化工裝置設(shè)計(jì)安全診斷宣貫材料

化工裝置設(shè)計(jì)平安診斷工作宣貫要點(diǎn)李有臣高級工程南石油化工設(shè)計(jì)院書記兼副院長山東省平安生產(chǎn)專家組成員1.化工裝置設(shè)計(jì)平安診斷工作宣貫要點(diǎn)宣貫要點(diǎn)一、設(shè)計(jì)平安診斷工作開展的背景二、什么叫未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)？三、設(shè)計(jì)單位資質(zhì)管理釋要四、工作要求：時間緊、任務(wù)重、早開展五、工作范圍和重點(diǎn)：四類企業(yè)、三個重點(diǎn)、四個方面六、設(shè)計(jì)平安診斷工作的三項(xiàng)任務(wù)七、?調(diào)查摸底情況表?填報要求八、把握好資質(zhì)要求。防止出現(xiàn)新的“未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)〞2.化工裝置設(shè)計(jì)平安診斷工作宣貫要點(diǎn)一、設(shè)計(jì)平安診斷工作開展的背景〔10年努力，老企業(yè)的隱患尚未整改完全，由于未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)、施工帶來的新隱患問題一直在不斷出現(xiàn)，因此引發(fā)的平安生產(chǎn)事故時有發(fā)生，而且比例很高〕山東省安監(jiān)局于2021年7月27日下發(fā)了?關(guān)于開展化工裝置設(shè)計(jì)平安診斷工作的意見?〔魯安監(jiān)發(fā)﹝2021﹞118號〕。這個文件是在省分管領(lǐng)導(dǎo)的直接關(guān)注下、省局分管領(lǐng)導(dǎo)的直接參與下起草的。全文分五個局部、一個附件：〔一〕充分認(rèn)識開展化工裝置設(shè)計(jì)平安診斷的重要意義〔二〕目標(biāo)任務(wù)〔三〕工作范圍和重點(diǎn)〔四〕隱患整改要求〔五〕工作措施附件：化工裝置設(shè)計(jì)平安診斷報告書內(nèi)容要求3.化工裝置設(shè)計(jì)平安診斷工作宣貫要點(diǎn)【要點(diǎn)11】工作起因：一些化工企業(yè)特別是中小型化工企業(yè)早期建設(shè)的化工裝置，由于沒有設(shè)計(jì)或者未經(jīng)具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，導(dǎo)致工藝裝備存在著許多缺陷或平安隱患，生產(chǎn)平安事故多發(fā)。【要點(diǎn)12】事故原因：主要是生產(chǎn)工藝流程不能滿足平安生產(chǎn)的要求，主要設(shè)備、管道、管件選型〔材〕不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，裝置布局不合理等原因?！疽c(diǎn)13】工作意義：開展化工裝置設(shè)計(jì)平安診斷工作，是全面排查治理這類平安隱患，提高化工裝置本質(zhì)平安水平，防止事故發(fā)生的重要措施。4.化工裝置設(shè)計(jì)平安診斷工作宣貫要點(diǎn)二、什么叫未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)？1.沒經(jīng)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)。即沒有設(shè)計(jì)單位。2.設(shè)計(jì)單位不具備相應(yīng)資質(zhì)。又分為兩種情況：〔1〕超資質(zhì)級別；〔2〕超業(yè)務(wù)范圍。3.設(shè)計(jì)圖紙不全。又分為兩種情況：〔1〕專業(yè)不全；〔2〕專業(yè)圖紙不全?！咀⒁狻考幢闶?006年9月“8號令〞實(shí)施以來的?；方ㄔO(shè)工程，即進(jìn)行平安許可的工程，仍有不少“以專篇代替設(shè)計(jì)〞或者僅委托出具專篇附圖要求的“八類圖紙〞的工程5.化工裝置設(shè)計(jì)平安診斷工作宣貫要點(diǎn)三、設(shè)計(jì)單位資質(zhì)管理釋要【要點(diǎn)31】施工圖設(shè)計(jì)資質(zhì)種類。施工圖設(shè)計(jì)主要涉及到二種資質(zhì)：工程設(shè)計(jì)資質(zhì)，壓力管道設(shè)計(jì)資質(zhì)?！疽c(diǎn)32】不但要有資質(zhì)，還要注意：類別？級別？范圍？1.行業(yè)類別：化工石化醫(yī)藥、電力、電子、冶金、機(jī)械、輕紡、建材、鐵道、公路、市政、建筑等21個行業(yè)。2.專業(yè)類別：化工石化醫(yī)藥行業(yè)又分為9個專業(yè)〔見下頁〕3.資質(zhì)級別：工程設(shè)計(jì)資質(zhì)分甲級、乙級〔局部行業(yè)有丙級〕；壓力管道設(shè)計(jì)資質(zhì)分GA、GB、GC、GD四個級別。4.業(yè)務(wù)范圍：詳見資質(zhì)證書。