安全生產(chǎn)培訓(xùn)記錄表

平安生產(chǎn)培訓(xùn)記錄表培訓(xùn)主題平安生產(chǎn)管理基本概念培訓(xùn)日期2013年2月12日培訓(xùn)地點三樓會議室培訓(xùn)人王敏澤參與培訓(xùn)人數(shù)10培訓(xùn)內(nèi)容一、平安生產(chǎn)、平安生產(chǎn)管理(一)平安生產(chǎn)《辭海》中將“平安生產(chǎn)”說明為：為預(yù)防生產(chǎn)過程中發(fā)生人身、設(shè)備事故，形成良好勞動環(huán)境和工作秩序而實行的一系列措施和活動。《中國大百科全書》中將“平安生產(chǎn)”說明為：旨在愛護勞動者在生產(chǎn)過程中平安的一項方針，也是企業(yè)管理必需遵循的一項原則，要求最大限度地削減勞動者的工傷和職業(yè)病，保障勞動者在生產(chǎn)過程中的生命平安和身體健康。后者將平安生產(chǎn)說明為企業(yè)生產(chǎn)的一項方針、原則和要求，前者則說明為企業(yè)生產(chǎn)的一系列措施和活動。依據(jù)現(xiàn)代系統(tǒng)平安工程的觀點，上述說明只表述了一個方面，都不夠全面。概括地說，平安生產(chǎn)是為了使生產(chǎn)過程在符合物質(zhì)條件和工作秩序下進行的，防止發(fā)生人身傷亡和財產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故，消退或限制危急、有害因素，保障人身平安與健康、設(shè)備和設(shè)施免受損壞、環(huán)境免遭破壞的總稱。(二)平安生產(chǎn)管理平安生產(chǎn)管理是管理的重要組成部分，是平安科學(xué)的一個分支。所謂平安生產(chǎn)管理，就是針對人們在生產(chǎn)過程中的平安問題，運用有效的資源，發(fā)揮人們的才智，通過人們的努力，進行有關(guān)決策、支配、組織和限制等活動，實現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，達到平安生產(chǎn)的目標(biāo)。平安生產(chǎn)管理的目標(biāo)是，削減和限制危害，削減和限制事故，盡量避開生產(chǎn)過程中由于事故所造成的人身損害、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染以及其他損失。平安生產(chǎn)管理包括平安生產(chǎn)法制管理、行政管理、監(jiān)督檢查、工藝技術(shù)管理、設(shè)備設(shè)施管理、作業(yè)環(huán)境和條件管理等。平安生產(chǎn)管理的基本對象是企業(yè)的員工，涉及到企業(yè)中的全部人員、設(shè)備設(shè)施、物料、環(huán)境、財務(wù)、信息等各個方面。平安生產(chǎn)管理的內(nèi)容包括：平安生產(chǎn)管理機構(gòu)和平安生產(chǎn)管理人員、平安生產(chǎn)責(zé)任制、平安生產(chǎn)管理規(guī)章制度、平安生產(chǎn)策劃、平安教化培訓(xùn)、平安生產(chǎn)檔案等。二、事故、事故隱患、危急、危急源與重大危急源(一)事故《現(xiàn)代漢語詞典》將“事故”說明為：多指生產(chǎn)、工作上發(fā)生的意外損失或災(zāi)禍。企業(yè)生產(chǎn)中，發(fā)生有毒有害氣體泄漏，引起作業(yè)人員急性中毒，發(fā)生了平安生產(chǎn)事故。在生產(chǎn)過程中，事故是指造成人員死亡、損害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失或其他損失的意外事務(wù)。從這個說明可以看出，事故是意外事務(wù)，是人們不希望發(fā)生的；同時該事務(wù)產(chǎn)生了違反人們意愿的后果。假如事務(wù)的后果是人員死亡、受傷或身體的損害就稱為人員傷亡事故，假如沒有造成人員傷亡就是非人員傷亡事故。事故的分類方法有許多種，我國在工傷事故統(tǒng)計中，依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》(GB6441-1986)將企業(yè)工傷事故分為20類，分別為物體打擊、車輛損害、機械損害、起重?fù)p害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、瓦斯爆炸、火藥爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息及其他損害等。(二)事故隱患事故隱患泛指生產(chǎn)系統(tǒng)中可導(dǎo)致事故發(fā)生的人的擔(dān)心全行為、物的擔(dān)心全狀態(tài)和管理上的缺陷。在生產(chǎn)過程中，靠著對事故發(fā)生與預(yù)防規(guī)律的相識，為了預(yù)防事故的發(fā)生，可制定生產(chǎn)過程中物的狀態(tài)、人的行為和環(huán)境條件的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)定、規(guī)程等，假如生產(chǎn)過程中物的狀態(tài)、人的行為和環(huán)境條件不能滿意這些標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)定、規(guī)程等，就可能發(fā)生事故。事故隱患分類特別困難，它與事故分類有親密關(guān)系，但又不同于事故分類。本著盡量避開交叉的原則，綜合事故性質(zhì)分類和行業(yè)分類，考慮事故起因，可將事故隱患?xì)w納為2l類，即火災(zāi)、爆炸、中毒和窒息、水害、坍塌、滑坡、泄漏、腐蝕、觸電、墜落、機械損害、煤與瓦斯突出、馬路設(shè)施損害、馬路車輛損害、鐵路設(shè)施損害、鐵路車輛損害、水上運輸損害、港口碼頭損害、空中運輸損害、航空港損害和其他類隱患等。(三)危急依據(jù)系統(tǒng)平安工程的觀點，危急是指系統(tǒng)中存在導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能性超過了人們的承受程度。從危急的概念可以看出，危急是人們對事物的詳細(xì)相識，必需指明詳細(xì)對象，如危急環(huán)境、危急條件、危急狀態(tài)、危急物質(zhì)、危急場所、危急人員、危急因素等。一般用危急度來表示危急的程度。