中央銀行學(xué)第3章

中央銀行學(xué)第3章2024/3/28中央銀行學(xué)第3章第一節(jié)中央銀行制度的類(lèi)型一、單一式中央銀行制度單一式中央銀行制度指國(guó)家建立單獨(dú)的中央銀行機(jī)構(gòu)，使之全面行使中央銀行職能的中央銀行制度。1、一元式中央銀行制度：是指僅有一家中央銀行，履行中央銀行的全部職能。如英格蘭銀行、日本銀行、中國(guó)人民銀行等。2、二元式中央銀行制度：指設(shè)立一定數(shù)量的地方中央銀行，并由地方銀行推選代表組成在全國(guó)范圍行使中央銀行職能的機(jī)構(gòu)，從而形成由中央和地方兩級(jí)相對(duì)獨(dú)立的中央銀行機(jī)構(gòu)共同組成的中央銀行體系。如美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備體系，包括兩級(jí)，中央級(jí)有聯(lián)邦儲(chǔ)備理事會(huì)（最高決策機(jī)構(gòu)）、聯(lián)邦公開(kāi)市場(chǎng)委員會(huì)、聯(lián)邦咨詢委員會(huì)等機(jī)構(gòu)；地方級(jí)有12家聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行和25家分行。中央銀行學(xué)第3章二、復(fù)合式中央制度國(guó)家或地區(qū)不單獨(dú)設(shè)立專(zhuān)司中央銀行職能的機(jī)構(gòu)，由一家國(guó)家大銀行兼行央銀行職能和商業(yè)銀行職能。如1983年之前的中國(guó)人民銀行。三、準(zhǔn)中央銀行制度國(guó)家或地區(qū)沒(méi)有中央銀行，設(shè)立類(lèi)似央行的金融管理機(jī)構(gòu)執(zhí)行部分央行職能，并授權(quán)商業(yè)銀行執(zhí)行部分央行職能的央行制度。如香港，1993年4月1日成立香港金融管理局，行使貨幣政策、金融監(jiān)管職能；港幣發(fā)行任務(wù)由政府委托香港匯豐銀行、標(biāo)準(zhǔn)渣打銀行和中國(guó)銀行執(zhí)行。中央銀行學(xué)第3章四、跨國(guó)中央銀行制度指由若干國(guó)家聯(lián)合組建一家中央銀行，由它在成員國(guó)范圍內(nèi)行使全部或部分央行職能的央行制度。如歐洲中央銀行，1998年7月1日歐洲中央銀行成立，1999年1月1日歐元正式啟動(dòng)，2002年1月1日歐元鈔票和硬幣開(kāi)始流通，2002年7月1日歐元正式成為歐盟各成員國(guó)統(tǒng)一的法定貨幣。歐洲中央銀行成立和歐元啟動(dòng)，標(biāo)志著中央銀行制度有了新的內(nèi)容并進(jìn)入了新的發(fā)展階段。中央銀行學(xué)第3章第二節(jié)中央銀行的資本結(jié)構(gòu)一、全部資本為國(guó)家所有的中央銀行1、中央銀行成立時(shí)，國(guó)家撥付全部資本金。如中國(guó)人民銀行。2、國(guó)家購(gòu)買(mǎi)中央銀行資本金原私人股份的部分而擁有全部資本金。如法蘭西銀行1945年國(guó)有化、英格蘭銀行1946年國(guó)有化、荷蘭銀行1948年國(guó)有化、挪威銀行1949年國(guó)有化、德國(guó)聯(lián)邦銀行1958年國(guó)有化等。中央銀行學(xué)第3章二、國(guó)家擁有部分股份的中央銀行國(guó)家資本大多在50%以上，民間資本在50%以下，如日本銀行。法律對(duì)民間資本的權(quán)利作了限定，不能參與經(jīng)營(yíng)決策，因此對(duì)中央銀行職能的行使沒(méi)有影響。三、全部股份非國(guó)家所有的中央銀行美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行的股份全部由參加聯(lián)邦儲(chǔ)備體系的會(huì)員銀行所擁有。會(huì)員銀行按自己實(shí)收資本和公積金的6%認(rèn)購(gòu)所參加的聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行的股份，先繳付一半，另一半待通知隨時(shí)繳付。會(huì)員銀行按實(shí)繳股份享受6%的股息。