6.化工裝置設(shè)計(jì)平安診斷工作宣貫要點(diǎn)化工石化醫(yī)藥行業(yè)共分9個專業(yè)：〔1〕煉油工程〔包括原石油加工、石油產(chǎn)品深加工〕〔2〕化工工程〔包括無機(jī)化工、有機(jī)化工、合成材料及加工、其他石油化工〕〔3〕石油及化工產(chǎn)品儲運(yùn)〔輸油、輸氣、油庫等〕〔4〕化工礦山〔5〕生化生物藥〔6〕中成藥〔7〕藥物制劑〔8〕化學(xué)原料藥〔9〕醫(yī)療器械〔含藥品內(nèi)包裝〕7.化工裝置設(shè)計(jì)平安診斷工作宣貫要點(diǎn)【要點(diǎn)33】工程設(shè)計(jì)資質(zhì)〔由建設(shè)主管部門核發(fā)〕1.2021年3月31日前，分為五類：⑴綜合資質(zhì)；⑵全行業(yè)資質(zhì)；⑶局部行業(yè)資質(zhì)；⑷主導(dǎo)工藝資質(zhì)；⑸專項(xiàng)資質(zhì)。2.2021年4月1日起，取消主導(dǎo)工藝資質(zhì)。具體分為四類：〔1〕綜合資質(zhì)：涵蓋21個行業(yè)，只設(shè)甲級?！?〕行業(yè)資質(zhì)：甲級、乙級〔建筑、市政等局部行業(yè)有丙級〕〔3〕專業(yè)資質(zhì)：甲級、乙級〔建筑、市政等局部行業(yè)有丙級〕〔4〕專項(xiàng)資質(zhì)：對已形成產(chǎn)業(yè)的專項(xiàng)技術(shù)獨(dú)立進(jìn)行設(shè)計(jì)以及設(shè)計(jì)、施工一體化。如建筑裝飾，輕鋼結(jié)構(gòu)、風(fēng)景園林，環(huán)境工程等。8.化工裝置設(shè)計(jì)平安診斷工作宣貫要點(diǎn)【注意1】不同級別允許從事的工程規(guī)模不同，乙級資質(zhì)單位不能從事“大型工程〞設(shè)計(jì)。大型工程舉例：〔1〕煉油工程〔萬噸/年〕。常減壓≥500；氣分≥30；焦化≥140〔2〕化學(xué)工程〔萬噸/年〕。無機(jī)：合成氨＞18；尿素＞30；燒堿＞5；硫酸＞16；復(fù)肥＞20；有機(jī)：甲醇≥10；醋酸≥10；聚氯乙烯〔電石法〕≥5；聚丙烯≥7〔3〕儲運(yùn)工程〔m3〕：原油≥10萬m3〔單罐5〕；成品油≥8萬m3〔單罐2〕液化石油氣≥2000m3〔單罐400〕〔4〕其他化工工程〔億元〕：無機(jī)鹽＞1；精細(xì)化工≥0.5；其他石油化工≥3；生化生物藥、藥物制劑≥1；化學(xué)原料藥≥2；中成藥、醫(yī)療器械〔藥品內(nèi)包裝〕≥0.89.化工裝置設(shè)計(jì)平安診斷工作宣貫要點(diǎn)【注意2】以上是建設(shè)部門的要求，安監(jiān)部門還有如下要求：〔1〕2021年6月12日國家平安監(jiān)管總局發(fā)布的?關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險化工工藝目錄的通知?〔安監(jiān)總管三〔2021〕116號〕，以及2021年11月3日國家平安監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部發(fā)布的?關(guān)于危險化學(xué)品企業(yè)貫徹落實(shí)〈國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)平安生產(chǎn)工作的通知〉的實(shí)施意見?〔安監(jiān)總管三〔2021〕186號〕要求：采用危險化工工藝的裝置，原那么上要由具有甲級資質(zhì)的化工設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)。首批十五種危險化工工藝：光氣及光氣化工藝、電解工藝〔氯堿〕、氯化工藝、硝化工藝、合成氨工藝、裂解〔裂化〕工藝、氟化工藝、加氫工藝、重氮化工藝、氧化工藝、過氧化工藝、胺基化工藝、磺化工藝、聚合工藝、烷基化工藝。10.化工裝置設(shè)計(jì)平安診斷工作宣貫要點(diǎn)〔2〕2021年6月21日國家平安監(jiān)管總局發(fā)布?關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險化學(xué)品名錄的通知?〔安監(jiān)總管三〔2021〕95號〕要求：涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存裝置，原那么上須由具有甲級資質(zhì)的化工行業(yè)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)。首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險化學(xué)品：氯、氨、液化石油氣、硫化氫、甲烷、天然氣、原油、汽油〔含甲醇汽油、乙醇汽油〕、一氧化碳、甲醇、乙炔、三氯化磷、硝基苯等60種〔類〕。11.