在平安生產(chǎn)管理中，危急度用生產(chǎn)系統(tǒng)中事故發(fā)生的可能性與嚴(yán)峻性給出，即：式中——危急度；——發(fā)生事故的可能性；——發(fā)生事故的嚴(yán)峻性。(四)危急源從平安生產(chǎn)角度說明，危急源是指可能造成人員損害、疾病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。從這個意義上講，危急源可以是一次事故、一種環(huán)境、一種狀態(tài)的載體，也可以是可能產(chǎn)生不期望后果的人或物。液化石油氣在生產(chǎn)、儲存、運輸和運用過程中，可能發(fā)生泄漏，引起中毒、火災(zāi)或爆炸事故，因此充裝了液化石油氣的儲罐是危急源；原油儲罐的呼吸閥已經(jīng)損壞，當(dāng)儲罐儲存了原油后，有可能因呼吸閥損壞而發(fā)生事故，因此損壞的原油儲罐呼吸閥是危急源；一個攜帶了SARS病毒的人，可能造成與其有過接觸的人患上SARS，因此攜帶SARS的人是危急源。(五)重大危急源為了對危急源進行分級管理，防止重大事故發(fā)生，提出了重大危急源的概念。廣義上說，可能導(dǎo)致重大事故發(fā)生的危急源就是重大危急源。我國標(biāo)準(zhǔn)《重大危急源辨識》(GB18218-2000)和《中華人民共和國平安生產(chǎn)法》(以下簡稱《平安生產(chǎn)法》)對重大危急源作出了明確的規(guī)定?！镀桨采a(chǎn)法》第九十六條的說明是：重大危急源，是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、運用或者儲存危急物品，且危急物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。當(dāng)單元中有多種物質(zhì)時，假如各類物質(zhì)的量滿意下式，就是重大危急源：式中——單元中物質(zhì)i的實際存在量；——物質(zhì)i的臨界量；——單元中物質(zhì)的種類數(shù)。在《重大危急源辨識》(GB18218-2000)中，作為舉例給出了爆炸性物質(zhì)、易燃物質(zhì)、活性化學(xué)物質(zhì)和有毒物質(zhì)等共142種物質(zhì)生產(chǎn)場所和儲存區(qū)的臨界量。其他國家和地區(qū)的政府部門對重大危急源的定義、規(guī)定的臨界量是不同的。無論是重大危急源的范圍，還是重大危急源臨界量，都是為了防止重大事故發(fā)生，在綜合考慮了國家的經(jīng)濟實力、人們對平安與健康的承受水平和平安監(jiān)督管理的須要后給出的。隨著人們生活水平的提高和對事故限制實力的增加，對重大危急源的有關(guān)規(guī)定也會發(fā)生變更。三、平安、本質(zhì)平安平安與危急是相對的概念，它們是人們對生產(chǎn)、生活中是否可能遭遇健康損害和人身傷亡的綜合相識，依據(jù)系統(tǒng)平安工程的相識論，無論是平安還是危急都是相對的。(一)平安平安，泛指沒有危急、不出事故的狀態(tài)。漢語中有“無危則安，無缺則全”；平安的英文為safety，指健康與平安之意；梵文為sarva，意為無損害或完整無損；《韋氏大詞典》對平安定義為“沒有損害、損傷或危急，不遭遇危害或損害的威逼，或免除了危害、損害或損失的威逼”。生產(chǎn)過程中的平安，即平安生產(chǎn)，指的是“不發(fā)生工傷事故、職業(yè)病、設(shè)備或財產(chǎn)損失”。工程上的平安性，是用概率表示的近似客觀量，用以衡量平安的程度。系統(tǒng)工程中的平安概念，認(rèn)為世界上沒有肯定平安的事物，任何事物中都包含有擔(dān)心全因素，具有肯定的危急性。平安是一個相對的概念，它是一種模糊數(shù)學(xué)的概念；危急性是對平安性的隸屬度；當(dāng)危急性低于某種程度時，人們就認(rèn)為是平安的。平安性(S)與危急性(D)互為補數(shù)，即S=1-D，平安工作貫穿于系統(tǒng)整個壽命期間。(二)本質(zhì)平安本質(zhì)平安是指設(shè)備、設(shè)施或技術(shù)工藝含有內(nèi)在的能夠從根本上防止發(fā)生事故的功能。詳細(xì)包括兩方面的內(nèi)容：1．失誤——平安功能指操作者即使操作失誤，也不會發(fā)生事故或損害，或者說設(shè)備、設(shè)施和技術(shù)工藝本身具有自動防止人的擔(dān)心全行為的功能。2．故障——平安功能指設(shè)備、設(shè)施或生產(chǎn)工藝發(fā)生故障或損壞時，還能短暫維持正常工作或自動轉(zhuǎn)變?yōu)槠桨矤顟B(tài)。上述兩種平安功能應(yīng)當(dāng)是設(shè)備、設(shè)施和技術(shù)工藝本身固有的，即在它們的規(guī)劃設(shè)計階段就被納入其中，而不是事后補償?shù)摹１举|(zhì)平安是生產(chǎn)中“預(yù)防為主”的根本體現(xiàn)，也是平安生產(chǎn)的最高境界。事實上，由于技術(shù)、資金和人們對事故的相識等緣由，目前還很難做到本質(zhì)平安，只能作為追求的目標(biāo)。參與培訓(xùn)人員王有良姚彬煒鐘建琦許陳雅張鈺晶俞云超俞鑫超李強葛衛(wèi)武陳東升平安生產(chǎn)培訓(xùn)記錄表培訓(xùn)主題平安生產(chǎn)責(zé)任制培訓(xùn)日期2013年2月14日培訓(xùn)地點三樓會議室培訓(xùn)人王敏澤參與培訓(xùn)人數(shù)10培訓(xùn)內(nèi)容愛護從業(yè)人員的平安和健康是生產(chǎn)經(jīng)營單位管理人員的重要責(zé)任?！镀桨采a(chǎn)法》對平安生產(chǎn)責(zé)任進行了明確規(guī)定。落實平安生產(chǎn)責(zé)任制是平安生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。本章介紹了平安生產(chǎn)責(zé)任制、平安生產(chǎn)管理組織保障和平安生產(chǎn)技術(shù)措施支配等內(nèi)容。一、建立平安生產(chǎn)責(zé)任制的目的和意義平安生產(chǎn)責(zé)任制是依據(jù)“平安第一，預(yù)防為主”的平安生產(chǎn)方針和“管生產(chǎn)的同時必需管平安”的原則，將各級負(fù)責(zé)人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產(chǎn)人員在平安生產(chǎn)方面應(yīng)做的事情和應(yīng)負(fù)的責(zé)任加以明確規(guī)定的一種制度。