經(jīng)信委在地區(qū)信息化發(fā)展座談會上的工作匯報

.頁眉.頁腳.經(jīng)信委在地區(qū)信息化發(fā)展座談會上的工作匯報一、基本概況

塔城地區(qū)位于新疆西北部，轄塔城市、烏蘇市、額敏縣、沙灣縣、托里縣、裕民縣、和布克賽爾縣五縣兩市，共有86個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場、954個村（隊），總面積10.5萬平方公里。有5個縣（市）與哈薩克斯坦國接壤，邊境線長540.6公里。行政區(qū)域內(nèi)有新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團第七、八、九、十師所屬的27個農(nóng)墾團場，與伊犁州、昌吉州、博州、巴州、阿勒泰地區(qū)、克拉瑪依市、奎屯市、石河子市毗鄰。區(qū)域總?cè)丝?35.5萬人，有漢、哈薩克、回、蒙古、俄羅斯、達斡爾等29個民族，其中地方總?cè)丝?6.5萬人，少數(shù)民族人口占45.6%。有國家級塔城市邊境經(jīng)濟合作區(qū)，國家一類口岸——巴克圖口岸距離塔城市區(qū)僅12公里，是新疆離城市最近、通商條件優(yōu)越的陸路口岸。

二、地區(qū)信息化工作情況

近年來，在國家產(chǎn)業(yè)政策扶持下，我區(qū)信息化產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位明顯提高，發(fā)揮的作用越來越大。2013年，全區(qū)信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)收入22億元。

（一）信息化工作職能到位。塔城地區(qū)2006年成立了地區(qū)信息化及電子政務(wù)辦公室，全面負責地區(qū)信息化工作和政府網(wǎng)站建設(shè)、應(yīng)用管理及電子政務(wù)工作。于2012年將信息化職能并入經(jīng)貿(mào)委成立了地區(qū)經(jīng)信委,在地委行署的關(guān)心下，我區(qū)信息化工作已步入規(guī)范化管理軌道。

（二）通信基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。我區(qū)固定電話裝機容量30萬線，手機用戶71萬戶，各類通訊基站1331個，光纜總長度12450公里。城鎮(zhèn)固定電話通達率100%、村隊固定電話通達率97%，通寬帶率72.61%，2g網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)基本全覆蓋，3g網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本全覆蓋、行政村覆蓋率75左右%。擁有廣播電視臺8座，電視綜合人口覆蓋率基本達到97%。無線電臺數(shù)量5545余臺，其中運營商基站2085余臺，調(diào)幅調(diào)頻廣播臺（站）33座。

（三）兩化融合成效明顯。2013年以來，共創(chuàng)建自治區(qū)級兩化融合示范企業(yè)12家，有9家企業(yè)列入自治區(qū)中小企業(yè)信息化試點企業(yè)，推進實施地區(qū)企業(yè)信息化示范項目，落實自治區(qū)電子信息發(fā)展專項資金，組織專題培訓，構(gòu)建政務(wù)信息共享和企業(yè)互動服務(wù)的新平臺，開通企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)網(wǎng)上直報，實現(xiàn)各縣市中小企業(yè)網(wǎng)與地區(qū)經(jīng)信委網(wǎng)站聯(lián)網(wǎng)。

