食品安全違規(guī)與處罰規(guī)定與措施要求指導(dǎo)

食品安全違規(guī)與處罰規(guī)定與措施要求指導(dǎo)匯報人：XX2024-01-19CATALOGUE目錄食品安全法規(guī)概述食品安全違規(guī)行為界定食品安全處罰措施及程序食品安全監(jiān)管與責任追究企業(yè)自查自糾與風險防范社會共治與輿論引導(dǎo)在食品安全中的作用01食品安全法規(guī)概述《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定了食品生產(chǎn)和加工、食品銷售和餐飲服務(wù)等各環(huán)節(jié)的法律責任，明確了食品安全標準和監(jiān)管要求。《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》針對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，規(guī)定了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的監(jiān)管措施和法律責任?！吨腥A人民共和國進出口食品安全管理辦法》對進出口食品的檢驗檢疫、監(jiān)督管理等方面進行了詳細規(guī)定，保障進出口食品的安全。國家層面法律法規(guī)根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，制定更為具體的食品安全管理要求和處罰措施。各省市食品安全條例針對特定食品或特定行業(yè)，出臺相應(yīng)的管理規(guī)章，強化食品安全監(jiān)管。地方政府規(guī)章地方層面規(guī)章制度企業(yè)應(yīng)建立完善的食品安全管理制度，明確各部門和人員的職責，確保從原料采購到產(chǎn)品銷售全過程的食品安全。食品安全管理制度定期對員工進行食品安全知識培訓，提高員工的食品安全意識和操作技能。食品安全培訓制度企業(yè)應(yīng)定期開展食品安全自查，及時發(fā)現(xiàn)和整改潛在的安全隱患。食品安全自查制度企業(yè)內(nèi)部管理制度02食品安全違規(guī)行為界定使用過期、變質(zhì)、受污染等不符合食品安全標準的原料進行生產(chǎn)。使用不合格原料非法添加物質(zhì)生產(chǎn)環(huán)境不達標在生產(chǎn)過程中非法添加非食用物質(zhì)或濫用食品添加劑。生產(chǎn)場所衛(wèi)生條件差，存在交叉污染等食品安全隱患。030201生產(chǎn)環(huán)節(jié)違規(guī)行為加工過程不規(guī)范未按照規(guī)定的加工工藝和操作規(guī)范進行加工，導(dǎo)致產(chǎn)品存在安全隱患。使用不合格添加劑使用未經(jīng)批準或不符合食品安全標準的食品添加劑。加工設(shè)備不清潔加工設(shè)備清洗不徹底，殘留物對食品安全造成影響。加工環(huán)節(jié)違規(guī)行為03無證經(jīng)營未取得食品經(jīng)營許可證或相關(guān)資質(zhì)，擅自從事食品銷售活動。01銷售過期食品銷售已超過保質(zhì)期的食品，對消費者健康構(gòu)成威脅。02虛假宣傳對食品進行虛假宣傳，誤導(dǎo)消費者購買存在安全隱患的產(chǎn)品。銷售環(huán)節(jié)違規(guī)行為03食品安全處罰措施及程序行政處罰措施沒收違法所得和非法財物對違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品和用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原材料等予以沒收。罰款根據(jù)違規(guī)情節(jié)的嚴重性，處以不同數(shù)額的罰款。警告對輕微違規(guī)行為，責令限期改正，并處以警告。責令停產(chǎn)停業(yè)對嚴重違規(guī)、存在重大食品安全隱患的企業(yè)，責令其停產(chǎn)停業(yè)整頓。吊銷許可證對嚴重違規(guī)、屢次不改的企業(yè)，吊銷其相關(guān)許可證，取消其生產(chǎn)經(jīng)營資格。刑事處罰措施01對違反食品安全法規(guī)，構(gòu)成犯罪的行為，依法追究刑事責任。02對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予刑事處罰。對生產(chǎn)、銷售不符合安全標準食品，造成嚴重后果的，依法從重處罰。03結(jié)案歸檔處罰執(zhí)行完畢后，監(jiān)管部門將案件材料整理歸檔，并上報上級主管部門備案。執(zhí)行處罰監(jiān)管部門將處罰決定送達被處罰對象，并監(jiān)督其執(zhí)行處罰決定。