數(shù)字化城市管理中心數(shù)字化城市管理實(shí)施方案

［數(shù)字化城市管理中心］數(shù)字化城市管理實(shí)施方案篇一：數(shù)字化城市管理工作實(shí)施方案為加快推進(jìn)我市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)，提升現(xiàn)代化城市管理水平，實(shí)現(xiàn)人性化、信息化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，形成科學(xué)合理、高效有序的城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，建設(shè)文明和諧、清新凈美的新鄒城，按照省、市關(guān)于開展數(shù)字化城市管理工作的有關(guān)部署和要求，結(jié)合我市城市管理工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足城市管理體制、機(jī)制和方式的改革與創(chuàng)新，構(gòu)建城管綜合信息平臺(tái)，以信息化為核心，圍繞人性化服務(wù)、精細(xì)化作業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化管理的城市管理要求，在全市建立作業(yè)、管理、執(zhí)法、監(jiān)督、評(píng)價(jià)有機(jī)銜接的城市數(shù)字化管理系統(tǒng)，推進(jìn)城市管理運(yùn)作模式和工作機(jī)制的轉(zhuǎn)變，提高城市管理效能和公共服務(wù)水平。二、建設(shè)目標(biāo)及原則（一）建設(shè)目標(biāo)通過(guò)實(shí)施數(shù)字化城市管理新模式，充分利用城市管理綜合信息平臺(tái)的系統(tǒng)性、網(wǎng)絡(luò)性、程序性和透明性，推進(jìn)城市管理資源的優(yōu)化整合，發(fā)揮市、鎮(zhèn)街兩級(jí)政府及專業(yè)管理部門社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，建立起溝通快捷、分工明確、反應(yīng)快速、處置及時(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的城市管理監(jiān)督和處置機(jī)制，確保有效提高城市管理效率、水平及整體質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)城市管理區(qū)域網(wǎng)格化、內(nèi)容數(shù)字化、部件和事件處置精細(xì)化，推進(jìn)我市城市管理工作再上新臺(tái)階。（二）基本原則以人為本，服務(wù)民生。把提高城市現(xiàn)代化管理水平，為廣大市民創(chuàng)造優(yōu)美、潔凈、舒適、有序的人居環(huán)境作為推進(jìn)數(shù)字化城市管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，為人民群眾提供快捷、優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合資源。要本著節(jié)儉、務(wù)實(shí)、高效的精神，充分挖掘、整合、利用城市現(xiàn)有數(shù)字化資源，對(duì)設(shè)備、信息進(jìn)行整合，資源共享，避免重復(fù)建設(shè)。相關(guān)鎮(zhèn)街及公安、住建、城管、國(guó)土、規(guī)劃等單位要各司其職、通力協(xié)作。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，全面實(shí)施。要統(tǒng)一按照建設(shè)部頒布的有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好信息系統(tǒng)建設(shè)、單元網(wǎng)格建設(shè)、城市管理部件和事件分類與編碼、地理編碼的制定等。要提高數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的兼容性、開放性、可靠性和安全性，系統(tǒng)建設(shè)要預(yù)留接口，便于升級(jí)換代。因地制宜，注重效益。要注重對(duì)系統(tǒng)建設(shè)的研究分析，結(jié)合自身實(shí)際，注重創(chuàng)新、敢于超越。尤其要突出管理效果，降低運(yùn)行成本，提高資金的使用效益。三、范圍及架構(gòu)（一）實(shí)施范圍1、地域范圍：實(shí)施數(shù)字化城市管理的地域范圍為整個(gè)鄒城城市規(guī)劃區(qū)。按照統(tǒng)一規(guī)劃分步實(shí)施的思路，一期實(shí)施城市建成區(qū)40平方公里，一期運(yùn)行后，再實(shí)施二期工程。2、對(duì)象范圍：以建設(shè)部頒布的《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)管理部件和事件分類、編碼及數(shù)據(jù)要求》（CJ/T214-20__）中，城鎮(zhèn)建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)確定的六大類部件（包括公用設(shè)施類、道路交通類、市容環(huán)境類、園林綠化類、房屋土地類及其它有關(guān)設(shè)施）和五大類事件（包括市容環(huán)境、宣傳廣告、施工管理、突發(fā)事件、街面秩序）為主，根據(jù)我市實(shí)際情況進(jìn)行增減。城市基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善的區(qū)域，暫只進(jìn)行網(wǎng)格劃分，不進(jìn)行部件普查，在建設(shè)中逐步完善。（二）總體架構(gòu)歸納為“111”工作系統(tǒng)：即1套系統(tǒng)平臺(tái)，1個(gè)監(jiān)督指揮中心，1套綜合考核評(píng)價(jià)機(jī)制。1、構(gòu)筑系統(tǒng)平臺(tái)。即構(gòu)筑城市管理信息平臺(tái)，通過(guò)萬(wàn)米單元網(wǎng)格管理法，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市網(wǎng)格化管理。相關(guān)鎮(zhèn)街、部門根據(jù)各自的需求進(jìn)行組合，形成鎮(zhèn)街、部門工作網(wǎng)格。對(duì)城市部件進(jìn)行全面普查，建立城市基本部件數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)部件進(jìn)行系統(tǒng)編碼，制作數(shù)字城管二維電子地圖，并在網(wǎng)格中實(shí)x行精確地理定位。