伊春市“弱森工化”產(chǎn)業(yè)替代模式研究

伊春市“弱森工化”產(chǎn)業(yè)替代模式研究黑龍江省伊春市是原國有森工產(chǎn)業(yè)高度發(fā)達(dá)的林業(yè)資源型城市。隨著天保工程推進(jìn)以來對林業(yè)采掘業(yè)進(jìn)行了相應(yīng)的管控,伊春市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式產(chǎn)生了巨大變動,一方面國家對其調(diào)控改變了伊春市原有的支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),另一方面其林業(yè)資源的枯竭也迫使其從林業(yè)資源型城市轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源枯竭型城市,內(nèi)因和外因的作用推動伊春市進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整模式的探索和替代產(chǎn)業(yè)的有效發(fā)掘。伊春市進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)替代的過程一方面是對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進(jìn)行篩選的過程,另一方面也是對當(dāng)前社會體制性矛盾、資源性矛盾以及結(jié)構(gòu)性矛盾的博弈與統(tǒng)籌。其傳統(tǒng)以林業(yè)采掘業(yè)為主的森工產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線面臨著當(dāng)前我國市場經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性變遷,不可調(diào)和的矛盾迫使伊春市探索經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的新路線,而進(jìn)行產(chǎn)業(yè)替代模式的選擇以及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的體系重構(gòu)則成為當(dāng)前伊春市進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突出要點(diǎn)。針對此,本文以伊春市為研究對象,通過對其當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與林業(yè)資源全面萎縮后的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式進(jìn)行詮釋,結(jié)合我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的相關(guān)制度設(shè)定和財(cái)政體系規(guī)劃,統(tǒng)籌國家財(cái)政力量及央地事權(quán)體系建構(gòu),以環(huán)境經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展為內(nèi)在動因,結(jié)合產(chǎn)業(yè)生命周期理論及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化理論等一般理論框架,在對林業(yè)資源型城市的概念及發(fā)掘產(chǎn)業(yè)替代模式的必要性進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上,結(jié)合國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn),對各類產(chǎn)業(yè)替代模式加以論述,結(jié)合伊春市當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,建構(gòu)合理的產(chǎn)業(yè)替代指標(biāo)體系,通過賦分與篩選替代產(chǎn)業(yè),明確對伊春市當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行替代的有機(jī)模式和調(diào)整方向,將弱森工化的產(chǎn)業(yè)替代模式作為伊春市產(chǎn)業(yè)替代的模式,制定發(fā)展原則及路徑,并提出一系列的發(fā)展對策與保障措施,從加快政府的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推進(jìn)伊春市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的內(nèi)生演變、發(fā)展外向型戰(zhàn)略布局等幾部分入手,提高當(dāng)前伊春市的產(chǎn)業(yè)替代程度,發(fā)揮供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對伊春市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的多元作用,有效探索推進(jìn)我國資源型城市進(jìn)行