平安生產(chǎn)責(zé)任制是生產(chǎn)經(jīng)營單位崗位責(zé)任制和經(jīng)濟責(zé)任制度的重要組成部分，是生產(chǎn)經(jīng)營單位各項平安生產(chǎn)規(guī)章制度的核心，同時也是生產(chǎn)經(jīng)營單位最基本的平安管理制度。建立平安生產(chǎn)責(zé)任制的目的，一方面是增加生產(chǎn)經(jīng)營單位各級負(fù)責(zé)人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產(chǎn)人員對平安生產(chǎn)的責(zé)任感；另一方面明確生產(chǎn)經(jīng)營單位中各級負(fù)責(zé)人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產(chǎn)人員在平安生產(chǎn)中應(yīng)履行的職責(zé)和應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任，以充分調(diào)動各級人員和各部門在平安生產(chǎn)方面的主動性和主觀能動性，確保平安生產(chǎn)。建立平安生產(chǎn)責(zé)任制的重要意義主要體現(xiàn)在兩方面。一是落實我國平安生產(chǎn)方針和有關(guān)平安生產(chǎn)法規(guī)和政策的詳細(xì)要求。《平安生產(chǎn)法》第四條明確規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位必需……建立、健全平安生產(chǎn)責(zé)任制……”。二是通過明確責(zé)任使各級各類人員真正重視平安生產(chǎn)工作，對預(yù)防事故和削減損失、進行事故調(diào)查和處理、建立和諧社會等均具有重要作用。生產(chǎn)經(jīng)營單位是平安生產(chǎn)的責(zé)任主體，生產(chǎn)經(jīng)營單位必需建立平安生產(chǎn)責(zé)任制，把“平安生產(chǎn)，人人有責(zé)”從制度上固定下來；生產(chǎn)經(jīng)營單位法定代表人要切實履行本單位平安生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，把平安生產(chǎn)的責(zé)任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人，從而增加各級管理人員的責(zé)任心，使平安管理工作既做到責(zé)任明確，又相互協(xié)調(diào)協(xié)作，共同努力把平安生產(chǎn)工作真正落到實處。二、建立平安生產(chǎn)責(zé)任制的要求建立一個完善的平安生產(chǎn)責(zé)任的總要求是：橫向到邊、縱向究竟，并由生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人組織建立。建立的平安生產(chǎn)責(zé)任制詳細(xì)應(yīng)滿意如下要求：1．必需符合國家平安生產(chǎn)法律法規(guī)和政策、方針的要求。2．與生產(chǎn)經(jīng)營單位管理體制協(xié)調(diào)一樣。3．要依據(jù)本單位、部門、班組、崗位的實際狀況制定，既明確、詳細(xì)，又具有可操作性，防止形式主義。4．有特地的人員與機構(gòu)制定和落實，并應(yīng)適時修訂。5．應(yīng)有配套的監(jiān)督、檢查等制度，以保證平安生產(chǎn)責(zé)任制得到真正落實。三、平安生產(chǎn)責(zé)任制的主要內(nèi)容平安生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容主要包括下列兩個方面：一是縱向方面，即從上到下全部類型人員的平安生產(chǎn)職責(zé)。在建立責(zé)任制時，可首先將本單位從主要負(fù)責(zé)人始終到崗位工人分成相應(yīng)的層級；然后結(jié)合本單位的實際工作，對不同層級的人員在平安生產(chǎn)中應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)穆氊?zé)做出規(guī)定。二是橫向方面，即各職能部門(包括黨、政、工、團)的平安生產(chǎn)職責(zé)。在建立責(zé)任制時，可依據(jù)本單位職能部門的設(shè)置(如平安、設(shè)備、支配、技術(shù)、生產(chǎn)、基建、人事、財務(wù)、設(shè)計、檔案、培訓(xùn)、黨辦、宣揚、工會、團委等部門)，分別對其在平安生產(chǎn)中應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)穆氊?zé)作出規(guī)定。生產(chǎn)經(jīng)營單位在建立平安生產(chǎn)責(zé)任制時，在縱向方面至少應(yīng)包括下列幾類人員。(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位平安生產(chǎn)的第一責(zé)任者，對平安生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)?！镀桨采a(chǎn)法》第十七條將其職責(zé)規(guī)定為：1．建立、健全本單位平安生產(chǎn)責(zé)任制；2．組織制定本單位平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；3．保證本單位平安生產(chǎn)投入的有效實施；4．督促、檢查本單位的平安生產(chǎn)工作，剛好消退生產(chǎn)平安事故隱患；5．組織制定并實施本單位的生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案；6．剛好、照實報告生產(chǎn)平安事故。詳細(xì)可依據(jù)上述6個方面，并結(jié)合本單位的實際狀況對主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)作出詳細(xì)規(guī)定。