（四）電子政務(wù)全覆蓋。依托互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)應(yīng)用的縣（市）電子政務(wù)統(tǒng)一平臺穩(wěn)妥推進，五縣二市共有722個單位和部門接入平臺，培訓工作人員960余名，累計登陸928606次，累計流程數(shù)112541個；同時將應(yīng)用向社區(qū)、村（隊）一級延伸，逐步實現(xiàn)縣（市）人民政府與所屬部門、鄉(xiāng)（場）鎮(zhèn)、社區(qū)和945村（隊）的公文無紙化傳輸、信息報送、擴展行政事務(wù)審批等業(yè)務(wù)。地區(qū)黨政地直電子政務(wù)專網(wǎng)運行安全穩(wěn)定。截止2012年，專網(wǎng)覆蓋各部門、各單位共149個，全面實現(xiàn)了我區(qū)黨委和政府系統(tǒng)公文無紙化傳輸、信息報送等業(yè)務(wù)。緊緊圍繞地區(qū)工作重點，對一些重大政治、經(jīng)濟活動和政策信息進行了全面、準確、及時的宣傳報道，在自治區(qū)信息采用情況統(tǒng)計中，我區(qū)2012年名列全疆第一位、2013年名列全疆第二位。通過“政務(wù)微博”開拓政府與群眾溝通新渠道，增強政府工作透明度，截止2013年11月已經(jīng)發(fā)布各類信息370條?！拔⒉┐髲d”共匯總微博計102個，其中地區(qū)黨政部門23個。協(xié)調(diào)各縣（市）、地區(qū)各部門電子政務(wù)外網(wǎng)骨干線路建設(shè)，縱向網(wǎng)絡(luò)方面，自治區(qū)、地區(qū)、縣（市）三級網(wǎng)絡(luò)電路運行正常，地區(qū)及各縣（市）中心機房都已完成建設(shè)；橫向網(wǎng)絡(luò)方面，地區(qū)綜治成員單位接入70家，縣（市）綜治成員單位接入334家單位；在自治區(qū)綜治平臺登記注冊用戶143家。運行維護管理正常有序開展。

（五）智慧城市創(chuàng)建有步驟。我區(qū)目前已開展“智慧校園”建設(shè)，全區(qū)簽約教育機構(gòu)50所，累計發(fā)展完成翼校通8600戶；地委政法委、公安局等部門積極參與“平安塔城”、“十戶聯(lián)防”建設(shè)，在全區(qū)5縣2市、46個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場、6各兵團團場、220個行政村展開使用。涉及社會管理信息化的車輛定位、電力抄表、司法e線、信息田園、光纖到戶、網(wǎng)絡(luò)電視下連隊、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)等已落地實施。今年起，以信息資源互通共享為目標，在沙灣縣推進智慧城市試點建設(shè)，力推醫(yī)療、教育、社保、環(huán)境、交通、警務(wù)以及社區(qū)信息化建設(shè)。

（六）農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)緊貼群眾。近年來，我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化投入比重不斷加大，通過自治區(qū)實施的“新農(nóng)村百千萬信息服務(wù)行動”，將塔城市、和布克賽爾縣、托里縣、裕民縣先后列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合信息服務(wù)示范縣（市），目前，我區(qū)所屬的86各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場全部完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合信息服務(wù)站的建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)站全部開通運行，推進了政府和農(nóng)村的信息資源共享與綜合利用。推動通信網(wǎng)絡(luò)向自然村延伸，全區(qū)電信運營商農(nóng)村固話用戶數(shù)達到87452戶，帶寬用戶14223戶，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場通寬帶率100%，行政村通寬帶率75%；全區(qū)農(nóng)信通用戶數(shù)達10萬多人，產(chǎn)品總數(shù)達522個，建成農(nóng)村信息服務(wù)站120個，發(fā)展信息員300人，發(fā)展農(nóng)信機11000臺，農(nóng)政通發(fā)展260家政府和企業(yè)客戶，成員數(shù)達5萬戶；建成農(nóng)村黨員干部遠程教育終端886各，其中拓展型站點57個，基本型站點829個，建點率100%，培訓信息員1000余名，相關(guān)技術(shù)人員6000余名；電信部門積極參與開展“科技之冬”培訓工作，采取“先入鄉(xiāng)后進村、先常規(guī)后個性”相結(jié)合的方式，對全區(qū)主要鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場450多個村（隊）開展專題培訓。

三、存在的問題

（一）企業(yè)信息化方面

從全地區(qū)層面來看：一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化程度偏低。多數(shù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的信息化在共性信息技術(shù)應(yīng)用、產(chǎn)品升級、提高質(zhì)量、控制污染和節(jié)能降耗方面應(yīng)用不到位。二是信息化專業(yè)人才缺乏。專業(yè)人員、工程技術(shù)人員的總量和結(jié)構(gòu)不適應(yīng)信息化發(fā)展的要求。三是信息產(chǎn)業(yè)發(fā)育不夠健全。信息制造業(yè)品種較少，科技含量不高；軟件開發(fā)業(yè)技術(shù)力量薄弱；信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展尚無明顯突破。

