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文檔簡介
801江西省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證成果成果檢查驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則(試行)總則目的為保證農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證成果的質(zhì)量,規(guī)范成果檢查驗(yàn)收的程序、內(nèi)容和方法,按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證成果檢查驗(yàn)收方法(試行)》,結(jié)合江西實(shí)際,制訂本細(xì)則。適用范疇本細(xì)則適用于我省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證成果的檢查驗(yàn)收。檢查驗(yàn)收的依據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)進(jìn)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見>的通知》(中辦發(fā)〔2014〕61號)《農(nóng)業(yè)部中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室財(cái)政部國土資源部國務(wù)院法制辦國家檔案局關(guān)于認(rèn)真做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作的意見》(農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2015〕2號)《農(nóng)業(yè)部國家檔案局關(guān)于印發(fā)<農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證檔案治理方法>的通知》(農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2014〕12號)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)<農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證成果檢查驗(yàn)收方法(試行)>的通知》(農(nóng)辦經(jīng)〔2015〕5號)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查規(guī)程》(NY/T2537-2014)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)要素編碼規(guī)則》(NY/T2538-2014)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫規(guī)范》(NY/T2539-2014)《測繪成果質(zhì)量檢查與驗(yàn)收》(GB/T24356-2009)《測繪技術(shù)總結(jié)編寫規(guī)定》(CH/T1001-2005)《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<江西省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作方案>的通知》(贛府廳字〔2014〕60號)檢查驗(yàn)收的組織實(shí)施農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證成果檢查驗(yàn)收以縣級行政區(qū)為差不多單位,檢查驗(yàn)收工作采取縣級自查、市級驗(yàn)收、省級核查的方式,由各級農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱“確權(quán)辦”)負(fù)責(zé)。承包地塊測繪成果專項(xiàng)檢查驗(yàn)收專項(xiàng)檢查要求農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)執(zhí)行GB/T24356-2009的要求,進(jìn)行承包地塊測繪成果質(zhì)量的過程檢查(一級檢查)和最終檢查(二級檢查)并編寫最終檢查報(bào)告。按照CH/T1001-2005的要求編寫測繪專業(yè)技術(shù)總結(jié),由單位負(fù)責(zé)人審核并簽章確認(rèn)。兩級檢查合格后的成果可分標(biāo)段或生產(chǎn)環(huán)節(jié)向項(xiàng)目托付單位(業(yè)主單位)申請進(jìn)行承包地塊測繪成果專項(xiàng)檢查驗(yàn)收。項(xiàng)目托付單位或其上級部門可托付第三方社會機(jī)構(gòu)或成立專家組,組織進(jìn)行承包地塊測繪成果的專項(xiàng)檢查驗(yàn)收。專項(xiàng)檢查驗(yàn)收工作完成后,實(shí)施檢查驗(yàn)收方應(yīng)出具檢查驗(yàn)收報(bào)告,檢查驗(yàn)收報(bào)告應(yīng)由具體的負(fù)責(zé)人簽章或單位簽章確認(rèn)。檢查驗(yàn)收報(bào)告應(yīng)作為農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證成果自查的材料,在上級單位進(jìn)行檢查驗(yàn)收時(shí)一并提交。由具備相應(yīng)資質(zhì)的第三方社會機(jī)構(gòu)出具的專項(xiàng)檢查驗(yàn)收報(bào)告或鑒定結(jié)論,各地可結(jié)合實(shí)際予以采信。專項(xiàng)檢查驗(yàn)收內(nèi)容和方法專項(xiàng)檢查驗(yàn)收內(nèi)容包括數(shù)字正射影像圖(DOM)、承包地塊精度及數(shù)據(jù)庫成果質(zhì)量。數(shù)字正射影像圖(DOM)檢查數(shù)字正射影像圖(DOM)成果應(yīng)滿足測繪有關(guān)技術(shù)規(guī)定(《1:5001:10001:2000地勢圖航空攝影測量外業(yè)規(guī)范》(GB/T7931)、《1:50001:10000地勢圖航空攝影測量外業(yè)規(guī)范》(GB/T13977)、《基礎(chǔ)地理信息數(shù)字成果1:5001:10001:2000數(shù)字正射影像圖(CH/T9008.3)、《基礎(chǔ)地理信息數(shù)字成果1:50001:100001:250001:500001:100000數(shù)字正射影像圖》(CH/T9009.3)等)的要求,同時(shí)明顯地物點(diǎn)精度應(yīng)符合《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查規(guī)程》(NY/T2537)界址點(diǎn)精度要求。檢查內(nèi)容和方法按照GB/T24356-2009要求執(zhí)行。承包地塊精度檢查1、矢量化精度檢查按照外業(yè)調(diào)查草圖和調(diào)查表,檢查地塊界線矢量采集精度。矢量化精度檢查以發(fā)包方為差不多檢查單元進(jìn)行,評分方法為每發(fā)包方設(shè)置100分,采納不符合扣分法,扣分標(biāo)準(zhǔn)按表1執(zhí)行,60分以下為不合格。矢量化精度評分表位移量△(mm)扣分標(biāo)準(zhǔn)0.3<△≤0.61分/處0.6<△≤0.94分/處△>0.912分/處2、界址點(diǎn)精度檢查利用高精度RTK-GPS設(shè)備外業(yè)實(shí)測界址點(diǎn)坐標(biāo),以發(fā)包方為單位運(yùn)算其中誤差,界址點(diǎn)精度指標(biāo)應(yīng)滿足NY/T2537-2014要求。3、面積精度檢查以地塊的實(shí)測水平投影面積為基準(zhǔn)數(shù)據(jù)(真值)與同名地塊圖斑的面積對比,運(yùn)算其相對誤差,相對誤差不得超過5%。