基于事故綜合當(dāng)量指數(shù)理論的主要行業(yè)安全生產(chǎn)狀況評(píng)價(jià)方案設(shè)計(jì)(一)

基于事故綜合當(dāng)量指數(shù)理論的主要行業(yè)平安生產(chǎn)狀況評(píng)價(jià)方案設(shè)計(jì)(一)摘要：社會(huì)的發(fā)展對(duì)我國(guó)的平安生產(chǎn)水平也提出了更高的要求，相應(yīng)地，我們更須要科學(xué)、客觀(guān)的評(píng)價(jià)各行各業(yè)的平安生產(chǎn)狀況。文章在平安事故綜合當(dāng)量指數(shù)理論基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)了各行業(yè)的平安生產(chǎn)綜合狀況評(píng)價(jià)方案，共設(shè)計(jì)了煤礦行業(yè)、建筑業(yè)、一般商貿(mào)業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)4大平安生產(chǎn)主要行業(yè)10種詳細(xì)評(píng)價(jià)方案，并以建筑業(yè)為例，對(duì)我國(guó)31個(gè)省市自治區(qū)的建筑業(yè)的平安生產(chǎn)狀況做了評(píng)價(jià)和排序。

關(guān)鍵詞：平安生產(chǎn)平安生產(chǎn)指數(shù)行業(yè)平安評(píng)價(jià)1引言

"十五"時(shí)期，政府實(shí)行了一系列重大措施加強(qiáng)平安生產(chǎn)工作，經(jīng)過(guò)各方面的共同努力，平安生產(chǎn)狀況總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)。但是我國(guó)的平安生產(chǎn)總體狀況依舊嚴(yán)峻，特大、重大傷亡事故時(shí)有發(fā)生，對(duì)人民的生產(chǎn)和財(cái)產(chǎn)造成了巨大的損失。煤礦行業(yè)、建筑業(yè)、一般商貿(mào)業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)的平安生產(chǎn)事故占各類(lèi)平安生產(chǎn)事故的90％以上，提高以上4個(gè)重要行業(yè)的平安生產(chǎn)水平須要實(shí)行多方面的措施，而客觀(guān)的對(duì)行業(yè)的平安生產(chǎn)狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)同行業(yè)不同地區(qū)以及同行業(yè)不同企業(yè)的平安生產(chǎn)狀況做個(gè)比較，有利于行業(yè)相關(guān)部門(mén)剛好查漏補(bǔ)缺，對(duì)癥下藥，實(shí)行有效措施，已削減事故的發(fā)生，提高整個(gè)行業(yè)的平安生產(chǎn)水平，從而促進(jìn)我國(guó)平安生產(chǎn)的發(fā)展。

2重要行業(yè)平安生產(chǎn)狀況評(píng)價(jià)方案設(shè)計(jì)的目的及意義

為平安生產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)管理對(duì)象進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)（排行榜）供應(yīng)依據(jù)；

企業(yè)更精確的了解自身平安生產(chǎn)狀況和行業(yè)中所處位置；

動(dòng)態(tài)的反映行業(yè)（企業(yè)）平安生產(chǎn)水平的改變；有利于行業(yè)（企業(yè)）實(shí)行更有效的平安生產(chǎn)措施；

滿(mǎn)意平安生產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)行業(yè)（企業(yè)）的平安生產(chǎn)考核要求，以及行業(yè)（企業(yè)）對(duì)下屬單位的考核要求，

有利于企業(yè)在行業(yè)內(nèi)形成平安生產(chǎn)良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)和整個(gè)行業(yè)平安生產(chǎn)發(fā)展。

4事故綜合當(dāng)量指數(shù)及其特點(diǎn)

4．1事故綜合當(dāng)量指數(shù)

事故綜合當(dāng)量指數(shù)：事故當(dāng)量指標(biāo)的綜合函數(shù)，將平安生產(chǎn)的各項(xiàng)事故指標(biāo)綜合計(jì)算，綜合反映某個(gè)地區(qū)、行業(yè)的平安綜合狀況?；径x是：

K＝F（f，b，r，l，P，G）

或＝∑（Xi/Xi綜合）]×100/n

或＝∑Di（Xi/Xi綜合）]×100/n

或＝fP/fP綜合＋fG/fG綜合]×D×100/2

式中：f－死亡率指標(biāo)；b－受傷率指標(biāo)；r－職業(yè)病發(fā)生病率指標(biāo)；l－損失率指標(biāo)；P－人員指標(biāo)；G－GDP指標(biāo)；Di－指標(biāo)修正系數(shù)，可依據(jù)經(jīng)濟(jì)水平（人均GDP）、行業(yè)結(jié)構(gòu)（從業(yè)人員結(jié)構(gòu)比例或產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)比例）、勞動(dòng)生產(chǎn)率或完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安排率等確定；Xi－考核或評(píng)價(jià)依據(jù)的第i項(xiàng)事故指標(biāo)；Xi綜合－考核或評(píng)價(jià)依據(jù)的第i項(xiàng)區(qū)域或行業(yè)平均（背景）事故指標(biāo)；n－參加測(cè)量事故綜合當(dāng)量指數(shù)的指標(biāo)數(shù)。

