街道年度年工作總結(jié)

.頁眉.頁腳.街道年度年工作總結(jié)一年來，面對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空心化、邊緣化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，面對(duì)因各種歷史原因交織所造成的隊(duì)伍思想波動(dòng)、士氣低落、工作滯后和社會(huì)信任危機(jī)，我們沒有裹足不前，而是搶抓機(jī)遇，敢于面對(duì)，敢于擔(dān)當(dāng)，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府的中心工作，按照“穩(wěn)定、理順、發(fā)展”的工作思路，以升平片區(qū)為切入點(diǎn)，逐步梳理解決了一批歷史遺留問題，穩(wěn)定了局面,為可持續(xù)發(fā)展掃清了障礙。理順并重新激發(fā)了隊(duì)伍的活力，迅速扭轉(zhuǎn)了隊(duì)伍的觀念意識(shí)，形成了心往一處想、力往一處使，共同謀發(fā)展的統(tǒng)一思想，營造了干事業(yè)的氛圍，為可持續(xù)發(fā)展打下了基礎(chǔ)。順勢(shì)而為，在穩(wěn)定中求發(fā)展，確立了“祖廟是發(fā)展區(qū)”的定位，牢固樹立發(fā)展的意識(shí)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)新的突破；積極配合市、區(qū)城市升級(jí)，較好地完成了一批重點(diǎn)難點(diǎn)項(xiàng)目。

通過一年的努力，我們迎來了祖廟街道發(fā)展的新局面，得到了社會(huì)各界的重新認(rèn)可和肯定。一年以來，取得的成績(jī)主要有以下五方面：

一、轉(zhuǎn)變觀念，明確定位，產(chǎn)業(yè)發(fā)展有新局面

過去一年，我們轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃引領(lǐng)，確定了四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展片區(qū)，以“三舊”改造為抓手，大力拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)，一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。

一是商業(yè)中心地位進(jìn)一步鞏固。全力實(shí)施祖廟商圈振興計(jì)劃，改造提升道路，優(yōu)化景觀環(huán)境，加快嶺南天地建設(shè)，平穩(wěn)推進(jìn)升平片區(qū)改造。廣州友誼商店、普君新城商業(yè)步行街、嶺南天地二期相繼開業(yè)，商圈業(yè)態(tài)進(jìn)一步豐富。率先探索在“三舊”改造項(xiàng)目退縮范圍內(nèi)建設(shè)臨時(shí)商鋪，升平路、永安路、南堤路、同濟(jì)路、文華路、佛平路等一批臨時(shí)商鋪建成，一批老字號(hào)企業(yè)入駐開業(yè)，保持和活躍了商業(yè)氛圍，也為日后道路改造預(yù)留了空間。創(chuàng)建“誠信祖廟商圈”，不斷融入新元素，將祖廟商圈這個(gè)品牌深入發(fā)掘推廣。

二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化提升。積極支持轄區(qū)企業(yè)通過加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和品牌建設(shè)優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，拓展產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈。全面提升食品調(diào)味品、童服、機(jī)械制造、電器照明等重點(diǎn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群的層次，重點(diǎn)加大了對(duì)海天集團(tuán)、佛山水泵廠、佛山童服行業(yè)協(xié)會(huì)、佛山五金協(xié)會(huì)等重點(diǎn)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)的扶持力度，將這些傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)，在“老樹”上培育出創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)的“新枝”。

三是總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目進(jìn)一步集聚。季華路商務(wù)區(qū)建設(shè)推進(jìn)順利，綠地中心項(xiàng)目、萬科廣場(chǎng)、星星廣場(chǎng)、天豐國際、恒福國際等一批沿線重大產(chǎn)業(yè)載體相繼落地和建設(shè)?？偛拷?jīng)濟(jì)發(fā)展卓有成效，成功引入了ibm、中海油、平安財(cái)富理財(cái)管理和神州數(shù)碼等一批知名企業(yè)，按計(jì)劃有序推進(jìn)華強(qiáng)電子產(chǎn)業(yè)總部基地、高德金谷、信社總部、海天總部等重點(diǎn)項(xiàng)目，服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步高端化和總部化。

四是公有資產(chǎn)進(jìn)一步整合和盤活。一年來，街道以市、區(qū)“大國資、全覆蓋”的改革思路為指引，全面梳理、統(tǒng)籌整合各類資源，理順公有資產(chǎn)運(yùn)行和監(jiān)管體系，強(qiáng)化內(nèi)部管理，推動(dòng)公有資產(chǎn)參與“三舊改造”和土地收儲(chǔ)，整合了原順德公地塊建設(shè)綠地中心項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)公有資產(chǎn)增值；制定了《祖廟街道轄區(qū)“三舊”改造項(xiàng)目配建社會(huì)管理物業(yè)用房實(shí)施方案》，為開拓公有資產(chǎn)創(chuàng)造了條件。

二、主動(dòng)落實(shí)，創(chuàng)新模式，城市升級(jí)有新成效

過去一年，我們剛性執(zhí)行城市升級(jí)三年行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)城市升級(jí)，為產(chǎn)業(yè)、城市管理及“創(chuàng)文”打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一是道路改造成效顯著。完成了對(duì)祖廟路、建新路、錦華路、永安路的改造提升，正在實(shí)施的佛平路、市東路、田園大街改造也將在春節(jié)前完成，轄區(qū)交通不斷優(yōu)化，對(duì)外連接日益順暢。在推進(jìn)道路改造過程中，積極探索道路改造建設(shè)新模式，推行祖廟路五位一體改造，開創(chuàng)錦華路政企聯(lián)動(dòng)建設(shè)模式，配合佛平路改造建設(shè)臨時(shí)商鋪，將道路改造與商業(yè)發(fā)展、沿街景觀整治統(tǒng)籌兼顧，注重整體效果全面提升。

二是XX區(qū)環(huán)境靚麗可期。繼續(xù)推進(jìn)祖廟東華里片區(qū)建設(shè)，調(diào)整策略穩(wěn)步推進(jìn)升平片改造，全面啟動(dòng)了仁壽寺提升項(xiàng)目，祖廟旅游文化街區(qū)整體打造工作正有序鋪開。完成了佛山大道“348”改造、火車站改造提升等工程，南浦片區(qū)改造、中山公園改造提升的動(dòng)遷工作基本完成。

三是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造全面提速。同濟(jì)市場(chǎng)、鴻業(yè)市場(chǎng)、南堤市場(chǎng)、白燕市場(chǎng)、山紫市場(chǎng)等五個(gè)市場(chǎng)已完成升級(jí)改造，還有7個(gè)正在改造，有14個(gè)列入第二批改造范圍，為市民提供了整潔亮麗的購物環(huán)境，得到了社會(huì)的廣泛肯定。

四是城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)改善。街道轄區(qū)內(nèi)包括內(nèi)河涌整治、截污、活化水資源、企業(yè)整治等在內(nèi)的15個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展順利，逐步解決了部分片區(qū)水浸和河涌黑臭問題，按要求完成了工業(yè)鍋爐的淘汰提升和整治工作，有效改善了轄區(qū)生活環(huán)境。

三、創(chuàng)新機(jī)制，注重長(zhǎng)效，社會(huì)管理有新探索

過去一年，我們以加強(qiáng)城市管理和“創(chuàng)文”為主線，強(qiáng)化基層管理，積極開展有關(guān)主題創(chuàng)建工作，探索創(chuàng)新管理機(jī)制，不斷提高管理水平。

一是城市管理和“創(chuàng)文”工作機(jī)制不斷創(chuàng)新。我們把城市管理和“創(chuàng)文”結(jié)合起來抓，出臺(tái)了《祖廟街道城市管理總體方案》，建立了“五分三定兩掛鉤”制度，把街道人員分到各村居進(jìn)行掛鉤，形成齊抓共管局面；建立了“部門聯(lián)動(dòng)、政企聯(lián)動(dòng)、群眾參與”的城市管理工作機(jī)制，制定和完善了城市管理重大節(jié)假日及日常管理長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)建了“大綜治、大城管”工作格局；積極探索商圈社會(huì)自治新路徑，建立了佛山首支民間的祖廟商圈秩序維護(hù)隊(duì)，有效提高了城市管理的水平，有力地推動(dòng)了“創(chuàng)文”工作的開展。

二是社會(huì)局面和諧穩(wěn)定。以戰(zhàn)術(shù)的靈活穩(wěn)步推進(jìn)升平片區(qū)改造，及時(shí)打通了片區(qū)封閉的道路，還路于民，有效化解了社會(huì)矛盾聚焦；發(fā)揮“兩代表一委員”工作室的紐帶作用，廣泛傾聽民聲，密切聯(lián)系群眾工作；加強(qiáng)推進(jìn)“兩新”組織建設(shè)，擴(kuò)大黨建工作覆蓋面；深入開展“平安村居”創(chuàng)建活動(dòng)，建立健全了重點(diǎn)工作聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制；著力建設(shè)星級(jí)人民調(diào)解會(huì)，積極調(diào)處各類矛盾糾紛；加強(qiáng)對(duì)歷史遺留問題的處理和對(duì)重點(diǎn)人群的化解工作，實(shí)行班子領(lǐng)導(dǎo)包案，分解處理，逐步理順和解決了普君南拆遷安置、越戰(zhàn)退伍軍人、鎮(zhèn)安村、永新南村、兆東市場(chǎng)等一批歷史遺留問題；全力做好“三打兩建”工作，打掉了一批欺行霸市、商業(yè)賄賂案件和制假售假窩點(diǎn)，社會(huì)秩序保持穩(wěn)定；街道三防體系建設(shè)通過市、區(qū)的考核驗(yàn)收，三防應(yīng)急管理能力進(jìn)一步提升；加強(qiáng)安全生產(chǎn)、食品安全和消防工作，全面落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制和消防工作“網(wǎng)格化”管理，穩(wěn)步推進(jìn)“全國安全社區(qū)”創(chuàng)建工作，工礦商貿(mào)企業(yè)事故死亡人數(shù)控制在考核指標(biāo)范圍內(nèi)，沒有發(fā)生重特大安全事故，整體安全形勢(shì)保持穩(wěn)定。