面積相對誤差在5%到15%之間的地塊數(shù)不得超過抽檢總數(shù)的10%,同時(shí)在15%以上的地塊數(shù)不得超過抽檢總數(shù)的5%。數(shù)據(jù)庫檢查通過資料比對及檢查工具軟件等方式對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)數(shù)據(jù)庫質(zhì)量進(jìn)行檢查。質(zhì)量檢查包括入庫正確性和完整性檢查和入庫后數(shù)據(jù)庫的規(guī)范性、正確性檢查。入庫質(zhì)量檢查。對所有收集得到的數(shù)據(jù),進(jìn)行真實(shí)性檢查和格式內(nèi)容檢查。數(shù)據(jù)的真實(shí)性檢查要緊是檢查數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法合規(guī)性。格式內(nèi)容檢查要緊包括矢量數(shù)據(jù)檢查、權(quán)屬數(shù)據(jù)檢查、柵格數(shù)據(jù)檢查、元數(shù)據(jù)檢查、數(shù)據(jù)一致性檢查等。數(shù)據(jù)入庫后應(yīng)依據(jù)NY/T2537-2014、NY/T2538-2014、NY/T2539-2014等技術(shù)規(guī)定對數(shù)據(jù)庫成果進(jìn)行全面檢查。入庫后,應(yīng)保證數(shù)據(jù)庫矢量數(shù)據(jù)圖層和權(quán)屬表格的數(shù)量與入庫前一致,各個(gè)矢量數(shù)據(jù)圖層的對象數(shù)量與入庫前一致,各個(gè)數(shù)據(jù)表中的記錄數(shù)量與入庫前的相應(yīng)的權(quán)屬數(shù)據(jù)表中的記錄數(shù)一致。檢查工作終止后,應(yīng)編寫檢查報(bào)告。檢查報(bào)告至少包括:檢查方法及流程、質(zhì)檢數(shù)據(jù)內(nèi)容、檢查項(xiàng)、檢查結(jié)果、質(zhì)檢有關(guān)負(fù)責(zé)人簽名及日期等內(nèi)容。檢查驗(yàn)收的內(nèi)容與方法檢查驗(yàn)收的要緊內(nèi)容包括工作保證落實(shí)情形、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查成果完成情形、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記成果完成情形、農(nóng)村土地承包治理信息化建設(shè)成果完成情形。檢查驗(yàn)收工作要緊采納內(nèi)業(yè)查看、內(nèi)業(yè)檢測、外業(yè)抽樣檢測的方法,重點(diǎn)檢查確權(quán)登記頒證成果的真實(shí)性、完整性、規(guī)范性。工作保證落實(shí)情形檢查通過內(nèi)業(yè)查看檢查農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作保證的落實(shí)情形,檢查方法和評分標(biāo)準(zhǔn)按表6《工作保證落實(shí)情形檢查方法和評分標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行,評分填寫《工作保證落實(shí)情形評分表》(見表7)、檢查記錄填寫《工作保證落實(shí)情形檢查記錄表》(見表8),中意度調(diào)查填寫《群眾對確權(quán)登記頒證工作中意度調(diào)查表》(見表9)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查成果完成情形檢查通過內(nèi)業(yè)查看和外業(yè)抽樣檢測的方法檢查承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查成果,檢查方法和評分標(biāo)準(zhǔn)按表10《承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查成果完成情形檢查方法和評分標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行,評分填寫《承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查成果完成情形評分表》(見表11),檢查記錄填寫《發(fā)包方調(diào)查檢查記錄表》(見表12)、《承包方調(diào)查檢查記錄表》(見表13)、《承包地塊調(diào)查檢查記錄表》(見表14)、《調(diào)查草圖繪制檢查記錄表》(見表15)、《地塊分布圖制作檢查記錄表》(見表16)、《審核公示成果檢查記錄表》(見表17)、《承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查成果面積精度檢查表》(見表18)和《承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查成果界址點(diǎn)精度檢查表》(見表19)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記成果完成情形檢查通過內(nèi)業(yè)查看的方法檢查農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證完成情形,檢查方法和評分標(biāo)準(zhǔn)按表20《承包經(jīng)營權(quán)登記成果完成情形檢查方法和評分標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行,評分填寫《承包經(jīng)營權(quán)登記成果完成情形評分表》(見表21),檢查記錄填寫《承包經(jīng)營權(quán)登記成果完成情形檢查記錄表》(見表22)。農(nóng)村土地承包治理信息化建設(shè)成果完成情形檢查通過內(nèi)業(yè)查看、內(nèi)業(yè)檢測的方法檢查數(shù)據(jù)庫和信息系統(tǒng)建設(shè)情形,檢查方法和評分標(biāo)準(zhǔn)按表26《農(nóng)村土地承包治理信息化建設(shè)成果完成情形檢查方法與評分標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行,填寫《農(nóng)村土地承包治理信息化建設(shè)成果完成情形評分表》(見表27)。檢查驗(yàn)收的程序預(yù)備工作組織預(yù)備同意檢查驗(yàn)收方(縣級):按要求進(jìn)行自查,編制完成自查報(bào)告。完成本轄區(qū)內(nèi)總體完成情形判定,填寫《總體完成情形檢查表》(見表25)。向市級確權(quán)辦提出檢查驗(yàn)收書面申請,申請書格式參考附錄1。實(shí)施檢查驗(yàn)收方(市級):接收縣級確權(quán)辦的檢查驗(yàn)收申請,并做出是否受理決定。受理檢查驗(yàn)收申請的,按如下要求做好組織預(yù)備:成立檢查驗(yàn)收組,舉薦確定組長,確定外業(yè)小組和內(nèi)業(yè)小組專家成員。檢查驗(yàn)收組專家的專業(yè)背景應(yīng)涵蓋農(nóng)經(jīng)或土地治理、測繪地理信息、空間數(shù)據(jù)庫、檔案治理、信息化等領(lǐng)域。研究確定外業(yè)抽樣檢測的區(qū)域、線路、具體方法和時(shí)刻安排,并預(yù)備外業(yè)檢查所需的儀器設(shè)備。研究確定內(nèi)業(yè)資料查看、內(nèi)業(yè)檢測的重點(diǎn)、具體方法和時(shí)刻安排。告知被檢查驗(yàn)收單位需要配合的事項(xiàng)。召開檢查驗(yàn)收工作布置會。不受理檢查驗(yàn)收申請的,應(yīng)在七個(gè)工作日內(nèi)告知不受理的緣故及有關(guān)事項(xiàng)。資料預(yù)備同意檢查驗(yàn)收的確權(quán)辦統(tǒng)一預(yù)備檢查驗(yàn)收所需的資料,要緊包括:農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查成果資料。