食品安全管理體系的食品安全管理局

食品安全管理體系的食品安全管理局匯報(bào)人：XX2024-01-152023XXREPORTING食品安全管理局概述食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可管理食品監(jiān)督檢查與抽樣檢驗(yàn)食品安全事件應(yīng)急處置食品安全宣傳教育與培訓(xùn)總結(jié)與展望目錄CATALOGUE2023PART01食品安全管理局概述2023REPORTING設(shè)立專門的食品安全管理部門，負(fù)責(zé)制定和執(zhí)行食品安全政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的行為，確保食品安全。食品安全管理部門建立獨(dú)立的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)食品的質(zhì)量安全檢驗(yàn)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提供科學(xué)、準(zhǔn)確的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和報(bào)告。食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)建立多部門參與的食品安全協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)部門間的溝通與合作，共同應(yīng)對(duì)食品安全問(wèn)題。食品安全協(xié)調(diào)機(jī)制機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)國(guó)家制定并頒布的《食品安全法》是食品安全管理的基本法律，規(guī)定了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)和責(zé)任，以及政府的監(jiān)管職責(zé)和處罰措施?！妒称钒踩ā烦恕妒称钒踩ā吠?，還有一系列與食品安全相關(guān)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，如《食品生產(chǎn)許可管理辦法》、《食品標(biāo)簽管理規(guī)定》等，為食品安全管理提供了具體的操作指南。相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)法律法規(guī)依據(jù)保障公眾健康原則把保障公眾健康作為首要目標(biāo)，通過(guò)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管和應(yīng)急處置能力建設(shè)，確保食品質(zhì)量安全可靠，維護(hù)公眾身體健康和生命安全。預(yù)防原則堅(jiān)持預(yù)防為主的原則，通過(guò)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患，防止食品安全事故的發(fā)生。風(fēng)險(xiǎn)管理原則采用風(fēng)險(xiǎn)管理的方法，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和評(píng)估，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，降低食品安全風(fēng)險(xiǎn)。公開(kāi)透明原則保障公眾的知情權(quán)和參與權(quán)，及時(shí)公開(kāi)食品安全信息，接受社會(huì)監(jiān)督，提高食品安全管理的透明度和公信力。工作原則與目標(biāo)PART02食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估2023REPORTING監(jiān)測(cè)目標(biāo)確定明確食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的目標(biāo)，包括監(jiān)測(cè)的食品種類、危害因素等。監(jiān)測(cè)方法選擇根據(jù)監(jiān)測(cè)目標(biāo)，選擇合適的監(jiān)測(cè)方法，包括抽樣方法、檢測(cè)方法等。監(jiān)測(cè)計(jì)劃制定制定詳細(xì)的監(jiān)測(cè)計(jì)劃，包括監(jiān)測(cè)的時(shí)間、地點(diǎn)、頻率等。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃制定123按照監(jiān)測(cè)計(jì)劃進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，包括樣品的采集、運(yùn)輸和保存等。數(shù)據(jù)采集對(duì)采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，包括數(shù)據(jù)的整理、統(tǒng)計(jì)和比較等。數(shù)據(jù)分析對(duì)分析結(jié)果進(jìn)行解釋，明確食品安全風(fēng)險(xiǎn)的情況。結(jié)果解釋數(shù)據(jù)采集與分析方法風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)管理措施結(jié)果反饋與改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果及應(yīng)用根據(jù)監(jiān)測(cè)和分析結(jié)果，對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，包括風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、程度和范圍等。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理措施，包括加強(qiáng)監(jiān)管、改進(jìn)生產(chǎn)工藝、加強(qiáng)宣傳教育等。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，提醒相關(guān)部門和公眾注意食品安全風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理措施的實(shí)施效果進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估，及時(shí)反饋并改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理措施。PART03食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可管理2023REPORTING

