó)外全球分銷系統(tǒng)，但是這種技術(shù)性的落后是可彌補(bǔ)的。中國(guó)全球分銷系統(tǒng)發(fā)展晚于國(guó)外全球分銷系統(tǒng)，但具備采用新技術(shù)平臺(tái)的\o"后發(fā)優(yōu)勢(shì)"后發(fā)優(yōu)勢(shì)。大型全球分銷系統(tǒng)一般都有自己的\o"強(qiáng)勢(shì)市場(chǎng)"強(qiáng)勢(shì)市場(chǎng)，如Amadeus在歐洲，Sabre在美國(guó)，Abacus在東南亞。中國(guó)作為新興的航空旅游分銷市場(chǎng)，其巨大的市場(chǎng)發(fā)展空間，吸引著國(guó)外全球分銷系統(tǒng)不遠(yuǎn)萬里來到中國(guó)尋找\o"商機(jī)"商機(jī)。因此，中國(guó)全球分銷系統(tǒng)必須集中優(yōu)質(zhì)資源，發(fā)揮熟悉國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和多年來所建立的渠道優(yōu)勢(shì)，深耕國(guó)內(nèi)航空旅游分銷市場(chǎng)，確保在中國(guó)航空旅游分銷市場(chǎng)上穩(wěn)占主導(dǎo)地位。參與到航空公司直銷平臺(tái)在與航空公司合作的傳統(tǒng)模式中，全球分銷系統(tǒng)作為航空公司與旅行代理商之間的中介而賺錢?，F(xiàn)在，\o"電子商務(wù)模式"電子商務(wù)模式的出現(xiàn)，讓航空公司敏銳地意識(shí)到如果將電子商務(wù)應(yīng)用到\o"直銷"直銷中，能縮短渠道層級(jí)，更貼近\o"消費(fèi)者"消費(fèi)者，降低\o"銷售成本"銷售成本，加快資金回流。目前，一些歐美航空公司的直銷比例已經(jīng)占整體銷售比例的30%，甚至更高。而國(guó)內(nèi)航空公司直銷比例在10%~20%。其中，國(guó)內(nèi)航空公司在海外的銷售主要依賴于全球分銷系統(tǒng)，由于訂座與\o"出票"出票計(jì)價(jià)的\o"費(fèi)用"費(fèi)用\o"成本"成本高昂，在為國(guó)內(nèi)航空公司帶來收入的同時(shí)也帶來了沉重的費(fèi)用負(fù)擔(dān)。如果國(guó)內(nèi)航空公司直接通過自身網(wǎng)站、\o"呼叫中心"呼叫中心等渠道出售海外機(jī)票，包括\o"代理人"代理人\o"傭金"傭金獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、信息系統(tǒng)使用費(fèi)等，每張機(jī)票的銷售成本只有2美元~3\o"美元"美元。中國(guó)全球分銷系統(tǒng)擁有中國(guó)最大的ICS系統(tǒng)（航空公司訂座系統(tǒng)），這種先天優(yōu)勢(shì)，應(yīng)該成為中國(guó)全球分銷系統(tǒng)與航空公司合作發(fā)展電子商務(wù)最為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，即創(chuàng)造條件與航空公司開展廣泛合作：如提供\o"技術(shù)支持"技術(shù)支持，制訂移動(dòng)解決方案，為航空公司在日益發(fā)展的在線市場(chǎng)創(chuàng)造一種\o"競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)"競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，共享電子商務(wù)帶來的商業(yè)利益。在線旅途電商的競(jìng)爭(zhēng)由于航空旅游業(yè)的特性尤其適合電子商務(wù)的發(fā)展，進(jìn)入航空旅游業(yè)發(fā)展已經(jīng)成為越來越多電商公司的共識(shí)。\o"淘寶"淘寶、\o"攜程"攜程、騰邦等是航空旅游業(yè)中電商公司的代表性企業(yè)。