DB4403T422.2-2024誠(chéng)信計(jì)量管理規(guī)范 第2部分：集貿(mào)市場(chǎng)

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DB4403DB4403深 圳 市 地 方 標(biāo) 準(zhǔn)DB4403DB4403/T422.2—2024Managementspecificationfortrustworthymetrology—Part2:Retailpublicmarket2024-01-162024-02-01Managementspecificationfortrustworthymetrology—Part2:Retailpublicmarket2024-01-162024-02-01深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布DB4403/T422.2—2024DB4403/T422.2—2024DB4403/T422.2—2024DB4403/T422.2—2024目 次前言 III引言 IV范圍 1規(guī)范性引用文件 1術(shù)語(yǔ)和定義 1基本要求 1資質(zhì)要求 2權(quán)責(zé)要求 2誠(chéng)信要求 2管理要求 2人員職責(zé) 2管理制度 2計(jì)量文件管理 2計(jì)量管理記錄 2誠(chéng)信文化建設(shè) 2計(jì)量數(shù)據(jù)管理 3公平秤管理 3分類管理 3技術(shù)要求 3設(shè)備管理 3環(huán)境 3信息化管理 4法定計(jì)量單位管理 4計(jì)量服務(wù)要求 4投訴處理 4計(jì)量售后服務(wù) 4先行賠付 4誠(chéng)信計(jì)量自我承諾要求 4承諾制度 4承諾書公示 4其他要求 4日常檢查要求 4持續(xù)改進(jìn)要求 5退出整改要求 5I附錄A（資料性）誠(chéng)信計(jì)量自我承諾書 6參考文獻(xiàn) 7IIII前 言本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。DB4403/T422—20242DB4403/T422—2024——第1部分：通則；——第2部分：集貿(mào)市場(chǎng)；——第3部分：計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)。本文件由深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局提出并歸口。本文件主要起草人：朱華、章文、詹娜、陳靜、孫世海、向維、郭振聚、賈錦龍、董志州。IIIIII引 言（202298號(hào)提出建（2021—2035年（20234號(hào)DB4403/T422—2024《誠(chéng)信計(jì)量管理規(guī)范》分為以下3個(gè)部分，以后根據(jù)誠(chéng)信計(jì)量工作要求，再視情況進(jìn)行調(diào)整：——第1部分：通則；——第3部分：計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)。本文件為《誠(chéng)信計(jì)量管理規(guī)范》第2部分，旨在引導(dǎo)集貿(mào)市場(chǎng)落實(shí)市場(chǎng)主體責(zé)任，開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)量制度建設(shè)，規(guī)范誠(chéng)信計(jì)量行為，踐行誠(chéng)信計(jì)量自我承諾，營(yíng)造行業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)計(jì)量環(huán)境。——第3部分：計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)。本文件為《誠(chéng)信計(jì)量管理規(guī)范》第2部分，旨在引導(dǎo)集貿(mào)市場(chǎng)落實(shí)市場(chǎng)主體責(zé)任，開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)量制度建設(shè)，規(guī)范誠(chéng)信計(jì)量行為，踐行誠(chéng)信計(jì)量自我承諾，營(yíng)造行業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)計(jì)量環(huán)境。IV誠(chéng)信計(jì)量管理規(guī)范第2部分：集貿(mào)市場(chǎng)范圍規(guī)范性引用文件本文件沒(méi)有規(guī)范性引用文件。術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1計(jì)量metrology［來(lái)源：JJF1001—2011，4.2］3.2誠(chéng)信計(jì)量［來(lái)源：JJF1001—2011，4.2］3.2誠(chéng)信計(jì)量trustworthymetrology基于誠(chéng)實(shí)守信的計(jì)量（3.1）行為。3.3集貿(mào)市場(chǎng)retailpublicmarket由法人單位或者自然人主辦的，由入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者向集市主辦者承租場(chǎng)地、進(jìn)行商品交易的固定場(chǎng)所。3.4集市主辦者marketsponsor負(fù)責(zé)集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和管理的法人單位或自然人。