(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位其他負(fù)責(zé)人生產(chǎn)經(jīng)營單位其他負(fù)責(zé)人的職責(zé)是幫助主要負(fù)責(zé)人搞好平安生產(chǎn)工作。不同的負(fù)責(zé)人分管的工作不同，應(yīng)依據(jù)其詳細(xì)分管工作，對其在平安生產(chǎn)方面應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)脑敿?xì)職責(zé)作出規(guī)定。(三)生產(chǎn)經(jīng)營單位各職能部門負(fù)責(zé)人及其工作人員各職能部門都會涉及到平安生產(chǎn)職責(zé)，需依據(jù)各部門職責(zé)分工作出詳細(xì)規(guī)定。各職能部門負(fù)責(zé)人的職責(zé)是依據(jù)本部門的平安生產(chǎn)職責(zé)，組織有關(guān)人員做好本部門平安生產(chǎn)責(zé)任制的落實，并對本部門職責(zé)范圍內(nèi)的平安生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)；各職能部門的工作人員則是在本人職責(zé)范圍內(nèi)做好有關(guān)平安生產(chǎn)工作，并對自己職責(zé)范圍內(nèi)的平安生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。(四)班組長班組是搞好生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)工作的關(guān)鍵。班組長全面負(fù)責(zé)本班組的平安生產(chǎn)工作，是平安生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章制度的干脆執(zhí)行者。班組長的主要職責(zé)是貫徹執(zhí)行本單位對平安生產(chǎn)的規(guī)定和要求，督促本班組的工人遵守有關(guān)平安生產(chǎn)規(guī)章制度和平安操作規(guī)程，切實做到不違章指揮，不違章作業(yè)，遵守勞動紀(jì)律。(五)崗位工人崗位工人對本崗位的平安生產(chǎn)負(fù)干脆責(zé)任。崗位工人的主要職責(zé)是要接受平安生產(chǎn)教化和培訓(xùn)，遵守有關(guān)平安生產(chǎn)規(guī)章和平安操作規(guī)程，遵守勞動紀(jì)律，不違章作業(yè)。特種作業(yè)人員必需接受特地的培訓(xùn)，經(jīng)考試合格取得操作資格證書的，方可上崗作業(yè)。參與培訓(xùn)人員王有良姚彬煒鐘建琦許陳雅張鈺晶俞云超俞鑫超李強葛衛(wèi)武陳東升平安生產(chǎn)培訓(xùn)記錄表培訓(xùn)主題平安生產(chǎn)投入與平安技術(shù)措施支配培訓(xùn)日期2013年2月18日培訓(xùn)地點三樓會議室培訓(xùn)人王敏澤參與培訓(xùn)人數(shù)10培訓(xùn)內(nèi)容一、對平安生產(chǎn)投入的基本要求生產(chǎn)經(jīng)營單位必需支配適當(dāng)?shù)馁Y金，用于改善平安設(shè)施，進行平安教化培訓(xùn)，更新平安技術(shù)裝備、器材、儀器、儀表以及其他平安生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施，以保證生產(chǎn)經(jīng)營單位達到法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的平安生產(chǎn)條件，并對由于平安生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果擔(dān)當(dāng)責(zé)任。平安生產(chǎn)投入資金詳細(xì)由誰來保證，應(yīng)依據(jù)企業(yè)的性質(zhì)而定。一般說來，股份制企業(yè)、合資企業(yè)等平安生產(chǎn)投入資金由董事會予以保證；一般國有企業(yè)由廠長或者經(jīng)理予以保證；個體工商戶等個體經(jīng)濟組織由投資人予以保證。上述保證人擔(dān)當(dāng)由于平安生產(chǎn)所必需的資金投入不足而導(dǎo)致事故后果的法律責(zé)任。平安生產(chǎn)投入主要用于以下方面：1．建設(shè)平安和衛(wèi)生技術(shù)措施工程，如防火防爆工程、通風(fēng)除塵工程等。2．增設(shè)和更新平安設(shè)備、器材、裝備、儀器、儀表等以及這些平安設(shè)備的日常維護。3．重大平安生產(chǎn)課題的探討。4．依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)為職工配備勞動愛護用品和設(shè)施。5．職工的平安生產(chǎn)教化和培訓(xùn)。6．其他有關(guān)預(yù)防事故發(fā)生的平安技術(shù)措施費用，如用于制定及落實生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案等。二、編制平安技術(shù)措施支配的基本原則(一)平安技術(shù)措施支配與平安技術(shù)措施1．平安技術(shù)措施支配平安技術(shù)措施支配是生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)財務(wù)支配的一個組成部分，是改善生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)條件，有效防止事故和職業(yè)病的重要保證制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位為了保證平安資金的有效投入，應(yīng)編制平安技術(shù)措施支配。在我國的《平安生產(chǎn)法》，以及1963年國務(wù)院頒發(fā)的《關(guān)于加強企業(yè)生產(chǎn)中平安工作的幾項規(guī)定》；1956年勞動部、全國總工會頒布的《平安技術(shù)措施支配項目總名稱表》；1977年國家計委、財政部、國家勞動總局頒布的《關(guān)于加強有支配改善勞動條件工作的聯(lián)合通知》；1979年國家計委、國家經(jīng)委、國家建委頒布的《關(guān)于支配落實勞動愛護措施經(jīng)費的通知》；1979年國務(wù)院批轉(zhuǎn)勞動總局、衛(wèi)生部頒布的《關(guān)于加強廠礦企業(yè)防塵防毒工作的報告》及《中華人民共和國礦山平安法實施條例》等法規(guī)和文件中均對編制平安技術(shù)措施支配提出了明確詳細(xì)的要求。