三是農(nóng)村管理進(jìn)一步規(guī)范。規(guī)范是硬手段。一年來，我們出臺(tái)了《關(guān)于村“兩委”成員管理的意見（試行）》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和創(chuàng)新農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易平臺(tái)工作的補(bǔ)充意見》等一系列規(guī)范農(nóng)村管理的規(guī)章制度，全面完成了農(nóng)村集體所有權(quán)證的登記發(fā)證工作，積極推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易平臺(tái)和農(nóng)村財(cái)務(wù)網(wǎng)上監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)。同時(shí)，按照9號(hào)文政策，加強(qiáng)對(duì)村組土地的統(tǒng)籌開發(fā)，出臺(tái)了《區(qū)、街道與村（居）委會(huì)、村民小組聯(lián)動(dòng)土地合作改造方案》，促進(jìn)多方聯(lián)動(dòng)，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。

四、加大投入，強(qiáng)化保障，民生事業(yè)有新發(fā)展

過去一年，我們投入了更多的資源去推動(dòng)民生事業(yè)健康發(fā)展，著力構(gòu)建和諧幸福祖廟。

一是教育文化衛(wèi)生事業(yè)繁榮發(fā)展。加大教育投入，有序推進(jìn)“廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)”復(fù)評(píng)工作，實(shí)施“一校一品”均衡特色教育，發(fā)展教育共同體；精神文化建設(shè)取得新成效，創(chuàng)建“五個(gè)有”、“五個(gè)一”文化服務(wù)體系，文體服務(wù)中心被評(píng)為“廣東省特級(jí)文化站”，農(nóng)家書屋建設(shè)全面推進(jìn)；計(jì)生工作開展順利，“佛山祖廟人口文化剪紙坊”掛牌成立，創(chuàng)新了生育文化宣傳，榮獲省人口計(jì)生宣傳創(chuàng)新項(xiàng)目；積極開展衛(wèi)生整治，做好國家衛(wèi)生城市先進(jìn)城區(qū)檢查準(zhǔn)備工作，全力做好了登革熱防控工作。

二是社會(huì)保障投入和保障水平不斷提高。全面做好住房、養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)、幫扶助學(xué)等保障工作。全面為轄區(qū)戶籍80歲以上老人免費(fèi)安裝“平安鐘”，新星分中心和大塘涌綜合服務(wù)中心投入使用，居家養(yǎng)老服務(wù)工作躍上新臺(tái)階，被評(píng)為全國民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范單位；升級(jí)改造了一批社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步完善；全力做好就業(yè)促進(jìn)、“退管”和社保擴(kuò)面工作，“廣東省企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)示范點(diǎn)”創(chuàng)建工作通過省驗(yàn)收評(píng)估，失業(yè)率控制在3%以下；認(rèn)真落實(shí)低保救助、幫扶救濟(jì)、雙擁優(yōu)撫等工作。

五、內(nèi)強(qiáng)管理，外樹形象，效能建設(shè)有新提升

過去一年，我們用規(guī)章制度和管理打破了被動(dòng)局面，規(guī)范了內(nèi)部管理，調(diào)動(dòng)了干部積極性，干部隊(duì)伍的整體精神面貌煥然一新。

一是隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步優(yōu)化。實(shí)行歸崗管理，進(jìn)一步理順了干部關(guān)系，開展了4次大范圍的民主測(cè)評(píng)，打破了論資排輩，不拘一格選拔了一批想干事、敢干事、能干事、干成事的干部，積極探索調(diào)動(dòng)干部積極性的激勵(lì)機(jī)制，帶順帶活了隊(duì)伍。

二是效能建設(shè)進(jìn)一步深入。完成了辦公場(chǎng)所的整合提升，進(jìn)一步降低了辦公成本，方便了群眾辦事；改善了20個(gè)社區(qū)居委會(huì)行政服務(wù)中心的服務(wù)設(shè)施，為群眾提供了更好的辦事環(huán)境。結(jié)合大部制后的職能調(diào)整，深入推進(jìn)行政審批制度改革，推動(dòng)行政服務(wù)基層化前移。建立了領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系企業(yè)工作機(jī)制，全面提高辦事效率，主動(dòng)為企業(yè)排憂解難，做好貼身跟蹤服務(wù)。

三是黨風(fēng)廉政建設(shè)有新亮點(diǎn)。以創(chuàng)建“廉潔祖廟”和兩級(jí)糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)試點(diǎn)為契機(jī)，大膽創(chuàng)新，積極探索，全面加強(qiáng)街道制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，全方位實(shí)現(xiàn)用制度管人、管財(cái)、管物，有效促進(jìn)了紀(jì)律的強(qiáng)化、服務(wù)效率的提升、矛盾問題的穩(wěn)控化解，強(qiáng)化了干部的“廉潔”和“服務(wù)”意識(shí)，為街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。

同時(shí)，扶貧工作順利完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)，人大、政協(xié)、征兵、“雙擁”、關(guān)工委、保密、外事僑務(wù)、統(tǒng)戰(zhàn)、工青婦等工作都取得了較好的成績(jī)。

回顧過去一年，我們克服了形勢(shì)復(fù)雜多變帶來的困難，積極理順錯(cuò)綜復(fù)雜的歷史遺留問題，扭轉(zhuǎn)了不利的發(fā)展局面，逐步找準(zhǔn)了自身的定位，探索出了一條適合祖廟街道發(fā)展的新路徑，得到了社會(huì)各界和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的廣泛認(rèn)同。我們深刻體會(huì)到：

（一）上級(jí)關(guān)心支持是前提。我們?nèi)〉玫某煽?jī)與區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)各職能部門的大力支持分不開。區(qū)委區(qū)政府和各職能部門在祖廟街道最困難的時(shí)期，主動(dòng)關(guān)心支持祖廟街道的發(fā)展，給予祖廟街道改革創(chuàng)新的空間，堅(jiān)定了我們發(fā)展的信心。

（二）激活了隊(duì)伍是關(guān)鍵。通過激活隊(duì)伍，凝聚了人心，全面調(diào)動(dòng)了干部積極性，干部之間“團(tuán)結(jié)、溝通、維護(hù)”，精神面貌煥然一新，形成了強(qiáng)大的合力和濃厚的干事氛圍，大家主動(dòng)要求發(fā)展，想做會(huì)干，公正敢管，樹立了一種正氣，才能夠攻堅(jiān)克難，把以前想做、不敢做、難于做的事一件一件做成了。

（三）觀念的轉(zhuǎn)變是根本。我們打破了固有思維的束縛，明確了“祖廟街道是發(fā)展區(qū)”的定位，強(qiáng)調(diào)發(fā)展是首要任務(wù)，為可持續(xù)發(fā)展打開了思維空間和地理空間。

（四）建章立制是保障。我們修訂完善了50多項(xiàng)規(guī)章制度，重新編印了《祖廟街道規(guī)章制度及辦事程序匯編》，各項(xiàng)規(guī)章制度能彼此銜接、相互協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮整體效能，形成了以制度管人、管財(cái)、管事的良好局面，保障了各項(xiàng)事業(yè)的良性可持續(xù)發(fā)展。

（五）多方聯(lián)動(dòng)是動(dòng)力。街道和上級(jí)部門，街道和村居、社會(huì)、企業(yè)以及街道干部之間能夠聯(lián)動(dòng)發(fā)展，形成了多方聯(lián)動(dòng)，合作共贏的良好氛圍。

成績(jī)來之不易，在堅(jiān)定信心的同時(shí)，我們也要清醒地看到，祖廟街道的發(fā)展依然處于轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，要走出全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展之路，還有很多困難和障礙需要去破解。一是干部觀念還未完全轉(zhuǎn)變，依然處于轉(zhuǎn)型期，要防止反彈，要繼續(xù)筑牢發(fā)展意識(shí)和主動(dòng)意識(shí)；二是干部隊(duì)伍的執(zhí)行力和駕馭水平還要進(jìn)一步加強(qiáng)；三是干部隊(duì)伍的素質(zhì)和統(tǒng)籌能力有待進(jìn)一步提高，要加強(qiáng)干部培訓(xùn)，特別是要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)的培訓(xùn)；四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展依然處于轉(zhuǎn)型期，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化提升和新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展需要一個(gè)較長(zhǎng)的過程；五是社會(huì)管理處于轉(zhuǎn)型期，全方位的社會(huì)建設(shè)，新型社會(huì)管理秩序的建立，都需要不斷摸索創(chuàng)新。這些都需要我們拿出更大的勇氣，主動(dòng)承擔(dān)更大的責(zé)任，努力加以解決。