包括發(fā)包方調(diào)查表、承包方調(diào)查表、承包地塊調(diào)查表、調(diào)查信息公示表、公示結(jié)果歸戶表、調(diào)查草圖、地塊分布圖、農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁結(jié)果材料、完善后的農(nóng)村土地承包合同等。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記成果資料。包括農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記申請材料、登記申請審批材料、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書等。農(nóng)村土地承包治理信息化建設(shè)成果資料。包括農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫、農(nóng)村土地承包治理信息系統(tǒng)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證過程中形成的數(shù)字化檔案資料等。其他成果資料。包括工作方案、實(shí)施方案、技術(shù)設(shè)計(jì)書、招投標(biāo)結(jié)果公告、工作報(bào)告、技術(shù)報(bào)告、工作簡報(bào)、宣傳培訓(xùn)、檢查驗(yàn)收、會議紀(jì)要、確權(quán)登記頒證工作涉及的組織實(shí)施和政策、技術(shù)文件以及本行政區(qū)內(nèi)的縣級行政區(qū)、發(fā)包方和承包方清單等。確定抽樣樣本不同檢查驗(yàn)收內(nèi)容的差不多單位執(zhí)行表2的規(guī)定。不同檢查驗(yàn)收內(nèi)容的差不多單位序號檢查/判定內(nèi)容差不多單位1總體工作完成情形縣級行政區(qū)2工作保證落實(shí)情形縣級行政區(qū)3農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查成果完成情形3.1發(fā)包方調(diào)查成果完成情形發(fā)包方3.2承包方調(diào)查成果完成情形承包方3.3承包地塊調(diào)查成果完成情形承包地塊4農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記成果完成情形縣級行政區(qū)5農(nóng)村土地承包治理信息化建設(shè)成果完成情形縣級行政區(qū)由同意檢查驗(yàn)收單位提供發(fā)包方和承包方清單以及歷次檢查驗(yàn)收樣本抽取情形,檢查驗(yàn)收組按表3規(guī)定隨機(jī)確定檢查驗(yàn)收抽樣樣本。抽樣樣本的確定應(yīng)充分顧及行政區(qū)劃、農(nóng)村土地承包經(jīng)營情形、地勢地貌、招投標(biāo)標(biāo)段或作業(yè)區(qū)劃分等情形,兼顧不同類不,提升樣本代表性。同一縣級行政區(qū)同意不同級不的檢查驗(yàn)收時(shí),應(yīng)幸免選擇已被抽取過的發(fā)包方、承包方或承包地塊。檢查驗(yàn)收抽樣樣本量差不多單位縣級自查市級驗(yàn)收省級核查縣級行政區(qū)-覆蓋轄區(qū)內(nèi)100%的縣級行政區(qū)覆蓋轄區(qū)內(nèi)100%的縣級行政區(qū)發(fā)包方覆蓋轄區(qū)內(nèi)100%的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))且全縣抽檢許多于30個(gè)發(fā)包方每個(gè)受檢縣級行政區(qū)內(nèi)抽檢許多于5個(gè)發(fā)包方每個(gè)受檢縣級行政區(qū)內(nèi)抽檢許多于3個(gè)發(fā)包方承包方在每個(gè)受檢發(fā)包方范疇內(nèi)抽取許多于5個(gè)承包方在每個(gè)受檢發(fā)包方范疇內(nèi)抽檢許多于5個(gè)承包方在每個(gè)受檢發(fā)包方范疇內(nèi)抽檢許多于5個(gè)承包方承包地塊在每個(gè)受檢發(fā)包方范疇內(nèi)抽檢許多于30塊承包地在每個(gè)受檢發(fā)包方范疇內(nèi)抽檢許多于30塊承包地在每個(gè)受檢發(fā)包方范疇內(nèi)抽檢許多于30塊承包地內(nèi)外業(yè)檢查內(nèi)業(yè)小組按照檢查驗(yàn)收規(guī)定審查成果資料,并做好檢查驗(yàn)收記錄。外業(yè)小組按照檢查驗(yàn)收規(guī)定進(jìn)行檢查對比、審查成果資料,并做好檢查記錄。檢查驗(yàn)收組針對內(nèi)外業(yè)檢查情形提出質(zhì)詢,同意檢查驗(yàn)收單位的答疑。形成檢查驗(yàn)收報(bào)告檢查驗(yàn)收組召開內(nèi)外業(yè)檢查驗(yàn)收情形工作會議,討論形成檢查驗(yàn)收報(bào)告(附錄2)。檢查驗(yàn)收報(bào)告應(yīng)包括檢查驗(yàn)收的組織形式、時(shí)刻、對象,檢查驗(yàn)收的依據(jù),提交檢查驗(yàn)收的成果資料,檢查驗(yàn)收的數(shù)量,工作評判、成果評判、整改意見、檢查驗(yàn)收結(jié)論等。檢查驗(yàn)收報(bào)告應(yīng)由檢查驗(yàn)收組全體成員簽章確認(rèn)并存檔。形成檢查驗(yàn)收報(bào)告后,應(yīng)對檢查驗(yàn)收情形進(jìn)行總結(jié),向同意檢查驗(yàn)收的單位通報(bào)檢查驗(yàn)收情形、宣布檢查驗(yàn)收結(jié)果。市級檢查驗(yàn)收后應(yīng)將檢查驗(yàn)收結(jié)果及時(shí)上報(bào)。檢查驗(yàn)收中止有下列情形之一的,檢查驗(yàn)收組終止檢查驗(yàn)收:1、成果的坐標(biāo)系統(tǒng)、地圖投影不正確;2、DOM制作不符合規(guī)范要求;3、界址點(diǎn)中誤差超限;4、面積相對誤差不符合要求;5、無技術(shù)設(shè)計(jì)書(技術(shù)方案)或作業(yè)過程和方法不符合技術(shù)設(shè)計(jì)書(技術(shù)方案)要求;6、數(shù)據(jù)庫成果、信息系統(tǒng)功能不符合規(guī)范要求或內(nèi)容嚴(yán)峻缺失。檢查驗(yàn)收的結(jié)果評定檢查驗(yàn)收評分檢查驗(yàn)收評分執(zhí)行百分制,滿分為100分。各類檢查內(nèi)容滿分均為100分,各類檢查內(nèi)容在評分中所占權(quán)重執(zhí)行表4的規(guī)定。檢查驗(yàn)收內(nèi)容評分權(quán)重檢查驗(yàn)收內(nèi)容評分權(quán)重工作保證落實(shí)情形(S1,滿分為100分)P1=0.1農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查成果完成情形(S2,滿分為100分)P2=0.4農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記成果完成情形(S3,滿分為100分)P3=0.3農(nóng)村土地承包治理信息化建設(shè)成果完成情形(S4,滿分為100分)P4=0.2檢查驗(yàn)收結(jié)果評定結(jié)果評定分為檢查結(jié)果評定和驗(yàn)收結(jié)果評定兩個(gè)層次。檢查驗(yàn)收結(jié)果評定執(zhí)行表5規(guī)定。檢查驗(yàn)收結(jié)果評定檢查驗(yàn)收得分檢查結(jié)果評定驗(yàn)收結(jié)果評定90≤S≤100優(yōu)秀合格75≤S<90良好60≤S<75合格S<60或Si(i=1,2,3,4)<60不合格不合格檢查驗(yàn)收得分S的計(jì)分方法為:S=S1×P1+S2×P2+S3×P3+S4×P4檢查驗(yàn)收后處理縣級自查、市級驗(yàn)收、省級核查發(fā)覺不符合政策要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的成果時(shí),應(yīng)及時(shí)提出處理意見并督促被檢查驗(yàn)收的單位抓緊整改完善。驗(yàn)收不合格的,被驗(yàn)收單位整改后再申請驗(yàn)收。檢查驗(yàn)收工作完成后,被檢查驗(yàn)收的單位應(yīng)建立檢查驗(yàn)收工作檔案。