危害因素辨識風(fēng)險評估和控制

危害因素辨識風(fēng)險評估和控制2024/3/25危害因素辨識風(fēng)險評估和控制一危害因素辨識1、活動和過程的選擇2、危害因素性質(zhì)、分類3、危害因素的辨識4、危害因素風(fēng)險評價危害因素辨識風(fēng)險評估和控制選擇活動或過程

危害因素是組織的作業(yè)活動、生產(chǎn)過程、工作場所中存在的可能引發(fā)事故或職業(yè)病的因素。為充分識別這些危害因素，首先要對組織的作業(yè)活動、生產(chǎn)過程、工作場所進(jìn)行分析，編制作業(yè)清單或過程清單。典型的作業(yè)活動、生產(chǎn)過程、工作場所包括：危害因素辨識風(fēng)險評估和控制(1)生產(chǎn)工藝；(2)維修保養(yǎng)或施工；(3)生產(chǎn)操作；(4)設(shè)備運行；(5)車輛運輸；(6)油品儲存;(7)化驗分析等。選擇活動或過程危害因素辨識風(fēng)險評估和控制

對上述活動、過程和場所進(jìn)行分析，編制作業(yè)清單或過程清單。選擇的尺度、劃分的層次要適當(dāng)，以便對其進(jìn)行驗證,有利于危害因素的識別和確定。選擇活動或過程危害因素辨識風(fēng)險評估和控制危害因素性質(zhì)、分類危害因素產(chǎn)生的原因：所有的危險、有害因素，盡管有各種各樣的表現(xiàn)形式，但從本質(zhì)上講，之所以能造成有害的后果，都可歸結(jié)為存在危險有害物質(zhì)、能量，以及危險有害物質(zhì)、能量失去控制兩方面因素的綜合作用，并導(dǎo)致危險有害物質(zhì)的泄漏、揮發(fā)和能量的意外釋放的結(jié)果。因此，存在危險有害物質(zhì)、能量和危險有害物質(zhì)、能量失去控制是危險、有害因素產(chǎn)生的根本原因。危害因素辨識風(fēng)險評估和控制

危險有害因素主要體現(xiàn)在人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理缺陷等三個方面危害因素性質(zhì)、分類危害因素辨識風(fēng)險評估和控制

危害因素性質(zhì)、分類

按導(dǎo)致事故的直接原因分類：1、物理性危險、有害因素2、化學(xué)性危險、有害因素3、生物性危險、有害因素4、心理、生理性危險、有害因素5、行為性危險、有害因素6、其他危險、有害因素

危害因素辨識風(fēng)險評估和控制危害因素性質(zhì)、分類

1、物理性危險、有害因素(1)設(shè)備、設(shè)施缺陷(強(qiáng)度不夠、剛度不夠、穩(wěn)定性差、密封不良、應(yīng)力集中、外形缺陷、外露運動件、操縱器缺陷、制動器缺陷、控制器缺陷、設(shè)備設(shè)施其他缺陷等)；(2)防護(hù)缺陷(無防護(hù)、防護(hù)裝置和設(shè)施缺陷、防護(hù)不當(dāng)、支撐不當(dāng)、防護(hù)距離不夠、其他防護(hù)缺陷等)；(3)電危害(帶電部位裸露、漏電、雷電、靜電、電火花、其他電危害等)；(4)噪聲危害(機(jī)械性噪聲、電磁性噪聲、流體動力性噪聲其他噪聲等)；(5)振動危害(機(jī)械性振動、電磁性振動、流體動力性振動其他振動危害等)；危害因素辨識風(fēng)險評估和控制

1、物理性危險、有害因素

(6)電磁輻射(電離輻射：包括X射線、γ射線、α粒子、β粒子、質(zhì)子、中子、高能電子束等；非電離輻射：包括紫外線、激光、射頻輻射、超高壓電場等)；(7)運動物危害(固體拋射物、液體飛濺物、墜落物、反彈物、土、巖滑動)、料堆(垛)滑動、飛流卷動、沖擊地區(qū)、其他運動物危害等。）(8)明火；(9)能造成灼傷的高溫物質(zhì)(高溫氣體、高溫液體、高溫固體、其他高溫物質(zhì)等)；(10)能造成凍傷的低溫物質(zhì)(低溫氣體、低溫液體、低溫固體、其他低溫物質(zhì)等)；危害因素性質(zhì)、分類