2．平安技術(shù)措施平安技術(shù)措施支配的核心是平安技術(shù)措施。平安技術(shù)措施是指運用工程技術(shù)手段消退物的擔(dān)心全因素，實現(xiàn)生產(chǎn)工藝和機械設(shè)備等生產(chǎn)條件本質(zhì)平安的措施。平安技術(shù)措施依據(jù)行業(yè)可分為：煤礦平安技術(shù)措施、非煤礦山平安技術(shù)措施、石油化工平安技術(shù)措施、冶金平安技術(shù)措施、建筑平安技術(shù)措施、水利水電平安技術(shù)措施、旅游平安技術(shù)措施等；依據(jù)危急、有害因素的類別可分為：防火防爆平安技術(shù)措施、鍋爐與壓力容器平安技術(shù)措施、起重與機械平安技術(shù)措施、電氣平安技術(shù)措施等；依據(jù)導(dǎo)致事故的緣由可分為：防止事故發(fā)生的平安技術(shù)措施、削減事故損失的平安技術(shù)措施等。(1)防止事故發(fā)生的平安技術(shù)措施。防止事故發(fā)生的平安技術(shù)措施是指為了防止事故發(fā)生，實行的約束、限制能量或危急物質(zhì)，防止其意外釋放的技術(shù)措施。常用的防止事故發(fā)生的平安技術(shù)措施有消退危急源、限制能量或危急物質(zhì)、隔離等。1)消退危急源。消退系統(tǒng)中的危急源，可以從根本上防止事故的發(fā)生。但是，依據(jù)現(xiàn)代平安工程的觀點，徹底消退全部危急源是不行能的。因此，人們往往首先選擇危急性較大、在現(xiàn)有技術(shù)條件下可以消退的危急源，作為優(yōu)先考慮的對象?？梢酝ㄟ^選擇合適的工藝、技術(shù)、設(shè)備、設(shè)施，合理的結(jié)構(gòu)形式，選擇無害、無毒或不能致人損害的物料來徹底消退某種危急源。2)限制能量或危急物質(zhì)。限制能量或危急物質(zhì)可以防止事故的發(fā)生，如削減能量或危急物質(zhì)的量，防止能量蓄積，平安地釋放能量等。3)隔離。隔離是一種常用的限制能量或危急物質(zhì)的平安技術(shù)措施。實行隔離技術(shù)，既可以防止事故的發(fā)生，也可以防止事故的擴大，削減事故的損失。4)故障——平安設(shè)計。在系統(tǒng)、設(shè)備、設(shè)施的一部分發(fā)生故障或破壞的狀況下，在肯定時間內(nèi)也能保證平安的技術(shù)措施稱為故障——平安設(shè)計。通過設(shè)計，使得系統(tǒng)、設(shè)備、設(shè)施發(fā)生故障或事故時處于低能狀態(tài)，防止能量的意外釋放。5)削減故障和失誤。通過增加平安系數(shù)、增加牢靠性或設(shè)置平安監(jiān)控系統(tǒng)等來減輕物的擔(dān)心全狀態(tài)，削減物的故障或事故的發(fā)生。(2)削減事故損失的平安技術(shù)措施。防止意外釋放的能量引起人的損害或物的損壞，或減輕其對人的損害或?qū)ξ锏钠茐牡募夹g(shù)措施稱為削減事故損失的平安技術(shù)措施。該類技術(shù)措施是在事故發(fā)生后，快速限制局面，防止事故的擴大，避開引起二次事故的發(fā)生，從而削減事故造成的損失。常用的削減事故損失的平安技術(shù)措施有隔離、設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)、個體防護、避難與救援等。1)隔離。隔離是把被愛護對象與意外釋放的能量或危急物質(zhì)等隔開。隔離措施依據(jù)被愛護對象與可能致害對象的關(guān)系可分為：隔開、封閉和緩沖等。2)設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)。利用事先設(shè)計好的薄弱環(huán)節(jié)，使事故能量依據(jù)人們的意圖釋放，防止能量作用于被愛護的人或物，如鍋爐上的易熔塞、電路中的熔斷器等。3)個體防護。個體防護是把人體與意外釋放能量或危急物質(zhì)隔離開，是一種不得已的隔離措施，但卻是愛護人身平安的最終一道防線。4)避難與救援。設(shè)置避難場所，當(dāng)事故發(fā)生時，人員短暫躲避，免遭損害或贏得救援的時間。事先選擇撤退路途，當(dāng)事故發(fā)生時，人員依據(jù)撤退路途快速撤離。事故發(fā)生后，組織有效的應(yīng)急救援力氣，實施快速的救援，是削減事故人員傷亡和財產(chǎn)損失的有效措施。此外，平安監(jiān)控系統(tǒng)作為防止事故發(fā)生和削減事故損失的平安技術(shù)措施，是發(fā)覺系統(tǒng)故障和異樣的重要手段。安裝平安監(jiān)控系統(tǒng)，可以及早發(fā)覺事故，獲得事故發(fā)生、發(fā)展的數(shù)據(jù)，避開事故的發(fā)生或削減事故的損失。(二)編制平安技術(shù)措施支配的基本原則編制平安技術(shù)措施支配應(yīng)以“平安第一，預(yù)防為主”的平安生產(chǎn)方針為指導(dǎo)思想，以《平安生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。詳細(xì)應(yīng)遵循如下原則。1．必要性和可行性原則編制支配時，一方面要考慮平安生產(chǎn)的實際須要，如針對在平安生產(chǎn)檢查中發(fā)覺的隱患、可能引發(fā)傷亡事故和職業(yè)病的主要緣由、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備等的應(yīng)用、平安技術(shù)革新項目和職工提出的合理化建議等方面編制平安技術(shù)措施。另一方面還要考慮技術(shù)可行性與經(jīng)濟承受實力。2．自食其力與勤儉節(jié)約的原則編制支配時，要留意充分利用現(xiàn)有的設(shè)備和設(shè)施，挖掘潛力，講求實效。3．輕重緩急與統(tǒng)籌支配的原則對影響最大、危急性最大的項目應(yīng)預(yù)先考慮，逐步有支配地解決。4．領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合的原則加強領(lǐng)導(dǎo)，依靠群眾，使支配切實可行，以便順當(dāng)實施。