檔案內(nèi)容包括檢查驗(yàn)收的申請、通知、檢查表、檢查報(bào)告或驗(yàn)收報(bào)告、整改報(bào)告等。工作保證落實(shí)情形檢查方法和評分標(biāo)準(zhǔn)序號檢查要素檢查差不多單位檢查方法評分標(biāo)準(zhǔn)要素分值1工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室等機(jī)構(gòu)是否健全縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)查看縣級和所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)文件。1、縣級成立得8分。2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級每發(fā)覺一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有成立領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的扣1分,扣完7分為止。152宣傳培訓(xùn)工作是否到位縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)查看資料。1、縣級召開動員會、印發(fā)宣傳資料、張貼標(biāo)語以及通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等渠道進(jìn)行宣傳的,得4分;鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級每發(fā)覺一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有召開動員會、分發(fā)資料的,扣1分,扣完3分為止;2、縣級舉辦了培訓(xùn)班的,得3分;鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級每發(fā)覺一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未舉辦培訓(xùn)班的,扣1分,扣完3分為止。133工作經(jīng)費(fèi)是否落實(shí)縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)查看財(cái)務(wù)票據(jù)。1、工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算的,得5分;2、工作經(jīng)費(fèi)及時(shí)撥付的,得10分;3、工作經(jīng)費(fèi)規(guī)范治理的,得5分,顯現(xiàn)貪污、截留、挪用等情形的,扣20分。204是否建立并執(zhí)行確權(quán)登記頒證成果保密制度縣(市、區(qū))、項(xiàng)目承擔(dān)單位查看文件資料。1、建立保密制度的得2分;2、嚴(yán)格執(zhí)行保密規(guī)定的得3分。顯現(xiàn)失密、泄密的,扣5分。55確權(quán)政策是否符合法律法規(guī)和政策規(guī)定縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、發(fā)包方查看文件資料。1、縣鄉(xiāng)工作方案、文件等書面資料含有違反法律法規(guī)政策的,每發(fā)覺一起扣1分,扣完6分為止;2、抽查30個(gè)發(fā)包方的工作方案,每發(fā)覺一起違反法律法規(guī)政策規(guī)定的扣0.5分,扣完6分為止。126是否制訂并印發(fā)、執(zhí)行確權(quán)工作方案縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)查看文件??h級未制定、印發(fā)并執(zhí)行工作方案的,扣2分;每發(fā)覺一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未制定、印發(fā)并執(zhí)行工作方案的扣1分,扣完3分為止。57是否有符合調(diào)查規(guī)程的專業(yè)技術(shù)設(shè)計(jì)書項(xiàng)目承擔(dān)單位查看有關(guān)資料。項(xiàng)目承擔(dān)單位未編寫專業(yè)技術(shù)設(shè)計(jì)書或編寫了專業(yè)技術(shù)設(shè)計(jì)書但未通過審定的,扣5分。58是否有通過審定的專業(yè)技術(shù)總結(jié)項(xiàng)目承擔(dān)單位查看有關(guān)資料。項(xiàng)目承擔(dān)單位未編寫專業(yè)技術(shù)總結(jié)或編寫了專業(yè)技術(shù)總結(jié)但未通過審定的,扣5分。59檢查情形和記錄是否符合規(guī)范要求縣(市、區(qū))、項(xiàng)目承擔(dān)單位查看項(xiàng)目承擔(dān)單位和縣級自查記錄。1、項(xiàng)目承擔(dān)單位兩級檢查記錄符合規(guī)范要求的得5分;2、縣級自查記錄符合規(guī)范要求的得5分。1010群眾對確權(quán)登記頒證工作是否中意承包方按照農(nóng)辦經(jīng)5號文件表2要求,隨機(jī)抽檢、走訪調(diào)查承包方。1、中意度95%以上的,得10分;2、中意度在85%-95%,得5分;3、中意度在85%以下,得0分。10工作保證落實(shí)情形評分表縣級行政區(qū)名稱:(S1,滿分為100分)序號檢查要素檢查記事要素分值要素得分1工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室等機(jī)構(gòu)是否健全152宣傳培訓(xùn)工作是否到位133工作經(jīng)費(fèi)是否落實(shí)204是否建立并執(zhí)行確權(quán)登記頒證成果保密制度55確權(quán)政策是否符合法律法規(guī)和政策規(guī)定126是否制訂并印發(fā)、執(zhí)行確權(quán)工作方案57是否有通過審定的專業(yè)技術(shù)設(shè)計(jì)書58是否有通過審定的專業(yè)技術(shù)總結(jié)59檢查情形和記錄是否符合規(guī)范要求1010群眾對確權(quán)登記頒證工作是否中意10檢查結(jié)論要素合計(jì)得分S1備注:要素合計(jì)得分S1<60分時(shí),判定為不合格。檢查員(簽字):檢查日期:年月日工作保證落實(shí)情形檢查記錄表縣級行政區(qū)名稱:內(nèi)容檢查記錄工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室等機(jī)構(gòu)是否健全宣傳培訓(xùn)工作是否到位工作經(jīng)費(fèi)是否落實(shí)是否建立并執(zhí)行確權(quán)登記頒證成果保密制度確權(quán)政策是否符合法律法規(guī)和政策規(guī)定是否制訂并印發(fā)、執(zhí)行確權(quán)工作方案是否有符合調(diào)查規(guī)程的專業(yè)技術(shù)設(shè)計(jì)書是否有通過審定的專業(yè)技術(shù)總結(jié)檢查情形和記錄是否符合規(guī)范要求檢查員(簽字):檢查日期:年月日群眾對確權(quán)登記頒證工作中意度調(diào)查表縣級行政區(qū)名稱:序號發(fā)包方名稱承包方姓名承包方編碼聯(lián)系電話調(diào)查方式中意不中意備注:1、調(diào)查方式分為走訪、電話;2、調(diào)查結(jié)果為中意時(shí),在“中意”列標(biāo)記“√”,為“不中意”時(shí)在“不中意”列標(biāo)記”×”;3、每一行只可打一處,如同一行標(biāo)記“中意”和“不中意”時(shí),按“不中意”結(jié)果統(tǒng)計(jì)。統(tǒng)計(jì)中意率調(diào)查員(簽字):檢查日期:年月日承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查成果完成情形檢查方法和評分標(biāo)準(zhǔn)序號檢查要素檢查差不多單位檢查方法評分標(biāo)準(zhǔn)要素分值1發(fā)包方調(diào)查成果發(fā)包方認(rèn)定是否正確村檢查發(fā)包方認(rèn)定是否符合調(diào)查規(guī)程6.1.2規(guī)定。