許可制度及流程介紹許可制度為確保食品安全，我國(guó)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者需依法取得許可，方可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。申請(qǐng)流程申請(qǐng)者需向所在地縣級(jí)以上地方人民政府食品安全監(jiān)督管理部門提交申請(qǐng)書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品安全管理制度等材料，并接受現(xiàn)場(chǎng)核查。審查與決定食品安全監(jiān)督管理部門自收到申請(qǐng)之日起，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并作出是否準(zhǔn)予許可的決定。整改要求對(duì)于核查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，申請(qǐng)者需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改，并提交整改報(bào)告。若整改后仍不符合要求，將不予許可?，F(xiàn)場(chǎng)核查食品安全監(jiān)督管理部門對(duì)申請(qǐng)者的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，包括環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)備設(shè)施、人員管理等方面。核查結(jié)果公示食品安全監(jiān)督管理部門將現(xiàn)場(chǎng)核查結(jié)果及整改情況在官方網(wǎng)站上公示，接受社會(huì)監(jiān)督?，F(xiàn)場(chǎng)核查與整改要求食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在許可證有效期內(nèi)，若需變更生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施等，需向原許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更許可。許可證變更許可證有效期屆滿前，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者需向原許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)延續(xù)許可。若未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)申請(qǐng)或申請(qǐng)未獲批準(zhǔn)，原許可證將失效。許可證延續(xù)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在許可證有效期內(nèi)停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或不再?gòu)氖率称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，需向原許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷許可。許可證注銷許可證變更、延續(xù)和注銷PART04食品監(jiān)督檢查與抽樣檢驗(yàn)2023REPORTING明確監(jiān)督檢查的目標(biāo)，如確保食品生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)的食品安全。監(jiān)督檢查目標(biāo)根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、企業(yè)規(guī)模、歷史檢查記錄等因素，制定年度或季度監(jiān)督檢查計(jì)劃。監(jiān)督檢查計(jì)劃合理配置監(jiān)督檢查人員、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)等資源，確保監(jiān)督檢查工作的順利進(jìn)行。監(jiān)督檢查資源監(jiān)督檢查計(jì)劃制定現(xiàn)場(chǎng)檢查程序及內(nèi)容重點(diǎn)檢查食品生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)是否符合食品安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，如原料采購(gòu)、食品添加劑使用、生產(chǎn)過(guò)程控制、產(chǎn)品檢驗(yàn)等。現(xiàn)場(chǎng)檢查內(nèi)容提前通知被檢查單位，告知檢查時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容等，要求被檢查單位做好相關(guān)準(zhǔn)備工作?，F(xiàn)場(chǎng)檢查準(zhǔn)備按照規(guī)定的程序進(jìn)行檢查，如查看現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、檢查生產(chǎn)設(shè)備、查閱相關(guān)記錄等?，F(xiàn)場(chǎng)檢查程序檢驗(yàn)項(xiàng)目根據(jù)食品安全標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管要求，確定檢驗(yàn)項(xiàng)目，如微生物指標(biāo)、理化指標(biāo)、農(nóng)藥殘留等。檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)，確保檢驗(yàn)結(jié)果的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。