其中，攜程服務(wù)的人數(shù)超過4000萬，擁有中國(guó)最大的在線機(jī)票預(yù)訂平臺(tái)，平均每秒就會(huì)預(yù)訂出一張機(jī)票。另外，\o"攜程"攜程在2012年的營(yíng)業(yè)收入為42億元\o"人民幣"人民幣。淘寶作為航空旅游業(yè)的后來者，卻表現(xiàn)出超乎尋常的\o"競(jìng)爭(zhēng)能力"競(jìng)爭(zhēng)能力。淘寶的旅游平臺(tái)，一方面吸引了超過300多家的航空代理商；另一方面，\o"東航"東航、海航等多家航空公司也把網(wǎng)上直銷旗艦店放在了淘寶平臺(tái)上。淘寶已經(jīng)擁有超過2億的用戶\o"群體"群體，其旅游平臺(tái)日均機(jī)票出票量超過了1萬張。作為機(jī)票分銷業(yè)務(wù)比重最高的OTA（OnlineTravelAgent），騰邦國(guó)際憑借\o"業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型"業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型和\o"戰(zhàn)略并購(gòu)"戰(zhàn)略并購(gòu)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)，2012年機(jī)票出票量超過470萬張，\o"同比增長(zhǎng)"同比增長(zhǎng)28%。在航空旅游產(chǎn)業(yè)鏈中，航空公司位于\o"產(chǎn)業(yè)鏈"產(chǎn)業(yè)鏈的上游，對(duì)整個(gè)\o"產(chǎn)業(yè)發(fā)展"產(chǎn)業(yè)發(fā)展是有至關(guān)重要的影響。中國(guó)全球分銷系統(tǒng)應(yīng)該利用與航空公司以往緊密的聯(lián)系，加快將ICS系統(tǒng)與航空公司電子商務(wù)平臺(tái)的融合速度，力爭(zhēng)成為航空公司電子商務(wù)領(lǐng)域的引領(lǐng)者，并能夠利用自身資源優(yōu)勢(shì)，成為航空公司電子商務(wù)的運(yùn)行與研發(fā)平臺(tái)。中國(guó)全球分銷系統(tǒng)只有成為航空公司電子商務(wù)的引領(lǐng)者和核心合作伙伴，才能掌握未來與其他電商在競(jìng)爭(zhēng)時(shí)的話語權(quán)。全球分銷系統(tǒng)的相關(guān)案例酒店全球分銷系統(tǒng)(全名HOTELGlobalDistributionSystem)是由洲盟公司創(chuàng)立。是中國(guó)最大酒店\o"搜索引擎"搜索引擎，多國(guó)語言的網(wǎng)絡(luò)酒店預(yù)訂平臺(tái)。錄入全國(guó)10000多家\o"賓館"賓館、\o"酒店"酒店。24小時(shí)免費(fèi)提供2折起酒店預(yù)訂。GDS電話呼叫中心800-810-8366配備了具有國(guó)際上最先進(jìn)的第三代系統(tǒng)核心技術(shù)CTI(計(jì)算機(jī)電話綜合運(yùn)用)，利用高科技手段和\o"管理方法"管理方法，從硬件上保證提供一流的\o"客戶服務(wù)"客戶服務(wù)。是\o"國(guó)內(nèi)旅游"國(guó)內(nèi)旅游服務(wù)行業(yè)技術(shù)最先進(jìn)、規(guī)模最大的\o"呼叫中心"呼叫中心之一。參考文獻(xiàn)↑