從企業(yè)層面來看：一是企業(yè)對“兩化融合”重視程度不夠，中小企業(yè)信息化程度普遍偏低，相當一部分中小企業(yè)的信息化建設(shè)還處于初級階段。二是部分企業(yè)信息化建設(shè)缺乏針對性，對信息化與自身業(yè)務(wù)運作之間的關(guān)系認識不清，以至于實施后成效甚微，最終導(dǎo)致只建不用的結(jié)果。三是企業(yè)信息化綜合集成程度低，網(wǎng)絡(luò)運用率不高，大部分企業(yè)使用最多的領(lǐng)域是辦公、財務(wù)管理、進銷存管理和生產(chǎn)過程控制，對研發(fā)設(shè)計和電子商務(wù)沒有啟動，網(wǎng)上貿(mào)易額占比較小。

（二）政務(wù)信息化方面

從全地區(qū)層面來看：政府信息資源的開發(fā)利用和共享程度偏低，利用率不高。

從單位自身來看：各系統(tǒng)、各單位信息安全保障能力急需加強。

四、下一步思路、目標及建議

（一）工作思路

圍繞地委中心工作，強力推進信息化；理順關(guān)系，發(fā)揮信息化的協(xié)調(diào)、規(guī)劃、指導(dǎo)、監(jiān)督、考核職能，把有限的財力用在人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)上；讓信息化手段成為助推地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主要力量。

（二）主要目標及任務(wù)

1、上下聯(lián)動，做好《塔城地區(qū)信息化發(fā)展規(guī)劃》編制工作，健全信息化支撐服務(wù)體系，力推兩化深度融合。

2、搭建政務(wù)信息共享和企業(yè)互動服務(wù)平臺，實現(xiàn)各縣市企業(yè)與地區(qū)經(jīng)信委網(wǎng)站互聯(lián)，開通企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)直報。

3、實施網(wǎng)絡(luò)與信息安全建設(shè)工程。

4、強化項目申報及資金爭取，力爭三年翻一番。

（三）工作方向及切入點

1、信息人才培養(yǎng)

做好高層次人才的引進，加強與專業(yè)院校的溝通合作，利用高校的人才優(yōu)勢，為信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供支撐。

2、智慧城市建設(shè)

以信息化促地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，和克拉瑪依信息化融合共享，重點在醫(yī)療、交通、社會管理、商貿(mào)、園區(qū)等方面開展合作、云平臺共享。在數(shù)字城市建設(shè)的基礎(chǔ)上，超前謀劃智慧塔城頂層設(shè)計。

3、借差別化政策為地區(qū)經(jīng)濟助力

發(fā)揮遼寧援塔機制的優(yōu)勢，積極承接東部地區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)向西轉(zhuǎn)移，加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)間和企業(yè)間多層次合作，鼓勵軟件企業(yè)和電子制造企業(yè)在塔城設(shè)立分支機構(gòu)、并購塔城企業(yè)，聯(lián)合開展技術(shù)開發(fā)、人才培訓等多層次合作，實現(xiàn)共贏。水利信息化是水利現(xiàn)代化建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作。近幾年來，我局根據(jù)省、市信息化工作要求，以服務(wù)水利工作為中心，積極參與和推進水利信息化建設(shè)，也取得了一些成績?，F(xiàn)就近年來我市水利信息化工作開展現(xiàn)狀和今后工作計劃簡要匯報如下：

一、水利信息化建設(shè)情況

根據(jù)省廳要求，從2002年開始我局便著手我市的水利信息化建設(shè)，三年來主要進行了硬件配置、網(wǎng)絡(luò)終端選點、網(wǎng)站建設(shè)和系統(tǒng)軟件應(yīng)用等工作。市局陸續(xù)購置了網(wǎng)絡(luò)終端計算機30余臺、打印機10余臺、數(shù)碼復(fù)印機1臺，共計20余萬元。在局域網(wǎng)建設(shè)上，由于我局正在建設(shè)的新辦公樓預(yù)計明年可以建成，故在舊辦公樓中未布設(shè)局域網(wǎng)，新樓在建設(shè)過程中已將網(wǎng)絡(luò)布設(shè)列入建設(shè)項目中。在系統(tǒng)應(yīng)用上，我市主要進行了防汛抗旱指揮預(yù)測報系統(tǒng)和水資源監(jiān)測系統(tǒng)，目前已初具規(guī)模。