危害因素辨識風(fēng)險評估和控制危害因素性質(zhì)、分類

1、物理性危險、有害因素(11)粉塵與氣溶膠(不包括爆炸性、有毒性粉塵與氣溶膠)；(12)作業(yè)環(huán)境不良(基礎(chǔ)下沉、安全過道缺陷、采光照明不良、有害光照、缺氧、通風(fēng)不良、空氣質(zhì)量不良、給、排水不良、涌水、強(qiáng)迫體位、氣溫過高、氣溫過低、氣壓過高、氣壓過低、高溫高濕、自然災(zāi)害、其他作業(yè)環(huán)境不良等)；(13)信號缺陷(無信號設(shè)施、信號選用不當(dāng)、信號位置不當(dāng)、信號不清、信號顯示不準(zhǔn)、其他信號缺陷等)；(14)標(biāo)志缺陷(無標(biāo)志、標(biāo)志不清晰、標(biāo)志不規(guī)范、標(biāo)志選用不當(dāng)、標(biāo)志位置缺陷、其他標(biāo)志缺陷等)；(15)其他物理性危險和有害因素。危害因素辨識風(fēng)險評估和控制危害因素性質(zhì)、分類

2、化學(xué)性危險、有害因素(1)易燃易爆性物質(zhì)(易燃易爆性氣體、易燃易爆性液體、易燃易爆性固體、易燃易爆性粉塵與氣溶膠、其他易燃易爆性物質(zhì)等)；(2)自燃性物質(zhì)；(3)有毒物質(zhì)(有毒氣體、有毒液體、有毒固體、有毒粉塵與氣溶膠、其他有毒物質(zhì)等)；(4)腐蝕性物質(zhì)(腐蝕性氣體、腐蝕性液體、腐蝕性固體、其他腐蝕性物質(zhì)等)；(5)其他化學(xué)性危險和有害因素。危害因素辨識風(fēng)險評估和控制危害因素性質(zhì)、分類

3、生物性危險、有害因素(1)致病微生物(細(xì)菌、病毒、其他致病性微生物等)；(2)傳染病媒介物；(3)致害動物；(4)致害植物；(5)其他生物危險和有害因素。危害因素辨識風(fēng)險評估和控制危害因素性質(zhì)、分類

4、心理、生理性危險、有害因素(1)負(fù)荷超限(體力負(fù)荷超限、聽力負(fù)荷超限、視力負(fù)荷超限、其他負(fù)荷超限)；(2)健康狀況異常；(3)從事禁忌作業(yè)；(4)心理異常(情緒異常、冒險心理、過度緊張、其他心理異常)；(5)識別功能缺陷(感知延遲、識別錯誤、其他識別功能缺陷)；(6)其他心理、生理性危險和有害因素。危害因素辨識風(fēng)險評估和控制危害因素性質(zhì)、分類5、行為性危險、有害因素(1)指揮錯誤(指揮失誤、違章指揮、其他指揮錯誤)；(2)操作錯誤(誤操作、違章作業(yè)、其他操作錯誤)；(3)監(jiān)護(hù)錯誤；(4)其他錯誤；(5)其他行為性危險和有害因素。危害因素辨識風(fēng)險評估和控制危害因素性質(zhì)、分類(1)搬舉重物；(2)作業(yè)空間狹?。?3)工具不合適；(4)通道和道路有缺陷等。

6、其他危險、有害因素危害因素辨識風(fēng)險評估和控制1、危害因素辨識、風(fēng)險評價的步驟劃分作業(yè)活動識別危害因素確定風(fēng)險確定風(fēng)險是否可接受制定風(fēng)險控制措施計劃評審措施計劃的適宜性劃分風(fēng)險等級危害因素辨識風(fēng)險評估和控制審查改善維持管理否是持續(xù)改進(jìn)檢查糾正風(fēng)險評價危害識別可接受風(fēng)險？改善或制定控制措施2、風(fēng)險管理的過程是一個PDCA循環(huán)過程PLANDOCHECKACTION危害因素辨識風(fēng)險評估和控制1、危害因素辨識應(yīng)考慮：三種狀態(tài)、三種時態(tài)和六（七）種類型。