通過(guò)多樣化的信息采集手段和網(wǎng)格化基礎(chǔ)信息管理，隨時(shí)隨地連接到統(tǒng)一的管理部門，實(shí)現(xiàn)信息的雙向互動(dòng)與共享。2、建立監(jiān)督指揮體系。組建鄒城市數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心，設(shè)立監(jiān)督科和指揮科。監(jiān)督科主要負(fù)責(zé)對(duì)各類城管問(wèn)題的受理、立案、對(duì)處理情況的綜合評(píng)價(jià)以及對(duì)監(jiān)督員的管理等工作；指揮科主要負(fù)責(zé)對(duì)專業(yè)部門的任務(wù)派遣和綜合協(xié)調(diào)等工作。3、建立綜合考核評(píng)價(jià)機(jī)制。建立一套科學(xué)的監(jiān)督考核體系，對(duì)城市管理的各方面進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，既能監(jiān)督城市管理中發(fā)生的具體問(wèn)題，又能監(jiān)督各有關(guān)鎮(zhèn)街、部門的履職情況。通過(guò)考核各鎮(zhèn)街、部門的立案數(shù)、辦結(jié)率、重復(fù)發(fā)案率，促進(jìn)各鎮(zhèn)街、部門主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決問(wèn)題。一是由計(jì)算機(jī)自動(dòng)生成內(nèi)部考核：將系統(tǒng)考核的結(jié)果納入鎮(zhèn)街、部門目標(biāo)管理，定期通報(bào)各鎮(zhèn)街、部門，年初下達(dá)專項(xiàng)目標(biāo)，年終納入目標(biāo)總分。二是站實(shí)時(shí)公布各鎮(zhèn)街、部門辦理情況，接受公眾監(jiān)督和滿意度評(píng)價(jià)。四、實(shí)施方法與步驟按照先易后難、循序漸進(jìn)、分步實(shí)施的原則，具體工作分三個(gè)階段實(shí)施：（一）第一階段：準(zhǔn)備階段（2022年4月-7月）1、調(diào)查、調(diào)研、擬定市數(shù)字化城市管理方案，編制可行性研究報(bào)告。2、成立數(shù)字化城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和籌建班子。3、項(xiàng)目招標(biāo)監(jiān)理，細(xì)化技術(shù)方案，專家論證。4、項(xiàng)目招投標(biāo)，確定專業(yè)建設(shè)公司。（二）第二階段：數(shù)據(jù)考察階段（2022年8月-12月）1、城市管理部件普查、數(shù)據(jù)建庫(kù)、單元網(wǎng)格劃分等地理信息系統(tǒng)建設(shè)。2、操作標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范制定。3、完善城市管理運(yùn)行工作程序。（三）第三階段：建設(shè)階段（2022年1月-9月）1、信息系統(tǒng)平臺(tái)、硬件及網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、呼叫中心、無(wú)線采集系統(tǒng)和系統(tǒng)集成等城市管理信息中心建設(shè)。2、信息采集員隊(duì)伍組建。3、人員培訓(xùn)。4、系統(tǒng)試運(yùn)行。（四）第四階段：完善驗(yàn)收階段（2022年10月-12月）1、完善管理運(yùn)行工作程序和運(yùn)作機(jī)制。2、建立考核、評(píng)價(jià)體系。3、查漏補(bǔ)缺，對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行完善和必要的擴(kuò)充修改。4、組織系統(tǒng)驗(yàn)收。五、保障措施（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鄒城市數(shù)字化城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市城管執(zhí)法局，具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的組織實(shí)施和日常工作。辦公室下設(shè)三個(gè)工作小組：1、技術(shù)方案小組：由市城管執(zhí)法局牽頭，相關(guān)部門配合，按照技術(shù)保障中心的要求完成我市數(shù)字化城市管理技術(shù)方案2、綜合普查小組：由市城管執(zhí)法局牽頭，專業(yè)單位中標(biāo)后立即組織普查，市規(guī)劃、國(guó)土、住建等部門配合完成普查數(shù)據(jù)提供及質(zhì)量控制。3、機(jī)構(gòu)籌建小組：由市編辦、市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)，完成機(jī)構(gòu)的組建、人員的配置和系統(tǒng)建設(shè)財(cái)政經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。（二）嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。開展數(shù)字化城市管理工作，對(duì)提升城市管理水平，改善城市公共服務(wù)質(zhì)量有著十分重要的意義。各相關(guān)鎮(zhèn)街和部門要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子，明確專門的工作人員，具體落實(shí)數(shù)字化城市管理配套的網(wǎng)絡(luò)終端建設(shè)。（三）加強(qiáng)溝通協(xié)作。數(shù)字化城市管理業(yè)務(wù)范圍廣、涉及部門多、工程投入大、技術(shù)要求高，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。在工作實(shí)施的每個(gè)階段，各責(zé)任部門在人、財(cái)、物等調(diào)配使用上，都要主動(dòng)配合。市財(cái)政部門要按工程進(jìn)度及時(shí)撥付系統(tǒng)建設(shè)資金，確保建設(shè)順利推進(jìn)。對(duì)牽頭負(fù)責(zé)部門實(shí)際操作中遇到的困難，相關(guān)單位和部門要全力協(xié)助解決，確保按時(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。（四）完善考核評(píng)價(jià)體系。