“領跑者”標準評價要求軟包裝塑料薄膜凹版印刷品-團體標準（征求意見稿）編制說明

一、立項背景為推動先進引領性企業(yè)標準的市場化供給與實施，2018年，市場監(jiān)管總局等八部門提出以企業(yè)標準自我聲明公開為基礎，建立實施企業(yè)標準“領跑者”制度。該制度通過調(diào)動第三方評估機構，針對消費品、裝備制造和服務三個領域中的不同產(chǎn)品和服務類別，開展企業(yè)標準水平評估以及產(chǎn)品或服務質(zhì)量評價，發(fā)布企業(yè)標準排行榜，確定企業(yè)標準“領跑者”，推動形成多方參與、持續(xù)提升、閉環(huán)反饋的動態(tài)調(diào)整機制，引導企業(yè)標準水平提升，引領產(chǎn)品和服務質(zhì)量升級。為切實發(fā)揮企業(yè)標準對質(zhì)量提升的引領作用，支撐企業(yè)標準自我聲明公開和企業(yè)標準“領跑者”制度工作的有序推進，中柔凹印技術服務（北京）中心和黃山永新股份有限公司牽頭制定《“領跑者”標準評價要求軟包裝塑料薄膜凹版印刷品》標準。起草單位有：中柔凹印技術服務（北京）中心、黃山永新股份有限公司、浙江誠信包裝有限公司、浙江保祿包裝科技股份有限公司、金石（天津）科技發(fā)展有限公司、福建滿山紅新材料科技有限公司、河南銀金達彩印股份有限公司、宏勝飲料集團有限公司、蕪湖欣平興包裝工業(yè)有限公司、陜西北人印刷機械有限責任公司、華新（佛山）彩色印刷有限公司、東莞市浩彩油墨科技有限公司、青島中拓塑業(yè)有限公司、浙江銀鹿化工有限公司、金石包裝（嘉興）有限公司、上海紫泉標簽有限公司、佛山市南方包裝有限公司、蘇州海順包裝材料有限公司、常州速固得感光新材料有限公司、河南雙匯投資發(fā)展股份有限公司、廣州通澤機械有限公司、凌云光技術股份有限公司、山西運城制版集團股份有限公司、北京印刷學院。該標準一方面可用于指導企業(yè)編寫企業(yè)標準和對企業(yè)標準的水平進行評價，引導軟包裝塑料薄膜凹版印刷品印刷企業(yè)對產(chǎn)品進行優(yōu)化升級，促進印刷產(chǎn)業(yè)鏈向高質(zhì)量方向發(fā)展；另一方面標準的發(fā)布實施，可用于指導第三方評估機構編制“排行榜”和“領跑者”評估方案，并開展相關評估工作。二、適用范圍和擬解決問題本文件規(guī)定了軟包裝塑料薄膜凹版印刷品“領跑者”標準評價的評價指標體系和評價方法及等級劃分。本文件適用于軟包裝塑料薄膜凹版印刷品的企業(yè)標準水平評價。相關機構在制定企業(yè)標準“領跑者”評估方案時可參照使用。企業(yè)在制定企業(yè)標準時可參照使用。三、標準制定原則本標準的制定依據(jù)以下原則：1.適用性原則本標準的編制充分考慮與我國現(xiàn)行法律法規(guī)和技術標準相符合，重點考慮可操作性，便于標準的實施。2.規(guī)范性原則本標準根據(jù)《中華人民共和國標準法》、GB/T1.1《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》、T/CAQP015—2020、T/ESF0001—2020《“領跑者”標準編制通則》。本標準編制所參考的依據(jù)為國家有關法律法規(guī)以及強制性標準要求、國家及行業(yè)產(chǎn)品或服務標準、國內(nèi)或國際先進產(chǎn)品標準等。3.先進性原則沒有檢索到軟包裝塑料薄膜凹版印刷品相關國際標準。在標準的制定過程中，基礎指標中的“墨層光澤度”一項指標，增加了腳注“僅適用于表印產(chǎn)品，啞光產(chǎn)品或無光澤度要求的產(chǎn)品不適用”，考慮到了當前啞光產(chǎn)品日益增多的發(fā)展趨勢，體現(xiàn)了先進性。