食品安全違規(guī)與處罰規(guī)定與措施要求

食品安全違規(guī)與處罰規(guī)定與措施要求匯報(bào)人：XX2024-01-19目錄contents食品安全法規(guī)概述食品安全違規(guī)行為界定食品安全處罰措施及程序監(jiān)管部門職責(zé)與協(xié)作機(jī)制企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)與自查自糾社會(huì)監(jiān)督與公眾參與途徑食品安全法規(guī)概述01《中華人民共和國(guó)食品安全法》規(guī)定了食品生產(chǎn)和加工、食品銷售和餐飲服務(wù)等各環(huán)節(jié)的法律責(zé)任，明確了食品安全標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管要求?！吨腥A人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，規(guī)定了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷售等各環(huán)節(jié)的法律責(zé)任和要求。《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口食品安全管理辦法》對(duì)進(jìn)出口食品的檢驗(yàn)檢疫、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等方面進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。國(guó)家層面法律法規(guī)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、監(jiān)管部門、法律責(zé)任等方面進(jìn)行了具體規(guī)定。各省、市、自治區(qū)制定的食品安全條例或辦法包括定期巡查、抽樣檢驗(yàn)、信息公示等多種手段，以確保食品安全。各地方政府的食品安全監(jiān)管措施地方層面規(guī)章制度03食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的自查自糾制度定期開(kāi)展食品安全自查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，確保企業(yè)生產(chǎn)的食品符合安全標(biāo)準(zhǔn)。01食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的內(nèi)部管理制度建立食品原料采購(gòu)、生產(chǎn)加工、儲(chǔ)存運(yùn)輸、銷售等各環(huán)節(jié)的管理制度，確保產(chǎn)品質(zhì)量和安全。02食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的員工培訓(xùn)制度加強(qiáng)員工食品安全意識(shí)和技能培訓(xùn)，提高員工對(duì)食品安全的重視程度和操作能力。企業(yè)內(nèi)部管理制度食品安全違規(guī)行為界定02123在食品生產(chǎn)過(guò)程中，使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的原料，如工業(yè)用化學(xué)物質(zhì)、有毒有害物質(zhì)等。使用非食品原料生產(chǎn)食品未按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定使用食品添加劑，或者超出允許使用的范圍和限量。超范圍、超限量使用食品添加劑生產(chǎn)已經(jīng)過(guò)期或者變質(zhì)的食品，或者篡改生產(chǎn)日期和保質(zhì)期。生產(chǎn)過(guò)期、變質(zhì)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)違規(guī)行為使用不合格原料加工食品使用未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的原料進(jìn)行食品加工。濫用食品加工技術(shù)采用非法或者不合理的加工技術(shù)，如使用非食品級(jí)化學(xué)物質(zhì)進(jìn)行漂白、染色等。加工過(guò)程不符合衛(wèi)生要求食品加工場(chǎng)所衛(wèi)生條件差，存在污染源，或者加工設(shè)備、工具等未按規(guī)定清洗消毒。加工環(huán)節(jié)違規(guī)行為銷售未經(jīng)檢驗(yàn)的食品銷售未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的食品。虛假宣傳、誤導(dǎo)消費(fèi)者對(duì)食品進(jìn)行虛假宣傳，誤導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買，如夸大功效、隱瞞真相等。銷售過(guò)期、變質(zhì)食品銷售已經(jīng)過(guò)期或者變質(zhì)的食品，或者篡改生產(chǎn)日期和保質(zhì)期。銷售環(huán)節(jié)違規(guī)行為食品安全處罰措施及程序03行政處罰措施及程序沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物對(duì)于因違規(guī)行為獲得的利益和非法財(cái)物，監(jiān)管部門有權(quán)予以沒(méi)收。罰款根據(jù)違規(guī)情節(jié)的嚴(yán)重性，監(jiān)管部門可依法對(duì)違規(guī)者處以罰款。警告對(duì)輕微違規(guī)行為，監(jiān)管部門可給予警告，并要求限期整改。責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)對(duì)于嚴(yán)重違規(guī)行為，監(jiān)管部門可責(zé)令違規(guī)者停產(chǎn)停業(yè)，直至整改合格。吊銷許可證對(duì)于嚴(yán)重違規(guī)且拒不整改的，監(jiān)管部門可吊銷其相關(guān)許可證，取消其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資格。對(duì)于涉嫌食品安全犯罪的，公安機(jī)關(guān)可依法對(duì)犯罪嫌疑人采取拘留措施。拘留對(duì)于嚴(yán)重危害食品安全的行為，法院可依法判處犯罪嫌疑人有期徒刑。有期徒刑對(duì)于特別嚴(yán)重且造成嚴(yán)重后果的食品安全犯罪行為，法院可依法判處無(wú)期徒刑或死刑。無(wú)期徒刑或死刑刑事處罰措施及程序因食品安全問(wèn)題造成消費(fèi)者損失的，違規(guī)者應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任，包括直接損失和間接損失。賠償損失對(duì)于故意或重大過(guò)失造成的食品安全問(wèn)題，違規(guī)者應(yīng)承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任，即賠償金額超過(guò)實(shí)際損失的部分。懲罰性賠償對(duì)于涉及多個(gè)環(huán)節(jié)或多個(gè)主體的食品安全問(wèn)題，各環(huán)節(jié)或各主體應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任，共同承擔(dān)賠償責(zé)任。