審理決定根據(jù)調(diào)查結(jié)果和相關(guān)法律法規(guī)，監(jiān)管部門作出處罰決定。立案食品安全監(jiān)管部門在接到舉報或發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為后，應(yīng)立即立案調(diào)查。調(diào)查取證監(jiān)管部門對涉嫌違規(guī)的企業(yè)或個人進行調(diào)查取證，收集相關(guān)證據(jù)。處罰程序及實施機構(gòu)04食品安全監(jiān)管與責任追究明確各級監(jiān)管部門職責國家、省、市、縣四級監(jiān)管部門應(yīng)明確各自在食品安全監(jiān)管中的職責，確保監(jiān)管工作有序進行。加強部門間協(xié)調(diào)配合各級監(jiān)管部門之間應(yīng)建立有效的協(xié)調(diào)配合機制，形成監(jiān)管合力，共同維護食品安全。強化基層監(jiān)管力量加強基層監(jiān)管隊伍建設(shè)，提高基層監(jiān)管人員素質(zhì)和能力，確保食品安全監(jiān)管工作落到實處。監(jiān)管部門職責劃分完善行政處罰措施加大對食品安全違法行為的行政處罰力度，提高違法成本，形成有效震懾。強化刑事責任追究對涉嫌犯罪的食品安全違法行為，應(yīng)及時移送司法機關(guān)追究刑事責任。建立嚴格的責任追究制度對食品安全違法行為，應(yīng)依法依規(guī)進行嚴肅處理，追究相關(guān)責任人的法律責任。責任追究制度設(shè)計加強社會監(jiān)督鼓勵社會各界積極參與食品安全監(jiān)管工作，加強社會監(jiān)督力量，提高監(jiān)管透明度和公信力。推動監(jiān)管技術(shù)創(chuàng)新積極引進和應(yīng)用先進的食品安全監(jiān)管技術(shù)，提高監(jiān)管效率和準確性，為保障食品安全提供有力支撐。定期開展監(jiān)管效果評估各級監(jiān)管部門應(yīng)定期對食品安全監(jiān)管工作進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。監(jiān)管效果評估及改進方向05企業(yè)自查自糾與風險防范制定食品安全自查自糾制度企業(yè)應(yīng)制定食品安全自查自糾制度，明確自查自糾的內(nèi)容、方式、頻次和責任人等要求。建立食品安全檔案企業(yè)應(yīng)建立食品安全檔案，記錄自查自糾的過程和結(jié)果，以及采取的整改措施和效果評估等信息。設(shè)立食品安全管理部門企業(yè)應(yīng)設(shè)立專門的食品安全管理部門，負責食品安全自查自糾工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。企業(yè)內(nèi)部自查自糾機制建立風險識別與評估方法論述企業(yè)應(yīng)根據(jù)風險評估結(jié)果，對風險點進行等級劃分，為后續(xù)的風險防范和整改提供依據(jù)。風險等級劃分企業(yè)應(yīng)采用科學的方法，對生產(chǎn)過程中的原料、半成品、成品及生產(chǎn)環(huán)境等環(huán)節(jié)進行風險識別，確定可能存在的風險點。風險識別企業(yè)應(yīng)對識別出的風險點進行評估，確定風險的性質(zhì)、來源、發(fā)生的可能性和后果的嚴重程度。風險評估風險防范策略制定及實施企業(yè)應(yīng)針對識別出的風險點，制定相應(yīng)的風險防范策略，包括技術(shù)、管理、操作等方面的措施。實施風險防范措施企業(yè)應(yīng)按照風險防范策略的要求，落實各項風險防范措施，確保生產(chǎn)過程中的食品安全。監(jiān)督檢查與持續(xù)改進企業(yè)應(yīng)定期對風險防范措施的實施情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，并持續(xù)改進風險防范策略，提高食品安全保障能力。制定風險防范策略06社會共治與輿論引導(dǎo)在食品安全中的作用多元主體參與政府、企業(yè)、消費者、社會組織等多元主體共同參與食品安全治理，形成合力。信息共享機制建立食品安全信息平臺，實現(xiàn)信息互通有無，提高治理效率。責任共擔原則明確各參與主體的責任邊界，形成責任共同體，共同應(yīng)對食品安全問題。社會共治理念在食品安全領(lǐng)域應(yīng)用政府和企業(yè)應(yīng)及時公開食品安全相關(guān)信息，保障公眾知情權(quán)。及時公開信息通過媒體、專家等渠道加強食品安全知識科普宣傳，提高公眾認知水平。加強科普宣傳倡導(dǎo)消費者理性消費觀念，避免盲目追求低價和過度消費。引導(dǎo)理性消費輿論引導(dǎo)策略探討完善