為促進(jìn)工作落實(shí)，順利推進(jìn)我市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)，確保正常運(yùn)行，要將該項(xiàng)工作納入市專項(xiàng)目標(biāo)考核范圍，加強(qiáng)督查，實(shí)行效能問(wèn)責(zé)制，對(duì)工作不力影響工作進(jìn)度的，要嚴(yán)格追究相關(guān)單位責(zé)任人的責(zé)任。篇二：沛縣數(shù)字化城市管理工作實(shí)施方案為進(jìn)一步創(chuàng)新城市管理機(jī)制，整合城市管理資源，提高城市管理效率，全面提升城市形象，逐步創(chuàng)建具有本縣特色的城市管理模式，根據(jù)住建部關(guān)于印發(fā)數(shù)字化城市管理模式建設(shè)導(dǎo)則（試行）的通知（建城[20__]119號(hào)）、省政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省建設(shè)廳的通知（蘇政辦發(fā)[20__]57號(hào)）、省建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)的通知（蘇建城[20__]239號(hào)）、關(guān)于印發(fā)江蘇省數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)與運(yùn)行管理辦法和江蘇省數(shù)字化城市管理系統(tǒng)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)（蘇建城20__416號(hào)）、徐州市政府關(guān)于印發(fā)的通知（徐政發(fā)[20__]67號(hào)等文件的精神，結(jié)合沛縣實(shí)際，特制定沛縣數(shù)字化城市管理工作實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以整合城市管理行政資源為前提，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，積極創(chuàng)新城市管理體制和管理方法，合理構(gòu)建數(shù)字化城市管理監(jiān)督、指揮體系，促進(jìn)城市管理由滯后到實(shí)時(shí)、由粗放到精確、由被動(dòng)到主動(dòng)的轉(zhuǎn)變，全面提高城市管理效率和水平，建立起政府監(jiān)督指揮、部門協(xié)調(diào)運(yùn)作、市民廣泛參與，各有關(guān)方面各司其職、各盡其責(zé)、相互配合的城市管理新格局，切實(shí)增強(qiáng)政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。二、基本原則（一）以人為本，服務(wù)民生。把提高城市現(xiàn)代化管理水平，為廣大居民創(chuàng)造優(yōu)美、潔凈、舒適、有序的人居環(huán)境作為推進(jìn)數(shù)字化城市管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，為人民群眾提供快捷、優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合資源。各相關(guān)職能部門及各鎮(zhèn)、區(qū)（場(chǎng)）之間要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、齊抓共管、各司其職、通力協(xié)作，充分利用信息資源，實(shí)現(xiàn)精確、高效、協(xié)同管理的新型城市管理模式。充分利用和借鑒徐州市數(shù)字化城市管理的成果和有效資源，對(duì)各職能部門已建或在建的數(shù)字化管理資源進(jìn)行整合，按照“統(tǒng)一基礎(chǔ)平臺(tái)、多想系統(tǒng)運(yùn)用”的體系架構(gòu)組織實(shí)施，避免重復(fù)投資，實(shí)現(xiàn)信息共享。（三）統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，全面實(shí)施。按照住建部頒布的有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，采用“萬(wàn)米單元網(wǎng)格管理法”和“城市部件、事件管理法”相結(jié)合的方式，綜合利用衛(wèi)星定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、計(jì)算網(wǎng)絡(luò)等多種現(xiàn)代信息技術(shù)，提高數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的兼容性、開放性、可靠性和安全性。同時(shí)，系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)于市系統(tǒng)平臺(tái)相互兼容并預(yù)留接口，為今后擴(kuò)容升級(jí)換代、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)和信息共和享奠定基礎(chǔ)。（四）實(shí)用高效，安全可靠。借鑒其他城市的經(jīng)驗(yàn)，在建設(shè)部規(guī)定9個(gè)基礎(chǔ)子系統(tǒng)之外，結(jié)合我縣實(shí)際，適當(dāng)拓展其他子系統(tǒng)，確保其先進(jìn)、可靠。要突出數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的科學(xué)性、實(shí)用性，完善對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防措施，確保系統(tǒng)安全可靠。三、工作目標(biāo)通過(guò)建設(shè)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)，推進(jìn)城市管理體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、手段創(chuàng)新，建立數(shù)字化城市管理的“確責(zé)、履責(zé)、問(wèn)責(zé)”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市管理工作中各類問(wèn)題的“快速發(fā)現(xiàn)、精確定責(zé)、及時(shí)處置、有效監(jiān)督”；以管理體制創(chuàng)新為核心，實(shí)現(xiàn)政府公共信息資源的整合和共享，逐步形成職責(zé)明確、齊抓共管、監(jiān)督有效、群眾滿意的“大城管”工作格局。