化工裝置設(shè)計(jì)平安診斷工作宣貫要點(diǎn)【要點(diǎn)34】壓力管道設(shè)計(jì)資質(zhì)〔由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā)〕1.壓力管道的定義摘自?特種設(shè)備平安監(jiān)察條例?：是指利用一定的壓力，用于輸送氣體或者液體的管狀設(shè)備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于０．１ＭＰａ〔表壓〕的氣體、液化氣體、蒸汽介質(zhì)或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體介質(zhì)，且公稱直徑大于２５ｍｍ的管道?！疽c(diǎn)-1】壓力。最高工作壓力大于或者等于０.１ＭＰａ?！疽c(diǎn)-2】介質(zhì)。氣體、液化氣體、蒸汽介質(zhì)或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體?！疽c(diǎn)-3】管徑。公稱直徑大于２５ｍｍ。12.化工裝置設(shè)計(jì)平安診斷工作宣貫要點(diǎn)2.壓力管道的類別、級別2.1GA類〔長輸管道〕。指產(chǎn)地、儲存庫、使用單位之間的用于輸送商品介質(zhì)的管道。分為GA1級、GA2級。2.2GB類〔公用管道〕。指城市或鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的用于公用事業(yè)或民用的燃?xì)夤艿篮蜔崃艿馈７譃镚B1級、GB2級。2.3GC類〔工業(yè)管道〕。指企事業(yè)單位所屬的用于輸送工藝介質(zhì)的工藝管道、公用工程管道及其他輔助管道。分為GC1級、GC2、GC3級。2.4GD類〔動力管道〕。指火力發(fā)電廠用于輸送蒸汽、汽水兩項(xiàng)介質(zhì)的管道。分為GD1級、GD2級。13.化工裝置設(shè)計(jì)平安診斷工作宣貫要點(diǎn)對照濟(jì)南石油化工設(shè)計(jì)院的資質(zhì)情況進(jìn)行資質(zhì)分類講解：我院成立于1984年，系技術(shù)效勞型縣級事業(yè)單位，現(xiàn)隸屬于濟(jì)南市安監(jiān)局管理。主要具備以下設(shè)計(jì)咨詢資質(zhì)：〔1〕化工石化醫(yī)藥行業(yè)〔化工工程、石油及化工產(chǎn)品儲運(yùn)、藥物制劑〕專業(yè)甲級；〔2〕化工石化醫(yī)藥行業(yè)乙級；〔3〕建筑行業(yè)〔建筑工程〕專業(yè)乙級；〔4〕市政行業(yè)〔城鎮(zhèn)燃?xì)狻硨I(yè)乙級；〔5〕冶金行業(yè)〔焦化和耐火材料工程〕專業(yè)乙級；〔6〕壓力容器、壓力管道設(shè)計(jì)資質(zhì)；〔7〕化工甲級、石化甲級、醫(yī)藥乙級工程咨詢資質(zhì)；〔8〕甲級平安評價資質(zhì)〔院屬“華源公司〞〕。14.化工裝置設(shè)計(jì)平安診斷工作宣貫要點(diǎn)2002年成立的“濟(jì)南華源平安評價〞是我院國有全資子公司，是安監(jiān)總局批準(zhǔn)的第一批甲級平安評價機(jī)構(gòu)。業(yè)務(wù)范圍包括一類行業(yè)〔石油加工業(yè)，化學(xué)原料、化學(xué)品及醫(yī)藥制造業(yè)，燃?xì)馍a(chǎn)及供給業(yè)，煉焦業(yè)〕；二類行業(yè)〔倉儲業(yè)，黑色、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，金屬制品業(yè)，非金屬礦物制品業(yè)，機(jī)械設(shè)備制造業(yè)，電器制造業(yè)，輕工業(yè)，紡織業(yè)，煙草加工制造業(yè)〕?？蓮氖沦Y質(zhì)范圍內(nèi)的平安預(yù)評價〔設(shè)立評價〕、驗(yàn)收評價、現(xiàn)狀評價以及各類專項(xiàng)平安評價業(yè)務(wù)，不受投資規(guī)模、投資主體性質(zhì)及地域限制。依托我院組建的“濟(jì)南市化工建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站〞承擔(dān)化工建設(shè)工程的工程質(zhì)量監(jiān)督職能,“濟(jì)南市建設(shè)監(jiān)理化工分公司〞具有甲級工程監(jiān)理資質(zhì)。15.化工裝置設(shè)計(jì)平安診斷工作宣貫要點(diǎn)四、工作要求：時間緊、任務(wù)重、早開展。省局要求：2021年6月底前提交報告，2021年底前，相關(guān)企業(yè)必須完成設(shè)計(jì)平安診斷發(fā)現(xiàn)隱患的整改工作?？此茣r間長，要經(jīng)過調(diào)查摸底、確定企業(yè)、診斷意向、初步診斷、診斷委托、準(zhǔn)備材料、詳細(xì)診斷、企業(yè)整改、機(jī)構(gòu)復(fù)查、整理圖表、出具報告〔濟(jì)南市要求5月底前提交〕等多個階段，每個企業(yè)都需要一個較長的時間周期。絕不能簡單理解成補(bǔ)圖紙，重點(diǎn)在“平安診斷〞。