（一）防汛抗旱信息化現(xiàn)狀

我市防汛抗旱信息化建設(shè)首先是在防汛通訊、防汛預(yù)測預(yù)報系統(tǒng)建設(shè)上邁開步子，經(jīng)歷了以無線通訊為主向計算機連網(wǎng)應(yīng)用為主的兩個階段。一是以無線電為主要通訊方式階段。1996年省、市投資13萬元，進一步改擴建無線電通訊網(wǎng)，設(shè)立短波與省連網(wǎng)，設(shè)立超短波與所屬的10個臺（站）連網(wǎng)，無線通訊在防汛抗旱中的應(yīng)用發(fā)揮了重要作用，為防汛通訊信息化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。二是以計算機連網(wǎng)應(yīng)用為主要方式階段。1996年后半年，市防辦購置了第一臺計算機，首先取代了手工操作的辦公方式；1998年省防辦開通了與地市的電子郵件，初次實現(xiàn)了與省的聯(lián)網(wǎng)；2000年實現(xiàn)了計算機連網(wǎng)報汛；2003年起，雨、水、旱、災(zāi)情及報表、文字材料等基本實現(xiàn)了計算機與省聯(lián)網(wǎng)傳輸。計算機的初步應(yīng)用，成為防汛抗旱信息化發(fā)展的起步，也是我市水利信息化發(fā)展的重要標志之一。為進一步加快我市防汛信息化建設(shè)，2003年后，市級投入資金35.5萬元進行兩項系統(tǒng)工程建設(shè)。一是防汛自動預(yù)測報系統(tǒng)建設(shè)，投入資金20.5萬元，于2004年7月建成已投入試運行。該系統(tǒng)輻射市區(qū)桃河上游落摩寺、太平溝、保安溝、舊街、桑掌溝等5個雨量站和舊街1個水位井，控制流域面積近300平方公里，使用無線自動遙測雨、水信息，通過劉備山中轉(zhuǎn)，輸入市中心臺，與計算機連接取數(shù)。經(jīng)過4個月的試運行，運行狀況良好。該系統(tǒng)的建立，為市區(qū)防洪預(yù)案的實施及指揮決策起到參謀作用，為加強防汛指揮系統(tǒng)建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。二是防汛指揮系統(tǒng)建設(shè)。2003年市級撥款15萬元，配套了硬件設(shè)施，基本實現(xiàn)了與省防辦的聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，2004年向省防辦發(fā)報134份（次），雨、水、旱、災(zāi)情報表達40份（次），傳輸簡報匯報等文字材料50份（次），從而提高了工作效率，有利的服務(wù)了防汛抗旱工作，為全市經(jīng)濟發(fā)展，社會穩(wěn)定提供了保障。