2013年工作計(jì)劃

2013年是祖廟街道大發(fā)展的關(guān)鍵一年，我們將在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“強(qiáng)中心”戰(zhàn)略，按照“三年新提升、五年大跨越”的總體要求，確立“鞏固、提升、突破”的工作思路，強(qiáng)化“六個(gè)意識(shí)”，做好“六個(gè)一批”，從配合工作向主動(dòng)作為轉(zhuǎn)變，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為中心，以城市升級(jí)為主線，以“三舊”改造為抓手，以活化機(jī)制為保障，不斷改革創(chuàng)新，努力建設(shè)城市更美麗、產(chǎn)業(yè)更強(qiáng)勁、民生更幸福的祖廟。

一、強(qiáng)化主動(dòng)意識(shí)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念

觀念是行動(dòng)的先導(dǎo)。過去一年，我們樹立了發(fā)展意識(shí)，積極配合市、區(qū)開展工作，取得了一定的業(yè)績(jī)，區(qū)委區(qū)政府授予祖廟街道集體突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，這是上級(jí)對(duì)我們工作的肯定。去年的工作只是一個(gè)磨合和開始，新的一年，我們要用更大的決心，主動(dòng)作為，牢固樹立發(fā)展意識(shí)，全面調(diào)動(dòng)干部隊(duì)伍的積極性，從配合工作向主動(dòng)作為轉(zhuǎn)變，形成強(qiáng)大的合力和濃厚的干事氛圍。

二、強(qiáng)化效率意識(shí)，抓好工作落實(shí)

逆水行舟，不進(jìn)則退。祖廟街道要加速發(fā)展，必須要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化執(zhí)行力和工作效率，注重長(zhǎng)短結(jié)合，做到短期見成效，長(zhǎng)期可持續(xù)。

（一）干部隊(duì)伍的工作作風(fēng)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，做到“想做會(huì)干，公正敢管”。要用心和投入，有公心、有良心，有斗志，敢擔(dān)當(dāng)，敢做事、能成事，提高執(zhí)行力和工作效率。要認(rèn)清祖廟街道當(dāng)前的形勢(shì)和任務(wù)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)水平，強(qiáng)化務(wù)實(shí)高效理念，進(jìn)一步加強(qiáng)政府績(jī)效管理，實(shí)行服務(wù)承諾制和行政問責(zé)制，全力推進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí)。要加大干部隊(duì)伍的培訓(xùn)力度，積極探索干部激勵(lì)機(jī)制，通過重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工作來鍛煉和培養(yǎng)一批干部。

（二）要注重長(zhǎng)短結(jié)合，走可持續(xù)道路。在開展工作過程中，要緊緊圍繞穩(wěn)定與發(fā)展并重的指導(dǎo)思想，把握發(fā)展的節(jié)奏，同步推進(jìn)社會(huì)管理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)階段性的工作重點(diǎn)，注重長(zhǎng)短結(jié)合、戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)相結(jié)合，既要努力完成一年見成效的工作，也要用心落實(shí)好三年出成果的任務(wù)，更要有勇氣和毅力去開拓今后五年乃至十年的發(fā)展空間，做到短期見成效，長(zhǎng)期可持續(xù)，一步一個(gè)腳印，踏實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。

三、強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，抓好“六個(gè)一批”

發(fā)展是硬道理，產(chǎn)業(yè)是支撐一個(gè)地方持續(xù)發(fā)展的根本保證。要認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委區(qū)政府提出的“鎮(zhèn)街是發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)”的工作要求，按照“激活一批、引進(jìn)一批、做大一批、理順一批、動(dòng)工一批，建成一批”的工作思路，強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，全面實(shí)施四大片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)四大片區(qū)的錯(cuò)位發(fā)展和融合發(fā)展。突出城北片區(qū)產(chǎn)業(yè)主戰(zhàn)場(chǎng)的地位，重點(diǎn)發(fā)展主題產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)綜合體；突出舊城片區(qū)綜合服務(wù)功能，提升居住環(huán)境和綜合競(jìng)爭(zhēng)力；突出東升片區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，形XX市產(chǎn)業(yè)集聚地；突出季華片區(qū)總部集聚優(yōu)勢(shì)，打造總部經(jīng)濟(jì)和高端服務(wù)業(yè)。

（一）激活一批，固本強(qiáng)基

一是激活祖廟街道沉淀的一批本土企業(yè)。經(jīng)過多年的發(fā)展沉淀，祖廟街道轄區(qū)范圍內(nèi)匯聚了一批優(yōu)秀的本土企業(yè)，注重安商穩(wěn)商強(qiáng)商工作，重新激活這批本土企業(yè)，樹立企業(yè)信心，讓企業(yè)加大在祖廟的投入，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)祖廟街道產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要意義。激活本土的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵是提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。扶持發(fā)展一批龍頭先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)，培育壯大支柱制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域品牌，引導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)退出低端制造業(yè)及生產(chǎn)環(huán)節(jié)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從工藝性產(chǎn)業(yè)鏈條集聚向價(jià)值性、服務(wù)性產(chǎn)業(yè)鏈條集聚轉(zhuǎn)變，逐步形成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。例如引導(dǎo)童服企業(yè)從生產(chǎn)加工向研發(fā)、設(shè)計(jì)、創(chuàng)意、營銷等環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)童服企業(yè)樹立品牌意識(shí)；鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持海天、匯源通、佛山農(nóng)商行等本土企業(yè)在祖廟街道建立總部。

二是激活村組的土地和舊物業(yè)。農(nóng)村是發(fā)展的新空間，要堅(jiān)持9號(hào)文的精神，積極支持農(nóng)村“三舊改造”，多方聯(lián)動(dòng)，充分利用《區(qū)、街道與村（居）、村民小組聯(lián)動(dòng)土地合作改造方案》，調(diào)動(dòng)村組的積極性，把農(nóng)村的土地存量釋放出來。加強(qiáng)對(duì)村組土地的統(tǒng)籌力度，引導(dǎo)村組在土地開發(fā)中轉(zhuǎn)變舊有的“房地產(chǎn)改造”模式，發(fā)展產(chǎn)業(yè)載體，培育長(zhǎng)期的、有效益的、可增值的物業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體資產(chǎn)提質(zhì)、增值，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)環(huán)境、村組收益可持續(xù)、政府稅源可持續(xù)的多贏局面。

三是激活街道的文化資源。祖廟擁有其他區(qū)域無法比擬的文化優(yōu)勢(shì)和資源，要全面激活這些沉淀在祖廟的深厚文化資產(chǎn)資源，結(jié)合正在推進(jìn)的仁壽寺、梁園、中山公園改造提升項(xiàng)目、嶺南新天地項(xiàng)目、升平片區(qū)改造、南浦村片區(qū)改造、道路優(yōu)化提升等重點(diǎn)工作，將散落在XX區(qū)的這些珍珠擦亮、串起來，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)、線、面結(jié)合，建設(shè)國家5a級(jí)歷史文化旅游景區(qū)，將景區(qū)變成旅游的地方，把人留住，讓四海賓朋、八方來客來佛山能有地方玩一天，住上一晚，形成獨(dú)具特色、別具魅力、古今交融的嶺南人文工商主動(dòng)脈，嶺南文化的根和魂所在，提升區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力和中心價(jià)值，成為城市升級(jí)強(qiáng)有力的支撐。

（二）引進(jìn)一批，帶動(dòng)發(fā)展

引什么樣的企業(yè)、怎么引，事關(guān)引進(jìn)工作的成敗。一是要加強(qiáng)招商引資力度，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略，全力以赴爭(zhēng)取富力、華潤(rùn)、方圓等優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)駐祖廟街道發(fā)展。優(yōu)先引進(jìn)適合街道發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展都市型產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)塑造祖廟街道商業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)和都市型產(chǎn)業(yè)四大品牌。二是要強(qiáng)化專業(yè)招商隊(duì)伍建設(shè)，注重產(chǎn)業(yè)鏈招商、品牌招商和服務(wù)招商，加強(qiáng)招商引資信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立與市、區(qū)招商部門的對(duì)接機(jī)制，進(jìn)一步完善招商引資考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

（三）做大一批，盤活國資

新的一年，我們要把加大公有資產(chǎn)改革力度作為一項(xiàng)重要工作來抓，認(rèn)真學(xué)習(xí)區(qū)“大國資、全覆蓋”的工作經(jīng)驗(yàn)，加大與區(qū)公資的溝通與合作，全面理順街道的公有資產(chǎn)關(guān)系，改變目前公有資產(chǎn)相對(duì)分散的管理模式，按照固化理順現(xiàn)有部分資產(chǎn)和成立新公司強(qiáng)化開拓運(yùn)作的總體思路，全面整合提升，構(gòu)建新的公資運(yùn)營和監(jiān)管新體系，提升公有資產(chǎn)的開拓運(yùn)作能力和水平，做大做強(qiáng)一批公有資產(chǎn)，強(qiáng)化公有資產(chǎn)的“造血”功能，為城市升級(jí)、產(chǎn)業(yè)提升提供強(qiáng)有力的資金保障。