\o"/newsshow.aspx?idnews=232867"《全球分銷系統(tǒng)GDS的中國(guó)機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn)》.中國(guó)民航報(bào).2013年10月9日全球黑幫問題研究——如何限制黑社會(huì)組織的發(fā)展摘要：本文通過分析目前幾個(gè)典型國(guó)家黑社會(huì)組織的情況，包括美國(guó)黑手黨，日本山口組，俄羅斯黑手黨，墨西哥黑幫，意大利黑手黨等5個(gè)國(guó)家中的黑社會(huì)組織，了解目前黑社會(huì)組織發(fā)展的現(xiàn)狀以及存在的問題，主要研究其產(chǎn)生的原因及人員的組成，以此來了解其發(fā)展的特點(diǎn)，根據(jù)不同國(guó)家的不同特點(diǎn)歸納出黑社會(huì)組織存在的一般原因及其主要成員由來，從而提出解決這一問題的政策方案。關(guān)鍵詞：黑社會(huì)；組織；犯罪；發(fā)展人類社會(huì)進(jìn)入21世紀(jì)以來，黑社會(huì)組織的觸角不僅伸向本國(guó)社會(huì)的各個(gè)角落，而且遍及全球眾多國(guó)家，最終形成了龐大的跨國(guó)犯罪網(wǎng)絡(luò)，對(duì)人類社會(huì)文明法治進(jìn)步構(gòu)成了巨大威脅。如何有效地限制黑社會(huì)組織的發(fā)展成為了一個(gè)愈發(fā)嚴(yán)峻的問題。一．世界五大黑幫現(xiàn)狀及特點(diǎn)（一）美國(guó)：黑幫投身政治、跨國(guó)與恐怖組織交織近年來，美國(guó)黑幫大有卷土重來之勢(shì)。為了鞏固地位，美國(guó)黑幫不僅對(duì)合法經(jīng)營(yíng)加大投資，還積極投身政治。黑幫組織利用自己強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，以“政治捐款”的名義在一些政府機(jī)關(guān)或國(guó)會(huì)培植自己的親信，擴(kuò)大自己的政治影響，有些黑幫頭目甚至?xí)约簰侇^露面競(jìng)選公職。他們還將觸角伸向?qū)W校，在青少年聚集的場(chǎng)所散發(fā)宣傳品，用各種方式吸引他們，黑幫的隊(duì)伍中甚至出現(xiàn)了年僅9歲的小孩。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，美國(guó)的黑社會(huì)組織也搭上了全球化的便車，活動(dòng)日益跨國(guó)化。他們不僅吸收外國(guó)武裝分子加入，還在國(guó)外建立規(guī)模龐大的組織網(wǎng)絡(luò)，形同跨國(guó)公司，以便于從事跨國(guó)毒品交易、走私武器和販賣人口等非法活動(dòng)?？鐕?guó)模式的直接后果就是與國(guó)際恐怖組織交織，比如臭名昭著的“MS-13”犯罪集團(tuán)，就控制著一條美墨邊境的走私線，美國(guó)政府懷疑一些“基地”組織成員就是從這條路線偷渡到美國(guó)境內(nèi)，從事恐怖活動(dòng)。（二）日本：承認(rèn)黑幫合法、經(jīng)營(yíng)合法化日本黑幫經(jīng)歷了二戰(zhàn)和戰(zhàn)后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也致力于漂白組織，除了經(jīng)營(yíng)毒品、賭博和色情業(yè)，更多的是轉(zhuǎn)做利潤(rùn)豐厚的房地產(chǎn)業(yè)，開始從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，對(duì)日本社會(huì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重要影響。日本黑社會(huì)的主要特征是公開活動(dòng)、組織嚴(yán)密。日本是世界上唯一承認(rèn)黑幫合法性的國(guó)家，其黑幫擁有完整的組織體系。成員個(gè)個(gè)衣著光鮮，佩戴姓名牌，隨身攜帶名片。由于和政界人士及右翼勢(shì)力關(guān)系密切，日本黑幫經(jīng)常無視法律存在，肆意妄為。最大的幫會(huì)是臭名昭著的山口組，擁有3萬多名成員，占日本幫會(huì)成員總數(shù)的近一半。山口組近年來發(fā)展極快，該組織頭目筱田建市已刑滿釋放，相信會(huì)有一番大動(dòng)作。（三）俄羅斯：青少年涉黑數(shù)量大、“官商黑”勾結(jié)嚴(yán)重俄羅斯黑幫斗爭(zhēng)非常殘酷，各種手段無所不用其極。