4．2事故綜合當(dāng)量指數(shù)的特點(diǎn)

事故綜合當(dāng)量指數(shù)具有無(wú)量綱性、相對(duì)性的特點(diǎn)，可以滿(mǎn)意企業(yè)（行業(yè)）間、地區(qū)間的平安生產(chǎn)狀況的比較和排行。平安生產(chǎn)事故的基本要素為死亡、受傷、職業(yè)病和經(jīng)濟(jì)損失四項(xiàng)，事故綜合指數(shù)能夠涵蓋事故的全部因素及全部事故指標(biāo)，因此，事故綜合當(dāng)量指數(shù)理論完全能夠滿(mǎn)意對(duì)行業(yè)業(yè)平安生產(chǎn)綜合狀況評(píng)價(jià)的目的及要求。

5重要行業(yè)平安生產(chǎn)狀況評(píng)價(jià)方案設(shè)計(jì)

應(yīng)用事故綜合當(dāng)量指數(shù)模型和行業(yè)特征來(lái)進(jìn)行行業(yè)排行榜的設(shè)計(jì)，綜合考慮肯定指標(biāo)和相對(duì)指標(biāo)，死亡人數(shù)和損害人數(shù)，損失工時(shí)和事故損失的影響，采納各行業(yè)相對(duì)流行和適合的指標(biāo)，詳細(xì)排行方案設(shè)計(jì)如下：

5.1煤礦行業(yè)評(píng)價(jià)方案

1)方案一

指標(biāo)選擇：事故起數(shù)、事故死亡人數(shù)、百萬(wàn)工時(shí)損害頻率、10萬(wàn)人死亡率、億元產(chǎn)值死亡率

方案特點(diǎn)：各指標(biāo)反映的相對(duì)獨(dú)立、也相對(duì)全面，從事故起數(shù)、損害、死亡、產(chǎn)值的影響綜合反映了平安狀況，排行就依據(jù)綜合當(dāng)量指數(shù)結(jié)果排序。該五項(xiàng)指標(biāo)綜合反映了肯定指標(biāo)、相對(duì)指標(biāo)的影響，且數(shù)據(jù)之間不相互重復(fù)，具有各個(gè)行業(yè)通用的優(yōu)點(diǎn)，但是肯定指標(biāo)進(jìn)行事故統(tǒng)計(jì)分析時(shí)，往往有肯定局限性，簡(jiǎn)單形成經(jīng)濟(jì)更加達(dá)、人口越多的地區(qū)，事故亦多、平安狀況亦差的表象，而且本方案不能反映行業(yè)的特征和差異，因此，可以作為基本通用的排行方案。

2)方案二

指標(biāo)選擇：事故死亡人數(shù)、百萬(wàn)噸煤死亡率、億元產(chǎn)值死亡率、10萬(wàn)人死亡率、千人負(fù)傷率。

方案特點(diǎn)：該五項(xiàng)指標(biāo)涵蓋了肯定指標(biāo)、相對(duì)人員、相對(duì)產(chǎn)值、相對(duì)產(chǎn)量的影響，具備煤炭行業(yè)特色，煤炭事故指標(biāo)被突出地顯示出來(lái)，且百萬(wàn)噸煤死亡率、億元產(chǎn)值死亡率等指標(biāo)是煤炭行業(yè)常用的指標(biāo)，該方案能夠用來(lái)較好地反映煤炭行業(yè)的平安生產(chǎn)狀況，較好。

5.2建筑行業(yè)評(píng)價(jià)方案

1)方案一

指標(biāo)選擇：事故死亡人數(shù)、百萬(wàn)工時(shí)損害頻率、人均損失工日、千人負(fù)傷率、10萬(wàn)人死亡率。

方案特點(diǎn)：主要基于建筑行業(yè)的特點(diǎn)，主要考慮相對(duì)人員傷亡的指標(biāo)，在這五個(gè)指標(biāo)中，一個(gè)肯定指標(biāo)，四個(gè)相對(duì)指標(biāo)，能比較合理地反映建筑施工的平安事故對(duì)人員的損害，但是缺少了其它經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)值上的考慮。