3.5入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者marketoperator向集市主辦者（3.4）承租場(chǎng)地、從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)、經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)體工商戶。3.6計(jì)量智碼metrologicalsmartQRcode關(guān)聯(lián)誠(chéng)信計(jì)量相關(guān)信息的二維碼。注：包括“單位碼”和“器具碼”。其中“單位碼”由計(jì)量行政主管部門指定的信息系統(tǒng)生成，標(biāo)記在誠(chéng)信計(jì)量自我承諾書上；“器具碼”由計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)生成，標(biāo)記在計(jì)量器具的標(biāo)簽或證書上。掃描“單位碼”“器具碼”能夠獲取對(duì)應(yīng)的計(jì)量信息。4基本要求1資質(zhì)要求集市主辦者和入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)具有合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。權(quán)責(zé)要求集市主辦者應(yīng)做好入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的計(jì)量管理工作。集市主辦者應(yīng)在與入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者簽訂的入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)協(xié)議中明確有關(guān)計(jì)量活動(dòng)的權(quán)利義務(wù)和相應(yīng)的法律責(zé)任。集市主辦者應(yīng)制定計(jì)量管理制度，建立、實(shí)施誠(chéng)信計(jì)量體系并持續(xù)改進(jìn)。誠(chéng)信要求集市主辦者近一年內(nèi)應(yīng)無(wú)嚴(yán)重違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為記錄，且未被列入國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。集市主辦者近一年內(nèi)應(yīng)未受到計(jì)量行政處罰。管理要求人員職責(zé)（兼執(zhí)行計(jì)量相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)；制修訂各項(xiàng)計(jì)量管理制度，并組織實(shí)施；編制計(jì)量器具配備、周期檢定和日常檢查計(jì)劃，并組織實(shí)施；開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)量自我承諾，按時(shí)完成誠(chéng)信計(jì)量自我承諾書年度確認(rèn)工作；及時(shí)處理或配合處理計(jì)量投訴糾紛；積極參加計(jì)量相關(guān)培訓(xùn)。管理制度集市主辦者應(yīng)制定計(jì)量管理制度，包括但不限于以下內(nèi)容：計(jì)量器具管理制度：明確計(jì)量器具配備、使用、檢定、校準(zhǔn)及維護(hù)要求；計(jì)量檢查制度：明確檢查頻次、檢查內(nèi)容、結(jié)果處理等要求；計(jì)量投訴處理制度：明確計(jì)量投訴處理流程、記錄等要求。誠(chéng)信計(jì)量自我承諾制度：公開(kāi)做出誠(chéng)信計(jì)量自我承諾，明確承諾責(zé)任人。計(jì)量文件管理計(jì)量文件應(yīng)包括但不限于計(jì)量管理制度、計(jì)量器具檔案、誠(chéng)信計(jì)量自我承諾、管理記錄。集市主辦者應(yīng)對(duì)計(jì)量文件進(jìn)行定期審查并及時(shí)更新。計(jì)量管理記錄計(jì)量管理記錄應(yīng)包括但不限于人員培訓(xùn)考核、投訴處理、日常檢查、器具維護(hù)管理。計(jì)量管理記錄應(yīng)真實(shí)有效、清晰明了。誠(chéng)信文化建設(shè)2集市主辦者應(yīng)積極開(kāi)展誠(chéng)信文化的傳播活動(dòng)。集市主辦者每年應(yīng)參與或組織開(kāi)展不少于一次與誠(chéng)信計(jì)量有關(guān)的培訓(xùn)。計(jì)量數(shù)據(jù)管理集市主辦者應(yīng)加強(qiáng)計(jì)量數(shù)據(jù)管理，確保計(jì)量數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。配備智能電子秤的集貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)將交易數(shù)據(jù)對(duì)接至智能計(jì)量監(jiān)管系統(tǒng)，并及時(shí)處理系統(tǒng)推送的異常信息。集市主辦者宜建立計(jì)量數(shù)據(jù)采集、監(jiān)控、異議處理等計(jì)量數(shù)據(jù)管理程序。公平秤管理集市主辦者應(yīng)在顯著位置或主要通道處設(shè)置經(jīng)強(qiáng)制檢定合格的公平秤，做出醒目標(biāo)識(shí)，并注明計(jì)量投訴電話。集市主辦者應(yīng)在主要出入口公布公平秤詳細(xì)路線指引。集市主辦者宜在公平秤等顯著位置配置便民貼、防作弊指引，保障消費(fèi)公平。分類管理集市主辦者應(yīng)對(duì)計(jì)量欺詐或短斤缺兩的入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施警告、紅黃牌警示、罰款、停業(yè)、退場(chǎng)等懲處。