連帶責(zé)任民事責(zé)任追究機(jī)制監(jiān)管部門職責(zé)與協(xié)作機(jī)制04監(jiān)管部門職責(zé)劃分負(fù)責(zé)制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管政策，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監(jiān)督檢查，并依法查處食品安全違法行為。食品安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)農(nóng)藥、獸藥等農(nóng)業(yè)投入品的使用管理。負(fù)責(zé)對(duì)食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督抽查，對(duì)不合格產(chǎn)品依法進(jìn)行處理。負(fù)責(zé)食品市場(chǎng)主體的登記注冊(cè)和食品廣告的監(jiān)管，查處虛假違法食品廣告。負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估，組織制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，并指導(dǎo)協(xié)調(diào)食品安全事故處置工作。農(nóng)業(yè)部門質(zhì)檢部門工商部門衛(wèi)生部門跨部門協(xié)作機(jī)制建立01建立食品安全委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門之間的食品安全監(jiān)管工作。02制定跨部門協(xié)作規(guī)定或備忘錄，明確各部門的職責(zé)邊界和協(xié)作方式。加強(qiáng)部門間的信息溝通和資源共享，形成監(jiān)管合力。0303加強(qiáng)與媒體和公眾的溝通交流，及時(shí)發(fā)布食品安全信息和風(fēng)險(xiǎn)提示。01建立食品安全信息平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)各部門之間的信息實(shí)時(shí)共享。02定期召開(kāi)部門聯(lián)席會(huì)議或?qū)ｎ}會(huì)議，通報(bào)食品安全監(jiān)管情況和重大問(wèn)題。信息共享和溝通渠道企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)與自查自糾05建立健全食品安全管理制度企業(yè)應(yīng)建立完善的食品安全管理制度，明確各部門、各崗位的食品安全職責(zé)，形成有效的食品安全管理體系。強(qiáng)化企業(yè)負(fù)責(zé)人食品安全意識(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)提高對(duì)食品安全的重視程度，加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)和教育，確保企業(yè)食品安全工作得到有效落實(shí)。企業(yè)是食品安全的第一責(zé)任人企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品安全。企業(yè)主體責(zé)任明確建立食品安全問(wèn)題臺(tái)賬企業(yè)應(yīng)對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的食品安全問(wèn)題進(jìn)行記錄，形成問(wèn)題臺(tái)賬，并明確整改措施和時(shí)限。及時(shí)報(bào)告和處置食品安全事故企業(yè)在發(fā)現(xiàn)食品安全事故或潛在風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)立即向有關(guān)部門報(bào)告，并配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查和處理。定期開(kāi)展食品安全自查企業(yè)應(yīng)定期對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的食品安全狀況進(jìn)行自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患。自查自糾制度建立企業(yè)應(yīng)建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和評(píng)估，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施。建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)原料、生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)品等環(huán)節(jié)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并預(yù)警潛在風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警企業(yè)應(yīng)制定完善的食品安全應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力，確保在發(fā)生食品安全事故時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行處置。完善應(yīng)急預(yù)案和處置能力風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警機(jī)制社會(huì)監(jiān)督與公眾參與途徑06政府監(jiān)管部門加強(qiáng)政府監(jiān)管部門的職責(zé)和權(quán)力，建立健全的食品安全監(jiān)管體系，確保對(duì)食品生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)的全面監(jiān)督。行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的自律作用，推動(dòng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和執(zhí)行，促進(jìn)行業(yè)內(nèi)部的自我管理和監(jiān)督。消費(fèi)者組織鼓勵(lì)消費(fèi)者組織積極參與食品安全監(jiān)督，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，提供消費(fèi)者投訴和維權(quán)的渠道。社會(huì)監(jiān)督力量整合建立食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)公眾積極舉報(bào)食品安全違法行為，提高公眾參與監(jiān)督的積極性。舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度定期開(kāi)展食品安全宣傳周活動(dòng)，提高公眾對(duì)食品安全的認(rèn)知度和關(guān)注度，增強(qiáng)公眾的參與意識(shí)。食品安全宣傳周針對(duì)重大食品安全事件或政策，組織公眾聽(tīng)證會(huì)，聽(tīng)取公眾意見(jiàn)和建議，促進(jìn)決策的民主化和科學(xué)化。公眾聽(tīng)證會(huì)010203公眾參與渠道拓展媒體宣傳充分利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)