在完成省局要求的前提下，市安監(jiān)局又做了相應(yīng)安排。為保證設(shè)計(jì)平安診斷工作的全面完成，不漏死角。增加了“調(diào)查摸底階段〞，2021年9月底前完成。16.化工裝置設(shè)計(jì)平安診斷工作宣貫要點(diǎn)五、工作范圍和重點(diǎn)【要點(diǎn)51】四類企業(yè)：化工企業(yè)、危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、危險化學(xué)品儲存企業(yè)、使用危險化學(xué)品的化學(xué)制藥企業(yè)?！疽c(diǎn)52】三個重點(diǎn)：〔1〕關(guān)鍵生產(chǎn)裝置。在易燃、易爆、有毒、有害、易腐蝕、高溫、高壓、真空、深冷、臨氫、烴氧化等條件下進(jìn)行工藝操作的生產(chǎn)裝置?！?〕重要儲存和裝卸設(shè)施。用于儲存和裝卸易燃、易爆、有毒、有害和腐蝕性化學(xué)品的設(shè)施?！?〕重大危險源。依據(jù)?危險化學(xué)品重大危險源辨識?〔GB18218-2021〕確定的重大危險源。17.化工裝置設(shè)計(jì)平安診斷工作宣貫要點(diǎn)【要點(diǎn)53】四個方面。從四個方面進(jìn)行設(shè)計(jì)平安診斷：