中央銀行學(xué)第3章四、資本為多國(guó)共有的中央銀行如歐洲中央銀行。

無(wú)論中央銀行資本組成如何，都由法律賦予其執(zhí)行中央銀行的職能，資本所有權(quán)的歸屬對(duì)中央銀行的地位、性質(zhì)和職能等不發(fā)生實(shí)質(zhì)性影響。中央銀行學(xué)第3章第三節(jié)中央銀行的組織結(jié)構(gòu)中央銀行的組織結(jié)構(gòu)包括中央銀行的權(quán)力分配結(jié)構(gòu)、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、分支機(jī)構(gòu)設(shè)置三個(gè)方面。一、中央銀行的權(quán)力分配結(jié)構(gòu)二、中央銀行的內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置三、中央銀行分支機(jī)構(gòu)設(shè)置中央銀行學(xué)第3章一、中央銀行的權(quán)力分配結(jié)構(gòu)中央銀行的權(quán)力分配結(jié)構(gòu)指最高權(quán)力（決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)）分配狀況，通過(guò)權(quán)力機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé)分工來(lái)體現(xiàn)。1、由一個(gè)機(jī)構(gòu)行使決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)，即中央銀行理事會(huì)負(fù)責(zé)各項(xiàng)政策的制定、實(shí)施和監(jiān)督。如，英格蘭銀行理事會(huì)、美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備理事會(huì)（委員會(huì)）、中國(guó)人民銀行貨幣政策委員會(huì)。

2、由不同機(jī)構(gòu)行使決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)。如，日本銀行的最高決策權(quán)力機(jī)構(gòu)是日本銀行政策委員會(huì)、最高執(zhí)行權(quán)力機(jī)構(gòu)是日本銀行理事會(huì)、最高監(jiān)督權(quán)力機(jī)構(gòu)是日本銀行監(jiān)事會(huì)。法蘭西銀行的最高決策權(quán)力機(jī)構(gòu)是法蘭西銀行貨幣政策委員會(huì)、最高執(zhí)行權(quán)力機(jī)構(gòu)是法蘭西銀行理事會(huì)、最高監(jiān)督權(quán)力機(jī)構(gòu)是法蘭西銀行管理委員會(huì)。中央銀行學(xué)第3章二、中央銀行的內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置1、行使中央銀行職能的部門(mén)。如，貨幣發(fā)行部門(mén)、貨幣政策部門(mén)、清算部門(mén)、金融監(jiān)管部門(mén)等。2、為中央銀行行使職能提供咨詢、調(diào)研和分析的部門(mén)。如，統(tǒng)計(jì)分析部門(mén)、研究部門(mén)。3、為中央銀行有效行使職能提供保障的部門(mén)。如，行政管理部門(mén)、后勤保障部門(mén)。中央銀行學(xué)第3章三、中央銀行分支機(jī)構(gòu)的設(shè)置1、按經(jīng)濟(jì)區(qū)域設(shè)置分支機(jī)構(gòu)。美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備體系。2、按行政區(qū)劃設(shè)置分支機(jī)構(gòu)。1998年前的中國(guó)人民銀行。3、以經(jīng)濟(jì)區(qū)域?yàn)橹?、兼顧行政區(qū)劃設(shè)置分支機(jī)構(gòu)。1998年后的中國(guó)人民銀行。中央銀行學(xué)第3章第四節(jié)中國(guó)人民銀行體制和組織結(jié)構(gòu)一、中國(guó)人民銀行體制

我國(guó)實(shí)行一元式中央銀行制度，由中國(guó)人民銀行執(zhí)行中央銀行的全部職能。二、中國(guó)人民銀行的資本結(jié)構(gòu)中國(guó)人民銀行的全部資本由國(guó)家出資，屬于國(guó)家所有。三、中國(guó)人民銀行的組織結(jié)構(gòu)中央銀行學(xué)第3章三、中國(guó)人民銀行的組織結(jié)構(gòu)1、中國(guó)人民銀行的權(quán)力分配結(jié)構(gòu)中國(guó)人民銀行的權(quán)力分配結(jié)構(gòu)屬于決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)合并由一個(gè)機(jī)構(gòu)行使，即中國(guó)人民銀行貨幣政策委員會(huì)（1997年設(shè)立。1995年之前為人民銀行理事會(huì)）。2、中國(guó)人民銀行的內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置。目前設(shè)置18個(gè)職能司，包括辦公廳、條法司、貨幣政策司、金融市場(chǎng)司、金融穩(wěn)定局、調(diào)查統(tǒng)計(jì)