城鄉(xiāng)園林化建設(shè)工作方案

為了改善縣城鄉(xiāng)人居環(huán)境，建設(shè)生態(tài)宜居新縣，實(shí)現(xiàn)縣城鄉(xiāng)園林化，為建設(shè)次區(qū)域中心城市奠定基礎(chǔ)，依據(jù)《縣城鄉(xiāng)園林化建設(shè)總體實(shí)施方案》，結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以創(chuàng)建國(guó)家園林城市、國(guó)家森林城市，實(shí)現(xiàn)縣大地園林化為目標(biāo)，緊緊抓住建設(shè)關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)和西咸國(guó)際化大都市的有利時(shí)機(jī)，充分發(fā)揮縣自然條件優(yōu)越、人文歷史深厚、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、道路、河流、荒山荒坡“六位一體”，統(tǒng)籌實(shí)施六大創(chuàng)建工程，全面提升縣大地森林生態(tài)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)城市森林化、城鎮(zhèn)園林化、村莊林蔭化、庭院花園化、道路林帶化、河流濕地生態(tài)化、荒山荒坡全綠化，使縣大地山更綠、水更清、天更藍(lán)、地更美。

二、基本原則

統(tǒng)籌規(guī)劃，城鄉(xiāng)一體；突出重點(diǎn)，逐步推動(dòng)；生態(tài)優(yōu)先，產(chǎn)業(yè)促進(jìn)；政府主導(dǎo)，全民參加；項(xiàng)目整合，共建共享。

三、工作任務(wù)

2014年全縣綠化總面積32350畝。其中：道路綠化長(zhǎng)度110公里，面積1270畝；城市綠化1500畝；鎮(zhèn)綠化750畝；村莊綠化2600畝，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，完成“三化一片林”綠色家園示范村10個(gè)；河流濕地綠化長(zhǎng)度公里，面積1230畝；荒山荒坡綠化25000畝。

四、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

道路綠化高速馬路兩側(cè)營(yíng)造5—10米的綠化帶，國(guó)道、省道兩側(cè)營(yíng)造不少于5米的綠化林帶，縣、鎮(zhèn)馬路兩側(cè)營(yíng)造不少于3米的綠化帶，鎮(zhèn)村馬路兩側(cè)各至少栽植一行喬木。主要以鄉(xiāng)土樹種為主，搭配常綠喬木、灌木等，做到喬、灌、草結(jié)合，綠化與美化相結(jié)合；主要栽植垂柳、中槐、塔柏、紅葉李等，其中垂柳、中槐、紅葉李要求胸徑統(tǒng)一在3厘米以上，塔柏苗高米以上。

城市綠化實(shí)行多種方式增加城市綠地面積，宜綠化土地全部綠化，無袒露地面。突出植物造景與四周的環(huán)境、建筑、綠地有機(jī)結(jié)合，常綠、落葉樹種的配置合理，觀葉、觀花、觀果樹種齊全，植物造景具有良好的審美效果。一是全面提升城市道路、城市門戶、城市水系綠化，重點(diǎn)抓好團(tuán)狀、帶狀森林景觀和特色街道；二是加強(qiáng)城市街頭綠地、廣場(chǎng)、單位庭院和居住小區(qū)的綠化，通過拆墻透綠、拆違還綠、見縫插綠，以鄉(xiāng)土樹種為主，栽大樹，栽古樹，廣植樹木花草，使單位庭院綠化與城市公共綠化相互輝映連接成片；三是大力實(shí)施“身邊增綠”工程，抓好城市公園改造和新建；四是在縣城郊區(qū)周邊建設(shè)50-200米集防護(hù)、景觀、休閑為主的團(tuán)狀、帶狀森林；五是大力建設(shè)“勞模林”、“黨員林”、“三八林”、“共青林”、“紀(jì)念林”、“企業(yè)林”等形式多樣和內(nèi)容豐富的文化傳承林，開展多種形式的綠地林木“認(rèn)養(yǎng)”、“認(rèn)建”、全民義務(wù)植樹和“園林式單位”創(chuàng)建活動(dòng)。標(biāo)準(zhǔn)為胸徑5厘米以上中槐、刺槐、香椿、法桐等，苗高3米以上塔柏、側(cè)柏等，苗高30厘米以上金葉女貞、小葉女貞、紅葉小檗、豆瓣黃楊、冬青、龍柏等，苗高50厘米以上月季、木槿等花卉。商業(yè)門店按店面大小在店內(nèi)外擺放鮮花每間不少于3盆。