記者、警察乃至政府高官都會(huì)成為攻擊目標(biāo)。2006年9月，俄羅斯央行副行長(zhǎng)科茲洛夫就因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)反洗錢運(yùn)動(dòng)遭槍殺。俄羅斯境內(nèi)大約有140個(gè)青年極端組織活動(dòng)，警方已將其中5000名成員登記在冊(cè)。據(jù)有關(guān)專家估計(jì)，俄羅斯大約有5萬名光頭黨成員。俄一些人權(quán)組織也譴責(zé)當(dāng)局對(duì)日趨猖獗的仇恨罪行無動(dòng)于衷，如破壞猶太人墓地和襲擊外國(guó)人。在俄羅斯，官員、商人與黑幫三位一體，如水銀瀉地觸及社會(huì)及經(jīng)濟(jì)的每一個(gè)階層。有組織犯罪及貪污已入侵俄羅斯政府的最高層。有分析家指出，有組織犯罪與政府官員互為一體，難分彼此。連俄羅斯政府也公開承認(rèn)，黑幫在俄的活動(dòng)不同于西歐及美國(guó)。據(jù)估計(jì)，在俄羅斯活動(dòng)的黑幫組織有5700個(gè)之多，其中許多組織正向海外擴(kuò)展。據(jù)俄羅斯內(nèi)政部估計(jì)，黑幫已經(jīng)控制了俄四成經(jīng)濟(jì)，而其他觀察員的估計(jì)則更高。貪官和黑幫分子互相勾結(jié)，協(xié)助黑幫進(jìn)行內(nèi)幕交易、避稅甚至殺死競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。據(jù)俄內(nèi)務(wù)部專家估計(jì)，目前俄黑幫控制著俄50%的非國(guó)有企業(yè)和60%的國(guó)有企業(yè)。（四）意大利：婦女涉黑數(shù)量增加意大利警方曾出動(dòng)一千多名警力，在南部古城那不勒斯逮捕了171名黑手黨販毒集團(tuán)成員，順利減弱兩個(gè)當(dāng)?shù)胤欠瘓F(tuán)的強(qiáng)大勢(shì)力。而與以往不同的是，那次警方逮捕了許多名女性販毒首領(lǐng)。那不勒斯警察署長(zhǎng)表示，這次的逮捕行動(dòng)，包括許多名婦女被捕，她們有些掌握毒品販賣，有些則是擔(dān)任組織內(nèi)很重要的職務(wù)，同時(shí)也負(fù)責(zé)運(yùn)送毒品。由此顯示，女性毒販的比例有明顯的增加趨勢(shì)，且女性在販毒集團(tuán)中，能當(dāng)上首領(lǐng)的情況相當(dāng)罕見。檢察官表示，這應(yīng)該是由于黑手黨的男性成員大多被關(guān)在牢里，因此女性取代了他們的地位，掌握販毒組織中領(lǐng)導(dǎo)者的角色。而那不勒斯兩個(gè)勢(shì)力龐大的組織，販毒物品包括可卡因、海洛因、大麻等毒品，靠這些商品他們往往都能大撈一筆，因此收入相當(dāng)驚人。[1]（五）墨西哥：充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、向周邊地區(qū)發(fā)展由于美國(guó)對(duì)販毒活動(dòng)的打擊,哥倫比亞販毒集團(tuán)在國(guó)際販毒活動(dòng)中的地位逐漸被墨西哥黑幫取代。包括“索那羅亞”在內(nèi)的三個(gè)黑幫控制著墨西哥與美國(guó)邊境上的毒品走私線。墨西哥黑幫的主要特征是能夠充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)。墨西哥黑幫不是只會(huì)打打殺殺的莽漢,他們知道如何運(yùn)用最先進(jìn)的手段來達(dá)到目的。不久前,一段斬殺敵對(duì)黑幫成員的錄像被公布在Youtube網(wǎng)站上,在此之前,還有黑幫用視頻短片在網(wǎng)上招募成員。墨西哥總統(tǒng)卡爾德隆已經(jīng)決定全力打擊販毒黑幫,并且新組建了一支特別突擊隊(duì)。不過,黑幫依舊是毒品照賣人照殺。2007年以來,已經(jīng)有超過1000人死于黑幫之手,其中不乏政府高官。