（二）水資源信息化現(xiàn)狀

我市開展水資源管理信息化建設(shè)工作始于2003年，目前硬件已配備，網(wǎng)絡(luò)正在建設(shè)中，主要進行了以下幾方面工作。一是抓基礎(chǔ)建設(shè)提高人員素質(zhì)。市水資辦2003年初召開專題會議，確定本年度抓好基礎(chǔ)投資和進行定期電腦培訓的工作目標，2003年底給各縣區(qū)水資辦配置p4聯(lián)想電腦和hp1000打印機多臺，于2004年在陽泉市組織了全省電腦培訓班，通過這次培訓，我市水資辦管理人員的整體素質(zhì)得到了很大提高。二是搞好信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)。為保證信息化的暢通，市、各縣（區(qū)）水資辦先后進行各自網(wǎng)頁制作，建立各自網(wǎng)站，隨時隨地能夠進入internet公網(wǎng)，加大與省水資辦網(wǎng)站（）和市水資辦網(wǎng)站的信息共享交流，在實現(xiàn)網(wǎng)上辦公的目標上邁出了實質(zhì)性的進步。從2004年起，要求各縣區(qū)水資辦日常文件、用水統(tǒng)計年報、取水許可年報及重點水源年報全部以電子郵件的形式上報市水資辦。同時條件較好的自備水源單位要求接入internet公網(wǎng)，通過省水資辦網(wǎng)站（）和市水資辦網(wǎng)站平臺及時了解水資源動態(tài)狀況，并將自備水源取水情況月報表以電子郵件的形式上報市水資辦（anxf123@）。對自備水井日常出現(xiàn)的問題通過internet公網(wǎng)及時上報市水資辦。三是加大數(shù)據(jù)庫的建立和軟件系統(tǒng)的開發(fā)。在數(shù)據(jù)庫建設(shè)方面，市、各縣（區(qū)）水資辦已完成數(shù)據(jù)庫框架以及數(shù)據(jù)管理平臺建設(shè)，及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的錄入工作，主要是對1990-2003年用水統(tǒng)計系列及取水許可證資料進行整理，建立數(shù)據(jù)庫；同時建立地下水水位動態(tài)觀測數(shù)據(jù)庫，各自備水源單位已建立自備水源取用水情況臺帳數(shù)據(jù)庫。在地理信息系統(tǒng)方面，市水資辦已完成1/10萬電子地圖的制作和取水井管理地理信息系統(tǒng)等部分專題圖制作，為我市今后水資源自動化管理奠定了重要的基礎(chǔ)。四是實現(xiàn)水資源遠程實時監(jiān)測和用水實時監(jiān)控系統(tǒng)。在重點水源地下水遠程實時自動監(jiān)測系統(tǒng)方面，由市水資委主持，各縣（區(qū)）和自備水源單位配合，正在選取3-4重點水源進行試點，建立重點水源地地下水自動監(jiān)測系統(tǒng)。在用水遠程自動測報監(jiān)控系統(tǒng)方面，已由市水資委組織，各縣（區(qū)）和自備水源單位配合，擬選取年用水量在50萬m3的用水戶安裝用水量自動測報系統(tǒng)。

二、水利信息化工作計劃

今后我市水利信息化建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會精神為指針，牢固樹立“以水利信息化帶動水利現(xiàn)代化”的思想，緊緊圍繞實施趕超發(fā)展戰(zhàn)略和全面建設(shè)小康社會的奮斗目標，加快辦公業(yè)務(wù)信息化建設(shè)，加強我市防汛抗旱指揮系統(tǒng)、水資源監(jiān)測系統(tǒng)、水土保持監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，努力實現(xiàn)全市水利信息的互聯(lián)互通、資源共享，提高全市水管理決策的支持與保障能力。

根據(jù)以上指導(dǎo)思想，今后我市水利信息化建設(shè)的主要任務(wù)是：

（一）建立辦公業(yè)務(wù)信息化網(wǎng)絡(luò)。

市局全面建成內(nèi)部局域網(wǎng)，并通過百兆主干光纜與市通信公司的網(wǎng)控中心連接，局域網(wǎng)采用快速以太網(wǎng)的組網(wǎng)方法，以太網(wǎng)系統(tǒng)配置一臺或多臺服務(wù)器。數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、工作站以及打印機等，可直接連接到10/100mbps交換機的端口上，從而組成多級交換機的快速以太網(wǎng)。局域網(wǎng)形成后，逐步將日常業(yè)務(wù)由傳統(tǒng)手工處理向微機移植，實現(xiàn)電子公文傳輸、統(tǒng)計檔案信息化管理、政務(wù)公開、行政審批、視頻會議等，逐步實現(xiàn)無紙化辦公。

（二）防汛預(yù)測報系統(tǒng)建設(shè)