〔一〕工藝技術(shù)及流程

1、工藝技術(shù)是否成熟、可靠，采用的新技術(shù)、新工藝是否在小試、中試或工業(yè)化試驗(yàn)的根底上逐步放大到工業(yè)化生產(chǎn)；

2、工藝流程的組成，主要包括：原料處理、化學(xué)反響、產(chǎn)品精制、儲存和裝卸等環(huán)節(jié)組成，每個環(huán)節(jié)的單元操作過程或工序組成，每個單元操作過程或工序的設(shè)備構(gòu)成和連接〔含反響器、塔、爐、槽罐等各類設(shè)備、設(shè)施、管道、自控聯(lián)鎖裝置、監(jiān)測報警設(shè)施、泄壓止逆設(shè)施、阻火設(shè)施、吸收、中和及破壞設(shè)施、惰性氣體保護(hù)和置換設(shè)施等〕，是否合理并保證平安運(yùn)行；18.化工裝置設(shè)計(jì)平安診斷工作宣貫要點(diǎn)3、操作方式、工藝參數(shù)、主要控制指標(biāo)〔溫度、壓力、流量、配比、液位等〕是否符合平安操作條件要求；

4、各生產(chǎn)物料所流經(jīng)工藝設(shè)備的順序、去向、步驟等是否符合工藝平安要求，禁忌物料的使用是否平安；

5、整個工藝技術(shù)及流程能否滿足平安生產(chǎn)要求?！捕持饕O(shè)備和管道

1、主要設(shè)備包括定型設(shè)備的選型、非標(biāo)設(shè)備的制作和選用是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求；

2、設(shè)備、管道、管件的選材是否符合物料性質(zhì)〔有毒、腐蝕、易燃、易爆等〕及作業(yè)環(huán)境〔高溫、高壓、低溫、臨氫等〕的要求；

3、主要工藝物料管道及其他輔助管道和閥門、法蘭等管道元件的選用和連接方式是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

19.化工裝置設(shè)計(jì)平安診斷工作宣貫要點(diǎn)〔三〕自動控制

1、屬于危險化工工藝的裝置，是否按照國家及省相關(guān)規(guī)定設(shè)置了相應(yīng)的自動控制、平安聯(lián)鎖及緊急停車系統(tǒng)，該系統(tǒng)是否正常投入生產(chǎn)使用；

2、屬于其他化工工藝的裝置，是否按照工藝平安要求，對主要控制參數(shù)設(shè)置了相應(yīng)的儀表檢測，自控檢測點(diǎn)位置及平安聯(lián)鎖回路設(shè)置是否合理，自控系統(tǒng)應(yīng)急電源及儀表風(fēng)供給、儀表選型是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

20.化工裝置設(shè)計(jì)平安診斷工作宣貫要點(diǎn)〔四〕重要設(shè)備設(shè)施布置

1、對平安生產(chǎn)起關(guān)鍵作用的消防泵房〔包括泡沫站〕、控制室、變配電室等公用工程，對裝置及人身平安影響較大的明火裝置、生活及辦公設(shè)施等，布置是否合理，防火間距是否符合要求；

2、消防通道、平安疏散通道是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求；

3、裝置區(qū)內(nèi)裝置儲罐〔組〕布置，倉庫、儲罐區(qū)、裝卸設(shè)施布置是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求等。21.化工裝置設(shè)計(jì)平安診斷工作宣貫要點(diǎn)六、設(shè)計(jì)平安診斷工作的三項(xiàng)任務(wù)1.對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患提出整改意見和建議；【注意】提出好的整改意見和建議，比發(fā)現(xiàn)問題和隱患要難得多！2.編〔繪〕制企業(yè)整改完成后的相關(guān)圖表〔主要包括：工藝管道及儀表流程圖，爆炸危險區(qū)域劃分圖，總平面布置圖，生產(chǎn)和儲存裝置〔設(shè)施〕、氣體檢測平面布置圖，主要設(shè)備設(shè)施一覽表等〕；3.對