三、平安技術(shù)措施支配的基本內(nèi)容(一)平安技術(shù)措施支配的項目范圍平安技術(shù)措施支配的項目范圍，包括改善勞動條件、防止事故、預(yù)防職業(yè)病、提高職工平安素養(yǎng)等技術(shù)措施。大體可分以下4類。1．平安技術(shù)措施指以防止工傷事故和削減事故損失為目的一切技術(shù)措施。如平安防護裝置、保險裝置、信號裝置、防火防爆裝置等。2．衛(wèi)生技術(shù)措施指改善對職工身體健康有害的生產(chǎn)環(huán)境條件、防止職業(yè)中毒與職業(yè)病的技術(shù)措施，如防塵、防毒、防噪聲與振動、通風(fēng)、降溫、防寒、防輻射等裝置或設(shè)施。3．協(xié)助措施指保證工業(yè)衛(wèi)生方面所必需的房屋及一切衛(wèi)生性保障措施，如塵毒作業(yè)人員的淋浴室、更衣室或存衣箱、消毒室、婦女衛(wèi)生室、急救室等。4．平安宣揚教化措施指提高作業(yè)人員平安素養(yǎng)的有關(guān)宣揚教化設(shè)備、儀器、教材和場所等，如勞動愛護教化室、平安衛(wèi)生教材、掛圖、宣揚畫、培訓(xùn)室、平安衛(wèi)生展覽等。平安技術(shù)措施支配的項目應(yīng)按《平安技術(shù)措施支配項目總名稱表》執(zhí)行，以保證平安技術(shù)措施費用的合理運用。(二)平安技術(shù)措施支配的編制內(nèi)容每一項平安技術(shù)措施至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：1．措施應(yīng)用的單位或工作場所；2．措施名稱；3．措施目的和內(nèi)容；4．經(jīng)費預(yù)算及來源；5．負(fù)責(zé)施工的單位或負(fù)責(zé)人；6．開工日期和竣工日期；7．措施預(yù)期效果及檢查驗收。四、平安技術(shù)措施支配的編制方法(一)確定措施支配編制時間年度平安技術(shù)措施支配一般應(yīng)與同年度的生產(chǎn)、技術(shù)、財務(wù)、供銷等支配同時編制。(二)布置措施支配編制工作企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)依據(jù)本單位詳細(xì)狀況向下屬單位或職能部門提出編制措施支配詳細(xì)要求，并就有關(guān)工作進行布置。(三)確定措施支配項目和內(nèi)容下屬單位在仔細(xì)調(diào)查和分析本單位存在的問題，并征求群眾看法的基礎(chǔ)上，確定本單位的平安技術(shù)措施支配項目和主體內(nèi)容，報上級平安部門。平安部門聯(lián)合技術(shù)、支配部門對上報的措施支配進行審查、平衡、匯總后，確定措施支配項目，并報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。(四)編制措施支配平安技術(shù)措施支配項目經(jīng)審批后，由平安管理部門和下屬單位組織相關(guān)人員，編制詳細(xì)的措施支配和方案，經(jīng)群眾探討后，送上級平安管理部門和有關(guān)部門審查。(五)審批措施支配上級平安、技術(shù)、支配部門對上報平安技術(shù)措施支配進行聯(lián)合會審后，報單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。平安技術(shù)措施支配一般由總工程師審批。(六)下達措施支配單位主要負(fù)責(zé)人依據(jù)總工程師的審批看法，召集有關(guān)部門和下屬單位負(fù)責(zé)人審查、核定措施支配。審查、核定通過后，與生產(chǎn)支配同時下達到有關(guān)部門貫徹執(zhí)行。平安技術(shù)措施支配落實到各有關(guān)部門和下屬單位后，支配部門應(yīng)定期進行檢查。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在檢查生產(chǎn)支配的同時，應(yīng)同時檢查平安技術(shù)措施支配的完成狀況。平安管理與平安技術(shù)部門應(yīng)常常了解平安技術(shù)措施支配項目的實施狀況，幫助解決實施中的問題，剛好匯報并督促有關(guān)單位按期完成。已完成的措施支配項目要按規(guī)定組織竣工驗收?？⒐を炇諘r一般應(yīng)留意：全部材料、成品等必需經(jīng)檢驗部門檢驗；外購設(shè)備必需有質(zhì)量證明書；負(fù)責(zé)單位應(yīng)向平安技術(shù)部門填報竣工驗收單，由平安技術(shù)部門組織有關(guān)單位驗收；驗收合格后，由負(fù)責(zé)單位持竣工驗收單向支配部門報完工，并辦理財務(wù)結(jié)算手續(xù)；運用單位應(yīng)建立臺賬，按《勞動愛護設(shè)施管理制度》進行維護管理。

參與培訓(xùn)人員王有良姚彬煒鐘建琦許陳雅張鈺晶俞云超俞鑫超李強葛衛(wèi)武陳東升平安生產(chǎn)培訓(xùn)記錄表培訓(xùn)主題平安生產(chǎn)教化培訓(xùn)培訓(xùn)日期2013年2月20日培訓(xùn)地點三樓會議室培訓(xùn)人王敏澤參與培訓(xùn)人數(shù)10培訓(xùn)內(nèi)容一、平安生產(chǎn)教化培訓(xùn)的基本要求生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安教化培訓(xùn)工作是貫徹生產(chǎn)經(jīng)營單位方針、目標(biāo)，實現(xiàn)平安生產(chǎn)和文明生產(chǎn)，提高員工平安意識和平安素養(yǎng)，防止產(chǎn)生擔(dān)心全行為，削減人為失誤的重要途徑。進行平安生產(chǎn)教化，首先要提高生產(chǎn)經(jīng)營單位管理者及員工的平安生產(chǎn)責(zé)任感和自覺性，仔細(xì)學(xué)習(xí)有關(guān)平安生產(chǎn)的法律、法規(guī)和平安生產(chǎn)基本學(xué)問；其次是普及和提高員工的平安技術(shù)學(xué)問，增加平安操作技能，從而愛護自己和他人的平安與健康?！镀桨采a(chǎn)法》對平安生產(chǎn)教化培訓(xùn)作出了明確規(guī)定：其次十條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和平安生產(chǎn)管理人員必需具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的平安生產(chǎn)學(xué)問和管理實力。