（四）理順一批，規(guī)范管理

一是理順一批歷史遺留問題，拿出敢于碰硬的勇氣，繼續(xù)以班子成員和各職能部門分工包案，分步分批妥善處理一批突出的歷史遺留問題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，創(chuàng)造發(fā)展的良好環(huán)境；二是理順一批違法用地、違法建筑行為，對(duì)存在的“兩違”行為進(jìn)行全面梳理，對(duì)符合辦證條件的迅速辦好手續(xù)，對(duì)不符合條件的，嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決予以拆除，堅(jiān)決剎住違法新建、改建、擴(kuò)建、搶建不正之風(fēng)，確保轄區(qū)范圍內(nèi)土地空間的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，要認(rèn)真思考如何發(fā)揮公有資產(chǎn)在“兩違”整治過程中的作用。三是理順農(nóng)村人、財(cái)、物的管理。堅(jiān)持用好農(nóng)村“兩個(gè)平臺(tái)”，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村管理制度化、規(guī)范化、透明化。

（五）動(dòng)工一批，增強(qiáng)后勁

一是要強(qiáng)化服務(wù)保障。開辟綠色通道，簡(jiǎn)化、提升服務(wù)和辦事流程，提高辦事效率，打造一個(gè)公正、公平、公信的辦事環(huán)境，加快已簽約項(xiàng)目盡快落地動(dòng)工。二是要強(qiáng)化資金保障。要增強(qiáng)公有資產(chǎn)的“造血”功能，堅(jiān)持多渠道融資，確保重大項(xiàng)目建設(shè)資金需要。

（六）建成一批，做大增量

一是要責(zé)任到人。繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的做法，堅(jiān)持責(zé)任推進(jìn)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目，責(zé)任到人，限時(shí)完成，全力以赴抓落實(shí)。二是要目標(biāo)推進(jìn)。落實(shí)工期倒排制度，每個(gè)項(xiàng)目都有明確的開工、竣工時(shí)間和具體推進(jìn)計(jì)劃，把項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)分解到每天，具體到每個(gè)環(huán)節(jié)、部位。三是要完善獎(jiǎng)懲機(jī)制。要在重大項(xiàng)目建設(shè)上大膽突破創(chuàng)新，探索建立激勵(lì)機(jī)制，誰敢于擔(dān)當(dāng)大項(xiàng)目就扶持誰，誰能夠做成大項(xiàng)目就獎(jiǎng)勵(lì)誰。加大效能檢查力度，誰辦事拖拉、推委就處理誰。

四、強(qiáng)化中心意識(shí)，提升環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力

在“強(qiáng)中心”戰(zhàn)略中，祖廟街道的功能定位是“一老一新”中的“一老”，我們要加強(qiáng)跨區(qū)域合作，與周邊地區(qū)形成錯(cuò)位互動(dòng)發(fā)展。作為禪南合作的窗口，我們要進(jìn)一步強(qiáng)化中心意識(shí)，加強(qiáng)與南海桂城、羅村等周邊地區(qū)在道路交通、公用事業(yè)、城市管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化旅游等方面的互動(dòng)合作，融入?yún)^(qū)域一體化的發(fā)展新格局，攜手共建“強(qiáng)中心”。

（一）抓好城市功能區(qū)建設(shè)。充分把握季華路快速化改造、魁奇路東延線啟動(dòng)的重大發(fā)展機(jī)遇，加快季華商務(wù)區(qū)的建設(shè)，盡快形成服務(wù)輻射全市的總部經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。謀劃好城北的產(chǎn)業(yè)布局，充分考慮未來城際軌道接入佛山火車站對(duì)該區(qū)域發(fā)展的帶動(dòng)作用，借中山公園改造提升、佛山水道老城段景觀提升和火車站改造提升，優(yōu)化提升區(qū)域的環(huán)境，逐步建成高水平的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。繼續(xù)實(shí)施商業(yè)振興計(jì)劃，全面推動(dòng)大祖廟商圈建設(shè)，不斷完善功能，加快建成具有旅游、文化、商業(yè)、生活、辦公等綜合服務(wù)功能的中心城區(qū)。通過三大優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的功能區(qū)建設(shè)，全面提升區(qū)域綜合服務(wù)功能，增強(qiáng)服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)的能力。

（二）抓好XX區(qū)道路和景觀提升。要通過道路改造，順暢交通，加強(qiáng)對(duì)外連接，把我們的服務(wù)功能向外輻射。做好準(zhǔn)備全力配合季華路快速化改造，加快研究同濟(jì)東路東延線連通桂瀾路，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)內(nèi)和區(qū)外路網(wǎng)。要結(jié)合深厚的歷史文化元素，扎實(shí)推進(jìn)實(shí)施好祖廟東華里片區(qū)、升平片區(qū)、仁壽寺、中山公園、南浦片區(qū)等重大改造提升項(xiàng)目，打造獨(dú)具嶺南風(fēng)貌的歷史文化街區(qū)。積極借鑒臺(tái)灣中臺(tái)禪寺和佛陀紀(jì)念館的成功經(jīng)驗(yàn)，做好仁壽寺擴(kuò)建提升工作，同時(shí)，將仁壽寺與祖廟、東華里、梁園等連成一體，組成城市中心與標(biāo)志點(diǎn)，打造5a級(jí)歷史文化景區(qū)，做成佛山的根和魂所在地。

（三）抓好中心城區(qū)沿街景觀綜合整治。該項(xiàng)工作近期新增列入市城市升級(jí)三年行動(dòng)計(jì)劃，要按時(shí)間進(jìn)度做好鋪排。景觀整治要結(jié)合道路改造提升和商業(yè)發(fā)展需要，創(chuàng)新思路，繼續(xù)嘗試建臨時(shí)商鋪、政企聯(lián)動(dòng)建設(shè)模式等經(jīng)驗(yàn)做法，做出祖廟的特色。

（四）抓好水環(huán)境整治。按照進(jìn)度計(jì)劃，加快資金申請(qǐng)和建設(shè)進(jìn)度，加快推進(jìn)截污工程和活化水資源項(xiàng)目，加緊督促鎮(zhèn)安污水處理廠三期工程減排項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，嚴(yán)把環(huán)保關(guān)，盡快完成汾江河污染企業(yè)搬遷或強(qiáng)制整治任務(wù)。

五、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，切實(shí)改善民生

要繼續(xù)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)管理服務(wù)和創(chuàng)新，切實(shí)改善民生，保持社會(huì)穩(wěn)定。

（一）抓好企業(yè)服務(wù)。要樹立服務(wù)就是生產(chǎn)力的理念，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，充分發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系企業(yè)制度的作用，更加積極主動(dòng)地做好企業(yè)服務(wù)，做足溝通，主動(dòng)為企業(yè)排憂解難，真真正正把辦事效率提上去，營造“親商、穩(wěn)商、扶商、富商”的良好商業(yè)氛圍。在注重引入優(yōu)質(zhì)大項(xiàng)目的同時(shí)，大力支持本地傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和科技型創(chuàng)新企業(yè)的發(fā)展壯大，營造良好的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

（二）抓好城市管理。繼續(xù)把城市管理與“創(chuàng)文”工作結(jié)合起來抓，進(jìn)一步理順管理體制。繼續(xù)探索長(zhǎng)效管理機(jī)制，積極推廣“大綜治、大城管”管理模式，優(yōu)化部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)村（居）的工作積極性，高標(biāo)準(zhǔn)全面加強(qiáng)城市管理，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)街巷、拆遷區(qū)域、市場(chǎng)的城市管理工作。做好市政、園林等職能下放對(duì)接工作，防止工作脫節(jié)。健全政府組織指導(dǎo)，城管依法執(zhí)法，村居、商家、社會(huì)單位自治管理的“城市管理n包”責(zé)任制，突出做好城市“窗口”路段的綠化和景觀提升工作，搞好市容環(huán)境衛(wèi)生。

（三）抓好農(nóng)村管理。要進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村管理，不僅要加強(qiáng)對(duì)村的管理，也要將管理延伸到村民小組。通過不斷完善農(nóng)村“兩個(gè)平臺(tái)”建設(shè)，加強(qiáng)集體資產(chǎn)交易與流轉(zhuǎn)的規(guī)范管理，健全監(jiān)督機(jī)制。進(jìn)一步深化村務(wù)公開和財(cái)務(wù)公開，確保村級(jí)和村民小組兩級(jí)公共權(quán)力陽光規(guī)范運(yùn)行，切實(shí)解決好村民不明不白、村組干部不清不白的問題，有效化解農(nóng)村的社會(huì)矛盾，保障農(nóng)村的良性可持續(xù)發(fā)展。

（四）抓好社會(huì)穩(wěn)定。繼續(xù)推進(jìn)“平安祖廟”等項(xiàng)目建設(shè)，不斷完善“大綜治”工作格局，落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，全面構(gòu)建社會(huì)立體防控網(wǎng)絡(luò)，將公安專業(yè)力量和群防群治等社會(huì)力量緊密結(jié)合，將人防和技防相結(jié)合，提高路面見警率，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，增強(qiáng)群眾的安全感，確保社會(huì)治安大局穩(wěn)定。全面開展平安村居建設(shè)，實(shí)現(xiàn)100%全覆蓋。加大勞動(dòng)執(zhí)法力度，加強(qiáng)對(duì)勞資糾紛突發(fā)事件的預(yù)防和監(jiān)控，把不穩(wěn)定因素苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。繼續(xù)加強(qiáng)食品安全和安全生產(chǎn)工作，全面推進(jìn)“全國安全社區(qū)”建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)街道安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。繼續(xù)加強(qiáng)“三打兩建”工作，著力加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，建立良好社會(huì)秩序。