合格率95%以上得滿分,低于95%不得分。22發(fā)包方代碼編制是否正確、規(guī)范,做到不重不漏村檢查發(fā)包方代碼編制是否符合要素編碼規(guī)則要求。23發(fā)包方負(fù)責(zé)人信息是否真實(shí)、完整、規(guī)范發(fā)包方檢查發(fā)包方負(fù)責(zé)人姓名、聯(lián)系電話、地址、郵政編碼、證件類型、證件號碼是否真實(shí)、完整、規(guī)范。24發(fā)包方調(diào)查記事信息是否詳實(shí)、全面、準(zhǔn)確發(fā)包方檢查是否有發(fā)包方及其負(fù)責(zé)人的變更情形、農(nóng)村土地所有權(quán)情形[國家所有、集體所有(村集體經(jīng)濟(jì)組織所有、村民小組所有)]等和全體調(diào)查員是否簽名或蓋章確認(rèn)情形。25發(fā)包方審核信息是否真實(shí)、齊全、規(guī)范發(fā)包方檢查審核人對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行全面審核和審核人簽字或蓋章確認(rèn)情形。26承包方調(diào)查成果承包方代碼編制是否正確、規(guī)范,做到不重不漏發(fā)包方檢查承包方代碼編制是否符合要素編碼規(guī)則要求。合格率95%以上得滿分,低于95%不得分。17承包方代表認(rèn)定是否正確,認(rèn)定材料是否真實(shí)、齊備承包方對比農(nóng)村土地承包方案、承包合同、承包臺賬、差不多頒發(fā)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證和其他合法權(quán)屬資料等收集材料,檢查承包方代表認(rèn)定情形。18承包方代表信息是否真實(shí)、正確、規(guī)范承包方檢查承包方(代表)姓名、聯(lián)系電話、地址、郵政編碼、證件類型、證件號碼是否真實(shí)、正確、規(guī)范。29承包經(jīng)營權(quán)權(quán)屬信息與權(quán)源文件或事實(shí)是否一致承包方檢查承包合同、承包合同編號、經(jīng)營權(quán)證、經(jīng)營權(quán)證編號、承包起止日期、承包期限、取得(承包)方式等與權(quán)源文件或事實(shí)的一致性情形。210承包方家庭成員信息記載是否合規(guī)、備注信息是否真實(shí)、詳盡承包方檢查家庭成員總數(shù)、成員姓名、與戶主關(guān)系、身份證號碼、成員備注等真實(shí)、詳盡情形。511承包方調(diào)查記事信息是否詳實(shí)、全面、準(zhǔn)確承包方檢查是否有承包方代表變更情形,土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)屬專門情形,農(nóng)戶內(nèi)成員分家析產(chǎn)、合戶或家庭成員其他情形和全體調(diào)查員是否簽名或蓋章確認(rèn)情形。212承包方審核信息是否真實(shí)、齊全、規(guī)范承包方檢查審核人對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行全面審核和審核人簽字或蓋章確認(rèn)情形。213承包地塊調(diào)查成果承包地塊代碼編制是否正確、規(guī)范,做到不重不漏發(fā)包方檢查承包地塊代碼編制是否符合要素編碼規(guī)則要求。合格率95%以上得滿分,低于95%不得分。114承包地塊的設(shè)置是否正確發(fā)包方對比調(diào)查草圖、承包地塊調(diào)查表,檢查承包地塊設(shè)置的正確性。115承包地塊四至、用途等描述信息是否正確、詳盡承包地塊對比調(diào)查草圖、承包地塊調(diào)查表,檢查四至填寫對應(yīng)的農(nóng)村土地權(quán)益人姓名或地物名稱、地力等級、土地用途等描述信息是否正確、詳盡。1★16界址點(diǎn)和界址線設(shè)置是否正確、描述信息與實(shí)地是否一致承包地塊對比調(diào)查草圖、承包地塊調(diào)查表外業(yè)檢查界址點(diǎn)和界址線設(shè)置是否正確、描述信息與實(shí)地是否一致。5★17調(diào)查指界手續(xù)和材料是否真實(shí)、齊備承包地塊檢查指界人確定、簽字、代理人身份證明書和托付書等。518承包地塊調(diào)查記事信息是否詳實(shí)、全面、準(zhǔn)確承包地塊內(nèi)業(yè)檢查承包地塊調(diào)查的情形和全體調(diào)查員簽字或蓋章確認(rèn)情形。219承包地塊審核信息是否真實(shí)、齊全、規(guī)范承包地塊內(nèi)業(yè)檢查審核人對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行全面審核和審核人簽字或蓋章確認(rèn)情形。220調(diào)查草圖繪制是否與實(shí)際相符,調(diào)查草圖是否清晰易讀、完整正確發(fā)包方檢查草圖繪制內(nèi)容是否包括地塊編碼、承包方(代表)姓名、界址點(diǎn)、界址線等地塊信息;具有明顯方位意義、對地塊四至描述起關(guān)鍵作用的地物名稱;調(diào)查草圖的繪制信息等。5★21坐標(biāo)系統(tǒng)、地圖投影、分帶是否符合規(guī)范要求縣(市、區(qū))坐標(biāo)系統(tǒng)是否采納CGCS2000坐標(biāo)系。符合得4分,不符合終止檢查。4★22地塊操縱測量、起算數(shù)據(jù)等資料是否可靠、完整、規(guī)范縣(市、區(qū))查閱技術(shù)設(shè)計(jì)書及運(yùn)算資料等是否可靠、完整、規(guī)范。符合得2分,不符合終止檢查。2★23承包地塊面積量確實(shí)是否合規(guī),面積誤差是否超限承包地塊采納實(shí)測法測定承包地塊面積與地塊成果面積進(jìn)行比較,運(yùn)算面積相對誤差。按表18執(zhí)行。面積誤差合格率<85%時(shí)終止檢查,85%≤合格率<90%得4分,90%≤合格率≤95%得5分,合格率95%以上得6分。6★24承包地塊界址點(diǎn)誤差是否超限縣(市、區(qū))采納實(shí)測法測定承包地塊圖形界址點(diǎn)坐標(biāo)與圖上界址點(diǎn)坐標(biāo)進(jìn)行比較,運(yùn)算界址點(diǎn)中誤差。按表19執(zhí)行。界址點(diǎn)中誤差<0.5倍規(guī)程要求時(shí)得6分;0.5倍規(guī)程要求≤界址點(diǎn)中誤差≤1倍規(guī)程要求得3分;界址點(diǎn)中誤差超限時(shí),終止檢查。625地塊分布圖與調(diào)查表、調(diào)查草圖等權(quán)屬資料的描述是否一致發(fā)包方查看地塊分布圖與調(diào)查表、調(diào)查草圖。一致率≥98%得6分;95%—98%得4分;<95%得0分。6★26地塊分布圖制作是否符合規(guī)范規(guī)定發(fā)包方查看地塊分布圖。合格率<85%得0分,85%≤合格率<90%得1分,90%≤合格率≤95%得2分,合格率>95%得4分。427審核公示成果公示材料預(yù)備是否符合規(guī)范要求發(fā)包方檢查《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查信息公示表》地塊分布圖的表示內(nèi)容、信息、格式。合格率<85%得0分,85%≤合格率<90%得0.5分,90%≤合格率≤95%得1分,合格率>95%得2分。228審核公示過程、形式、時(shí)刻等是否符合規(guī)定發(fā)包方檢查審核公示是否通過審核、是否張榜公示、公示時(shí)刻是否大于7天。合格率<85%得0分,85%≤合格率<90%得1分,90%≤合格率≤95%得2分,合格率>95%得3分。329勘誤修正過程是否符合規(guī)定,材料是否真實(shí)、齊備發(fā)包方勘誤修正是否有記錄、勘誤改正后是否進(jìn)行了公示。合格率<85%得0分,85%≤合格率<90%得4分,90%≤合格率≤95%得5分,合格率>95%得6分。630結(jié)果確認(rèn)手續(xù)是否齊全,材料是否真實(shí)、齊備發(fā)包方公示結(jié)果歸戶表是否符合規(guī)范要求,是否經(jīng)承包方(代表)簽字確認(rèn)。