危急物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和平安生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門對其平安生產(chǎn)學(xué)問和管理實力考核合格后方可任職?！逼浯问粭l規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行平安生產(chǎn)教化和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的平安生產(chǎn)學(xué)問，熟識有關(guān)的平安生產(chǎn)規(guī)章制度和平安操作規(guī)程，駕馭本崗位的平安操作技能。未經(jīng)平安生產(chǎn)教化和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)?！逼浯问l規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位采納新工藝、新技術(shù)、新材料或者運用新設(shè)備，必需了解、駕馭其平安技術(shù)特性，實行有效的平安防護措施，并對從業(yè)人員進行特地的平安教化和培訓(xùn)?！逼浯问龡l規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必需依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)特地的平安作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員的范圍由國務(wù)院負(fù)責(zé)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門會同國務(wù)院有關(guān)部門確定?！钡谌鶙l規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)教化和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的平安生產(chǎn)規(guī)章制度和平安操作規(guī)程；并向從業(yè)人員照實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危急因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施?！钡谖迨畻l規(guī)定：“從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受平安生產(chǎn)教化和培訓(xùn)，駕馭本職工作所需的平安生產(chǎn)學(xué)問，提高平安生產(chǎn)技能，增加事故預(yù)防和應(yīng)急處理實力?！睂嵭小镀桨采a(chǎn)法》，原國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國家煤礦平安監(jiān)察局)下發(fā)了《關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、平安生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員平安生產(chǎn)培訓(xùn)考核工作的看法》(安監(jiān)管人字[2002]123號)文件、《關(guān)于特種作業(yè)人員平安技術(shù)培訓(xùn)考核工作的看法》([2002]124號)文件，以及煤礦、非煤礦山、危急化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、平安生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員平安生產(chǎn)培訓(xùn)考核方法。2004年又出臺了國家安監(jiān)局令第20號《平安生產(chǎn)培訓(xùn)管理方法》。2006年國家安監(jiān)總局令第3號發(fā)布了《生產(chǎn)經(jīng)營單位平安培訓(xùn)規(guī)定》。以上法規(guī)對各類人員的平安培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間、考核以及對平安培訓(xùn)機構(gòu)的資質(zhì)管理等作出了詳細(xì)規(guī)定。二、平安生產(chǎn)教化培訓(xùn)的對象和內(nèi)容(一)對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的教化培訓(xùn)1．基本要求(1)危急物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、煙花爆竹、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人必需進行平安資格培訓(xùn)，經(jīng)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或法律法規(guī)規(guī)定的有關(guān)主管部門考核合格并取得平安資格證書后方可任職。(2)其他單位主要負(fù)責(zé)人必需依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定進行平安生產(chǎn)培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)單位考核合格并取得平安培訓(xùn)合格證后方可任職。(3)全部單位主要負(fù)責(zé)人每年應(yīng)進行平安生產(chǎn)再培訓(xùn)。2．