2022年6月份開始建設(shè)覆蓋50平方公里的數(shù)字化城市管理系統(tǒng)(此工程分兩期，一期包括新城區(qū)、主城區(qū)38平方公里，二期包括開發(fā)區(qū)、副城區(qū)12平方公里),9月份竣工并開始運(yùn)行，12底通過(guò)驗(yàn)收。四、工作任務(wù)(一)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)1、數(shù)據(jù)建設(shè)。數(shù)字化城市管理需要使用的數(shù)據(jù)主要包括基礎(chǔ)地形數(shù)據(jù)、單元網(wǎng)格數(shù)據(jù)、部件數(shù)據(jù)和地理編碼數(shù)據(jù)。(1)單元網(wǎng)格劃分。單元網(wǎng)格是數(shù)字化城市管理的最小責(zé)任單元，劃分責(zé)任網(wǎng)格是實(shí)現(xiàn)責(zé)任區(qū)域管理的前提，由專業(yè)測(cè)繪部門和市容、民政、公安以及街道辦事處共同協(xié)作，按照屬地管理、負(fù)載均衡、相對(duì)穩(wěn)定等原則，將行政區(qū)域劃分為若干個(gè)責(zé)任網(wǎng)格。(2)城市部件普查及地理編碼、事件分類編碼。把城市管理所要解決的問(wèn)題，分為部件和事件兩大類，即把物化的城市管理對(duì)象作為城市部件進(jìn)行管理，把非物化的、人的行為類問(wèn)題作為城市事件進(jìn)行管理。城市部件由專業(yè)部門進(jìn)行地理勘測(cè)，運(yùn)用地理編碼技術(shù)，將每一個(gè)城市部件按照地理坐標(biāo)定位到單元網(wǎng)格地圖上，并賦予其唯一的標(biāo)識(shí)編碼，通過(guò)分類編碼和部件普查，將城市管理內(nèi)容具體化、數(shù)字化，認(rèn)真做好部件、事件的確權(quán)(認(rèn))工作，使城市管理的部件、事件一一對(duì)應(yīng)責(zé)任部門。地理信息系統(tǒng)統(tǒng)一使用縣國(guó)土資源局制作的基礎(chǔ)電子地圖。2、運(yùn)行環(huán)境建設(shè)。(1)軟硬件平臺(tái)。主要包括網(wǎng)絡(luò)與通信系統(tǒng)、工作站、服務(wù)器、存儲(chǔ)與備份系統(tǒng)、相關(guān)系統(tǒng)軟件和大屏幕建設(shè)。(2)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。包括內(nèi)部數(shù)字城管業(yè)務(wù)的運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)和辦公網(wǎng)絡(luò)，縣數(shù)字城管監(jiān)督指揮中心和各專業(yè)部門、鎮(zhèn)、區(qū)(場(chǎng))之間的網(wǎng)絡(luò)，手持移動(dòng)終端和縣數(shù)字城管監(jiān)督指揮中心機(jī)房、移動(dòng)業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)之間的連通等。(3)無(wú)線采集設(shè)備(城管通200部)、安全體系(防火墻等)和呼叫中心的建設(shè)。一期安裝監(jiān)控視頻20個(gè)，移動(dòng)監(jiān)控車4輛；二期安裝監(jiān)控視頻10個(gè)，移動(dòng)監(jiān)控車2輛；3、應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)。(1)基礎(chǔ)平臺(tái)子系統(tǒng)建設(shè)。按照住建部標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)監(jiān)管數(shù)據(jù)無(wú)線采集、監(jiān)督中心受理、協(xié)同工作、地理編碼、監(jiān)督指揮、綜合評(píng)價(jià)、應(yīng)用維護(hù)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理、數(shù)據(jù)交換等9個(gè)基礎(chǔ)子系統(tǒng)。(2)拓展應(yīng)用子系統(tǒng)建設(shè)。結(jié)合我縣實(shí)際，整合各職能部門數(shù)據(jù)資源，增加系統(tǒng)使用功能，建設(shè)業(yè)務(wù)短信、領(lǐng)導(dǎo)移動(dòng)辦公、執(zhí)法和環(huán)衛(wèi)車輛GPS監(jiān)控、視頻監(jiān)控、社會(huì)公眾信息實(shí)時(shí)發(fā)布、戶外廣告和店招店牌管理、地下管網(wǎng)信息等子系統(tǒng)。應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)要抓好兩方面的重點(diǎn)工作：一是拓寬信息采集渠道。在將城管監(jiān)督員主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、居民電話投訴舉報(bào)等納入信息采集系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，還要將居民網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)交辦任務(wù)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、媒體反映情況、職能部門信息等一并納入信息采集系統(tǒng)，同時(shí)將市政__納入系統(tǒng)受理平臺(tái)。二是抓好資源整合工作。數(shù)字化城市管理系統(tǒng)將依托縣國(guó)土資源局的空間數(shù)字地理框架構(gòu)建地理編碼系統(tǒng)。視頻監(jiān)控系統(tǒng)要整合公安部門的治安和交通、市政部門的夜景燈飾、園林部門的公園景點(diǎn)等已有的監(jiān)控資源，建設(shè)地下管網(wǎng)信息系統(tǒng)，新增城市防洪、森林防火、污水處理等監(jiān)控點(diǎn)，形成電子監(jiān)控位置分布圖。4、綜合評(píng)價(jià)體系建設(shè)。建立一套科學(xué)完善的監(jiān)督評(píng)價(jià)體系，對(duì)城市管理各個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)施效率和效果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)內(nèi)容主要是對(duì)工作過(guò)程、責(zé)任主體和工作績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)，包括區(qū)域、部門、崗位評(píng)價(jià)三個(gè)方面。