合格率<85%得0分,85%≤合格率<90%得4分,90%≤合格率≤95%得5分,合格率>95%得6分。631糾紛調(diào)處過程與結(jié)果是否符合有關(guān)法規(guī)和政策規(guī)定發(fā)包方權(quán)屬爭議是否按照爭議調(diào)處原則處理,處理方法是否依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及政策,有關(guān)記錄資料是否完整。合格率<85%得0分,85%≤合格率<90%得0.5分,90%≤合格率≤95%得1分,合格率>95%得2分。232土地承包合同是否通過完善,合同是否合規(guī)發(fā)包方檢查土地承包合同是否符合要求。合格率<85%得0分,85%≤合格率<90%得4分,90%≤合格率≤95%得5分,合格率>95%得6分。6備注:序號前標(biāo)注“★”的內(nèi)容,專項(xiàng)檢查驗(yàn)收已涉及,上級檢查驗(yàn)收時(shí)可結(jié)合實(shí)際予以采信。承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查成果完成情形評分表縣級行政區(qū)名稱:(S2,滿分為100分)序號檢查要素檢查記事要素分值要素得分1發(fā)包方調(diào)查成果發(fā)包方認(rèn)定是否正確22發(fā)包方代碼編制是否正確、規(guī)范,做到不重不漏23發(fā)包方負(fù)責(zé)人信息是否真實(shí)、完整、規(guī)范24發(fā)包方調(diào)查記事信息是否詳實(shí)、全面、準(zhǔn)確25發(fā)包方審核信息是否真實(shí)、齊全、規(guī)范26承包方調(diào)查成果承包方代碼編制是否正確、規(guī)范,做到不重不漏17承包方代表認(rèn)定是否正確,認(rèn)定材料是否真實(shí)、齊備18承包方代表信息是否真實(shí)、正確、規(guī)范29承包經(jīng)營權(quán)權(quán)屬信息與權(quán)源文件或事實(shí)是否一致210承包方家庭成員信息記載是否合規(guī)、備注信息是否真實(shí)、詳盡511承包方調(diào)查記事信息是否詳實(shí)、全面、準(zhǔn)確212承包方審核信息是否真實(shí)、齊全、規(guī)范213承包地塊調(diào)查成果承包地塊代碼編制是否正確、規(guī)范,做到不重不漏114承包地塊的設(shè)置是否正確115承包地塊四至、用途等描述信息是否正確、詳盡1★16界址點(diǎn)和界址線設(shè)置是否正確、描述信息與實(shí)地是否一致5★17調(diào)查指界手續(xù)和材料是否真實(shí)、齊備518承包地塊調(diào)查成果承包地塊調(diào)查記事信息是否詳實(shí)、全面、準(zhǔn)確219承包地塊審核信息是否真實(shí)、齊全、規(guī)范220調(diào)查草圖繪制是否與實(shí)際相符,調(diào)查草圖是否清晰易讀、完整正確5★21坐標(biāo)系統(tǒng)、地圖投影、分帶是否符合規(guī)范要求4★22地塊操縱測量、起算數(shù)據(jù)等資料是否可靠、完整、規(guī)范2★23承包地塊面積量確實(shí)是否合規(guī),面積誤差是否超限6★24承包地塊界址點(diǎn)誤差是否超限625地塊分布圖與調(diào)查表、調(diào)查草圖等權(quán)屬資料的描述是否一致6★26地塊分布圖制作是否符合規(guī)范規(guī)定427審核公示成果公示材料預(yù)備是否符合規(guī)范要求228審核公示過程、形式、時(shí)刻等是否符合規(guī)定329勘誤修正過程是否符合規(guī)定,材料是否真實(shí)、齊備630結(jié)果確認(rèn)手續(xù)是否齊全,材料是否真實(shí)、齊備631糾紛調(diào)處過程與結(jié)果是否符合有關(guān)法規(guī)和政策規(guī)定232土地承包合同是否通過完善,合同是否合規(guī)6檢查結(jié)論要素合計(jì)得分S2備注:要素合計(jì)得分S2<60分時(shí),判定為不合格。備注:序號前標(biāo)注“★”的內(nèi)容,專項(xiàng)檢查驗(yàn)收已涉及,上級檢查驗(yàn)收時(shí)可結(jié)合實(shí)際予以采信。檢查員:檢查日期:年月日發(fā)包方調(diào)查檢查記錄表縣級行政區(qū)名稱:樣本發(fā)包方認(rèn)定是否正確發(fā)包方代碼編制是否正確、規(guī)范,做到不重不漏發(fā)包方負(fù)責(zé)人信息是否真實(shí)、完整、規(guī)范發(fā)包方調(diào)查記事信息是否詳實(shí)、全面、準(zhǔn)確發(fā)包方審核信息是否真實(shí)、齊全、規(guī)范咨詢題描述序號發(fā)包方名稱統(tǒng)計(jì)正確(個(gè))錯(cuò)誤(個(gè))合格率備注:1、檢查方法:內(nèi)業(yè)查看資料對比。2、內(nèi)容正確時(shí),在相應(yīng)位置劃”√”;錯(cuò)誤時(shí)劃”×”,并標(biāo)明正確內(nèi)容。檢查員(簽字):檢查日期:年月日承包方調(diào)查檢查記錄表縣級行政區(qū)名稱:樣本承包方代碼編制是否正確、規(guī)范,做到不重不漏承包方代表認(rèn)定是否正確,認(rèn)定材料是否真實(shí)、齊備承包方代表信息是否真實(shí)、正確、規(guī)范承包經(jīng)營權(quán)權(quán)屬信息與權(quán)源文件或事實(shí)是否一致承包方家庭成員信息記載是否合規(guī)、備注信息是否真實(shí)、詳盡承包方調(diào)查記事信息是否詳實(shí)、全面、準(zhǔn)確承包方審核信息是否真實(shí)、齊全、規(guī)范咨詢題描述序號承包方名稱統(tǒng)計(jì)正確(個(gè))錯(cuò)誤(個(gè))合格率備注:1、檢查方法:內(nèi)業(yè)查看資料對比。2、內(nèi)容正確時(shí),在相應(yīng)位置劃”√”;錯(cuò)誤時(shí)劃”×”,并標(biāo)明正確內(nèi)容。檢查員(簽字):檢查日期:年月日承包地塊調(diào)查檢查記錄表縣級行政區(qū)名稱:樣本承包地塊代碼編制是否正確、規(guī)范,不重不漏承包地塊的設(shè)置是否正確承包地塊四至、用途等描述信息是否正確、詳盡界址點(diǎn)和界址線設(shè)置是否正確、描述信息與實(shí)地是否一致調(diào)查指界手續(xù)和材料是否真實(shí)、齊備承包地塊調(diào)查記事信息是否詳實(shí)、全面、準(zhǔn)確承包地塊審核信息是否真實(shí)、齊全、規(guī)范調(diào)查草圖繪制是否與實(shí)際相符,調(diào)查草圖是否清晰易讀、完整正確地塊分布圖與調(diào)查表、調(diào)查草圖等權(quán)屬資料的描述是否一致咨詢題描述序號承包地塊編碼(縮略碼)統(tǒng)計(jì)正確(個(gè))錯(cuò)誤(個(gè))合格率備注:1、檢查方法:內(nèi)業(yè)查看資料對比,外業(yè)實(shí)地調(diào)查詢咨詢。2、內(nèi)容正確時(shí),在相應(yīng)位置劃”√”,錯(cuò)誤時(shí)劃”×”,并標(biāo)明正確內(nèi)容。檢查員(簽字):檢查日期:年月日調(diào)查草圖繪制檢查記錄表縣級行政區(qū)名稱:序號發(fā)包方信息承包方(代表)信息界址設(shè)置明顯地物名稱調(diào)查草圖繪制信息成果判定名稱代碼地塊編碼(縮略碼)姓名界址點(diǎn)界址線合格不合格總數(shù)合格率備注:1、以發(fā)包方為檢查單元,內(nèi)業(yè)檢查;2、調(diào)查草圖繪制檢查內(nèi)容:發(fā)包方信息、承包方(代表)信息、界址設(shè)置、明顯地物名稱、調(diào)查草圖繪制信息等是否清晰、完整;3、調(diào)查草圖中缺地塊編碼(縮略碼)、姓名其中之一,成果判為不合格;4、內(nèi)容正確時(shí),在相應(yīng)位置劃”√”,錯(cuò)誤時(shí)劃”×”,并標(biāo)明正確內(nèi)容。