（1）三種時態(tài)：過去：以往危害影響一直持續(xù)到現(xiàn)在。如：泄漏事件造成的土地污染?，F(xiàn)在：正在進(jìn)行或產(chǎn)生的危害因素和影響。如：油罐儲存油品、工業(yè)廢水排放等。將來：在將來可能產(chǎn)生的危害因素。如：新建、改建、擴(kuò)建項目中涉及的危害因素。（2）三種狀態(tài)正常：日常連續(xù)運轉(zhuǎn)狀態(tài)，如：設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)及生產(chǎn)。異常：可合理預(yù)期的非正常狀態(tài)：開機(jī)、停機(jī)、檢修。緊急：不可預(yù)期的突發(fā)性事件：火災(zāi)、爆炸、環(huán)保設(shè)施的突然失效、危險化學(xué)品的泄漏等。危害因素辨識風(fēng)險評估和控制（3）六種形式或七個方面六種形式：物理性因素、化學(xué)性因素、生物性因素、生理和心理性因素、行為性因素及其他因素等六大類（生產(chǎn)過程危險和危害因素分類與代碼具體見附錄1）七個方面：向大氣排放；GB16279—1996《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的應(yīng)加以控制的SO2、NOX等33種大氣污染物。向水體排放；生活廢水、工業(yè)廢水的排放等。土地污染；固體廢物處置；生活垃圾、工業(yè)垃圾、建筑垃圾、包裝物、危險固體廢物等。噪聲污染；自然資源、能源消耗；地方性環(huán)境問題；

危害因素辨識風(fēng)險評估和控制矩陣法作業(yè)場所危險性評價法（LEC）火災(zāi)爆炸指數(shù)法常用的風(fēng)險評價方法危害因素辨識風(fēng)險評估和控制矩陣法風(fēng)險評價圖注：a)0-4級為可承受風(fēng)險（低度）；b)5-6級為需關(guān)注風(fēng)險（中度）；c)7-9級為不可承受風(fēng)險（高度）(1)矩陣法危害因素辨識風(fēng)險評估和控制附表1：判據(jù)——對人的危害附表2：判據(jù)——財產(chǎn)損失危害因素辨識風(fēng)險評估和控制附表3：判據(jù)——環(huán)境影響附表4：判據(jù)——公司聲譽危害因素辨識風(fēng)險評估和控制作業(yè)危險性是三個因素的乘積，這三個因素為：事故發(fā)生的可能性--L；人員出現(xiàn)在危險環(huán)境的時間--E；發(fā)生事故后可能產(chǎn)生的后果--C。某項作業(yè)的一項風(fēng)險可表示為：作業(yè)風(fēng)險值：D=L×E×CL---事故發(fā)生的可能性評分標(biāo)準(zhǔn)表(2)作業(yè)場所危險性評價法（LEC）危害因素辨識風(fēng)險評估和控制E----人員暴露在危險環(huán)境中的頻繁程度評分標(biāo)準(zhǔn)表C----發(fā)生事故產(chǎn)生的后果評分標(biāo)準(zhǔn)表危害因素辨識風(fēng)險評估和控制D---風(fēng)險值風(fēng)險分值級評定表例：危害因素辨識風(fēng)險評估和控制違反國家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的缺陷或不符合，而由此潛在的風(fēng)險為重大風(fēng)險；b)歷史上發(fā)生過事故和重大未遂事故和險情，但目前防范措施仍未到位由此潛在的風(fēng)險為重大風(fēng)險；c)矩陣法評價風(fēng)險值≥7的風(fēng)險為重大風(fēng)險；d)作業(yè)場所危險性評價法評價分值在＞160的風(fēng)險為重大風(fēng)險（3）重大風(fēng)險的評價準(zhǔn)則（4）確定風(fēng)險等級

將計算結(jié)果與提供的判別準(zhǔn)則對比，評價風(fēng)險程度，確定風(fēng)險等級，并填寫《危害因素辨識與風(fēng)險評價臺帳》。危害因素辨識風(fēng)險評估和控制風(fēng)險控制：是根據(jù)風(fēng)險評價的結(jié)果提出并實施風(fēng)險控制措施。

制定方案時應(yīng)考慮以下幾點：風(fēng)險削減和控制措施包括管理類與技術(shù)類措施。管理類措施主要包括：補(bǔ)充、修訂現(xiàn)有管理制度和操作規(guī)程，編制應(yīng)急預(yù)案，開展員工培訓(xùn)，實施監(jiān)督檢測，及時維護(hù)保養(yǎng)及檢修設(shè)備設(shè)施等。此類措施通過體系文件化及運行控制實施完善。技術(shù)類措施主要包括：技術(shù)改造項目，隱患整改，設(shè)備或防護(hù)用品的新增和更換，需要投入一定資金的措施。危害因素辨識風(fēng)險評估和控制