為了搞好水情預(yù)報和防洪調(diào)度，我們要在全市主要河流、重點城鎮(zhèn)、重點地段布設(shè)遙測網(wǎng)點30余個，建立雨、水情自動測報系統(tǒng)，本系統(tǒng)的遙測站能自動采集實時雨水情數(shù)據(jù)，利用超短波無線信息，將各個遙測站的雨、水情數(shù)據(jù)自動定時傳輸?shù)街行恼?。中心站收集到這些數(shù)據(jù)后，進行分析處理，顯示各站雨、水情信息，并進行數(shù)據(jù)資料的長期存儲。系統(tǒng)設(shè)備要選擇以結(jié)構(gòu)簡單、性能先進、可靠性高、防雷、低功耗、維護方便為原則，選擇定型產(chǎn)品，系統(tǒng)制式和組網(wǎng)方式力求簡單、適用，盡量避免或減少中繼站、以增加系統(tǒng)的可靠性。測站設(shè)備采用太陽能浮充蓄電池的直流供電方式，以防因電網(wǎng)電壓及周波不穩(wěn)，或由交流電流引入雷電，造成設(shè)備損壞。在中心站有安全可行的交流電源，可采用交流供電方式。系統(tǒng)在暴雨、洪水等惡劣天氣條件下能長期可靠穩(wěn)定性工作，并且遙測站及中繼站在無人值守有人看護的條件下工作，遙測站能在環(huán)境溫度－10℃－45℃及相對濕度小于95%的條件下工作，確保通信線路暢通率大于90%。

（三）水資源管理信息化建設(shè)

我市水資源管理信息系統(tǒng)是一個集監(jiān)測信息采集、傳輸、存儲、分析和決策支持為一體的系統(tǒng)集成，該系統(tǒng)主要由信息采集系統(tǒng)、信息傳輸系統(tǒng)、信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)管理平臺、決策支持系統(tǒng)、監(jiān)管中心等7個部分組成。主要內(nèi)容包括：

1、遠程實時監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)

該系統(tǒng)的功能是建立在線實時監(jiān)測系統(tǒng)，對全市重點水源區(qū)域地下水水質(zhì)水量信息、取用水量信息進行實時自動測試，并通過多種通信方式將采集到的監(jiān)測信息傳送到相應(yīng)的信息分中心。

2、信息傳輸系統(tǒng)建設(shè)

該系統(tǒng)采用兩種傳輸方式：

一是采用電話公網(wǎng)、衛(wèi)星、gsm和gprs實現(xiàn)我市重點水源地水質(zhì)水量自動監(jiān)測網(wǎng)和主要用水自動測報系統(tǒng)至各信息中心之間的信息傳輸。二是建設(shè)2m的公網(wǎng)，實現(xiàn)陽泉水資源管理系統(tǒng)的信息中心和縣（區(qū)）水資源管理系統(tǒng)的信息分中心之間的信息傳輸。

3、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)

網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建立根據(jù)經(jīng)濟實用原則，建立或完善市水資源管理、局域網(wǎng)、縣（區(qū)）水資源管理局域網(wǎng)，并實現(xiàn)二者之間的廣域網(wǎng)互聯(lián)。

4、系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫建設(shè)

系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫主要存儲陽泉市的地理信息、水質(zhì)水量信息、水資源信息、社會經(jīng)濟信息、多媒體信息以及與此相關(guān)的其它信息。建設(shè)內(nèi)容包括：基礎(chǔ)類數(shù)據(jù)庫、實時類數(shù)據(jù)庫、歷史類數(shù)據(jù)庫、分析類數(shù)據(jù)庫和元數(shù)據(jù)庫組成的系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫。

5、數(shù)據(jù)管理平臺建設(shè)

數(shù)據(jù)管理平臺主要由數(shù)據(jù)采集處理系統(tǒng)、監(jiān)視預(yù)警系統(tǒng)、綜合信息查詢系統(tǒng)、信息發(fā)布與反饋系統(tǒng)、安全與管理系統(tǒng)等五大部分組成，主要側(cè)重于重點水源地的地表水和地下水的水量、水質(zhì)、水位、水資源信息、用水信息管理、取退水信息和水資源信息的管理。

6、決策支持系統(tǒng)建設(shè)

該系統(tǒng)建設(shè)基于數(shù)據(jù)庫和管理平臺利用現(xiàn)代通信技術(shù)和計算機應(yīng)用技術(shù)，實現(xiàn)水質(zhì)水量預(yù)測預(yù)報，同時為水資源利用、保護、評價、管理和公眾信息等業(yè)務(wù)提供全過程和全方位支持。

7、市水資源信息中心與縣區(qū)信息分中心建設(shè)