檢查員(簽字):檢查日期:年月日地塊分布圖制作檢查記錄表縣級行政區(qū)名稱:序號發(fā)包方名稱土地權(quán)屬要素信息承包地塊信息區(qū)域界線具有明顯方位意義、對地塊四至描述起關(guān)鍵作用的地物,如溝渠、田間道路、獨(dú)立地物等咨詢題描述發(fā)包方信息承包方(代表)信息面積界址線行政區(qū)劃界線村組界線統(tǒng)計(jì)正確(個(gè))錯(cuò)誤(個(gè))備注:1、以發(fā)包方為檢查單元,內(nèi)業(yè)檢查;2、內(nèi)容正確時(shí),在相應(yīng)位置劃”√”,錯(cuò)誤時(shí)劃”×”,并標(biāo)明正確內(nèi)容;3、圖幅名命名規(guī)則為:發(fā)包方名稱+地塊分布圖。檢查員(簽字):檢查日期:年月日審核公示成果檢查記錄表縣級行政區(qū)名稱:樣本公示材料預(yù)備是否符合規(guī)范要求審核公示過程、形式、時(shí)刻等是否符合規(guī)定勘誤修正過程是否符合規(guī)定,材料是否真實(shí)、齊備結(jié)果確認(rèn)手續(xù)是否齊全,材料是否真實(shí)、齊備糾紛調(diào)處過程與結(jié)果是否符合有關(guān)法規(guī)和政策規(guī)定果土地承包合同是否通過完善,合同是否合規(guī)咨詢題描述序號發(fā)包方名稱發(fā)包方編碼統(tǒng)計(jì)正確(個(gè))錯(cuò)誤(個(gè))合格率備注:1、檢查方法:內(nèi)業(yè)查看資料對比,外業(yè)實(shí)地調(diào)查詢咨詢。2、內(nèi)容正確時(shí),在相應(yīng)位置劃”√”,錯(cuò)誤時(shí)劃”×”,并標(biāo)明正確內(nèi)容。檢查員(簽字):檢查日期:年月日承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查成果面積精度檢查表縣級行政區(qū)名稱:序號承包地塊編碼成果面積P檢查面積P′面積差值?P相對誤差R是否超限備注123N檢查記事備注1、成果面積是指承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查成果中所抽取的地塊圖形對應(yīng)的面積。2、面積運(yùn)算公式執(zhí)行NY/T2537-2014文本第6.3.6.2節(jié)的公式(1)。3、運(yùn)算公式:面積差值?P=abs(P-P′),面積相對誤差R=?P÷P′×100%。4、運(yùn)算講明:abs()為取絕對值函數(shù),對括號內(nèi)的值取絕對值。5、相對誤差R不超限,在相應(yīng)位置劃”√”,超限時(shí)劃”×”。檢查員(簽字):檢查日期:年月日
承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查成果界址點(diǎn)精度檢查表縣級行政區(qū)名稱:調(diào)查比例尺/界址點(diǎn)精度等級:序號界址點(diǎn)號界址點(diǎn)成果坐標(biāo)檢查坐標(biāo)坐標(biāo)差值坐標(biāo)較差地勢地貌特點(diǎn)備注方法方法?x?y?L?L2x值y值x′值y′值123n界址點(diǎn)中誤差m檢查記事備注1、“方法”部分講明對應(yīng)坐標(biāo)的界址點(diǎn)測量方法,包括(1)實(shí)測法、(2)航測法和(3)圖解法。2、一樣情形下,應(yīng)確保抽檢的界址點(diǎn)個(gè)數(shù)n≥30。3、運(yùn)算公式:?x=x-x′,?y=y(tǒng)-y′,?L=sqrt(?x2+?y2);4、運(yùn)算講明:同精度檢查時(shí),界址點(diǎn)中誤差m=sqrt(∑[?L2]/2n);高精度檢查時(shí),界址點(diǎn)中誤差m=sqrt(∑[?L2]/n)。sqrt()為開平方函數(shù),對括號內(nèi)的值實(shí)施開平方運(yùn)算?!芠]為求和函數(shù),對方括號內(nèi)的系列值(從1到n)進(jìn)行求和運(yùn)算。檢查員(簽字):檢查日期:年月日
承包經(jīng)營權(quán)登記成果完成情形檢查方法和評分標(biāo)準(zhǔn)序號檢查要素檢查方法評分標(biāo)準(zhǔn)要素分值1是否使用統(tǒng)一規(guī)定的證書、簿冊,形式是否合規(guī)查閱證書、簿冊。合格率<85%得0分,85%≤合格率<90%得2分,90%≤合格率≤95%得5分,合格率95%以上得7分72確權(quán)登記頒證政策咨詢題處理是否符合有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定查閱咨詢題處理意見、法律法規(guī)和政策文件。合格率<85%得0分,85%≤合格率<90%得2分,90%≤合格率≤95%得5分,合格率95%以上得7分73確權(quán)登記頒證申請資料是否齊備、正確、規(guī)范查閱確權(quán)登記頒證申請資料。合格率<85%得0分,85%≤合格率<90%得5分,90%≤合格率≤95%得10分,合格率95%以上得15分154確權(quán)登記頒證結(jié)果是否正確,證書、簿冊是否與合同記載一致查閱證書、簿冊與合同。合格率<85%得0分,85%≤合格率<90%得2分,90%≤合格率≤95%得6分,合格率95%以上得10分105土地承包合同、土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿、土地承包經(jīng)營權(quán)證書代碼編制是否符合規(guī)范要求查閱土地承包合同、土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿、土地承包經(jīng)營權(quán)證書。合格率<85%得0分,85%≤合格率<90%得1分,90%≤合格率≤95%得3分,合格率95%以上得6分66土地承包經(jīng)營權(quán)證是否填寫齊全并加蓋相應(yīng)印章查閱土地承包經(jīng)營權(quán)證。合格率<85%得0分,85%≤合格率<90%得1分,90%≤合格率≤95%得3分,合格率95%以上得5分57登記的申請、受理、審核、登簿和發(fā)證程序是否規(guī)范查閱發(fā)證資料。合格率<85%得0分,85%≤合格率<90%得2分,90%≤合格率≤95%得6分,合格率95%以上得10分108土地承包經(jīng)營權(quán)證書是否發(fā)放給承包方核實(shí)或電話查證發(fā)放給承包方。合格率<85%得0分,85%≤合格率<90%得4分,90%≤合格率≤95%得8分,合格率95%以上得12分129是否建立健全并執(zhí)行土地承包經(jīng)營權(quán)檔案治理制度查閱文件和卷宗。合格率<85%得0分,85%≤合格率<90%得2分,90%≤合格率≤95%得4分,合格率95%以上得8分810是否按要求進(jìn)行資料整理和歸檔查閱資料整理和歸檔材料。合格率<85%得0分,85%≤合格率<90%得10分,90%≤合格率≤95%得15分,合格率95%以上得20分20承包經(jīng)營權(quán)登記成果完成情形評分表縣級行政區(qū)名稱:(S3,滿分為100分)序號檢查要素檢查記事要素分值要素得分1是否使用統(tǒng)一規(guī)定的證書、簿冊,形式是否合規(guī)72確權(quán)登記頒證政策咨詢題處理是否符合有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定73確權(quán)登記頒證申請資料是否齊備、正確、規(guī)范154確權(quán)登記頒證結(jié)果是否正確,證書、簿冊是否與合同記載一致105土地承包合同、土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿、土地承包經(jīng)營權(quán)證書代碼編制是否符合規(guī)范要求66土地承包經(jīng)營權(quán)證是否填寫齊全并加蓋相應(yīng)印章57登記的申請、受理、審核、登簿和發(fā)證程序是否規(guī)范108土地承包經(jīng)營權(quán)證書是否發(fā)放給承包方129是否建立健全并執(zhí)行土地承包經(jīng)營權(quán)檔案治理制度810是否按要求進(jìn)行資料整理和歸檔20檢查結(jié)論要素合計(jì)得分S3備注:要素合計(jì)得分S3<60分時(shí),判定為不合格。