而且,這些團(tuán)伙的黑手已經(jīng)伸向了秘魯和中美洲地區(qū)。[2]上述5個(gè)國(guó)家的黑幫組織是目前世界上典型的例子，而由他們可以看出，當(dāng)今的黑幫有幾個(gè)不同于以往的顯著特點(diǎn)：經(jīng)營(yíng)合法化；成員低齡化；女性成員增加；組織國(guó)際化；與恐怖組織勾結(jié)慣?；?。1.經(jīng)營(yíng)合法化黑幫組織不同于恐怖組織，恐怖組織常見的做法是自殺式襲擊，他們考慮的是盡可能多地造成破壞與死傷，但他們行事一般是一段時(shí)間才會(huì)出現(xiàn)一次，而黑幫組織則是有系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)模式，控制毒品、槍支、販賣人口等各種違法犯罪領(lǐng)域，來進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)間的盈利從而維持他們的生存與壯大他們的發(fā)展。而目前黑幫組織也深知為了自身的生存發(fā)展必須從事更為正當(dāng)?shù)男袠I(yè)來代替一些不正當(dāng)?shù)闹\利，從而更為穩(wěn)妥地獲得利益。最有名的例子是1995年的日本神戶大地震。神戶是山口組的故鄉(xiāng)，在地震發(fā)生后，日本政府反應(yīng)遲緩冷淡，山口組反倒全力提供糧食及民生用品，還給予災(zāi)民最大的醫(yī)療救助。山口組不僅在災(zāi)難時(shí)出錢出力，他們經(jīng)營(yíng)的房地產(chǎn)業(yè)及其他行業(yè)更是對(duì)日本的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了重大的影響。然而就算是經(jīng)營(yíng)著正當(dāng)?shù)纳?，在其背后也可能出現(xiàn)一些不為人知的違法現(xiàn)象，他們會(huì)通過自己的勢(shì)力對(duì)相關(guān)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)官員進(jìn)行威脅賄賂，從而讓自己可以獲得更多的利益，因此在經(jīng)營(yíng)合法化的背后仍然存在著大量的不為人知的不合法現(xiàn)象。2.成員低齡化對(duì)于黑幫組織來說，他們?yōu)榱税l(fā)展就必須注重“下一代”的培養(yǎng)。黑幫會(huì)在青少年聚集地發(fā)放宣傳品，而大量的有關(guān)黑社會(huì)幫派的電影也是吸引著大量的年輕人成為黑社會(huì)成員，一些性格叛逆或者家境不好缺乏管教的青少年很容易就誤入歧途，而一旦成為其中一員，就算是后悔了也是無法逃離，黑社會(huì)組織可以說在每個(gè)地方都有一個(gè)特點(diǎn)就是想進(jìn)去很容易，進(jìn)去后想脫離卻很難。一些青少年由于自身受黑幫影片的影響，就算自己不加入黑幫，也會(huì)通過拉攏朋友自己成立一些小型的幫派，例如在俄羅斯就有著大量的青少年黑社會(huì)組織。在青少年中加入或者成立黑社會(huì)組織的特點(diǎn)可以說有兩個(gè)極端：一種是家境很好，一般父母大多是做生意的，父母沒受過什么教育也不太懂得教孩子從而慣壞了孩子，孩子有錢就想有勢(shì)；而另一種則是家境很貧困，孩子為了錢為了自己的生活變好動(dòng)了歪門邪念。一般有錢的就會(huì)成為成立組織的頭目，而這些沒錢的則是典型的敢拼命敢干架。成員低齡化已經(jīng)有了一個(gè)很明顯的趨勢(shì)。3.女性成員增加這個(gè)特點(diǎn)目前主要出現(xiàn)在某些地區(qū)，不過目前對(duì)黑幫中女性人口比例的估計(jì)大相徑庭。美國(guó)和英國(guó)全國(guó)青年調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，女性成員分別占到黑幫人口的1/4和1/2，而美國(guó)執(zhí)法數(shù)據(jù)將這一比例估算為7﹪。