（五）抓好民生事業(yè)。民生事業(yè)關(guān)乎民眾的生存、生活和發(fā)展。我們要繼續(xù)加大投入，讓發(fā)展的成果更多地惠及民眾，努力建設(shè)“幸福美好祖廟”。重點(diǎn)要抓好十項(xiàng)工作：一是繼續(xù)探索特色辦學(xué)，推行教育共同體，促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，推動(dòng)教育進(jìn)社區(qū)，發(fā)揮教育對(duì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)作用；二是利用中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源聚集的優(yōu)勢(shì)，大力支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，打造特色品牌醫(yī)院；三是完善公共文化服務(wù)體系，打造特色鮮明的文化活動(dòng)品牌；四是抓“社保擴(kuò)面”工作，擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面；五是加大對(duì)困難群體的幫扶力度，扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)撫雙擁、老齡、殘疾人工作；六是抓好保障房建設(shè)，健全住房保障制度；七是重視居家養(yǎng)老服務(wù)，加快長(zhǎng)者康齡公寓建設(shè)進(jìn)度，打造居家養(yǎng)老服務(wù)品牌，打造全國一流水平的居家養(yǎng)老服務(wù)中心；八是強(qiáng)化社區(qū)就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和“退管”服務(wù)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)充分就業(yè)星級(jí)社區(qū)和省級(jí)“退管”工作示范單位；九是加強(qiáng)關(guān)愛婦女兒童工作，維護(hù)好勞動(dòng)者的合法權(quán)益；十是切實(shí)抓好基層三防體系建設(shè)，確保轄區(qū)村（居）順利通過檢查驗(yàn)收，提升基層防災(zāi)減災(zāi)能力。

六、強(qiáng)化廉潔意識(shí)，提效能樹形象

轉(zhuǎn)變觀念，主動(dòng)作為，建設(shè)廉潔高效服務(wù)干部隊(duì)伍，對(duì)我們提出了更高的要求。我們要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，厲行節(jié)約，以改進(jìn)作風(fēng)的實(shí)際成效樹立形象。繼續(xù)抓好“廉潔祖廟”創(chuàng)建和“糾風(fēng)”網(wǎng)絡(luò)試點(diǎn)工作，深化效能建設(shè)，加大對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)工作的監(jiān)督力度，提升政府運(yùn)作效率，進(jìn)一步探索建立廉潔高效服務(wù)政府的長(zhǎng)效機(jī)制。