培訓(xùn)的主要內(nèi)容(1)國家平安生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)平安生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)；(2)平安生產(chǎn)管理基本學(xué)問、平安生產(chǎn)技術(shù)、平安生產(chǎn)專業(yè)學(xué)問；(3)重大危急源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定；(4)職業(yè)危害及其預(yù)防措施；(5)國內(nèi)外先進的平安生產(chǎn)管理閱歷；(6)典型事故和應(yīng)急救援案例分析；(7)其他須要培訓(xùn)的內(nèi)容。3．培訓(xùn)時間危急物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、煙花爆竹、建筑施工單位主要負(fù)責(zé)人平安資格培訓(xùn)時間不得少于48學(xué)時；每年再培訓(xùn)時間不得少于16學(xué)時。其他單位主要負(fù)責(zé)人平安生產(chǎn)管理培訓(xùn)時間不得少于32學(xué)時；每年再培訓(xùn)時間不得少于12學(xué)時。4．再培訓(xùn)的主要內(nèi)容再培訓(xùn)的主要內(nèi)容是新學(xué)問、新技術(shù)和新本事，包括：(1)有關(guān)平安生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和政策。(2)平安生產(chǎn)的新技術(shù)、新學(xué)問；(3)平安生產(chǎn)管理閱歷；(4)典型事故案例。(二)對平安生產(chǎn)管理人員的教化培訓(xùn)1．基本要求(1)危急物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、煙花爆竹、建筑施工單位的平安生產(chǎn)管理人員必需進行平安資格培訓(xùn)，經(jīng)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或法律法規(guī)規(guī)定的有關(guān)主管部門考核合格后并取得平安資格證書后方可任職；(2)其他單位平安生產(chǎn)管理人員必需依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定進行平安生產(chǎn)培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)單位考核合格并取得平安培訓(xùn)合格證后方可任職；(3)全部單位平安生產(chǎn)管理人員每年應(yīng)進行平安生產(chǎn)再培訓(xùn)。2．培訓(xùn)的主要內(nèi)容(1)國家平安生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)平安生產(chǎn)的法律、法規(guī)規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)；(2)平安生產(chǎn)管理、平安生產(chǎn)技術(shù)，職業(yè)衛(wèi)生等學(xué)問；(3)傷亡事故統(tǒng)計、報告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法；(4)應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急處置的內(nèi)容和要求；(5)國內(nèi)外先進的平安生產(chǎn)管理閱歷；(6)典型事故和應(yīng)急救援案例分析；(7)其他須要培訓(xùn)的內(nèi)容。3．培訓(xùn)時間危急物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、煙花爆竹、建筑施工單位平安生產(chǎn)管理人員平安資格培訓(xùn)時間不得少于48學(xué)時；每年再培訓(xùn)時間不得少于16學(xué)時。其他單位平安生產(chǎn)管理人員平安生產(chǎn)管理培訓(xùn)時間不得少于32學(xué)時；每年再培訓(xùn)時間不得少于12學(xué)時。4．再培訓(xùn)的主要內(nèi)容再培訓(xùn)的主要內(nèi)容是新學(xué)問、新技術(shù)和新本事，包括：(1)有關(guān)平安生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和政策。(2)平安生產(chǎn)的新技術(shù)、新學(xué)問。(3)平安生產(chǎn)管理閱歷。(4)典型事故案例。(三)對特種作業(yè)人員的教化培訓(xùn)特種作業(yè)是指在勞動過程中簡單發(fā)生傷亡事故，對操作者本人，尤其對他人和四周設(shè)施的平安有重大危害的作業(yè)。從事特種作業(yè)的人員稱為特種作業(yè)人員。1．特種作業(yè)的范圍特種作業(yè)的范圍包括：電工作業(yè)，金屬焊接、切割作業(yè)，起重機械(含電梯)作業(yè)，企業(yè)內(nèi)機動車輛駕駛，登高架設(shè)作業(yè)，鍋爐作業(yè)(含水質(zhì)化驗)，壓力容器作業(yè)，制冷作業(yè)，爆破作業(yè)，礦山通風(fēng)作業(yè)，礦山排水作業(yè)，礦山平安檢查作業(yè)，礦山提升運輸作業(yè)，采掘(剝)作業(yè)，礦山救援作業(yè)，危急物品作業(yè)，經(jīng)國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局批準(zhǔn)的其他作業(yè)。2．對特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核和取證要求特種作業(yè)人員上崗前，必需進行特地的平安技術(shù)和操作技能的培訓(xùn)和考核，并經(jīng)培訓(xùn)考核合格，取得《特種作業(yè)人員操作證》后方可上崗。特種作業(yè)人員的培訓(xùn)實行全國統(tǒng)一培訓(xùn)大綱、統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一證件的制度?！短胤N作業(yè)人員操作證》由國家統(tǒng)一印制，地、市級以上行政主管部門負(fù)責(zé)簽發(fā)，全國通用。特種作業(yè)人員平安技術(shù)考核包括平安技術(shù)理論考試與實際操作技能考核兩部分，以實際操作技能考核為主。2002年10月，原國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒布了《特