為決策會商提供辦公場所和應(yīng)用平臺，包括市水資源管理信息中心的建設(shè)和縣（區(qū)）管理信息分中心建設(shè)。主要建設(shè)內(nèi)容有辦公場所的裝修，辦公設(shè)備的配置。水資源管理信息中心的建設(shè)是實現(xiàn)重點水源水質(zhì)、水量和水位監(jiān)測、水資源開發(fā)自動測報系統(tǒng)和水資源管理的中樞。通過對實時監(jiān)測的數(shù)據(jù)信息、管理信息進行系統(tǒng)分析和處理，實現(xiàn)管理指令實時下達和管理效果及時反饋，提高水資源科學管理、調(diào)度的水平。

（四）水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃

該項規(guī)劃的主要任務(wù)：一是根據(jù)最新遙感資料及成果，進一步明確重點預(yù)防保護區(qū)、重點監(jiān)督區(qū)和重點治理區(qū)的水土保持監(jiān)測任務(wù)；二是合理確定不同類型區(qū)域的具體監(jiān)測內(nèi)容和方法；三是合理布設(shè)監(jiān)測站點，確定如何快速、準確地傳遞、處理有關(guān)信息；四是根據(jù)站點布設(shè)的數(shù)量、任務(wù)要求、觀測方法等確定機構(gòu)設(shè)置、人員編制安排、站網(wǎng)建設(shè)程序及進度；五是提高實施監(jiān)測站網(wǎng)規(guī)劃的具體措施和建設(shè)。

在網(wǎng)點的布設(shè)上主要考慮五方面：

1、小流域治理效益監(jiān)測點。全市計劃設(shè)5處，主要監(jiān)測內(nèi)容為：緩澇減沙量、治理措施保存率、單項治理措施攔沙量、經(jīng)濟機構(gòu)變化、生態(tài)環(huán)境改善及年度毀壞情況。

2、主要流域水土流失要素監(jiān)測點。全市計劃設(shè)11個，主要觀測項目：年清水徑流量、汛期洪水徑流量、輸沙量、河道沖淤變化。

3、人為造成新的水土流失監(jiān)測點。全市設(shè)監(jiān)測點15個，主要監(jiān)測任務(wù)：礦碴等廢棄物隨意堆放造成新的水土流失量、植被的破壞與恢復(fù)、對原有治理成果的破壞等。

4、預(yù)防保護監(jiān)測點。全市設(shè)30個，主要監(jiān)測內(nèi)容：植被生態(tài)變化及覆蓋度、不同植被下的水保效益、封山育林對植被的恢復(fù)效應(yīng)、土地沙化、灘地土壤肥力變化等。

5、降水特征觀測點。網(wǎng)點密度為每56km2布一個監(jiān)測點，主要觀測項目為年降水量、汛期降雨量、降雨強度、雨量特征值。根據(jù)全縣對外開放暨重點項目建設(shè)工作會議的預(yù)備通知要求，結(jié)合工促局本身職能，現(xiàn)將2011年計劃跑爭的項目、資金和服務(wù)全縣經(jīng)濟發(fā)展、推進全縣對外開放的重點措施匯報如下：

一、2011年計劃跑爭的項目、資金

2011年工促局以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，突出“加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展”總體取向，進一步解放思想，務(wù)實進取，創(chuàng)造性地開展好對外開放工作，力爭開放工作取得新突破。

1、努力抓好電力需求側(cè)項目的申報工作

為推動電力需求側(cè)項目的實施，提高能源利用率和節(jié)能減排效果，2011年我局將大力引導(dǎo)企業(yè)進行電力需求側(cè)項目的實施，通過企業(yè)申報，對項目進行認真篩選，爭取完成滄州中宇物業(yè)服務(wù)有限公司等2個電力需求側(cè)項目。其中滄州東泰花園小區(qū)地源熱泵項目已申報，該項目位于滄州市千童大道與志強路交叉路口東北角，占地5.2公頃，總建筑面積105600平方米。其中僅住宅面積98660平米，其他附屬服務(wù)用房6940平米，項目總投資1190萬元，采用美國麥克維爾品牌生產(chǎn)的wps245.2b地源熱泵機組4臺套，項目完成后，年節(jié)標煤2000噸。另一項目正在準備階段。