集市主辦者應(yīng)對(duì)入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的計(jì)量行為進(jìn)行收集、分析，實(shí)現(xiàn)計(jì)量分類管理。技術(shù)要求設(shè)備管理配置與使用集市主辦者應(yīng)配備符合要求的計(jì)量器具，不使用國(guó)家明令淘汰或禁止使用的計(jì)量器具，不利用計(jì)量手段欺騙客戶。集市主辦者應(yīng)確保計(jì)量器具的計(jì)量準(zhǔn)確性，不破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度、不偽造計(jì)量數(shù)據(jù)。集市主辦者宜配備經(jīng)檢定合格的電子秤提供給市場(chǎng)內(nèi)的流動(dòng)經(jīng)營(yíng)者使用。集市主辦者應(yīng)做好計(jì)量器具的日常維護(hù)、維修及保存工作。量值溯源計(jì)量標(biāo)識(shí)標(biāo)志管理/（簽封等進(jìn)行管理或維護(hù)，不應(yīng)偽造或破壞計(jì)量標(biāo)識(shí)標(biāo)志。集市主辦者不應(yīng)阻止他人掃描計(jì)量智碼查詢相關(guān)信息。環(huán)境3信息化管理集市主辦者應(yīng)積極配合開(kāi)展計(jì)量相關(guān)信息化工作，并保證相關(guān)信息真實(shí)和可追溯。集市主辦者宜對(duì)計(jì)量管理人員、計(jì)量器具等信息實(shí)行信息化管理。法定計(jì)量單位管理依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于在我國(guó)統(tǒng)一實(shí)行法定計(jì)量單位的命令》的規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者必須使用法定計(jì)量單位。計(jì)量服務(wù)要求投訴處理集市主辦者應(yīng)主動(dòng)提醒消費(fèi)者索要消費(fèi)票據(jù)并保持所購(gòu)商品原狀，以便作為判定計(jì)量準(zhǔn)確性的依據(jù)。計(jì)量售后服務(wù)集市主辦者應(yīng)加強(qiáng)與消費(fèi)者的溝通互動(dòng)，不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。7.3先行賠付7.3先行賠付集市主辦者宜建立計(jì)量短缺先行賠付制度，賠付金額不低于《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī)的規(guī)定。8誠(chéng)信計(jì)量自我承諾要求承諾制度承諾書公示（信息核對(duì)無(wú)誤后經(jīng)法定代表人（負(fù)責(zé)人）簽字蓋章后上傳并遵照?qǐng)?zhí)行。誠(chéng)信計(jì)量自我承諾書應(yīng)通過(guò)適當(dāng)途徑對(duì)外公示，如公示欄、信息顯示屏、網(wǎng)站、公眾號(hào)等，以便各方監(jiān)督。集市主辦者應(yīng)及時(shí)在計(jì)量行政主管部門規(guī)定的信息系統(tǒng)確認(rèn)誠(chéng)信計(jì)量自我承諾的有效性。9其他要求9.1日常檢查要求日常檢查內(nèi)容應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：4計(jì)量管理制度是否得到有效落實(shí)；計(jì)量管理記錄是否清晰、及時(shí)和有效；是否使用符合要求的計(jì)量器具；是否存在未經(jīng)檢定/校準(zhǔn)或超過(guò)溯源有效期的計(jì)量器具；器具的計(jì)量標(biāo)識(shí)標(biāo)志是否完整；是否正確使用國(guó)家法定計(jì)量單位。持續(xù)改進(jìn)要求集市主辦者應(yīng)通過(guò)開(kāi)展內(nèi)部檢查、滿意度測(cè)評(píng)和參加培訓(xùn)等方式不斷提升計(jì)量管理和服務(wù)能力。退出整改要求出現(xiàn)違法違規(guī)行為；被投訴涉及誠(chéng)信計(jì)量并經(jīng)查實(shí)；證照過(guò)期或不再經(jīng)營(yíng)。55附錄A（資料性）誠(chéng)信計(jì)量自我承諾書誠(chéng)信計(jì)量自我承諾書模板見(jiàn)圖A.1。圖A.1誠(chéng)信計(jì)量自我承諾書模板6圖A.1誠(chéng)信計(jì)量自我承諾書模板6參考文獻(xiàn)JJF1001—2011通用計(jì)量術(shù)語(yǔ)及定義DB44/T2424—2023集貿(mào)市場(chǎng)誠(chéng)信計(jì)量管理規(guī)范DB4403/T41—2021農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)智能計(jì)量管理與服務(wù)規(guī)范國(guó)務(wù)院.國(guó)務(wù)院關(guān)于在我國(guó)統(tǒng)一實(shí)行法定計(jì)量單位的命令.1984年國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局辦公廳.關(guān)于推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)量體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn):市監(jiān)計(jì)量發(fā)〔2022〕98號(hào).2022年國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局.關(guān)于公布《商業(yè)、服務(wù)業(yè)誠(chéng)信計(jì)量行為