區(qū)域評(píng)價(jià)按一定周期對(duì)縣直管區(qū)域、鎮(zhèn)區(qū)（場(chǎng)）管區(qū)域（單元網(wǎng)格）的不同層面區(qū)域進(jìn)行評(píng)價(jià)。部門評(píng)價(jià)按一定周期對(duì)各專業(yè)部門和責(zé)任主體進(jìn)行評(píng)價(jià)。崗位評(píng)價(jià)按一定周期對(duì)監(jiān)督指揮中心各崗位和監(jiān)督員進(jìn)行評(píng)價(jià)。根據(jù)評(píng)價(jià)模型，由系統(tǒng)自動(dòng)生成評(píng)價(jià)結(jié)果。評(píng)價(jià)結(jié)果要與目標(biāo)考核、效能考核掛鉤，切實(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，并向社會(huì)公示。（二）組織機(jī)構(gòu)建設(shè)增設(shè)沛縣數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心，主要負(fù)責(zé)數(shù)字化城市管理指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)、監(jiān)督與評(píng)價(jià)等工作。按照國(guó)家相關(guān)行業(yè)規(guī)范，及數(shù)字化城管要設(shè)立監(jiān)督軸、指揮軸的要求，縣數(shù)字化城管監(jiān)督指揮中心的監(jiān)督、指揮職能相對(duì)分離。機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制等問(wèn)題由縣編辦按照建設(shè)部及省建設(shè)廳的有關(guān)要求提出方案，報(bào)縣政府研究決定?？h數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心設(shè)在城建展覽管館，縣應(yīng)急管理辦公室及應(yīng)急指揮中心可就近安排辦公場(chǎng)所，以實(shí)現(xiàn)軟件及硬件設(shè)施的共享。同時(shí)，可適時(shí)建立相應(yīng)的“高位”協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，以對(duì)數(shù)字化城市管理進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)、綜合評(píng)價(jià)。實(shí)行數(shù)字化城管所需監(jiān)督員可采取市場(chǎng)化方式進(jìn)行招聘，既可委托社會(huì)中介組織實(shí)施，也可對(duì)現(xiàn)有人員進(jìn)行整合，由現(xiàn)有的城管人員承擔(dān)。按照省標(biāo)準(zhǔn)要求建立專職信息采集員隊(duì)伍，應(yīng)根據(jù)需要配備坐席員等崗位人員。信息受理員可先行面向社會(huì)招聘，并派遣至省內(nèi)已建成數(shù)字化城管系統(tǒng)的有關(guān)城市進(jìn)行培訓(xùn)，待我縣數(shù)字化城管系統(tǒng)建成后上崗使用。各鎮(zhèn)、區(qū)（場(chǎng)）設(shè)立工作協(xié)同平臺(tái)，成立鎮(zhèn)級(jí)指揮派遣中心。各職能部門要建設(shè)信息終端。（三）工作流程建設(shè)數(shù)字化城市管理工作流程建設(shè)要抓好七個(gè)環(huán)節(jié)：1、信息收集：信息采集員負(fù)責(zé)在責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后立即用“城管通”發(fā)送語(yǔ)音或圖文信息向縣數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心報(bào)告。同時(shí)，縣監(jiān)督指揮中心也可通過(guò)便民熱線、公眾投訴等途徑獲得信息。2、案卷建立：縣監(jiān)督指揮中心得到信息后，進(jìn)行甄別、立案。3、任務(wù)派遣：縣監(jiān)督指揮中心根據(jù)問(wèn)題歸屬，派遣至相關(guān)專業(yè)部門或鎮(zhèn)級(jí)監(jiān)督指揮中心進(jìn)行處理。4、任務(wù)處理：專業(yè)部門和鎮(zhèn)（區(qū)）級(jí)監(jiān)督指揮中心按指揮手冊(cè)規(guī)定的時(shí)間安排人員進(jìn)行處理。5、處理反饋：專業(yè)部門和鎮(zhèn)（區(qū)）級(jí)指揮中心處理完畢后，向縣監(jiān)督指揮中心報(bào)告處理結(jié)果。6、核實(shí)結(jié)案：縣監(jiān)督指揮中心派城管監(jiān)督員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，并獲取核查結(jié)果，至此派遣任務(wù)完成，整個(gè)工作流程結(jié)束。未辦結(jié)的案件要繼續(xù)派遣、處理，直至辦結(jié)。7、綜合評(píng)價(jià)：縣監(jiān)督指揮中心對(duì)處理結(jié)果、成效等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，城管監(jiān)督員核查過(guò)的處理結(jié)果作為考核評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。綜合評(píng)價(jià)的結(jié)果，作為鎮(zhèn)（區(qū)）和縣直部門績(jī)效考核中城市管理的考核數(shù)據(jù)。五、建設(shè)模式數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)采用“電信（移動(dòng)）承建、政府回購(gòu)、部門使用、企業(yè)維護(hù)”的方式，系統(tǒng)建成后，由縣政府按建設(shè)投資分5年回購(gòu)。2022年縣財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排用于數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)的550萬(wàn)元資金，用于擴(kuò)大實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。系統(tǒng)使用期間，電信部門和有關(guān)企業(yè)繼續(xù)有償承擔(dān)整個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)工作。