OHSAS180012007新版標(biāo)準(zhǔn)的變化

OHSAS180012007新版標(biāo)準(zhǔn)的變化

OHSAS18001是由一些獨(dú)立的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定組織和認(rèn)證機(jī)構(gòu)于1999年共同制定和公布的準(zhǔn)則文件。

OHSAS18001在出版之后，由于被證明是一種實(shí)現(xiàn)組織職業(yè)健康安全（OHS）承諾的良好方法，從而得到了全世界的普遍應(yīng)用。今天，OHSAS18001差不多被100個(gè)國(guó)家15000家公司所采納。OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)已在全球得到廣泛認(rèn)可，通過(guò)這套完整的行之有效的治理系統(tǒng)，能減少事故發(fā)生、制造更好的工作環(huán)境和連續(xù)改進(jìn)。盡管OHSAS18001并不是治愈組織中所有OHS咨詢題的良藥，然而它具有專(zhuān)門(mén)的全球認(rèn)可地位，通過(guò)這套完整的行之有效的治理系統(tǒng)，能實(shí)現(xiàn)更好的工作環(huán)境和連續(xù)改進(jìn)。

盡管取得了成功，但OHSAS18001仍舊需要持續(xù)更新。2006年，包括法國(guó)國(guó)際檢驗(yàn)局的OHSAS編委會(huì)開(kāi)始了修訂工作。OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)修改的最初工作草案于2006年1月公布征求意見(jiàn)。2006年10月在西班牙馬德里OHSAS工作小組會(huì)議上在批閱了500條意見(jiàn)后，第二版工作草案于2006年11月公布征求意見(jiàn)。2007年3月在中國(guó)上海，OHSAS工作小組又對(duì)征集來(lái)的有關(guān)第二版工作草案的500多條意見(jiàn)進(jìn)行了批閱并在標(biāo)準(zhǔn)修訂的語(yǔ)言上達(dá)成共識(shí)。OHSAS18001:2007版標(biāo)準(zhǔn)于2007年7月1日公布，此次新版本相比以往將更加注重以結(jié)果為導(dǎo)向，具備了與ISO9001:2000和ISO14001:2004更好的兼容性。結(jié)合了通過(guò)實(shí)踐證明的現(xiàn)代OHS治理理念，完善了其中的要素和定義。這將進(jìn)一步推動(dòng)組織對(duì)其治理體系進(jìn)行整合并為OHSAS贏得更多關(guān)注。通過(guò)OHSAS18001:1999版認(rèn)證的組織擁有2年的證書(shū)轉(zhuǎn)換期(至2009年7月1日)。由于我國(guó)的職業(yè)健康安全治理體系標(biāo)準(zhǔn)GB/T28001-2001，并不是等同轉(zhuǎn)換OHSAS18001，新版本的轉(zhuǎn)換并沒(méi)有一個(gè)限定期限，但參照新標(biāo)準(zhǔn)的修訂，對(duì)我們各獲證組織優(yōu)化OHSMS會(huì)帶來(lái)關(guān)心。新版OHSAS18001（2007版）與舊版（1999版）的差異與舊版文件相比，新版標(biāo)準(zhǔn)要緊的變化有：01.現(xiàn)在更加大調(diào)“健康”的重要性和與“安全”之間的平穩(wěn)。02.新版OHSAS18001把自己作為一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)而不是象舊版那樣作為一個(gè)規(guī)范或一個(gè)文件。這意味著OHSAS18001將逐步成為OHSMS國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)。03."PDCA"模型圖只在概述中作為一個(gè)整體給出，不是在每個(gè)要緊要素開(kāi)始時(shí)給出局部圖。04.在第2章的參考文獻(xiàn)中僅給出了國(guó)際性參考文件。05.增加了新的定義，修訂了現(xiàn)有的定義。06.整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)大大改進(jìn)了與ISO14001:2004的一致性，并加大了與ISO9001：2000的兼容性。07.術(shù)語(yǔ)“可容許的風(fēng)險(xiǎn)”被“可同意的風(fēng)險(xiǎn)”所代替。08.術(shù)語(yǔ)“事故”包含在“事件”之中。09.術(shù)語(yǔ)“危險(xiǎn)”的定義不再涉及財(cái)產(chǎn)缺失或工作環(huán)境的破壞。