據(jù)保守估計(jì)，全球黑幫中女性成員人數(shù)為13.2萬至66萬。性別結(jié)構(gòu)或許是衡量黑幫參與暴力活動(dòng)的良性指標(biāo)。有證據(jù)表明，女孩們?cè)谂猿蓡T占全部或大多數(shù)的黑幫中從事暴力活動(dòng)的幾率小于在性別比例均衡或男性成員占全部或占多數(shù)的黑派。女孩和婦女使用武器和從事暴力活動(dòng)的頻率和強(qiáng)度往往低于黑幫中的男性成員。她們常常選擇刀具、石塊或某種工具而非槍支作為武器首選。[3]這也就反應(yīng)了一個(gè)變化，黑幫組織早已不是動(dòng)不動(dòng)就喊打喊殺的時(shí)代，就算是手無縛雞之力的女性也更多地參與了其中。曾有調(diào)查顯示，女性的管理運(yùn)營(yíng)與理財(cái)能力相對(duì)于男性要更強(qiáng)，可見女性成員的增加對(duì)于黑幫組織的發(fā)展是很有幫助的。4.組織國(guó)際化世界經(jīng)濟(jì)的全球化使得許多發(fā)達(dá)的市中心制造業(yè)工作轉(zhuǎn)移到了發(fā)展中世界,而這就使一些貧窮地區(qū)無論是在地域還是在社會(huì)上都被孤立了。因此街頭黑幫和幫派暴力隨著全球化而大幅增加了。全球化和街頭黑幫的存在是矛盾的。黑幫成為一個(gè)全球現(xiàn)象不是因?yàn)樗麄冏陨沓闪丝鐕?guó)的組織(盡管有一些確實(shí)是),而是因?yàn)槠涑蓡T和他們的文化最近產(chǎn)生了極度流動(dòng)性。同時(shí),全球化孤立了那些黑幫分子聚集的區(qū)域,也幫助傳播了他們的活動(dòng)和文化。從某種角度來講,黑幫已經(jīng)走向全球了。5.與恐怖組織勾結(jié)慣?；鋵?shí)有組織犯罪的這種黑幫組織要比恐怖組織對(duì)社會(huì)安全威脅更大，黑幫組織為了其長(zhǎng)久的存在他們的行動(dòng)都是經(jīng)過規(guī)劃以及嚴(yán)密的部署，而恐怖組織相對(duì)來說基本上每一次都是拿命去行動(dòng)，可以說黑幫的犯罪活動(dòng)是不間斷地持續(xù)著，只是沒有發(fā)生一些很大的死傷事件或者說有一些是在我們看不見的地方進(jìn)行著，因此人們對(duì)于恐怖組織的了解及畏懼感可能反而會(huì)比黑幫要大，也會(huì)覺得恐怖組織對(duì)世界安全的影響更大，實(shí)則不然。最可怕的是，目前在世界范圍內(nèi)已經(jīng)有了一個(gè)趨勢(shì)，一些黑社會(huì)團(tuán)伙向軍事組織轉(zhuǎn)變，由于他們所得到的槍支彈藥增多，從而與恐怖組織的聯(lián)系增多或者自身成為恐怖組織，可以說黑幫組織與恐怖組織的聯(lián)系日漸密切，因此，遏制黑幫組織對(duì)于恐怖組織的限制也將會(huì)起到很大的作用。二．當(dāng)今世界已有的打擊方案(一）在黑幫容易控制的薄弱環(huán)節(jié)上設(shè)置監(jiān)控措施上個(gè)世紀(jì)90年代，有著豐富檢察官閱歷的朱利安尼主政紐約市政府時(shí)期，十分強(qiáng)勢(shì)地在各個(gè)行業(yè)進(jìn)行了嚴(yán)格的整肅活動(dòng)，尤其是花大力氣將黑幫分子從各個(gè)工會(huì)中清除，使黑幫在合法經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域失去根基，進(jìn)而喪失了在合法經(jīng)濟(jì)中的生存空間。運(yùn)用行政性規(guī)制手段的高明之處在于，鏟除黑幫賴以滋生繁衍的土壤，從某種意義上說，也就是在黑幫容易控制的薄弱環(huán)節(jié)上設(shè)置必要的監(jiān)控措施。當(dāng)然，在進(jìn)行這場(chǎng)“嚴(yán)打”活動(dòng)中，長(zhǎng)期的實(shí)證研究為其提供了必要的理論和資訊準(zhǔn)備，因而可以使“嚴(yán)打”能夠取得主動(dòng)，并保證每個(gè)拳頭都落在黑幫分子的要害上。