新的一年已到來，新的征程已開啟，祖廟街道的美好未來等待我們?nèi)?chuàng)造。建立新功業(yè)，需要我們拿出新思維，灑下新汗水。我們將進(jìn)一步堅(jiān)定信心，轉(zhuǎn)變觀念，主動(dòng)作為，長(zhǎng)短結(jié)合，不負(fù)民眾所期盼，全面推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)再上新臺(tái)階。20**年，我鎮(zhèn)在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)廣大干部職工凝聚思想共識(shí)，合力開拓創(chuàng)新，按照“強(qiáng)中心”戰(zhàn)略部署，落實(shí)城市升級(jí)項(xiàng)目，推動(dòng)社會(huì)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展，順利完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。2012年鎮(zhèn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)計(jì)完成情況是：——地區(qū)生產(chǎn)總值133億元，同比增長(zhǎng)8.8％；——工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)337億元，同比增長(zhǎng)15.4％；——固定資產(chǎn)投資81億元，同比增長(zhǎng)18.1％；——完成稅收13.6億元，增長(zhǎng)7.6%，其中：國稅收入7.1億元，增長(zhǎng)3%，地稅收入6.5億元，增長(zhǎng)13.4%；——財(cái)政收入8.2億元，同比增長(zhǎng)18.8%。2012年，我鎮(zhèn)被評(píng)為國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、廣東省文明鎮(zhèn)、廣東省環(huán)境保護(hù)先進(jìn)集體、XX市宜居城鎮(zhèn)，被列入為全國發(fā)展改革試點(diǎn)城鎮(zhèn)。在6個(gè)方面取得新成效。（一）產(chǎn)業(yè)內(nèi)核加快聚變，“強(qiáng)中心”撐起新格局2012年我鎮(zhèn)將產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在首要位置，強(qiáng)化載體建設(shè)和項(xiàng)目落實(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，形XX市產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)兩大發(fā)展主力。1.綠島湖掀起建設(shè)熱潮。綠島湖發(fā)展定位由生態(tài)休閑調(diào)整為“綠色產(chǎn)業(yè)城，總部集聚地”，全面加快生態(tài)改造，基礎(chǔ)建設(shè)取得階段性進(jìn)展，完成主干路橋、河網(wǎng)整治、綠化提升、禪港路擴(kuò)寬改造、管網(wǎng)鋪設(shè)、自行車驛站、11萬伏高壓電網(wǎng)埋地等工程。紫南、紫洞征收地工作扎實(shí)推進(jìn)，完成原禪城港區(qū)600畝、綠島湖片區(qū)300畝土地征收。啟動(dòng)70萬平方米、總投資約16億元的綠島湖都市產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)，成為引領(lǐng)禪西新區(qū)加快提升的核心項(xiàng)目。和記黃埔、五星級(jí)度假酒店、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園、企業(yè)總部等一批項(xiàng)目正加緊規(guī)劃、報(bào)建，將于上半年動(dòng)工建設(shè)。2.第二產(chǎn)業(yè)形成全新發(fā)展勢(shì)頭。全年啟動(dòng)或簽約落戶的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目20多個(gè)，帶來社會(huì)總投資超過80億元，其中已動(dòng)工項(xiàng)目6個(gè)（都市產(chǎn)業(yè)區(qū)、華夏廣場(chǎng)、杏頭商業(yè)、天安、沃德森、菲銳），建成3個(gè)（新明珠數(shù)控、華南生物質(zhì)能研究院、水暖衛(wèi)浴城）。投資6.25億元的杜邦鴻基項(xiàng)目，預(yù)計(jì)今年建成，以其為龍頭，新材料產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，天安新材料、新明纖維全球研發(fā)中心等加快推進(jìn)，菲銳科技、道氏制釉等項(xiàng)目順利落戶，以沃德森為依托的華南生物質(zhì)能研究院順利建成，成為生物質(zhì)能行業(yè)的公共創(chuàng)新及服務(wù)平臺(tái)。陶瓷清潔生產(chǎn)規(guī)模加大，投資5億元的新明珠智能衛(wèi)浴數(shù)控產(chǎn)業(yè)園建成投產(chǎn)，達(dá)產(chǎn)后將增產(chǎn)5-8億元，新創(chuàng)稅超過3000萬元。循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步擴(kuò)大，全鎮(zhèn)有3家省級(jí)資源綜合利用企業(yè)，6家區(qū)級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)，建成了以溶洲二廠、群興陶瓷廠為代表的陶瓷廢漿渣回收生產(chǎn)循環(huán)體系，年處置廢漿渣30萬噸以上，初步實(shí)現(xiàn)行業(yè)內(nèi)循環(huán)。3.第三產(chǎn)業(yè)增添新生力量。現(xiàn)代陶瓷商貿(mào)服務(wù)業(yè)向多元化發(fā)展，華夏中央廣場(chǎng)將建成為40萬平方米、以陶瓷為主題的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)載體，佛山陶瓷商城上線啟用。綠島明珠、水悅龍灣房地產(chǎn)項(xiàng)目、易運(yùn)物流城、嶺南國際汽車商業(yè)中心啟動(dòng)建設(shè)；投資4億元的匯銀美爵五星級(jí)酒店進(jìn)駐；瓷海國際新開發(fā)近4萬平方米衛(wèi)浴精品區(qū)；聯(lián)祥國際水暖衛(wèi)浴城建成開業(yè)。4.企業(yè)暖心行動(dòng)順利實(shí)施。實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤結(jié)對(duì)聯(lián)系企業(yè)；組織企業(yè)參加全國性博覽會(huì)20多個(gè)；在用地、供電、人才生活配套等方面為企業(yè)解決實(shí)際問題；出臺(tái)《南莊鎮(zhèn)企業(yè)成長(zhǎng)扶持辦法》，設(shè)立專項(xiàng)資金，獎(jiǎng)勵(lì)15家企業(yè)共57萬元，協(xié)助企業(yè)申領(lǐng)國家、省、市、區(qū)專項(xiàng)扶持資金1140萬元。企業(yè)創(chuàng)新實(shí)力增強(qiáng)，新明珠陶瓷、新鵬陶機(jī)分別參與國家級(jí)、省級(jí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，全鎮(zhèn)新增國家級(jí)火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新企業(yè)2家，國家科技型企業(yè)創(chuàng)新基金立項(xiàng)2個(gè)，省科技重大專項(xiàng)立項(xiàng)3個(gè)，新增省著名商標(biāo)3個(gè)，省名牌12個(gè)。產(chǎn)值超億元企業(yè)49家，年納稅額超1000萬元企業(yè)25家。（二）城鎮(zhèn)面貌加快升級(jí)，城市化擦亮新名片強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)城市升級(jí)三年行動(dòng)計(jì)劃，著力抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，公共配套向城市靠攏，城鎮(zhèn)面貌有新的提升。1.按城市要求實(shí)施規(guī)劃。以“都市綠島、產(chǎn)業(yè)新城”為理念，完成“強(qiáng)中心”概念性規(guī)劃，按照城市發(fā)展的思路，規(guī)劃了中心發(fā)展軸帶，務(wù)求通過城市布局、水系修復(fù)，實(shí)現(xiàn)從“鎮(zhèn)”到“城”的跨域。加快各片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制，2012年完成紫洞路以西等3個(gè)片區(qū)控規(guī)編制，總面積達(dá)24.3平方公里,涵括了新材料產(chǎn)業(yè)園、吉利工業(yè)園、拆遷安置房、保障性住房、陶瓷中央商務(wù)區(qū)等重點(diǎn)工程，是歷年來規(guī)劃覆蓋面積最廣的年份。2.按城市標(biāo)準(zhǔn)完善配套。全面落實(shí)廣明高速二期、南九復(fù)線、禪西大道、樵樂路等9項(xiàng)省、市、區(qū)重點(diǎn)交通項(xiàng)目的征拆工作，完成征地1548畝，拆遷面積達(dá)33萬平方米，涉及廠房143間，住宅391間。啟動(dòng)南莊二橋北延線征拆，羅南、紫南和羅格三丫涌、莘村已簽訂征地協(xié)議。完成禪港西路和魁奇路西延線征拆的前期工作。落實(shí)重點(diǎn)工程留用地批文約21萬平方米，公寓樓約5萬平方米。完成吉利水閘重建；公交樞紐站于春節(jié)后投入使用。富興路、河滘大道南、杏頭村道改造、南莊大道道路設(shè)施養(yǎng)護(hù)、豐年水閘重建等重點(diǎn)工程按計(jì)劃推進(jìn)。3.城市管理向中心城區(qū)看齊。完成紫南、春風(fēng)、利南3個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)甲級(jí)標(biāo)準(zhǔn)提升改造，賀豐、上元等4個(gè)市場(chǎng)實(shí)施乙級(jí)標(biāo)準(zhǔn)改造。對(duì)飲用水源實(shí)現(xiàn)24小時(shí)標(biāo)準(zhǔn)化在線監(jiān)管。在全區(qū)率先完成燃煤、燃重油鍋爐專項(xiàng)整治，完成36個(gè)鍋爐關(guān)?；蛘悟?yàn)收。對(duì)18家揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行整頓。開展亂擺賣、運(yùn)輸撒漏等城市管理專項(xiàng)行動(dòng)173次。加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法力度，立案查處10家環(huán)境違法企業(yè)，徹查62家陶瓷廢漿渣生產(chǎn)企業(yè)。整治違法用地25宗，面積280多畝，查處違法建設(shè)43宗，并進(jìn)行拆除、補(bǔ)辦用地手續(xù)、復(fù)耕復(fù)綠等整治工作。4.生態(tài)建設(shè)成效突出。完成羅南、南莊、河滘共8.85公里河涌清淤，清淤量達(dá)9.4萬立方米；加強(qiáng)市政管養(yǎng)和生態(tài)建設(shè)，完成近6萬平方米佛開高速生態(tài)景觀林帶建設(shè)和33項(xiàng)村級(jí)環(huán)境提升工程，改善提升村級(jí)環(huán)境7萬多平方米，全鎮(zhèn)新增綠化面積近18萬平方米。完成南莊污水處理廠進(jìn)水管網(wǎng)建設(shè)，吉利工業(yè)園污水處理站加快實(shí)施。被國家環(huán)保部評(píng)為國家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)，被省政府評(píng)為環(huán)境保護(hù)先進(jìn)集體。5.