數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)要嚴(yán)格按照由縣政府批準(zhǔn)、徐州市城市管理局審核同意、省建設(shè)廳論證通過(guò)的沛縣數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)方案實(shí)施。建設(shè)項(xiàng)目由縣城管執(zhí)法局和徐州電信局（徐州移動(dòng)公司）共同招標(biāo)，以企業(yè)為主進(jìn)行操作。監(jiān)理項(xiàng)目的招標(biāo)由縣城管執(zhí)法局組織進(jìn)行。六、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府將數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)列入2022年城建重點(diǎn)工程和為民辦實(shí)事項(xiàng)目?？h政府成立了由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副縣長(zhǎng)、大屯煤電公司物業(yè)公司總經(jīng)理任副組長(zhǎng)，縣政府辦公室主任、縣政府辦公室副主任、縣政府督查室主任、縣財(cái)政局局長(zhǎng)、縣國(guó)土局局長(zhǎng)、縣規(guī)劃局局長(zhǎng)、縣建設(shè)局局長(zhǎng)、縣人保局局長(zhǎng)、縣人防辦主任、縣公安局局長(zhǎng)、縣審計(jì)局局長(zhǎng)、縣監(jiān)察局局長(zhǎng)、縣城管局局長(zhǎng)、沛城鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)、大屯鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)、縣開發(fā)區(qū)主任、縣新城區(qū)主任及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的縣數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣城市管理局，王金敏同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)和城管工作。各級(jí)、各部門也要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，共同推進(jìn)我縣數(shù)字化城市管理工作。（二）密切協(xié)調(diào)配合。數(shù)字化城市管理工作涉及多項(xiàng)技術(shù)、多個(gè)部門，各級(jí)、各相關(guān)部門要顧全大局，積極配合。要整合資源，凡政府投資開發(fā)建設(shè)的信息資源在政府部門之間無(wú)償共享，避免重復(fù)投資。各鎮(zhèn)、區(qū)（場(chǎng)）在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)轄區(qū)責(zé)任范圍內(nèi)數(shù)字化城市管理相關(guān)系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)行，縣各有關(guān)部門、單位要積極提供技術(shù)、財(cái)力、人力和政策支持。（三）強(qiáng)化監(jiān)督考核?？己硕讲楣ぷ饔煽h領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)實(shí)施。各級(jí)、各有關(guān)部門和單位要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格按照工作部署，落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)，按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、序時(shí)進(jìn)度要求推進(jìn)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)和組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，保證如期建成并投入試運(yùn)行。篇三：武侯區(qū)數(shù)字化城市管理建設(shè)實(shí)施方案提升城市環(huán)境質(zhì)量的必然要求，按照市政府《關(guān)于開展數(shù)字化城市管理工作的實(shí)施意見》（成府發(fā)[20__]39號(hào)文件）的要求，為確保我區(qū)全面完成數(shù)字化城市管理建設(shè)工作目標(biāo)，現(xiàn)擬定我區(qū)數(shù)字化城市管理建設(shè)實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以服務(wù)我區(qū)新“三最”建設(shè)為動(dòng)力，以推廣城市管理信息化為核心，圍繞長(zhǎng)效管理、精細(xì)化養(yǎng)護(hù)、人性化服務(wù)的城市管理要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，理順關(guān)系、優(yōu)化流程，不斷提高公共服務(wù)效能，使城市管理在“作業(yè)、管理、執(zhí)法、監(jiān)督、評(píng)價(jià)”五個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)銜接，建立城市管理問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)、指揮、處理、反饋機(jī)制，促進(jìn)政府調(diào)控機(jī)制與社會(huì)協(xié)調(diào)機(jī)制的互聯(lián)，政府行政職能與社會(huì)自治功能的互動(dòng)，政府公共服務(wù)與社會(huì)公眾自律的互補(bǔ)，形成強(qiáng)化環(huán)境管理、改善公共服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。二、建設(shè)目標(biāo)數(shù)字化城管建設(shè)的目標(biāo)是：整合全區(qū)城管信息資源，建設(shè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，消除信息孤島，依托公用信息平臺(tái)，開發(fā)建立城管電子政務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)城管辦公自動(dòng)化、移動(dòng)指揮智能化、監(jiān)控可視化、監(jiān)督舉報(bào)社會(huì)化以及內(nèi)部信息交換和管理網(wǎng)絡(luò)化，全面提高我區(qū)城市管理水平。