核心指標中“同批同色色差”“套印誤差”（主要部位和次要部位）的指標數(shù)值高于現(xiàn)行的國家標準要求，體現(xiàn)了先進性。雖然GB/T7707中沒有對“商品條碼符號等級”提出要求，但考慮到現(xiàn)在用戶需要及市場需求，在核心指標中增加了“商品條碼符號等級”，并進行了指標分級。依據(jù)市場需求制定了2項創(chuàng)新性指標：“芳香族伯胺遷移量”“溶劑殘留總量”，并對藥品接觸*類包裝與其他包裝產(chǎn)品的溶劑殘留總量進行了分級要求，且指標要求高于國家標準，體現(xiàn)了該標準的先進性。*此處“接觸”指內(nèi)層直接與食品或藥品接觸，不是印刷層直接與食品或藥品接觸。四、主要工作過程1.開展調(diào)研2021年9月，標準編制相關人員開始進行相關資料收集與背景調(diào)研，對印刷行業(yè)中的國家標準、行業(yè)標準、團體標準和企業(yè)標準進行了相關的檢索和研究，與軟包裝塑料薄膜凹版印刷品相關的國家標準：GB/T10004—2008《包裝用塑料復合膜、袋干法復合、擠出復合》，GB/T7707《凹版裝潢印刷品》。經(jīng)過討論確定，以GB/T7707為對標標準。2.通過標準立項本文件由中國包裝聯(lián)合會和企業(yè)標準“領跑者”工作委員會、中柔凹印技術服務（北京）中心共同提出，按照中國技術經(jīng)濟學會團體標準立項要求，于2022年1月完成標準立項，計劃編號20220006。按照中國包裝聯(lián)合會團體標準立項要求，于2022年3月完成標準立項，計劃編號2022002。3.標準起草組第1次工作會議2022年4月18日，以線上會議的形式，召開了標準起草組第1次工作會議，26家單位的33位專家參與了本次會議，確定了標準的指標體系、指標分類和指標水平分級數(shù)值；與會專家對標準的指標體系、指標分類和指標水平分級數(shù)值進行了深入研討，達成共識，形成了征求意見稿。五、標準主要技術內(nèi)容1.基礎部分（第1~第3章）對標準的范圍、規(guī)范性引用文件、術語和定義進行規(guī)定。2.評價指標體系（第4章）軟包裝塑料薄膜凹版印刷品“領跑者”標準的評價指標體系包括基本要求、評價指標分類和評價指標體系?；A指標、核心指標和創(chuàng)新性指標，具體評價指標體系見表1。（1）基本要求包括——近三年，生產(chǎn)企業(yè)無較大及以上環(huán)境、安全、質(zhì)量事故?！髽I(yè)應未列入國家信用信息嚴重失信主體相關名錄?！髽I(yè)可根據(jù)GB/T19001、GB/T23331、GB/T24001和GB/T45001建立并運行相應質(zhì)量、能源、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系，同時鼓勵企業(yè)根據(jù)自身運營情況建立更高水平的相關管理體系。——產(chǎn)品應為量產(chǎn)產(chǎn)品，軟包裝塑料薄膜凹版印刷品“領跑者”標準應滿足國家強制性標準及GB/T7707規(guī)定的要求。（2）評價指標分類——軟包裝塑料薄膜凹版印刷品“領跑者”標準的評價指標分為基礎指標、核心指標和創(chuàng)新性指標。?！A指標包括外觀、墨層結合牢度、同色密度偏差、墨層光澤度、特定化學物質(zhì)?！诵闹笜税ㄉ唐窏l碼符號等級、同批同色色差、套印誤差。核心指標分為三個等級，包括先進水平相當于企標排行榜中5星級水平；平均水平相當于企標排行榜中4星級水平；基準水平相當于企標排行榜中3星級水平。鼓勵根據(jù)條件成熟情況適時增加與產(chǎn)品性能和消費者關注的相關創(chuàng)新性指標?！