抽樣方法根據(jù)食品種類和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，采用隨機(jī)抽樣、定向抽樣等方法進(jìn)行抽樣。抽樣檢驗(yàn)方法及標(biāo)準(zhǔn)PART05食品安全事件應(yīng)急處置2023REPORTING明確應(yīng)急預(yù)案在食品安全事件處置中的關(guān)鍵作用，包括快速響應(yīng)、減輕危害、恢復(fù)秩序等。應(yīng)急預(yù)案重要性闡述制定應(yīng)急預(yù)案的步驟，包括評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、明確應(yīng)急組織、通訊聯(lián)絡(luò)、現(xiàn)場(chǎng)處置、醫(yī)療救護(hù)、安全防護(hù)等方面的內(nèi)容。制定步驟強(qiáng)調(diào)應(yīng)急演練的重要性，包括檢驗(yàn)預(yù)案可行性、提高應(yīng)急處置能力、加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)等方面的作用，并給出演練計(jì)劃和實(shí)施步驟。演練實(shí)施應(yīng)急預(yù)案制定與演練事件報(bào)告明確食品安全事件報(bào)告的程序和時(shí)限，包括報(bào)告內(nèi)容、報(bào)告方式、報(bào)告時(shí)限等方面的要求。調(diào)查處理闡述食品安全事件調(diào)查處理的流程和步驟，包括成立調(diào)查組、現(xiàn)場(chǎng)勘查、詢問(wèn)相關(guān)人員、封存可疑食品、抽樣檢驗(yàn)等方面的內(nèi)容。信息發(fā)布規(guī)范食品安全事件信息發(fā)布的方式和內(nèi)容，確保信息發(fā)布的及時(shí)、準(zhǔn)確和公正。事件報(bào)告與調(diào)查處理程序責(zé)任追究整改措施監(jiān)督檢查責(zé)任追究和整改措施落實(shí)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，對(duì)食品安全事件中的責(zé)任單位和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并追究其法律責(zé)任。針對(duì)食品安全事件暴露出的問(wèn)題，制定切實(shí)可行的整改措施，明確整改時(shí)限和責(zé)任人，確保問(wèn)題得到根本解決。加強(qiáng)對(duì)整改措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)整改不到位或拒不整改的單位和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，確保食品安全事件的徹底解決。PART06食品安全宣傳教育與培訓(xùn)2023REPORTING03利用媒體資源進(jìn)行宣傳通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺(tái)，發(fā)布食品安全相關(guān)信息和提示，提高公眾對(duì)食品安全的關(guān)注度。01定期開(kāi)展食品安全宣傳周活動(dòng)通過(guò)懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場(chǎng)咨詢等形式，向公眾普及食品安全知識(shí)。02舉辦食品安全知識(shí)講座邀請(qǐng)專家學(xué)者或監(jiān)管部門工作人員，針對(duì)食品安全熱點(diǎn)問(wèn)題，為公眾提供科學(xué)、準(zhǔn)確的解答和指導(dǎo)。宣傳教育活動(dòng)開(kāi)展情況包括食品安全法律法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)、食品加工操作規(guī)范、食品安全事故應(yīng)急處置等方面的知識(shí)。采用線上和線下相結(jié)合的方式，如集中授課、專題講座、案例分析、實(shí)踐操作等，確保從業(yè)人員全面掌握食品安全相關(guān)知識(shí)和技能。從業(yè)人員培訓(xùn)內(nèi)容及方式培訓(xùn)方式培訓(xùn)內(nèi)容提高公眾食品安全意識(shí)途徑將食品安全知識(shí)納入中小學(xué)課程體系，通過(guò)課堂教育、實(shí)踐活動(dòng)等形式，培養(yǎng)學(xué)生從小養(yǎng)成良好的飲食習(xí)慣和食品安全意識(shí)。開(kāi)展社區(qū)食品安全宣傳利用社區(qū)宣傳欄、居民會(huì)議等渠道，向社區(qū)居民普及食品安全知識(shí)，提高居民對(duì)食品安全的認(rèn)知度和重視程度。鼓勵(lì)公眾參與監(jiān)督建立食品安全投訴舉報(bào)機(jī)制，鼓勵(lì)公眾對(duì)發(fā)現(xiàn)的食品安全問(wèn)題進(jìn)行投訴舉報(bào)，形成社會(huì)共治的良好氛圍。加強(qiáng)學(xué)校食品安全教育PART07總結(jié)與展望2023REPORTING食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定組織專家制定了多項(xiàng)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，提高了食品行業(yè)的安全水平。食品安全監(jiān)管強(qiáng)化通過(guò)加強(qiáng)日常監(jiān)管、專項(xiàng)整治和突發(fā)事件應(yīng)急處置，有效保障了人民群眾的飲食安全。食品安全法規(guī)建設(shè)成功推動(dòng)了一系列食品安全法規(guī)的制定和實(shí)施，為食品安全管理提供了有力的法律保障。工作成果回顧監(jiān)管力量不足01當(dāng)前食品安全監(jiān)管力量與實(shí)際需求存在一定差距，需要加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。技術(shù)支撐不夠02食品安全檢測(cè)技術(shù)和設(shè)備水平有待提高，以滿足日益增長(zhǎng)的食品安全檢測(cè)需求。社會(huì)共治格局未形成03食品安全需要政府、企業(yè)、社會(huì)等多方共同參與，目前社會(huì)共