關(guān)于縣鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作報(bào)告

關(guān)于xx縣鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作報(bào)告“強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)農(nóng)，農(nóng)強(qiáng)方能?chē)?guó)強(qiáng)?！眡x縣位于慶陽(yáng)市南部，是xx省東南邊境脫貧鞏固縣之一。做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線(xiàn)是當(dāng)前主要任務(wù)。發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)是圓滿(mǎn)完成這一任務(wù)的基本途徑。一、發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)萬(wàn)丈高樓平地起，鄉(xiāng)村振興這個(gè)千年大廈的建設(shè)必須重視發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)要以規(guī)模化、高質(zhì)量的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)為支撐，否則鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)就是無(wú)源之水、無(wú)本之木，這對(duì)于xx縣來(lái)說(shuō)尤為重要。產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村振興的“驅(qū)動(dòng)器”。鄉(xiāng)村振興要始終立足產(chǎn)業(yè)孵化，發(fā)展壯大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)體量和規(guī)模，激發(fā)脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。黨的十八大以來(lái)，xx縣堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)興縣，工業(yè)強(qiáng)縣”的發(fā)展目標(biāo)，著力打造xx橋、xx工業(yè)園區(qū)，建立產(chǎn)業(yè)孵化基地，大力推進(jìn)縣域產(chǎn)業(yè)培育壯大工程，累計(jì)投入xx.x億元，建辦鄉(xiāng)村就業(yè)工廠(chǎng)xx個(gè)，吸納就業(yè)人員xxxx余人。不僅從經(jīng)濟(jì)上給予脫貧群眾幫助，而且從精神和思想認(rèn)識(shí)上堅(jiān)定了脫貧群眾擺脫貧困、走向富裕的信念。產(chǎn)業(yè)振興是增加農(nóng)民收入、提升農(nóng)民生活質(zhì)量的根本途徑。人民對(duì)幸福美好生活的向往就是我們奮斗的目標(biāo)，共同富裕就是我們的夢(mèng)想追求?！叭r(nóng)”工作的目的是解決農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定的問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)這一目的的根本路徑就是發(fā)掘鄉(xiāng)村特色資源，壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)模，延伸鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈條，為群眾創(chuàng)造更多更好的就業(yè)崗位，讓農(nóng)民在村邊就有班上，在家就有錢(qián)賺，有資源就能當(dāng)老板，有資金就能當(dāng)股東，有創(chuàng)意就會(huì)有投資。目前，在xx縣類(lèi)似于xx鎮(zhèn)xx村的雅美服飾就業(yè)工廠(chǎng)、xx鎮(zhèn)xx村的xx科技有限公司、xx電子廠(chǎng)這樣的小微企業(yè)正如雨后春筍般破土而出，逐步向產(chǎn)業(yè)方向邁進(jìn)。產(chǎn)業(yè)振興是破解鄉(xiāng)村發(fā)展瓶頸，解決農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展的“金鑰匙”。發(fā)展是解決我國(guó)一切問(wèn)題的關(guān)鍵。鄉(xiāng)村發(fā)展所面臨的一切問(wèn)題和矛盾，很大一部分都與經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)。破解這一瓶頸就要立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展、壯大鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，在鄉(xiāng)村發(fā)展中解決問(wèn)題和矛盾。二、發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)面臨的問(wèn)題在鄉(xiāng)村振興實(shí)踐中，xx縣立足縣域資源稟賦，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，取得了顯著的成效，同時(shí)也出現(xiàn)了一些不容忽視的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式趨同。生搬硬套外來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，導(dǎo)致引進(jìn)的產(chǎn)業(yè)“水土不服”，本地產(chǎn)業(yè)“不開(kāi)花不結(jié)果”。個(gè)別村鎮(zhèn)裝門(mén)面、做樣子，為樹(shù)典型抓典型。只在抓“點(diǎn)”上下功夫，不在帶“面”上用力氣，以點(diǎn)蓋面“做盆景”，零敲碎打“鑲金邊”，結(jié)果是“點(diǎn)”上很耀眼、“面”上沒(méi)法看。外來(lái)和尚不念經(jīng)，本地和尚念歪經(jīng)。個(gè)別外來(lái)企業(yè)真正的目的不是助農(nóng)益農(nóng)，而是鍍金撈金、見(jiàn)利即撤，最后留下一個(gè)爛攤子，只能由政府出面兜底處理善后。本地企業(yè)受人才、資源、市場(chǎng)、觀(guān)念等條件局限，要么不敢干、要么不會(huì)干、要么干不成，最終發(fā)展一敗涂地，嚴(yán)重挫傷群眾積極性。幫扶資金監(jiān)管不力，招商引資、產(chǎn)業(yè)扶貧成為“碩鼠”繁育的溫床。由于資金、技術(shù)、人才、信息、市場(chǎng)和渠道等資源要素欠缺，又無(wú)與外來(lái)企業(yè)合作的經(jīng)驗(yàn)和防范風(fēng)險(xiǎn)的措施，部分游資、熱錢(qián)趁機(jī)打著助農(nóng)的幌子，滲入鄉(xiāng)村建設(shè)，套取中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金和各級(jí)財(cái)政資金幫扶資金，與民爭(zhēng)利，侵吞榨取鄉(xiāng)村資源。農(nóng)戶(hù)主體性不強(qiáng)，政府職能轉(zhuǎn)變尚不徹底。農(nóng)戶(hù)是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體。政府決策要服務(wù)群眾、為了群眾，堅(jiān)決杜絕瞎指揮、亂作為，更不能把別人的活干得熱火朝天，反而荒了自家的責(zé)任田，損傷了農(nóng)戶(hù)的生產(chǎn)積極性。