鎮(zhèn)綠化依據(jù)鎮(zhèn)所在地城鎮(zhèn)綠化現(xiàn)狀，高標(biāo)準(zhǔn)建立符合鎮(zhèn)人口分布、環(huán)境愛護(hù)的綠色生態(tài)系統(tǒng)，既要有與市政設(shè)施相配套的園林休閑綠地，又要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊的生態(tài)防護(hù)綠地。以鄉(xiāng)土樹種為主，配套生態(tài)景觀樹種，落葉喬木胸徑3厘米以上，常綠喬木苗高米以上。

村莊綠化結(jié)合新農(nóng)村示范村建設(shè)，開展以庭院綠化、街道綠化、道路綠化為主的綠色家園建設(shè)，實(shí)現(xiàn)路渠、街道、庭院全面綠化，圍村片林50畝以上，實(shí)現(xiàn)“一片庭院一個(gè)特色，一個(gè)村莊一片森林”。街道綠化：街道兩側(cè)以栽植吸塵效果好的干雜果樹和有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的常綠高大喬木樹種為主，合理搭配灌木、花卉和草皮。村莊四旁綠化：村內(nèi)空地和村旁空地進(jìn)行植樹種花，以栽速生林、常綠混交林和干雜果經(jīng)濟(jì)林等為主，形成環(huán)村生態(tài)防護(hù)林。廣場(chǎng)綠化：每個(gè)廣場(chǎng)保證6棵以上鄉(xiāng)土大樹，做到常綠和落葉、喬木和灌木、棚架和花卉草皮合理搭配，為村民供應(yīng)美麗舒適的休閑活動(dòng)場(chǎng)所。綠化樹種及規(guī)格要求：大樹要求胸徑20厘米以上，選擇中槐、柳樹、楸樹、核桃、柿子、棗樹、杏樹、雪松等；喬木要求落葉樹胸徑5厘米以上，常綠樹苗高3米以上，選擇雪松、側(cè)柏、龍柏、女貞、紅葉李、欒樹、合歡、銀杏、垂柳、龍爪槐、山楂等樹種，做到常綠與落葉按3：1搭配；灌木要求苗高30厘米以上，選擇冬青、豆瓣黃楊、小葉女貞、紫葉小檗、金葉女貞、小葉女貞、紅葉李、龍柏等；花卉要求喬木類米以上，灌木類50厘米以上，選擇月季、玫瑰、木槿、紫薇、牡丹、榆葉梅、丁香、碧桃、櫻花、海棠等；草皮選擇麥冬、白三葉、黑麥草、二月蘭、波斯菊、萱草等；藤本要求苗高50厘米以上，選擇葡萄、爬山虎、紫藤等。

河流濕地綠化涇河和主要水庫、渠系的綠化，凡城市段河流以園林綠化為主，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的河濱公園或濕地公園，建設(shè)寬度不少于100米的生態(tài)景觀林帶，合理搭配園林景觀樹種，落葉喬木胸徑3厘米以上，常綠喬木苗高米以上；非城區(qū)段河流，有設(shè)防河堤的區(qū)段，兩側(cè)建設(shè)寬度不少于20—50米的護(hù)堤護(hù)岸林帶，樹種以速生楊為主，胸徑3厘米以上。

荒山荒坡綠化在各級(jí)馬路及旅游景點(diǎn)沿線，依據(jù)集中連片、規(guī)模治理、適地適樹的原則，選擇鄉(xiāng)土樹種側(cè)柏、油松、刺槐、五角楓、楊樹等進(jìn)行綠化。側(cè)柏、油松容器苗，苗高35厘米以上；刺槐、五角楓、楊樹裸根苗，苗高1米以上。