三、建設(shè)原則（一）堅(jiān)持以人為本。通過(guò)改革和創(chuàng)新城市管理體制、機(jī)制、手段和方法，不斷提高城市管理效率，著力解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，從管理城市向服務(wù)城市轉(zhuǎn)變。（二）加強(qiáng)資源整合。通過(guò)整合城市管理相關(guān)部門的資源，實(shí)現(xiàn)管理信息資源共享；加強(qiáng)部門配合和協(xié)作，優(yōu)化城市管理流程，建立健全運(yùn)行機(jī)制，提供快捷、優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。（三）嚴(yán)格規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。以建立城市管理公共服務(wù)平臺(tái)為目標(biāo)，制定相關(guān)的目標(biāo)管理和技術(shù)保障標(biāo)準(zhǔn)體系，確保管理系統(tǒng)暢通運(yùn)轉(zhuǎn)。（四）堅(jiān)持因地制宜。要結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定工作方案和實(shí)施細(xì)則，按照先易后難的原則，循序漸進(jìn)，穩(wěn)步推進(jìn)，防止生搬硬套。要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，深化改革，逐步實(shí)現(xiàn)小城管向大城管轉(zhuǎn)變。四、建設(shè)要求（一）制定實(shí)施方案?！皵?shù)字化城管”建設(shè)工作必須以區(qū)城管局為主體開展工作，各街道辦事處要從本轄區(qū)實(shí)際出發(fā)，因地制宜地制定實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)，確定實(shí)施步驟，落實(shí)工作責(zé)任，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)試點(diǎn)工作。（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)工作。建立城市管理空間、管理對(duì)象、管理方式的地理編碼規(guī)劃，完成地理編碼系統(tǒng)；借鑒“萬(wàn)米單元網(wǎng)格管理辦法”，對(duì)城市管理區(qū)域進(jìn)行劃分，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理；開展城市管理部件、事件的普查，對(duì)部件、事件進(jìn)行科學(xué)分類，為數(shù)字化管理奠定基礎(chǔ)。（三）建立信息平臺(tái)。由區(qū)城管局牽頭，各街道要在充分利用和整合現(xiàn)有城市管理資源、理順管理機(jī)制的基礎(chǔ)上，建立信息收集、指揮協(xié)調(diào)、監(jiān)督實(shí)施的信息平臺(tái)。（四）強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)。建立科學(xué)完善的監(jiān)督考核評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)對(duì)城市管理各部門的監(jiān)督考核，并根據(jù)部門在實(shí)施管理中的實(shí)效和群眾的滿意程度，予以科學(xué)的評(píng)價(jià)。（五）及時(shí)總結(jié)完善。實(shí)施數(shù)字化城管的相關(guān)部門在試點(diǎn)過(guò)程中要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)和完善管理辦法和機(jī)制，拓寬管理領(lǐng)域和范圍，努力提高城市管理的水平。五、實(shí)施步驟根據(jù)市政府《關(guān)于開展數(shù)字化城市管理工程的實(shí)施意見》及相關(guān)會(huì)議精神，我區(qū)“數(shù)字化城管”建設(shè)擬按以下步驟實(shí)施：（一）綜合信息普查階段（2022年11月——2022年1月）由區(qū)城管局組織相關(guān)部門、街道辦事處對(duì)我區(qū)區(qū)域?qū)嵭械赜蚓W(wǎng)格劃分、地理編碼、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)普查編碼、確權(quán)和建庫(kù)工作。（二）“兩中心”建設(shè)階段（2022年2月——2022年4月）1、“兩中心”機(jī)房裝修、改造。由區(qū)城管局負(fù)責(zé)組織專業(yè)公司進(jìn)行設(shè)計(jì)，并上報(bào)區(qū)政府;待區(qū)政府同意后，委托咨詢公司編制施工及相關(guān)設(shè)備采購(gòu)的招標(biāo)文件、委托招標(biāo)書，力爭(zhēng)3月初啟動(dòng)我區(qū)“數(shù)字城管”一期建設(shè)工程。2、“兩中心”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。由區(qū)信息辦制定區(qū)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)技術(shù)方案，并上報(bào)區(qū)政府；同時(shí)牽頭組織區(qū)公安局、區(qū)城管局完成“天網(wǎng)”監(jiān)控對(duì)接“數(shù)字化城管”工程和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)與市電子政務(wù)外網(wǎng)連接工程，確保2022年4月底前完成整個(gè)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)建設(shè)。（三）隊(duì)伍建設(shè)（2022年2月——3月）按照相關(guān)部門的有關(guān)要求，由區(qū)城管局會(huì)同區(qū)人事局、區(qū)勞動(dòng)保障局制定我區(qū)數(shù)字化城市管理監(jiān)督員隊(duì)伍組建和中心監(jiān)控人員的招聘方案，期間完成人員招聘和上崗培訓(xùn)。