2)方案二

指標(biāo)選擇：億元產(chǎn)值死亡率、人均損失工日、千人負(fù)傷率、10萬(wàn)人死亡率。

方案特點(diǎn)：綜合考慮又兼具行業(yè)特色，肯定指標(biāo)未參加測(cè)算；兼具人、損失工日、產(chǎn)值的影響，且相對(duì)人員指標(biāo)比重也未忽視，從而能綜合考慮地區(qū)差異，比較平衡。

3）方案三

指標(biāo)選擇：全部事故起數(shù)、全部事故死亡人數(shù)、三級(jí)事故起數(shù)、三級(jí)事故死亡人數(shù)、百億元產(chǎn)值死亡率。

方案特點(diǎn)：以目前統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)指標(biāo)為排行參照指標(biāo)數(shù)據(jù)便于收集，且統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)精確，結(jié)果更加牢靠。且參考了建筑上的三級(jí)事故影響，比較好用便利。但考慮因素較少，著重死亡的人數(shù)，有肯定的局限性。

5.3一般商貿(mào)

一般商貿(mào)行業(yè)主要不是高危行業(yè)，當(dāng)范圍廣、損害類(lèi)型多

1)方案一

指標(biāo)選擇：事故起數(shù)、事故死亡人數(shù)、百萬(wàn)工時(shí)損害頻率、10萬(wàn)人死亡率、億元產(chǎn)值死亡率。

方案特點(diǎn)：該五項(xiàng)指標(biāo)綜合反映了肯定指標(biāo)、相對(duì)指標(biāo)的影響，且數(shù)據(jù)之間不相互重復(fù)，具有各個(gè)行業(yè)通用的優(yōu)點(diǎn)，但是不具備行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)排行的須要，因此，可以作為基本通用的排行方案。

2)方案二

指標(biāo)選擇：經(jīng)濟(jì)損失量、億元產(chǎn)值死亡率、萬(wàn)人損失率、人均損失工日、百萬(wàn)工日損害頻率、火災(zāi)10萬(wàn)人死亡率。加入考慮了火災(zāi)的因素。

方案特點(diǎn)：從經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡、損失工日、火災(zāi)死亡率等可以反映一般商貿(mào)的平安狀況，且肯定指標(biāo)一個(gè)，其余為相對(duì)指標(biāo)，均衡反映地區(qū)發(fā)展的差異。

5.4交通行業(yè)

1)方案一

指標(biāo)選擇：事故起數(shù)、事故死亡人數(shù)、百萬(wàn)工時(shí)損害頻率、10萬(wàn)人死亡率、億元產(chǎn)值死亡率。

方案特點(diǎn)：各指標(biāo)反映的相對(duì)獨(dú)立、也就相對(duì)全面，從事故起數(shù)、損害、死亡、產(chǎn)值的影響綜合反映了平安狀況，排行就依據(jù)綜合當(dāng)量指數(shù)結(jié)果排序。

該五項(xiàng)指標(biāo)綜合反映了肯定指標(biāo)、相對(duì)指標(biāo)的影響，且數(shù)據(jù)之間不相互重復(fù)，具有各個(gè)行業(yè)通用的優(yōu)點(diǎn)，但是不具備行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)排行的須要，因此，可以作為基本通用的排行方案。

2)方案二

指標(biāo)選擇：一般交通運(yùn)輸企業(yè)事故死亡人數(shù)、萬(wàn)時(shí)死亡率、億客公里死亡率、萬(wàn)車(chē)死亡率。對(duì)于民航得修正補(bǔ)充百萬(wàn)架次事故率、萬(wàn)時(shí)征候率變成六項(xiàng)指標(biāo)；對(duì)于鐵路修正補(bǔ)充百萬(wàn)車(chē)次事故率、萬(wàn)時(shí)事故率變?yōu)榱?xiàng)指標(biāo)。

方案特點(diǎn)：四項(xiàng)指標(biāo)具備顯明的行業(yè)特色；但是綜合的道路交通，對(duì)于民航、鐵路進(jìn)行修正，加上行業(yè)指標(biāo)，最終進(jìn)行綜合當(dāng)量指數(shù)統(tǒng)計(jì)，排序。

3)方案三

指標(biāo)選擇：道路報(bào)警亭達(dá)標(biāo)率、應(yīng)急救援等待時(shí)間、道路監(jiān)視器配備率、一級(jí)馬路覆蓋率、億客公里死亡率、萬(wàn)車(chē)死亡率。

方案特點(diǎn)：從交通基礎(chǔ)設(shè)施和保障系統(tǒng)來(lái)反映與事故率的關(guān)系從