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)收入單一無(wú)特色。部分鄉(xiāng)村公共資源疏于管理，流失嚴(yán)重。個(gè)別村組經(jīng)濟(jì)好壞由土地出讓或公房出租決定，發(fā)展思路狹窄，沒(méi)有新的創(chuàng)收思路和手段。三、發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的途徑選擇強(qiáng)化鄉(xiāng)村黨組織“磁力場(chǎng)”作用，增強(qiáng)向心力和凝聚力。鄉(xiāng)村振興，選好、用強(qiáng)、用對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子是關(guān)鍵。中國(guó)共產(chǎn)黨是人民的主心骨，基層黨組織是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的“操盤(pán)手”。如何壯大鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)是鄉(xiāng)村黨組織必須思謀籌劃的發(fā)展大計(jì)。近年來(lái)，xx縣采用“村‘兩委’+合作社+農(nóng)戶(hù)”“主題黨日+”“互聯(lián)網(wǎng)+黨組織”等模式，充分創(chuàng)新村級(jí)治理模式，加強(qiáng)村級(jí)黨組織在鄉(xiāng)村振興中的核心指引作用，在謀事、干事上動(dòng)心思，在謀大事、干成事上下功夫，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)初見(jiàn)成效，群眾對(duì)黨組織的刻板印象有所改觀(guān)，基層黨組織在鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中的重要作用得到更好的體現(xiàn)。20xx年村黨組織換屆選舉，xxx名高學(xué)歷、年輕化、會(huì)管理的干部脫穎而出擔(dān)任（社區(qū)）黨組織書(shū)記。強(qiáng)化人才振興，確保鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。經(jīng)濟(jì)振興，人才先行。“新農(nóng)人”是鄉(xiāng)村人才生力軍。鄉(xiāng)村致富能手是群眾身邊人，具有一定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技能和市場(chǎng)認(rèn)知水平，是鄉(xiāng)村群眾中的佼佼者，是土生土長(zhǎng)的相鄰親友中的一員，具有無(wú)可比擬的榜樣示范作用。充分尊重并發(fā)揮鄉(xiāng)村致富能手的特長(zhǎng)，能夠更大程度激發(fā)群眾發(fā)展生產(chǎn)的積極主動(dòng)性。返鄉(xiāng)大學(xué)生頭腦靈活，有知識(shí)、有文化、有激情，是鄉(xiāng)村振興的“助燃劑”，同時(shí)鄉(xiāng)村振興也必將為他們實(shí)現(xiàn)人生抱負(fù)提供極為廣闊的舞臺(tái)。退役軍人政治覺(jué)悟高，干事有魄力，是保證鄉(xiāng)村振興方向不偏離的“指揮員”。鄉(xiāng)賢以及熱心助農(nóng)的優(yōu)秀企業(yè)名人都是振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的人才保障。用好人才所長(zhǎng)、給予人才尊重、保障人才生活、發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)妥、良性發(fā)展。聚力產(chǎn)業(yè)融合，增強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聚合力。培育具有高度地域特色，市場(chǎng)前景廣闊，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)振興要摒棄單打獨(dú)斗的“門(mén)第觀(guān)念”，長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，堅(jiān)持生態(tài)與效益并重的發(fā)展理念，抓項(xiàng)目強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，因地制宜，攥指成拳形成合力，打造具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展前景的特色產(chǎn)業(yè)，積極培育先進(jìn)制造、商貿(mào)流通等專(zhuān)業(yè)功能鄉(xiāng)村，增強(qiáng)村集體的造血能力。xx縣地處大陸內(nèi)部，屬暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候，四季分明，光照充足，適宜果蔬、瓜菜等傳統(tǒng)農(nóng)作物生長(zhǎng)。煤、油、氣資源豐富，xxxx年煤炭探明總儲(chǔ)量xxxx億噸，占全省預(yù)測(cè)儲(chǔ)量的xx%，其中千米以淺預(yù)測(cè)儲(chǔ)量xx億噸，查探明儲(chǔ)量xx億噸；石油預(yù)測(cè)儲(chǔ)量x億噸，煤層氣預(yù)測(cè)儲(chǔ)量達(dá)xxxx億立方米。目前，謀劃億元以上項(xiàng)目xx多個(gè)，入庫(kù)儲(chǔ)備項(xiàng)目xxx余個(gè)。xx煤礦正式建成投產(chǎn)并初顯成效，蘋(píng)果栽植面積接近全縣土地總面積的xx%，創(chuàng)造育苗、倉(cāng)儲(chǔ)、營(yíng)銷(xiāo)等就業(yè)崗位xx萬(wàn)人次以上。堅(jiān)守農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展動(dòng)力。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局和發(fā)展空間結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，從源頭把控打造產(chǎn)業(yè)品牌，讓“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)換。得益于xx縣得天獨(dú)厚的氣候、土壤優(yōu)勢(shì)，蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)已初具成效，被譽(yù)為“人類(lèi)第四個(gè)蘋(píng)果”。用好用足惠農(nóng)政策，拓寬資金籌措渠道。產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)，資金是保障，千方百計(jì)組織好、調(diào)度好、使用好發(fā)展資金，嚴(yán)防資金“跑冒滴漏”和無(wú)效使用。拉長(zhǎng)特色產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，培育核心競(jìng)爭(zhēng)力。從鄉(xiāng)村振興角度看，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)是前提，讓農(nóng)戶(hù)能參與是核心，解決資金和技術(shù)問(wèn)題是關(guān)鍵。產(chǎn)業(yè)鏈延伸是吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民就地就近就業(yè)增收的主要途徑，是有機(jī)融合農(nóng)業(yè)農(nóng)村的生產(chǎn)功能、生活功能、生態(tài)功能及文化價(jià)值