1、風(fēng)險管理是HSE管理的核心內(nèi)容，風(fēng)險評價是削減風(fēng)險的依據(jù)，任何活動和設(shè)施的風(fēng)險都應(yīng)該進(jìn)行評價，采取削減風(fēng)險的行動和措施。2、應(yīng)鼓勵全員參與危因素辨識、評價等風(fēng)險管理活動。3、危害因素辨識具有預(yù)防性（主動的）、前瞻性，而不是反應(yīng)性（被動的），等發(fā)生了事故或事件再確定是危害因素。4、在危害因素辨識與風(fēng)險評價表中的“削減措施和控制措施”應(yīng)具體、要有針對性和可操作性。5、為了確保危害因素辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制過程有效，應(yīng)將危害因素辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的過程形成文件，通過培訓(xùn)、下發(fā)風(fēng)險告知書等多種形式傳達(dá)到崗位員工，并定期更新有關(guān)信息6、在正常情況下，應(yīng)在規(guī)定的時間間隔對危害因素辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的過程的有效性進(jìn)行評審，并根據(jù)需要進(jìn)行改進(jìn)；當(dāng)相關(guān)方有強(qiáng)烈投訴時，出現(xiàn)重大事故時，法律、法規(guī)有重大變化時，工藝流程發(fā)生變化時，設(shè)備更新時，作業(yè)環(huán)境發(fā)生變化時等應(yīng)及時進(jìn)行風(fēng)險辨識與評價。危害因素辨識、風(fēng)險評價應(yīng)注意的問題危害因素辨識風(fēng)險評估和控制二、環(huán)境因素的辨識一.環(huán)境因素識別與評價的方法和步驟二.環(huán)境因素識別的方法三.環(huán)境因素的評價方法危害因素辨識風(fēng)險評估和控制1、環(huán)境因素識別與評價的步驟第一步選擇活動、過程、產(chǎn)品、服務(wù)第二步識別與所選擇的活動、過程、產(chǎn)品、服務(wù)的有關(guān)環(huán)境因素第三步識別每個環(huán)境因素的有關(guān)環(huán)境影響第四步評價每個環(huán)境影響的重要程度第五步確定重要環(huán)境因素，排定優(yōu)先次序危害因素辨識風(fēng)險評估和控制識別環(huán)境因素需考慮“三種時態(tài)”、“三種狀態(tài)”和“七種類型”a.三種時態(tài)---過去時、現(xiàn)在時、將來時過去時：指以往產(chǎn)生的環(huán)境影響一直持續(xù)到現(xiàn)在?，F(xiàn)在時：正在進(jìn)行的活動、產(chǎn)品、服務(wù)中的環(huán)境因素及其影響。將來時：規(guī)劃中的活動、產(chǎn)品、服務(wù)，將來可能產(chǎn)生環(huán)境影響。危害因素辨識風(fēng)險評估和控制b.三種狀態(tài)---正常狀態(tài)、異常狀態(tài)、緊急狀態(tài)正常狀態(tài)：常規(guī)的運行狀態(tài)。異常狀態(tài)：可以合理預(yù)期的非正常狀態(tài)。緊急狀態(tài)：不可合理預(yù)期的突發(fā)事件。危害因素辨識風(fēng)險評估和控制c.七種類型---水體排放、大氣排放、噪聲排放、固體廢棄物的管理、土地污染、能源資源的使用、其他環(huán)境問題水體排放：生活廢水、工業(yè)廢水的排放。大氣排放：指《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的33種向大氣排放的污染物的排放。噪聲排放：指各種作業(yè)活動、生活娛樂活動產(chǎn)生的噪聲。固體廢棄物的管理:含生活垃圾、工業(yè)垃圾、危險固體廢棄物的管理。土地污染：含各種化學(xué)物質(zhì)、各種油類、有害物質(zhì)、各種重金屬對土地的污染。危害因素辨識風(fēng)險評估和控制能源資源的使用：能源資源的使用和消耗，必然伴隨著對環(huán)境的影響，節(jié)能降耗是減少環(huán)境污染的重要手段。其他環(huán)境問題:各種放射性、各種輻射的污染；地方、社