（二）完善法律、遵循法治原則打擊黑社會(huì)犯罪美國(guó)國(guó)會(huì)于1970年通過了《反受勒索影響和腐敗組織法》，同年還創(chuàng)設(shè)了“證人保護(hù)項(xiàng)目”。法律的完備、偵查手段的完善，為美國(guó)聯(lián)邦政府和紐約州政府打擊紐約市黑幫提供了必要的條件，因而在80年代以后一些黑幫頭目受到刑事追究。如果簡(jiǎn)單地概括美國(guó)式“打黑”的經(jīng)驗(yàn)就是：抓住薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化基層管理。不過，盡管思路明確，如何落實(shí)卻遠(yuǎn)非易事。杰克布斯教授常說，美國(guó)刑事司法最大的特色是“very，verystronglawenforcement(強(qiáng)有力的執(zhí)法)”。打擊黑社會(huì)組織犯罪的難點(diǎn)，主要在于如何在法治的基本框架下，利用法律的手段來打擊。如何遵循法治精神、沿著法制軌道來懲治與預(yù)防有組織犯罪，這才是最為關(guān)鍵、最為復(fù)雜的問題。反觀美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，總體來說，其是遵循法治原則來打擊有組織犯罪的，當(dāng)然美國(guó)的實(shí)用主義傳統(tǒng)在這一過程中還是表現(xiàn)得十分充分。[4]（三）對(duì)犯罪組織處以巨額罰款由于境外黑社會(huì)滲透活動(dòng)的最終目的是謀求巨額非法經(jīng)濟(jì)利益，因此，如果能夠?qū)⒎缸锝M織的非法財(cái)產(chǎn)予以沒收，或者責(zé)令其追繳巨額罰款，就可能徹底打消其謀求巨額經(jīng)濟(jì)利益的念頭，從根本上斷絕境外黑社會(huì)在我國(guó)的再生基礎(chǔ)。由于這種“釜底抽薪”之法具有很強(qiáng)的針對(duì)性，不少國(guó)家在立法中都給予了充分的重視。如德國(guó)在《對(duì)抗有組織犯罪法案》中將刑法中的罰金刑作出了重大修改，即對(duì)于重大有組織犯罪的罰金刑，應(yīng)依照犯罪人財(cái)產(chǎn)價(jià)值的總額判處，不限于司法機(jī)構(gòu)查明的犯罪數(shù)額。這種擴(kuò)大財(cái)產(chǎn)刑的規(guī)定，在司法實(shí)踐中取得了良好的效果，值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。[5]三．對(duì)于更有效地限制黑幫的政策性方案與建議對(duì)待黑社會(huì)(性質(zhì))組織犯罪，應(yīng)該秉持積極的刑事政策，即將打擊黑社會(huì)(性質(zhì))組織重心提前，在一些容易被黑社會(huì)(性質(zhì))組織控制的薄弱環(huán)節(jié)，設(shè)置必要的監(jiān)控機(jī)制，以有效遏制其形成?，F(xiàn)在常說，對(duì)待黑社會(huì)性質(zhì)組織，應(yīng)當(dāng)“露頭就打”。這就是一種積極刑事政策的表現(xiàn)，不過，這一思路仍希望主要借助刑事追究的方式來“打黑”。而如果真正有效地遏制黑社會(huì)性質(zhì)組織，應(yīng)該考慮如何利用行政的、經(jīng)濟(jì)的、教育的手段來推進(jìn)這一系統(tǒng)工程。有效“打黑”必須斬?cái)嗪谏鐣?huì)性質(zhì)組織與政府官員、與合法經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的聯(lián)系。因此，在形成有效控制的過程中，必須強(qiáng)化對(duì)腐敗的控制，進(jìn)言之，應(yīng)將反黑與反腐敗結(jié)合起來。同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域強(qiáng)化法制，鼓勵(lì)公平、有序的競(jìng)爭(zhēng)，將反黑與建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制秩序結(jié)合起來。