“三舊”改造助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)。引導(dǎo)紫南、吉利等村“三舊”改造用地發(fā)展產(chǎn)業(yè)，加快新明珠、易運(yùn)物流城等項(xiàng)目地塊的梳理和置換。全鎮(zhèn)128項(xiàng)“三舊”改造方案由區(qū)政府聯(lián)席會(huì)議通過，全年完成“三舊”改造建筑面積超過30萬平方米，用于產(chǎn)業(yè)提升的用地面積達(dá)1100畝。（三）園區(qū)企業(yè)提質(zhì)增量，園城融合帶動(dòng)新發(fā)展充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的示范、帶動(dòng)效應(yīng)，促進(jìn)產(chǎn)城互動(dòng)，園區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值48億元，同比增長(zhǎng)17.3%。全年新進(jìn)駐企業(yè)387家，總投資47億元；合同利用外資超過2億美元，同比增長(zhǎng)108.9%，實(shí)際利用外資5721萬美元，同比增長(zhǎng)58.5%。1.企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)勢(shì)頭良好。天安、華新彩印增資擴(kuò)產(chǎn)，將增加產(chǎn)能10億元，年創(chuàng)稅增加1000萬元以上。沈陽遠(yuǎn)大擬上新項(xiàng)目，正物色地塊置換擴(kuò)展。特種醫(yī)用導(dǎo)管、東承匯公司、寶資林藥業(yè)、帕卡機(jī)電等新廠正式投產(chǎn)，年產(chǎn)值增加過億，新創(chuàng)稅過千萬。依托廣佛整車生產(chǎn)項(xiàng)目輻射帶動(dòng)，汽配行業(yè)整體產(chǎn)能和效益大幅上揚(yáng)，多家企業(yè)年產(chǎn)值增長(zhǎng)20%-170%，創(chuàng)稅總額同比增長(zhǎng)近1倍。2.自主創(chuàng)新再結(jié)碩果。永盛達(dá)陶機(jī)獲得2項(xiàng)發(fā)明專利，并獲“科技部創(chuàng)新基金”等榮譽(yù)，專利銷售收入近4000萬元。新鵬陶瓷機(jī)械獲10多項(xiàng)專利。金利順機(jī)械獨(dú)立研發(fā)節(jié)能設(shè)備，可節(jié)約成本1元/平方米。中創(chuàng)醫(yī)療正申報(bào)省產(chǎn)學(xué)研引導(dǎo)項(xiàng)目。健博通和天安公司獲得省經(jīng)信委扶持資金450萬元。一鼎科技與沃德森等6個(gè)單位被認(rèn)定為XX區(qū)第一批低碳試點(diǎn)企業(yè)。永盛達(dá)機(jī)械和天安新材料被國家科技部授予“國家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)”稱號(hào)。（四）農(nóng)村管理不斷規(guī)范，多措并舉建設(shè)新農(nóng)村農(nóng)村工作抓機(jī)遇、重規(guī)范、促發(fā)展，全面優(yōu)化農(nóng)村社會(huì)管理體制，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。2012年全鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)總收入7.5億元，同比增長(zhǎng)12%，人均分紅7148元，同比增長(zhǎng)9%，其中羅南、南莊、吉利3個(gè)村人均分紅超萬元。1.搶抓機(jī)遇，借勢(shì)發(fā)展。以創(chuàng)建名村、示范村為契機(jī)，促羅南、南莊、紫南等村提升發(fā)展，完成了名村、示范村規(guī)劃編制，得到省住建廳的認(rèn)可。羅南投入數(shù)千萬元完成上沙村小組的遷墳工程，并啟動(dòng)水悅龍灣、綠島明珠等新項(xiàng)目，創(chuàng)建成效不斷加大。紫南把握住綠島湖片區(qū)建設(shè)、季華路快速化發(fā)展機(jī)遇，繼續(xù)推進(jìn)商貿(mào)城、物流城、水暖器材城等項(xiàng)目，預(yù)計(jì)今年物業(yè)收入可達(dá)5000萬元。2.完善管理，注重規(guī)范。農(nóng)村“三大平臺(tái)”已初步構(gòu)建起完善、公開、操作規(guī)范的管理、交易模式。已錄入18個(gè)村241套賬目、集體資產(chǎn)5531宗，全年完成交易35宗，交易底價(jià)共5700多萬元，中標(biāo)金額6000多萬元，收益提高5.3%。其中羅南陶瓷集團(tuán)二號(hào)資產(chǎn)清拆工程以103.8萬元成交，相比底價(jià)增值了近六成，集體資產(chǎn)溢價(jià)能力大幅提高。湖涌以75.13%贊成率，通過了股改方案，17個(gè)村完成股權(quán)固化到戶。3.主動(dòng)適應(yīng)，全面提升。去年多個(gè)村都紛紛增加民生方面的投入，對(duì)村內(nèi)環(huán)境、綠化、學(xué)校、幼兒園等優(yōu)化、完善，其中紫南投入600多萬元實(shí)施小學(xué)改造；吉利投入500多萬元完成綠化提升和小學(xué)改造；龍津投入4000萬元新建或改造廠房，投入1000多萬元實(shí)施村道硬底化和綠化工作；杏頭投資8600萬元建設(shè)商業(yè)中心;上元發(fā)放超過80萬元的獎(jiǎng)學(xué)金、補(bǔ)助金和退休金?？梢娹r(nóng)村基層對(duì)環(huán)境升級(jí)、發(fā)展惠民的意愿普遍加強(qiáng)。（五）保障體系不斷完善，公共服務(wù)有新亮點(diǎn)1.民生工程加快實(shí)施。南莊高中升格為XX市實(shí)驗(yàn)中學(xué),創(chuàng)新普通高中辦學(xué)模式，提升教學(xué)硬件和教學(xué)理念。新羅格小學(xué)加快建設(shè)。小學(xué)、幼兒園廣泛開展特色教育，提高教學(xué)質(zhì)量，鎮(zhèn)教育局被評(píng)為“全國教育科研標(biāo)兵單位”，吉利小學(xué)連續(xù)兩年被評(píng)為“XX市十強(qiáng)科技創(chuàng)新示范學(xué)?！薄Ｄ锨f醫(yī)院通過“創(chuàng)二甲”第二階段評(píng)審，升格為XX區(qū)人民醫(yī)院。擴(kuò)大農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋，惠及23萬人次，二次報(bào)銷減免達(dá)260萬元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5088人，發(fā)放困難家庭救助金135萬元。位于吉利村的保障性住房動(dòng)工建設(shè)。2.社會(huì)維穩(wěn)有力鞏固。發(fā)揮綜治信訪平臺(tái)作用，及時(shí)調(diào)處不穩(wěn)定因素，深入化解農(nóng)村基層矛盾和社會(huì)糾紛。分設(shè)南莊和城南派出所后，公安警力得到加強(qiáng)，共接報(bào)3714宗警情，拘捕658人，刑事警情數(shù)量比去年減少。發(fā)揮綜治、公安、工商、法庭、司法、檢察室等部門聯(lián)動(dòng)作用，“三打”工作成效顯著，合計(jì)立案210宗，辦結(jié)率達(dá)99%，查處保護(hù)傘4人、成功打擊欺行霸市團(tuán)伙13個(gè)、制假售假案件70宗、食品藥品農(nóng)資產(chǎn)品案件42宗、取締黑診所17家，成功打擊了“杏頭村假機(jī)油案”、“九江戰(zhàn)備碼頭欺行霸市案”等一批影響力較大案件。全國安全社區(qū)創(chuàng)建、“平安村居”工作有序推進(jìn)，已建成77個(gè)封閉社區(qū)。3.社會(huì)安全體系迅速構(gòu)建。以預(yù)防為主做好安全生產(chǎn)工作，完成261家企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化改造。切實(shí)抓好重點(diǎn)消防隱患整治，排查轄區(qū)企業(yè)、單位和“三小”場(chǎng)所共4135家，排查率達(dá)100%，整改火災(zāi)隱患2207處。加強(qiáng)食品安全監(jiān)督，全年出動(dòng)檢查執(zhí)法人員1256人次，檢查餐飲單位613家次，責(zé)令整改23家。完成268家餐飲服務(wù)企業(yè)的安全量化分級(jí)，量化分級(jí)率達(dá)98%。4.精神文明取得實(shí)效。順利完成“創(chuàng)文”國檢、“創(chuàng)綠?！?、“全國生態(tài)鎮(zhèn)”、“生態(tài)市”等創(chuàng)建工作，積極開展普法宣傳教育。發(fā)揮工、青、婦等團(tuán)體作用，開展青年文化月活動(dòng)、青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)、“微愿望”圓夢(mèng)行動(dòng)、創(chuàng)文志愿者服務(wù)等，發(fā)揮鄰舍幫助中心、婦女之家、家庭服務(wù)中心等平臺(tái)作用。羅格文昌閣、岳雪樓圖書館落成。獲“廣東省文明鎮(zhèn)”、“全國婦聯(lián)基層組織示范鎮(zhèn)”等稱號(hào)，新增市“十好”和諧文明村4個(gè)。5.其他民生工作有效實(shí)施。圓滿完成民兵整組、政治教育、軍事訓(xùn)練和征兵工作；落實(shí)各項(xiàng)雙擁優(yōu)撫政策和老齡政策；認(rèn)真抓好人口和計(jì)生工作，做好對(duì)口幫扶、社會(huì)組織登記管理等，2012年度鎮(zhèn)扶貧辦被評(píng)為2011年廣東省扶貧先進(jìn)單位。同時(shí)，僑務(wù)、審計(jì)、司法、財(cái)稅、機(jī)關(guān)事務(wù)等工作都取得了新的成績(jī)。（六）黨風(fēng)廉政建設(shè)深入推進(jìn)，機(jī)關(guān)效能上新水平“書記項(xiàng)目”順利推進(jìn)，建立“兩代表一委員”民意聯(lián)絡(luò)室，匯集民意民聲。非公黨建取得新成效，新明珠成立黨委，強(qiáng)輝、能強(qiáng)、尼羅等成立黨支部。做好干部選拔任用管理工作，舉辦素質(zhì)提升班，實(shí)行機(jī)關(guān)工作人員全員培訓(xùn)，順利完成公務(wù)員選調(diào)、軍轉(zhuǎn)干安置等工作；開設(shè)政務(wù)微博等新媒介，及時(shí)向公眾傳播信息。行政服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)一站式辦理，部分窗口辦結(jié)期限從20個(gè)工作日縮短到5個(gè)工作日。強(qiáng)化紀(jì)律教育，廉政及作風(fēng)繼續(xù)推進(jìn)，重點(diǎn)加強(qiáng)工程領(lǐng)域排查、審計(jì)工作，政務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開進(jìn)一步加強(qiáng)；做好行政投訴接觸，隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)收效良好。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，南莊鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然存在一些深層次的矛盾和突出問題。一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨瓶頸，龍頭企業(yè)較少，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足，產(chǎn)業(yè)提升壓力較大。二是城市建設(shè)和管理的總體水平還比較低。三是群眾、上級(jí)和社會(huì)各界對(duì)我們工作提出了更高要求，改革發(fā)展過程中一些深層次的矛盾和問題亟待解決。我們要高度重視這些問題采取切實(shí)有力措施，認(rèn)真加以解決。二、2013年工作安排

