2023年歲末年初安全防范工作實施方案

2023年歲末年初安全防范工作實施方案為認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，深刻吸取xx省xx市“11·16”煤礦辦公樓火災(zāi)事故教訓，容易導(dǎo)致群死群傷的重大風險隱患要持續(xù)推進房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動，高陡邊坡、建筑起重機械、基坑工程、模板工程及支撐體系等建筑施工危大工程安全管控，嚴格落實應(yīng)對大風、雨雪、冰凍等冬季災(zāi)害性氣候的防范措施，嚴厲打擊轉(zhuǎn)包、違法分包、盲目趕工期搶進度、違法改建擴建等違法違規(guī)行為，有效防范化解重大安全風險，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，特制定本實施方案。一、全面壓緊壓實安全責任施工、監(jiān)理單位、在建項目部、監(jiān)理部及有關(guān)單位要深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持底線思維、紅線意識，清醒認識當前安全生產(chǎn)形勢的嚴峻復(fù)雜性，以“時時放心不下”的責任感抓好歲末年初安全生產(chǎn)各項工作，舉一反三全面排查整治各類風險隱患，堅決防范遏制重特大事故發(fā)生。主要負責同

志要親自抓，分管負責同志要具體抓，進一步細化實化工作舉措，逐項建立工作臺賬，明確時間表、任務(wù)書、路線圖。切實做好2023年歲末年初安全生產(chǎn)工作，有效防控各類安全風險，嚴防重特大安全事故的發(fā)生，營造穩(wěn)定良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。二、檢查時間及范圍（一）時間：2023年11月下旬開展整治排查（二）檢查范圍全市建筑領(lǐng)域的在建工程，在全市各施工、監(jiān)理企業(yè)對所屬施工項目部開展全面拉網(wǎng)式自查的基礎(chǔ)上，我局由質(zhì)安站牽頭組織對市內(nèi)在建工程進行巡查和抽查。在進行現(xiàn)場檢查的同時，加大對全市在建建筑工程項目的安全監(jiān)管工作，要加大對違法違規(guī)組織施工、違法分包、層層轉(zhuǎn)包、以包代管、無證施工和聘用沒有資質(zhì)人員等行為的打擊力度。三、組織領(lǐng)導(dǎo)為切實加強歲末年初安全防范工作實施方案的組織領(lǐng)導(dǎo)，強化項目安全生產(chǎn)管理工作，成立由局長任組長，副局長為副組長的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：組