現(xiàn)在考慮到這種“財(cái)產(chǎn)缺失或工作環(huán)境的破壞”與職業(yè)健康安全沒(méi)有直截了當(dāng)?shù)年P(guān)聯(lián)，職業(yè)健康安全才是OHSAS標(biāo)準(zhǔn)的宗旨，這種缺失包括在資產(chǎn)治理的領(lǐng)域之中。然而對(duì)職業(yè)健康安全產(chǎn)生阻礙的“缺失”的風(fēng)險(xiǎn)，組織應(yīng)通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程加以識(shí)不，并采納適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)操縱措施加以操縱。10.4.1條組織應(yīng)確定其OH&S治理體系覆蓋的范疇并形成文件。11.4.2條對(duì)職業(yè)健康與安全治理方針的內(nèi)容應(yīng)包括預(yù)防損害與疾病以及連續(xù)改善OH&S治理和OH&S績(jī)效的承諾、提供建立和評(píng)審OH&S方針的框架。12.4.3.1條對(duì)危險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的范疇、評(píng)估方法及操縱措施的制定提出了具體的要求，以便考慮分級(jí)操縱；對(duì)變更治理提出了更明確的要求。13.4.3.2條要求組織應(yīng)確保在建立、實(shí)施和保持其OH&S治理體系時(shí)考慮這些組織應(yīng)遵守的適用的法規(guī)要求和其它要求。14.4.3.3條參照ISO14001：2004，將要素4.3.3與4.3.4進(jìn)行了合并。15.4.4.3條將溝通、參與和協(xié)商拆分為兩個(gè)子條款，對(duì)職員參與和協(xié)商提出了新的要求。16.4.4.4條明確了體系文件的范疇。17.4.4.5條與ISO9001標(biāo)準(zhǔn)更為一致。18.4.4.6條變更治理被明確提出。19.4.4.7條在策劃應(yīng)急響應(yīng)中明確提出了應(yīng)考慮有關(guān)有關(guān)方的需求，例如應(yīng)急服務(wù)和鄰居。20.4.5.2條增加了一個(gè)新條款“合規(guī)性評(píng)估”強(qiáng)調(diào)了遵守法律法規(guī)的重要性。21.4.5.3.1條對(duì)事件調(diào)查提出了新的要求。22.4.6條對(duì)治理評(píng)審提出了明確的輸入和輸出要求。參照上述的變化，大伙兒能夠看出，體系并沒(méi)有發(fā)生實(shí)質(zhì)性的變化，只只是更加明確了一些要素的要求，與ISO14001：2004增加了兼容性。OHSAS18001:2007/OHSAS18001:1999/ISO14001:2004標(biāo)準(zhǔn)條款對(duì)比表

OHSAS18001:2007OHSAS18001:1999ISO14001：2004——前言——前言——前言1適用范疇1適用范疇1適用范疇2參考資料2參考資料2引用標(biāo)準(zhǔn)3術(shù)語(yǔ)與定義(23項(xiàng))3術(shù)語(yǔ)與定義(17項(xiàng))3術(shù)語(yǔ)與定義(20項(xiàng))4職業(yè)安全衛(wèi)生治理體系要素4職業(yè)安全衛(wèi)生治理體系要素4環(huán)境治理體系要求4.1總要求4.1總要求4.1總要求4.2職業(yè)安全衛(wèi)生方針4.2職業(yè)安全衛(wèi)生方針4.2環(huán)境方針4.3策劃4.3策劃4.3策劃4.3.1危險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和確定操縱措施4.3.1危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)判和風(fēng)險(xiǎn)操縱策劃4.3.1環(huán)境因素4.3.2法律與其它要求4.3.2法規(guī)及其它要求4.3.2法規(guī)和其它要求4.3.3目標(biāo)與方案4.3.3目標(biāo)4.3.3目標(biāo)、指標(biāo)和方案4.3.4職業(yè)安全衛(wèi)生治理方案4.4實(shí)施與運(yùn)行4.4實(shí)施與運(yùn)作4.4實(shí)施與運(yùn)作4.4.1資源，角色，職責(zé)，責(zé)任和權(quán)限4.4.1機(jī)構(gòu)與職責(zé)4.4.1資源、作用、職責(zé)和權(quán)限4.4.2能力、培訓(xùn)與意識(shí)4.4.2培訓(xùn)、意識(shí)及能力4.4.2能力、培訓(xùn)和意識(shí)4.4.3溝通、參與和協(xié)商4.4.3協(xié)商與交流4.4.3信息交流4.4.3.1溝通——————4.4.3.2參與和協(xié)商————

——4.4.4文件4.4.4文件4.4.4文件化4.4.5文件操縱4.4.5文件與資料管制4.4.5文件操縱4.4.6運(yùn)行操縱4.4.6運(yùn)行操縱4.4.6運(yùn)行操縱4.4.7應(yīng)急預(yù)備與響應(yīng)4.4.7應(yīng)急預(yù)備與響應(yīng)4.4.7應(yīng)急預(yù)備與響應(yīng)4.5檢查4.5檢查與糾正措施4.5檢查和糾正措施4.5.1績(jī)效測(cè)量與監(jiān)測(cè)4.5.1績(jī)效測(cè)量與監(jiān)督4.5.1監(jiān)視和測(cè)量4.5.2合規(guī)性評(píng)判

——4.5.2符合性評(píng)判4.5.3事件調(diào)查，不符合，糾正措施和預(yù)防措施4.5.2事故、事