五、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任?？h上成立縣城鄉(xiāng)園林化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委書記任第一組長(zhǎng)，縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣委、縣政府其它領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣林業(yè)局。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)6個(gè)組，宣揚(yáng)組由縣委常委、宣揚(yáng)部部長(zhǎng)任組長(zhǎng)，工作由宣揚(yáng)部牽頭實(shí)施，縣電視臺(tái)等新聞媒體協(xié)作；村鎮(zhèn)綠化美化組由縣委常委、政法委書記任組長(zhǎng)，工作由縣新農(nóng)辦牽頭，各鎮(zhèn)實(shí)施；河流濕地和荒山荒坡綠化組由縣委常委、主管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，工作由縣林業(yè)局、水利局負(fù)責(zé)實(shí)施，各鎮(zhèn)協(xié)作；道路綠化美化組由縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，工作由縣交運(yùn)局、旅游辦牽頭實(shí)施；城市綠化美化組由縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)任組長(zhǎng)，工作由縣住建局牽頭實(shí)施，縣城管大隊(duì)、工商局、商務(wù)辦等部門協(xié)作；督查考核組由縣委副書記任組長(zhǎng)，工作由縣委督查室牽頭，縣政府督查室、考核辦協(xié)作。各成員單位要各司其職，親密協(xié)作，形成工作合力。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加大綠化美化項(xiàng)目支持力度，強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，主動(dòng)開展技術(shù)詢問服務(wù)。各鎮(zhèn)、各部門要明確各自任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格推行目標(biāo)責(zé)任制管理，夯實(shí)工作職責(zé)，扎實(shí)做好職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)工作。

(二)搞好四個(gè)結(jié)合，確保質(zhì)量。要以縣城鄉(xiāng)園林化建設(shè)為主線，堅(jiān)持與我縣實(shí)際相結(jié)合，與各部門的綠化方案相結(jié)合，與旅游景點(diǎn)建設(shè)觀瞻相結(jié)合，與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合。同時(shí)，各有關(guān)部門要把好苗木選購(gòu)、調(diào)運(yùn)、挖坑、澆水、栽植關(guān)，并抽調(diào)４－６名專業(yè)技術(shù)人員組成技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)理小組，跟蹤指導(dǎo)，確保建設(shè)質(zhì)量。要求先挖好栽植坑，閱歷收合格后再調(diào)運(yùn)苗木栽植，嚴(yán)禁苗木運(yùn)到后再組織挖坑栽植。苗木要嚴(yán)格依據(jù)規(guī)定的種類和規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)選購(gòu)，并做到當(dāng)日掘苗、當(dāng)日運(yùn)輸、當(dāng)日栽植。栽后要澆足坐根水，確保成活率。

多方籌集資金，加大投入。今年縣上支配2000萬元資金，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式推動(dòng)全縣城鄉(xiāng)園林化建設(shè)。各鎮(zhèn)、各部門都要主動(dòng)向上“跑項(xiàng)目、爭(zhēng)投資”，做好現(xiàn)有項(xiàng)目溝通和連接，多渠道籌集和整合建設(shè)資金?？h發(fā)改局、交運(yùn)局、林業(yè)局、新農(nóng)辦、住建局、水利局在綠化美化方面，爭(zhēng)回資金不得少于1000萬元。并仔細(xì)落實(shí)“誰造誰有”和允許繼承、轉(zhuǎn)讓的政策，吸引企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、農(nóng)夫個(gè)人參加關(guān)中大地園林化建設(shè)，努力形成多元化的投入機(jī)制。

堅(jiān)持造管并重，鞏固成果。樹立“造管并重”的生態(tài)建設(shè)理念，堅(jiān)持“一栽就管”的原則，鞏固建設(shè)成果。各鎮(zhèn)、各責(zé)任單位和相關(guān)單位要實(shí)行制定鄉(xiāng)規(guī)民約，發(fā)布護(hù)樹護(hù)花公告，建立項(xiàng)目標(biāo)記碑、宣揚(yáng)牌，新聞媒體廣泛報(bào)道，在中小學(xué)開展愛樹愛花、護(hù)樹護(hù)花宣揚(yáng)活動(dòng)等方式，在全社會(huì)形成愛惜樹木花草、愛護(hù)環(huán)境的良好輿論氛圍。各鎮(zhèn)、各責(zé)任單位都要成立管護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，固定專職管護(hù)員，簽訂管護(hù)合同，明確管護(hù)面積、株數(shù)、區(qū)域、酬勞和獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行月檢查、季評(píng)比，并剛好兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)罰，鞏固建設(shè)成果。要強(qiáng)化督促巡查，特殊是縣森林公安派出所、林政稽查隊(duì)要切實(shí)發(fā)揮職能作用，從快從重查處一批破壞城鄉(xiāng)園林化建設(shè)的人和事，以震懾違法犯罪分子，教化廣闊群眾。對(duì)安排給各單位的建設(shè)任務(wù)，由縣上統(tǒng)一插標(biāo)立界，明確四至范圍、樹種和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，組織供應(yīng)苗木，責(zé)任單位包栽植、包管理、包成活，并一包3年。

嚴(yán)格檢查考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。今年全縣城