檢查員(簽字):檢查日期:年月日承包經(jīng)營權(quán)登記成果完成情形檢查記錄表縣級行政區(qū)名稱:樣本是否使用統(tǒng)一規(guī)定的證書、簿冊,形式是否合規(guī)確權(quán)登記頒證政策咨詢題處理是否符合有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定確權(quán)登記頒證申請資料是否齊備、正確、規(guī)范確權(quán)登記頒證結(jié)果是否正確,證書、簿冊是否與合同記載一致土地承包合同、土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿、土地承包經(jīng)營權(quán)證書代碼編制是否符合規(guī)范要求土地承包經(jīng)營權(quán)證是否填寫齊全并加蓋相應(yīng)印章登記的申請、受理、審核、登簿和發(fā)證程序是否規(guī)范土地承包經(jīng)營權(quán)證書是否發(fā)放給承包方是否建立健全并執(zhí)行土地承包經(jīng)營權(quán)檔案治理制度是否按要求進(jìn)行資料整理和歸檔咨詢題描述序號承包方編碼統(tǒng)計(jì)正確(個(gè))錯(cuò)誤(個(gè))合格率備注:1、檢查方法:內(nèi)業(yè)查看資料對比,外業(yè)實(shí)地、電話詢咨詢。2、內(nèi)容正確時(shí),在相應(yīng)位置劃”√”,錯(cuò)誤時(shí)劃”×”,并標(biāo)明正確內(nèi)容。檢查員(簽字):檢查日期:年月日土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查方法與評分標(biāo)準(zhǔn)檢查要素檢查類型檢查項(xiàng)檢查方法評分標(biāo)準(zhǔn)分值數(shù)據(jù)入庫完整性完整性檢查名目及文件規(guī)范性,完整性查看匯交資料名目組織結(jié)構(gòu)、名目以及文件命名是否符合規(guī)范,成果資料內(nèi)容是否完整2矢量數(shù)據(jù)完整性及有效性矢量數(shù)據(jù)范疇及圖層是否完整,文件是否能正常打開5影像數(shù)據(jù)、掃描資料完整性影像數(shù)據(jù)、掃描資料是否完整5接邊檢查檢查矢量及柵格數(shù)據(jù)接邊質(zhì)量軟件檢查矢量及柵格數(shù)據(jù)是否接邊3數(shù)據(jù)庫成果規(guī)范性、正確性數(shù)學(xué)基礎(chǔ)檢查數(shù)據(jù)庫成果、影像數(shù)據(jù)的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)軟件檢查坐標(biāo)系統(tǒng)、投影參數(shù)是否正確3邏輯一致性檢查屬性字段結(jié)構(gòu)滿足要求數(shù)據(jù)庫的屬性字段數(shù)量、字段名稱、字段類型、字段長度等與NY/T2539-2014定義一致3編碼正確性要素代碼、發(fā)包方代碼、承包方代碼、地塊代碼、承包合同、承包經(jīng)營權(quán)證、承包經(jīng)營權(quán)登記簿等權(quán)屬要素等是否符合編碼規(guī)范5基礎(chǔ)地理信息一致性2圖屬一致性矢量數(shù)據(jù)記錄與屬性數(shù)據(jù)記錄是否一致3數(shù)據(jù)一致性軟件檢查,人工比對按照一條數(shù)據(jù)記錄是否能夠在相應(yīng)的數(shù)據(jù)表中找到相應(yīng)的記錄2拓?fù)錂z查點(diǎn)要素重疊軟件檢查2線圖層內(nèi)要素重疊、自相交、偽結(jié)點(diǎn)要求層內(nèi)線要素不得重疊自相交,線要素不存在偽結(jié)點(diǎn)2碎面、碎線、懸掛線碎面——面積小于1m2的面;碎線——長度小于0.5m的線2面圖層要素自相交、相交、重疊承包地塊等面要素不得自相交、相交及重疊2點(diǎn)圖層要素與線圖層要素端點(diǎn)重合界址點(diǎn)必須位于界址線上2線圖層要素與面圖層要素邊重合界址線必須與承包地塊邊線重合2元數(shù)據(jù)檢查元數(shù)據(jù)字段結(jié)構(gòu)符合性檢查軟件檢查元數(shù)據(jù)字段的命名是否符合規(guī)范2元數(shù)據(jù)字段值符合性檢查軟件檢查、人工比對元數(shù)據(jù)的值是否符合要求3土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查表縣級行政區(qū)名稱:檢查要素檢查類型檢查項(xiàng)檢查記事分值要素得分?jǐn)?shù)據(jù)入庫完整性完整性檢查名目及文件規(guī)范性,完整性2矢量數(shù)據(jù)完整性及有效性5影像數(shù)據(jù)、掃描資料完整性5接邊檢查檢查矢量及柵格數(shù)據(jù)接邊質(zhì)量3數(shù)據(jù)庫成果規(guī)范性、正確性數(shù)學(xué)基礎(chǔ)檢查數(shù)據(jù)庫成果、影像數(shù)據(jù)的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)3邏輯一致性檢查屬性字段結(jié)構(gòu)滿足要求3編碼正確性5基礎(chǔ)地理信息一致性2圖屬一致性3數(shù)據(jù)一致性2拓?fù)錂z查點(diǎn)要素重疊2線圖層內(nèi)要素重疊、自相交、偽節(jié)點(diǎn)2碎面、碎線、懸掛線2面圖層要素自相交、相交、重疊2點(diǎn)圖層要素與線圖層要素端點(diǎn)重合2線圖層要素與面圖層要素邊重合2元數(shù)據(jù)檢查元數(shù)據(jù)字段結(jié)構(gòu)符合性檢查2元數(shù)據(jù)字段值符合性檢查3檢查員(簽字):檢查日期:年月日總體完成情形檢查表單位:個(gè)、戶、公頃縣級行政區(qū)名稱:序號組織類型具體指標(biāo)組集體經(jīng)濟(jì)組織(生產(chǎn)隊(duì))村集體經(jīng)濟(jì)組織(生產(chǎn)大隊(duì))其他集體經(jīng)濟(jì)組織合計(jì)備注1應(yīng)完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查數(shù)個(gè)數(shù)1戶數(shù)2面積32已完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查數(shù)戶數(shù)2面積43應(yīng)完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記數(shù)戶數(shù)2面積34已完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記數(shù)戶數(shù)2面積45農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)爭議數(shù)戶數(shù)2面積36農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查完成率戶數(shù)27農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記完成率戶數(shù)2檢查記事備注1、個(gè)數(shù)填寫該縣級行政區(qū)內(nèi)對應(yīng)的發(fā)包方個(gè)數(shù)。2、戶數(shù)填寫該縣級行政區(qū)內(nèi)對應(yīng)的承包方(家庭承包方式)戶數(shù)。3、面積填寫該縣級行政區(qū)內(nèi)對應(yīng)的承包地塊面積數(shù)(二輪承包合同或二輪土地承包經(jīng)營權(quán)證書記載的面積)。4、面積填寫該縣級行政區(qū)內(nèi)對應(yīng)的承包地塊面積數(shù)(實(shí)測面積)。5、指標(biāo)平穩(wěn)關(guān)系:1=3(個(gè)數(shù)不適用),6=2÷(1-5)(僅戶數(shù)適用),7=4÷(3-5)(僅戶數(shù)適用)。檢查員(
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