獎?chuàng)新性指標為溶劑殘留總量、芳香族伯胺遷移量，劃分成基準水平、平均水平和先進水平三個等級，其中先進水平相當于企標排行榜中的5星級水平，平均水平相當于企標排行榜中4星級水平；基準水平相當于企標排行榜中3星級水平。評價指標分類與指標水平的確定主要依據(jù)相關標準的比對。外觀、墨層結合牢度、同色密度偏差、墨層光澤度均為GB/T7707中規(guī)定的內(nèi)容，且未分級；特定化學物質(zhì)為GB/T10004中的內(nèi)容，也未分級。因此，上述指標確定為基礎指標。核心指標都是定量指標，同批同色色差、套印誤差來自于GB/T7707《凹版裝潢印刷品》標準。商品條碼符號等級來自于GB/T18348《商品條碼條碼符號印制質(zhì)量的檢驗》。上述指標的先進水平按行業(yè)20%企業(yè)能夠達到的水平確定，平均水平按（20~50）%的企業(yè)能夠達到的水平確定。創(chuàng)新性指標包括溶劑殘留總量、芳香族伯胺遷移量。根據(jù)市場需求和技術發(fā)展趨勢，將這2個指標確定為創(chuàng)新性指標。軟包裝塑料薄膜凹版印刷品評價指標體系序號指標類型評價指標指標來源指標水平分級判斷依據(jù)/方法先進水平平均水平基準水平1基礎指標外觀GB/T7707應符合GB/T7707的要求GB/T77072≥953≤0.064≥355GB/T100046核心指標商品條碼符號等級B級C級D級GB/T183487L*＞50GB/T7707≤2.5≤3.5≤5.0GB/T7707L*≤50≤2.0≤3.0≤4.08≤0.10≤0.15≤0.20≤0.20≤0.30≤0.35≤0.20≤0.25≤0.30≤0.30≤0.40≤0.509創(chuàng)新性指標溶劑殘留總量/（mg/m2）食品接觸類包裝產(chǎn)品市場需求≤5.0GB/T10004藥品接觸類包裝產(chǎn)品≤3.0≤4.0≤5.0≤10.0≤15.0≤20.010芳香族伯胺遷移量不得檢出（檢出限0.01mg/㎡）GB61604.52a僅指墨層與薄膜表面之間的結合牢度，其指標值為除金銀墨外的墨層與薄膜表面之間的結合牢度。3.評價方法（第5章）評價結果劃分為一級、二級和三級，各等級所對應的劃分依據(jù)見表2。達到三級要求及以上的企業(yè)標準并按照有關要求進行自我聲明公開后均可進入軟包裝塑料薄膜凹版印刷品企業(yè)標準排行榜。達到一級要求的企業(yè)標準，且按照有關要求進行自我聲明公開后，其標準和符合標準的產(chǎn)品或服務可以直接進入軟包裝塑料薄膜凹版印刷品企業(yè)標準“領跑者”候選名單。表2指標評價要求及等級劃分評價等級滿足條件一級應同時滿足基本要求基礎指標要求核心指標先進水平要求創(chuàng)新性指標至少有1項達到先進水平要求二級應同時滿足核心指標平均水平要求創(chuàng)新性指標至少有1項達到先進水平要求三級應同時滿足核心指標基準水平要求創(chuàng)新性指標至少有1項達到先進水平要求六、預期作用和效益本標準主要針對軟包裝塑料薄膜凹版印刷品“領跑者”標準的評價指標體系和評價方法進行規(guī)定，在制定過程中充分征求相關機構和企業(yè)意見，并開展調(diào)研驗證予以證明，力求標準的科學性、適應性和可操作性，指導企業(yè)編寫企業(yè)標準，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，因此，標準制定具有良好的社會效益和經(jīng)濟效益。七、采用國際標準和國外先進標準的程度，以及與國際、國外同類標準水平的對比情況本標準屬于團體標準，與現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章和政策以及有關基