長：xx副組長：xx成

員：xx領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在住建局建工股，負責綜合協(xié)調(diào)、組織指導(dǎo)和督辦檢查。各有關(guān)單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合實際，組織實施歲末年初安全防范工作。四、重點檢查內(nèi)容（一）做好基坑防護檢查工作要加強對基坑支護、排水和通風設(shè)施的檢查，邊坡要設(shè)置觀測點，并對建筑物、構(gòu)筑物實施監(jiān)控，如發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時采取有效整改措施，基坑周邊區(qū)域必須設(shè)置提醒的警示和標志進行有效防護，確保不發(fā)生坍塌事故。（二）做好起重機械等機械設(shè)備檢查管理1、重點做好設(shè)備的檢測、維修、保養(yǎng)、自檢，確保各種安全裝置、限位裝置及安全鎖等有效可靠。2、要做好設(shè)備基礎(chǔ)的檢查監(jiān)控，并設(shè)置專門的積水井，提高設(shè)備的防腐、防凍、防風及防坍塌的有效設(shè)施。3、塔吊安裝和拆除時，安裝單位必須要具有相關(guān)資質(zhì)，編制詳細的安、拆方案，并派專人監(jiān)護，嚴格執(zhí)行驗收和登記。（三）做好施工現(xiàn)場高大模板支撐體系檢查1、落實勞動日用品，加強從業(yè)人員冬季施工的御寒工作，高處作業(yè)人員必須采取有效的防滑措施，嚴禁雨天和大風天氣強行組織施工作業(yè)。2、施工現(xiàn)場腳手架、模板支撐體系等防護設(shè)施的安拆，要按規(guī)范、標準要求認真編制專項施工方案，嚴格執(zhí)行審批、交底、驗收程序；高大模板及支撐體系安裝按《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)危險性較大的分部分項工程安全管理辦法的通知》要求執(zhí)行。（四）做好施工現(xiàn)場易燃、易爆物品及防中毒工作1、施工現(xiàn)場的易燃、易爆及有毒物品，必須采取相應(yīng)的有效措施和設(shè)施，定點分類存放，設(shè)置提醒的標志，并指定專人負責。2、宿舍與存放易燃、易爆以及有毒物品的倉庫不得在同一建筑物內(nèi)。3、施工現(xiàn)場嚴禁使用木柴、炭火取暖，防止發(fā)生煙氣中毒以及火災(zāi)等安全事故發(fā)生，并要為使用有毒材料作業(yè)人員配備安全可靠的防護用具。4、教育施工人員正確使用取暖設(shè)施，并采取有效措施保持作業(yè)場所和室內(nèi)通風良好，嚴禁防止中毒事故發(fā)生。（五）做好防高空墜落檢查工作1、施工現(xiàn)場洞口及周邊區(qū)域要嚴格按照相關(guān)規(guī)定，使用鋼管、鋼筋等金屬材料架設(shè)安全防護欄桿，并使用合格的安全密目網(wǎng)進行全封閉，同時要在防護欄桿周邊設(shè)置醒目的預(yù)防高空墜落的安全警示牌。2、高處作業(yè)人員必須配備防滑鞋、防護手套等防滑、防凍設(shè)施，按要求正確佩戴好安全帽、并正確使用安全帶。3、使用卸料平臺必須符合相關(guān)規(guī)范和操作規(guī)程，并編制專項施工方案，嚴格執(zhí)行審批、交底、驗收程序。（六）做好施工臨時用電檢查1、要加強施工現(xiàn)場臨時用電管理，切實做好施工用電和生活用電的安全防護，對現(xiàn)場的配電室、配電箱及開關(guān)箱進行全面檢查，凡是不符合安全要求的必須立即更換。2、要認真檢查維修漏電保護開關(guān)，確保靈敏可靠，嚴禁亂拉亂設(shè)用電線路和用電器，防止觸電事故和火災(zāi)事故的發(fā)生。（七）做好消防安全檢查1、重點做好作業(yè)區(qū)、生活區(qū)及倉庫等重點部位的消防安全管理，做到提前防范、重點監(jiān)控、及時排除事故隱患。2、要合理有效地配置滅火器、消防桶等器材和相關(guān)消防設(shè)施。3、積極組織開展施工現(xiàn)場消防教育培訓，掌握使用消防滅火器材滅火、救護以及逃生等基本常識。4、全面落實防火措施，實行嚴格的動火審批制度，并設(shè)置專門動火監(jiān)護人，實行現(xiàn)場監(jiān)護。5、嚴格建筑裝飾裝修施工現(xiàn)場管理，建立健全消防管理規(guī)章制度，實行目標責任管理，將目標責任落實到每個作業(yè)班組具體人員。6、明火作業(yè)時，要避開易燃易爆物品，操作完畢后要認真清理現(xiàn)場，防止產(chǎn)生暗火。7、嚴禁在明火作業(yè)范圍內(nèi)同時從事油漆等易產(chǎn)生揮發(fā)性氣體的作業(yè)行為。8、嚴禁在施工現(xiàn)場吸煙，對各種用途的臨時用房、倉庫、堆料等要合理布局，保證有足夠的安全通道、防火間距，保持安全通道暢通、標志醒目。（八）做好重大危險源的監(jiān)管嚴格落實重大危險源管理制度，覆蓋識別、申報、評估、公示、監(jiān)控等全過程。要求施工企業(yè)每月對在建工程項目組織開展重大危險源排查，重點檢查深基坑、起重機械、高大模板、活動板房等，按照相關(guān)表格內(nèi)容認真進行填報備查，表格有重大危險源檢查臺賬和總臺賬，檢查形成臺賬，必須附有相關(guān)照片及佐證材料，項目經(jīng)理和總監(jiān)必須對危險源排查內(nèi)容進行簽字確認并公示，對存在問題要立即進行整改。（九）做好事故應(yīng)急預(yù)案管理完善現(xiàn)場事故應(yīng)急預(yù)案制度，建立歲末年初建筑施工安全生產(chǎn)值班制度。要明確搶險救災(zāi)人員、機械和物資，一旦發(fā)生重大安全事故時，確保能夠高效、有序地開展緊急搶險救災(zāi)工作，最大限度地減輕人員傷亡和經(jīng)濟損失。（十）預(yù)防非職業(yè)性一氧化碳中毒工作要求各個施工企業(yè)、在建項目部在建筑工地上開展對農(nóng)民工進行預(yù)防非職業(yè)性一氧化碳中毒工作的宣傳。各個施工企業(yè)、在建項目部在建筑工地上開展對農(nóng)民工在建項目進行了是否有使用燃氣熱水器及是否正確使用的排查。五、工作要求（一）提高認識，狠抓落實。各施工、監(jiān)理單位、在建項目部、監(jiān)理部及有關(guān)單位必須牢固樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，結(jié)合本企業(yè)及本項目的工作實際，制定針對性檢查方案，要著力預(yù)防、綜合施治，深查隱患，多措并舉，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任，認真組織好歲末年初安全生產(chǎn)防范大檢查工作，切忌走過場，要形成問題隱患清單，針對重大隱患突出問題，制定針對性的制度措施，強力整治，確保大檢查取得實實在在的成效。（二）嚴格落實責任。嚴格實行“誰檢查,誰簽字,誰負責”的檢查責任制,做到工作部署不打折扣,安全檢查不留死角,嚴禁走過場、搞形式。對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題實行“零容忍”,能立即整改的要督促項目當場整改;不能立即整改的重大隱患,限期整改、跟蹤落實。（三）做好值班值守和應(yīng)急處置。各施工企業(yè)、在建項目部和各有關(guān)部門要嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部帶班和重要崗位24小時在崗值班備勤制度，暢通信息報送渠道，發(fā)生險情及時上報并啟動應(yīng)急響應(yīng)，要進一步完善防范自然災(zāi)害的引發(fā)生產(chǎn)安全事故的專項應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)對各類自然災(zāi)害的應(yīng)急演練，儲備應(yīng)急所需物資、裝備。要強化應(yīng)急響應(yīng)，一旦發(fā)生災(zāi)害或事故，第一