想要消除世界上的黑幫是不現(xiàn)實(shí)的，沒有任何的法律能夠消除世界上的黑幫。各個(gè)層面上的戰(zhàn)略必須突破單一的逮捕和監(jiān)禁,而更多地考慮那些滋生黑幫的城市和特定的原因背景。否則,除了黑幫的期待和支持,沒有任何人會(huì)理睬這些黑幫成員。[6]（一）打擊官員貪污、官商勾結(jié)黑幫發(fā)展中最可怕的事情莫過于黑幫與官員相互勾結(jié)，使得黑幫能順利地進(jìn)行其違法活動(dòng)，而官員又由于自己能得到利益而置之不理，這也是目前黑幫能將經(jīng)營(yíng)合法化的一個(gè)重要的原因，所謂的合法化背后其實(shí)也是有著很多不為人知的黑暗。因此對(duì)于這種現(xiàn)象首先要做到的就是加大力度打擊官員中的貪污腐敗現(xiàn)象，當(dāng)年的重慶黑老大正是其中典型的例子，他甚至不是通過收授賄賂，而是自己當(dāng)上了黑社會(huì)的老大，真正做到了黑白通吃，將貪污腐敗做到了極致?？梢娡ㄟ^打擊貪污官員乍看之下與打擊黑社會(huì)是兩回事，但事實(shí)上能夠限制很多內(nèi)幕交易的發(fā)生。（二）教育與宣傳而針對(duì)于成員低齡化這個(gè)問題可以從兩個(gè)方面著手。一是教育，青少年會(huì)進(jìn)入黑社會(huì)大多都是那些離開學(xué)校的社會(huì)青年，沒有技能又不肯吃苦的他們成為黑社會(huì)就是他們的最佳選擇。雖說現(xiàn)在的教育飽受人們的詬病，但是學(xué)校對(duì)于一個(gè)小孩的成長(zhǎng)來說作用還是巨大的。因此教育必須普及到每個(gè)地區(qū)，無論該地區(qū)是有多貧困，政府都應(yīng)當(dāng)支持本地區(qū)的教育的發(fā)展，通過學(xué)校這個(gè)途徑以及義務(wù)教育這個(gè)方法來減少社會(huì)青年的數(shù)量，讓青少年接受教育，形成正確的三觀。同時(shí)，學(xué)校教育不僅是要嚴(yán)格要求學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)，更要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的道德教育，對(duì)于校園暴力這種極有可能發(fā)展為學(xué)生涉黑的潛在危險(xiǎn)的行為要進(jìn)行嚴(yán)肅的處理，同時(shí)對(duì)于學(xué)生拉幫結(jié)派的現(xiàn)象也要加以制止與教育。同時(shí)在教育發(fā)面除了學(xué)校的教育還有家庭教育，家長(zhǎng)和父母的引導(dǎo)也是尤為重要，這一點(diǎn)雖然說在政策方面無法進(jìn)行強(qiáng)制性的要求，不能說小孩進(jìn)入黑社會(huì)出了事父母也要承擔(dān)相應(yīng)的懲罰，但是也可以通過學(xué)校與家長(zhǎng)溝通的方式，讓老師與家長(zhǎng)多進(jìn)行交流，了解孩子的情況，從而在第一時(shí)間將不好的苗頭遏制住。二是宣傳，現(xiàn)在有很多禁毒廣告，禁賭廣告，但是反黑的廣告可以說幾乎是見不到的，通過拍攝反黑廣告這樣一種形式在電視廣告中播放，可以很大程度上起到宣傳的效果。同時(shí)也可以拍攝一些反黑的電視劇或者電影，通過偶像宣傳的形式讓青少年認(rèn)識(shí)到進(jìn)入黑社會(huì)的后果，從源頭上防止黑社會(huì)的擴(kuò)張。（三）增進(jìn)城市中不同群體的交流黑社會(huì)組織的國(guó)際化就是因?yàn)槟壳暗娜蚧F(xiàn)象所導(dǎo)致。移民現(xiàn)象的大量發(fā)生讓幫派的數(shù)量更多且影響力更大，移民到他國(guó)的同鄉(xiāng)人為了維護(hù)自己的利益，為了在不屬于自己的地方能有力量，從而聚集起來形成自己的一股勢(shì)力，而當(dāng)這樣一股勢(shì)