2013年是貫徹黨的“十八大”精神的重要一年，是我鎮(zhèn)落實(shí)“強(qiáng)中心”戰(zhàn)略和“城市升級(jí)三年行動(dòng)計(jì)劃”關(guān)鍵的一年。綜觀國際國內(nèi)形勢(shì)，當(dāng)前世界正處于經(jīng)濟(jì)周期下行階段，金融危機(jī)、歐債危機(jī)引發(fā)世界市場(chǎng)供需關(guān)系調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加劇變化，國際經(jīng)濟(jì)預(yù)期不明朗。同時(shí)，房地產(chǎn)調(diào)控、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩等因素，使傳統(tǒng)行業(yè)經(jīng)營壓力進(jìn)一步加大，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展可能受抑制。我們要認(rèn)清形勢(shì)，順勢(shì)發(fā)展，緊緊抓住禪西新區(qū)布局成形、禪南合作日趨緊密、城市升級(jí)加快落實(shí)、鎮(zhèn)街財(cái)政體制改革等重要機(jī)遇，打開思維空間，拓寬城市空間，增強(qiáng)執(zhí)行力，強(qiáng)化各項(xiàng)保障，實(shí)現(xiàn)整體跨越。1月10日召開了鎮(zhèn)十六屆人大三次會(huì)議，明確了2013年政府工作的總體思路：按照“強(qiáng)中心”戰(zhàn)略部署，提振發(fā)展勁頭，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)核，促進(jìn)產(chǎn)城共進(jìn)，加快融入城市中心，努力建設(shè)路更暢、水更凈、民更富、城更美的禪西新區(qū)。具體要抓好5個(gè)方面的工作：（一）圍繞產(chǎn)業(yè)集聚，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力才能提升全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。要強(qiáng)化政府引領(lǐng)，加快環(huán)境優(yōu)化、空間拓展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，通過市場(chǎng)主導(dǎo)、政策扶持，提高社會(huì)參與的積極性，力促新興產(chǎn)業(yè)集群增大、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)拔尖，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)城市化。1.強(qiáng)化綠島湖輻射作用。全力推進(jìn)綠島湖片區(qū)建設(shè)，加快醫(yī)院、行政辦公等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的進(jìn)駐，進(jìn)一步提升片區(qū)生態(tài)環(huán)境和水環(huán)境，塑造形象鮮明、生態(tài)優(yōu)勢(shì)突出的城市中心區(qū)域。加快綠島湖都市產(chǎn)業(yè)區(qū)、XX市國際學(xué)校、總部經(jīng)濟(jì)帶、五星級(jí)酒店、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園、和記黃埔等項(xiàng)目動(dòng)工，爭(zhēng)取建成一批、在建一批、洽談一批。加強(qiáng)片區(qū)留用地的統(tǒng)領(lǐng)、開發(fā)，要讓綠島湖的道路、公共交通與市中心無縫對(duì)接，并在項(xiàng)目布局、建設(shè)水平上充分體現(xiàn)中心城區(qū)的氣質(zhì)。2.實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。切實(shí)抓緊20多個(gè)已啟動(dòng)項(xiàng)目、簽約項(xiàng)目和已動(dòng)工項(xiàng)目的跟進(jìn)落實(shí)。以綠島湖都市產(chǎn)業(yè)區(qū)、華夏中央廣場(chǎng)為引領(lǐng)，促進(jìn)都市產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，引進(jìn)科技研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、數(shù)碼動(dòng)漫、服務(wù)外包等智慧型產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)城融合的標(biāo)桿項(xiàng)目。確保杜邦鴻基、新材料產(chǎn)業(yè)園順利建設(shè)，以穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的行政服務(wù)、有力的集聚效應(yīng)吸納更多關(guān)聯(lián)項(xiàng)目，力促新興產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供強(qiáng)大推動(dòng)力。以新明珠智能衛(wèi)浴數(shù)控產(chǎn)業(yè)園、溶洲二廠、沃德森為重點(diǎn)扶持對(duì)象，鼓勵(lì)、支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)施技改，加強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、建鏈工作，融合電子商務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，帶動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。適度發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)休閑項(xiàng)目和水鄉(xiāng)生態(tài)旅游項(xiàng)目，鞏固和提升餐飲、酒店、商貿(mào)等服務(wù)業(yè)。3.加強(qiáng)招商引資。一是要加快載體建設(shè)，對(duì)5000畝舊陶瓷廠房、2平方公里吉利工業(yè)園，逐步鋪開舊廠房改造提升，建設(shè)花園式工業(yè)區(qū)，實(shí)現(xiàn)“零用地”招商。二是要強(qiáng)化招商成效，既重視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，鼓勵(lì)原有企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，又面向新興產(chǎn)業(yè)有針對(duì)性地吸納項(xiàng)目，主攻服務(wù)外包業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)，引入產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)。三是要善用招商資源，探索提高村、組和企業(yè)家積極性的投資開發(fā)機(jī)制，吸引更多本地企業(yè)家支持家鄉(xiāng)建設(shè)；合理安排產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中公共設(shè)施的比例，善于利用社會(huì)投資實(shí)現(xiàn)城市升級(jí)，增強(qiáng)招商實(shí)效。4.優(yōu)化企業(yè)服務(wù)。落實(shí)好《南莊鎮(zhèn)企業(yè)成長(zhǎng)扶持辦法》，認(rèn)真幫助企業(yè)申報(bào)各級(jí)專項(xiàng)資金，為名優(yōu)企業(yè)提供增資擴(kuò)產(chǎn)的土地、招工、技術(shù)人員引進(jìn)、員工生活便利等服務(wù)。5.推進(jìn)“大國資”改革和財(cái)稅增收。激活閑置的、收益率低的公有資產(chǎn)，要想方設(shè)法提高經(jīng)營檔次，增加公有資產(chǎn)收益對(duì)城市升級(jí)建設(shè)的支持。開展好商事登記改革，樹立寬進(jìn)嚴(yán)管的觀念，抓好稅收促收工作。鼓勵(lì)和支持企業(yè)在我鎮(zhèn)設(shè)立總部或關(guān)聯(lián)公司，規(guī)范企業(yè)納稅行為，對(duì)納稅達(dá)到一定額度的企業(yè)，通過堤圍防護(hù)費(fèi)、印花稅獎(jiǎng)勵(lì)等方式，改善納稅環(huán)境。（二）著力推進(jìn)城市升級(jí)，完善城市配套功能城市與產(chǎn)業(yè)相融共生，有什么樣的城市就有什么樣的產(chǎn)業(yè)。只有牢牢抓好城市升級(jí)項(xiàng)目實(shí)施，全面塑造良好的城市形態(tài)，促進(jìn)環(huán)境優(yōu)化、人才集聚，才能與中心城區(qū)實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接，才能在“禪南”聯(lián)合、廣佛同城等區(qū)域一體化進(jìn)程中立于不敗之地。1.加強(qiáng)規(guī)劃完善和執(zhí)行。落實(shí)南莊鎮(zhèn)“強(qiáng)中心”概念規(guī)劃，以城市中軸帶的規(guī)劃理念，啟動(dòng)中心軸帶建設(shè)和規(guī)劃管控。加快鎮(zhèn)域各片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制完善。2.加快重點(diǎn)工程建設(shè)。要確保征拆工作在開年取得新突破，全力加快南莊二橋北延線、魁奇路西延線、禪港西路等重點(diǎn)路網(wǎng)和北江堤岸生態(tài)景觀林建設(shè)。盡快完成南部路網(wǎng)、吉利園污水處理站、公交樞紐站等鎮(zhèn)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施。3.進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。積極爭(zhēng)取市、區(qū)支持，加快推進(jìn)南莊污水管網(wǎng)建設(shè)。以羅南和羅格為樣板工程，調(diào)動(dòng)各村積極性，廣泛鋪開河涌清淤、治理。加大鎮(zhèn)、村綠化建設(shè)和村級(jí)市政管理的投入，加強(qiáng)城市綜合管理。（三）夯實(shí)農(nóng)村工作，凝聚基層發(fā)展合力我鎮(zhèn)將長(zhǎng)期處于城鎮(zhèn)化發(fā)展過程，農(nóng)村是經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，只有重視并加強(qiáng)農(nóng)村工作，才能使各項(xiàng)工作取得廣泛支持、確保發(fā)展可持續(xù)。1.要良性互動(dòng)。做好農(nóng)村黨組織換屆工作，加強(qiáng)農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不能因換屆影響工作推進(jìn)。廣泛推行集體資產(chǎn)交易平臺(tái)，最大限度增強(qiáng)集體資產(chǎn)溢價(jià)能力。加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)網(wǎng)上監(jiān)控，理順歷史、規(guī)范今后，全面提升農(nóng)村管理水平。2.要聯(lián)手和錯(cuò)位。要通過“三舊”改造加強(qiáng)土地整合，根據(jù)各村特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)，培優(yōu)補(bǔ)差，錯(cuò)位聯(lián)動(dòng)。3.要民生為本。抓住機(jī)遇，加快紫南、紫洞土地征收，湖涌留用地要做好確認(rèn)、招商，爭(zhēng)取年內(nèi)啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。用好農(nóng)用地，爭(zhēng)取市、區(qū)政策支持，加快觀光農(nóng)業(yè)的手續(xù)完善，因地制宜大力推廣休閑觀光都市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。各村要合理安排本村的環(huán)境提升工作，樹立民生為本的政績(jī)觀，而非唯分紅而論。（四）創(chuàng)新社會(huì)治理，打造民心工程1.積極創(chuàng)建平安南莊。進(jìn)一步發(fā)揮“大綜治”作用，構(gòu)建大安全網(wǎng)絡(luò)，有效防范、化解、調(diào)處各類不穩(wěn)定因素，提高綜合管治能力。繼續(xù)推進(jìn)全國安全社區(qū)建設(shè)，調(diào)動(dòng)各村積極性，加大安全社區(qū)硬件投入。深入開展“三打兩建”，建立長(zhǎng)效的監(jiān)管體系和社會(huì)誠信體系。2.辦好民生實(shí)事。加大教育投入，提升教育教學(xué)質(zhì)量，盡快在綠島湖周邊布局教育資源，加快新羅格小學(xué)建設(shè)。不斷優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，力促南莊醫(yī)院爭(zhēng)創(chuàng)二甲，加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心向各村覆蓋，建設(shè)杏市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)步行15分鐘以內(nèi)就醫(yī)的便民目標(biāo)。繼續(xù)推行補(bǔ)充合作醫(yī)療制度，讓減免醫(yī)療費(fèi)用的惠民政策向縱深覆蓋。做好保障性住房建設(shè)，高質(zhì)量完成建設(shè)任務(wù)。3.發(fā)展文化事業(yè)。開展龍舟賽等體現(xiàn)嶺南水鄉(xiāng)特色的文化活動(dòng)，將水鄉(xiāng)文化融入城市建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)、對(duì)口幫扶等工作。（五）搭建高效政務(wù)體制，促進(jìn)作風(fēng)和職能轉(zhuǎn)變繼續(xù)深化簡(jiǎn)政強(qiáng)鎮(zhèn)改革，提升政府的管理和服務(wù)水平，強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，積極構(gòu)建服務(wù)型政府。1.提高行政效能。完善部門協(xié)作溝通機(jī)制，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)、部門與村組結(jié)對(duì)掛鉤、定點(diǎn)幫扶制度，切實(shí)幫助村組和企業(yè)解決發(fā)展難題。辦好鎮(zhèn)行政服務(wù)中心，開展更多便民服務(wù)，推進(jìn)社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，使行政服務(wù)向基層扎根。2.加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。健全行政投訴受理機(jī)制，對(duì)施政效能加強(qiáng)監(jiān)督。嚴(yán)抓紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，加強(qiáng)民主評(píng)議，規(guī)范從政行為。3.提高隊(duì)伍執(zhí)行力。有針對(duì)性地加強(qiáng)干部培訓(xùn)，學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；在干部隊(duì)伍中形成敢干、會(huì)干、敢擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ鞣諊?。同時(shí)，繼續(xù)做好衛(wèi)生、計(jì)生、工青婦、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、檔案、武裝、兵役等各項(xiàng)工作。為弘揚(yáng)和培育以愛國主義為核心的民族精神，傳承中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，深化公民思想道德建設(shè)，推進(jìn)民族傳統(tǒng)節(jié)日宣傳教育，祖廟街道根據(jù)區(qū)精神文明建設(shè)委員會(huì)《關(guān)于在春節(jié)、元宵節(jié)深入開展“我們的節(jié)日”主題活動(dòng)的通知》文件要求，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真部署落實(shí)，積極開展豐富多彩、喜聞樂見的群眾性文化活動(dòng)。現(xiàn)將活動(dòng)情況總結(jié)如下：

一、認(rèn)真部署，快速啟動(dòng)

春節(jié)、元宵節(jié)是我國的傳統(tǒng)節(jié)日，為確保節(jié)日期間活動(dòng)順利開展，按照區(qū)有關(guān)工作部署，在oa系統(tǒng)轉(zhuǎn)發(fā)了區(qū)文明辦的