（四）系統(tǒng)整合（2022年3月——4月）按照建設(shè)部頒發(fā)的《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》要求，由區(qū)信息辦和區(qū)城管局牽頭，各相關(guān)部門和街道辦事處配合，實(shí)施“數(shù)字化城管”信息資源整合、呼叫系統(tǒng)、廣域網(wǎng)等系統(tǒng)的建設(shè)，并進(jìn)行各子系統(tǒng)的功能測(cè)試，完成對(duì)數(shù)字化城市管理信息平臺(tái)的總體驗(yàn)收，并按照建設(shè)部的有關(guān)技術(shù)規(guī)范，編寫提交項(xiàng)目文檔，待系統(tǒng)驗(yàn)收合格后正式投入運(yùn)行。（五）推廣運(yùn)用（2022年4月——2022年12月）取得驗(yàn)收合格后，由區(qū)城管局牽頭，庚即在全區(qū)二環(huán)路以內(nèi)的轄區(qū)投入運(yùn)行，待進(jìn)一步完善、整改后，力爭(zhēng)在2022年年底前在武侯區(qū)實(shí)現(xiàn)全路段、全時(shí)間覆蓋。篇四：射陽(yáng)縣數(shù)字化城市管理工作實(shí)施方案為進(jìn)一步創(chuàng)新城市管理機(jī)制，整合城市管理資源，提高城市管理效率，全面提升城市品位，逐步創(chuàng)建和形成特色鮮明的城市管理新模式，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，特制定數(shù)字化城市管理工作實(shí)施方案如下：一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于推廣北京市東城區(qū)數(shù)字化城市管理模式的意見》及《江蘇省數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)指南》要求，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，創(chuàng)新城市管理理念，改革城市管理工作方式，充分發(fā)揮政府公共服務(wù)職能，為建設(shè)和諧城市創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，適應(yīng)我縣城市現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的需求。二、工作目標(biāo)2022年12月底前初步建立數(shù)字化城管新模式，在市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、市政公用、城市秩序等公共服務(wù)領(lǐng)域，建立起較為完善的城市管理信息采集主動(dòng)及時(shí)的發(fā)現(xiàn)機(jī)制、問(wèn)題解決快速精準(zhǔn)到位的處置機(jī)制、職責(zé)分明監(jiān)督有力的綜合評(píng)價(jià)機(jī)制以及管理規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)高效的城市管理長(zhǎng)效機(jī)制。首期信息采集覆蓋縣城建成區(qū)35平方公里（具體范圍為：東至海都路，南至幸福大道，西至開發(fā)西區(qū)福建路，北至北三環(huán)路）。三、工作任務(wù)（一）建設(shè)應(yīng)用系統(tǒng)1．城市管理地理信息系統(tǒng)建設(shè)。（1）單元網(wǎng)格劃分。原則上以社區(qū)為基本單位，以道路、河流等作為分界線，按自然形成區(qū)域進(jìn)行。（2）城市管理事件、部件普查及地理編碼。將城市管理對(duì)象作為城市部件進(jìn)行管理，按照城市管理實(shí)際應(yīng)用體系，暫分為公用設(shè)施、道路交通、市容環(huán)境、園林綠化、房屋土地、其他類等6大類，先由各職能部門對(duì)每個(gè)部件進(jìn)行拉網(wǎng)式調(diào)查、登記，再請(qǐng)專業(yè)部門進(jìn)行地理勘測(cè)，運(yùn)用地理編碼技術(shù)，將城市部件按照地理坐標(biāo)定位到單元網(wǎng)格地圖上。根據(jù)地理基礎(chǔ)圖件統(tǒng)一歸口建設(shè)和管理，按照共建共享原則，地理信息系統(tǒng)統(tǒng)一使用縣國(guó)土局提供的最新基礎(chǔ)圖件和航測(cè)圖。2．軟硬件系統(tǒng)環(huán)境建設(shè)。建設(shè)一套完備的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建立基礎(chǔ)應(yīng)用平臺(tái)：包括網(wǎng)絡(luò)環(huán)境服務(wù)器、顯示設(shè)備、存儲(chǔ)設(shè)備、呼叫中心、系統(tǒng)軟件、監(jiān)管數(shù)據(jù)無(wú)線采集設(shè)備和安全保障等。中央信息控制中心，包括系統(tǒng)中心機(jī)房、電子大屏幕顯示系統(tǒng)、呼叫中心等。數(shù)據(jù)采集設(shè)備，包括“城管通”、電子監(jiān)控系統(tǒng)等。協(xié)同工作系統(tǒng)，利用網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，在監(jiān)督和指揮中心與各專業(yè)部門間搭起信息實(shí)時(shí)傳遞系統(tǒng)。3．信息采集系統(tǒng)建設(shè)。城市管理信息主要由監(jiān)督信息員采集，縣城城管熱線服務(wù)電話系統(tǒng)并入縣數(shù)字化城市管理監(jiān)督中心，“__”作為數(shù)字城管的特別服務(wù)號(hào)。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、路段的信息采集實(shí)行電子監(jiān)控，縣公安局的電子監(jiān)控系統(tǒng)與縣數(shù)字化城市管理監(jiān)督中心的電子監(jiān)控系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享。監(jiān)督中心專門組建監(jiān)督信息員每人配備一套“城管通”，按照“定人、定區(qū)域、定時(shí)間”的要求，明確各自監(jiān)管的巡查區(qū)域及工作職責(zé)，及時(shí)掌握城市管理的動(dòng)態(tài)和信息，及時(shí)向監(jiān)督和指揮中心上報(bào)城市管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，并核實(shí)處理情況。4．綜合評(píng)價(jià)體系建設(shè)。建立一套科學(xué)完善的監(jiān)督評(píng)價(jià)體系，對(duì)城市管理各個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)施效率和效果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)內(nèi)容主要是對(duì)工作過(guò)程、責(zé)任