2、繼續(xù)抓好國家關(guān)閉中小企業(yè)補助資金的申報工作

為充分用好、用活國家政策，切實做好關(guān)閉落后小企業(yè)工作，促進我縣經(jīng)濟健康發(fā)展，根據(jù)《中央財政關(guān)閉小企業(yè)補助資金管理辦法》，認真做好國家關(guān)閉小企業(yè)補助資金的申報工作，今年力爭為明龍化工廠、紙房頭磚廠、大官廳工業(yè)公司電鍍廠、華?；軓S、順通紙制品廠等5家企業(yè)取得國家補助資金。

3、積極爭取國家技術(shù)改造專項資金支持

為堅持科學發(fā)展觀，走新型工業(yè)化道路、加快工業(yè)發(fā)展，推進產(chǎn)業(yè)整合與結(jié)構(gòu)升級，加快企業(yè)技術(shù)改造步伐，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和技術(shù)裝備水平，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)對標行業(yè)高端，圍繞重點行業(yè)，培育龍頭企業(yè)、壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，對一批主業(yè)突出、技術(shù)先進核心競爭力強的大企業(yè)實施技術(shù)改造，支持其主導(dǎo)產(chǎn)品做大做強，促進我縣企業(yè)健康快速發(fā)展。根據(jù)國家財政部印發(fā)的《技術(shù)改造貸款項目貼息資金管理辦法》（財經(jīng)字［1999］101號）等國家有關(guān)規(guī)定和省政府的有關(guān)要求，今年我局加大力度為企業(yè)積極爭取國家技術(shù)改造專項資金支持。

二、重點措施

1、進一步開展好百家企業(yè)進位升級活動。一是層層分解目標，落實責任。根據(jù)縣委、縣政府“服務(wù)百家企業(yè)、促進進位升級”活動安排，制定了責任分解表，將分包企業(yè)與責任部門掛溝，做到五落實，既落實責任領(lǐng)導(dǎo)，具體負責人，聯(lián)系方式，負責內(nèi)容，上報時間與方式。二是建立組織，強化責任。由縣政府牽頭成立滄縣“服務(wù)百家企業(yè)、促進進位升級”領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣領(lǐng)導(dǎo)兼任，具體工作由工促局負責，所有分包部門都是小組成員，小組具體負責督導(dǎo)進位升級活動的開展工作。三是建立定期報告制度，實施動態(tài)管理。我們制定了百家企業(yè)的進位升級考核辦法，要求各單位定期匯報，對匯報內(nèi)容，企業(yè)發(fā)展狀況登記造冊，建立了檔案，匯總分析后，每季向縣政府匯報一次，與滄縣電視臺合作，每季公布一次活動進展情況。四是注重科學，講求實效。我們本著科學合理，求真務(wù)實，開拓進取，持續(xù)有效的原則，把進位升級活動與滄縣實際、政德建設(shè)、項目建設(shè)年、培育龍頭、創(chuàng)建品牌結(jié)合起來，把活動堅持不懈地搞下去。

2、進一步做好企業(yè)對標管理工作。對標管理是去年省市縣推行的一項新型管理模式，為做好對標管理工作，今年以來我們主要要做好以下三項工作。一是加大宣傳力度，制定對標管理方案。下發(fā)通知，詳細說明對標管理的意義，制定方案，把對標管理落到實處。二是建立臺賬，夯實基礎(chǔ)，做好對標管理的日常工作。對規(guī)模企業(yè)的綜合指標，技術(shù)裝備水平，產(chǎn)品研發(fā)指標，節(jié)能降耗指標，經(jīng)營管理指標、人才隊伍指標六大指標建立統(tǒng)計臺賬，定期考核，通過對規(guī)模企業(yè)的管理，帶動同行業(yè)共同發(fā)展、推進基礎(chǔ)管理。三是嚴格程序，促進對標管理升級提高。今年我們要進一步深入企業(yè)，收集企業(yè)的流程表，客戶反饋等信息進行分析，找出差距，制定對標管理策略。參照國內(nèi)外同行業(yè)先進水平，分行業(yè)制定對標管理標準，逐行業(yè)制定發(fā)展規(guī)劃。對標管理沒有固定的模式，開展對標管理工作，既要符合滄縣的實際，又要鼓勵創(chuàng)新。為此我們引導(dǎo)通過iso-90