行政附帶民事訴訟探析的中期報告

行政附帶民事訴訟探析的中期報告行政附帶民事訴訟（以下簡稱“行政訴訟”）是指在行政案件中，因民事權利糾紛產生的民事訴訟。在現(xiàn)代法律體系中，行政訴訟作為一種特殊訴訟形式，其訴訟對象、訴訟原因及訴訟目的等有著較明顯的特點。本次中期報告主要分三個方面進行探析：一是行政訴訟的基本特點；二是行政訴訟的功能及其問題；三是行政訴訟的完善途徑。一、行政訴訟的基本特點1.行政訴訟的訴訟對象行政訴訟的主要訴訟對象為行政行為。行政行為是行政機關于公共利益進行的具體行為，如一般行政命令、行政許可、高額罰款等表現(xiàn)形式。2.行政訴訟的訴訟主體行政訴訟的主體一般為公民、法人、其他組織等，即在行政行為中受到損害的權利主體。在行政訴訟中，公民、法人及其他組織享有相應的訴訟權利，他們可以通過訴訟來保護自己的個人、財產權利。3.行政訴訟的訴訟原因行政訴訟的訴訟原因主要是行政行為引起的民事權利爭議，如行政機關的違法行為導致公民、法人及其他組織受到財產損害等。行政訴訟的特點是它作為一種附帶民事訴訟，其訴訟原因是在行政行為中發(fā)生的民事糾紛，因此在訴訟過程中必須注意區(qū)分行政行為本身及其產生的民事糾紛。二、行政訴訟的功能及其問題1.行政訴訟的功能行政訴訟的主要功能是保護公民、法人及其他組織的民事權利，同時維護行政法律制度的秩序和穩(wěn)定。行政訴訟的目的是促進行政機關按照法定職權和程序合法行使權力，維護公共利益，同時保護市場秩序的正常運轉。2.行政訴訟存在的問題（1）訴訟過程繁瑣、耗時較久。行政訴訟一般涉及的案件較為復雜，其復雜性使得訴訟程序繁瑣，訴訟過程時間較長。（2）調解制度不健全。行政訴訟調解制度的缺失，導致一些簡單的民事糾紛也必須要通過訴訟程序來解決，給公民、法人及其他組織增加了不必要的成本和時間。（3）實踐應用不夠規(guī)范。行政機關的違法行為容易給公民、法人及其他組織造成損失，但在一些實踐應用中，由于行政機關干預范圍過于廣泛，導致不少的行政訴訟案件均無法得到有效解決。三、行政訴訟的完善途徑1.完善行政訴訟制度需要進一步完善行政訴訟的制度體系，特別是行政訴訟的審判程序需要盡可能規(guī)范化、精細化，以減少程序和時間上的折磨；同時，對行政機關的行政行為及其實施過程進行深入的研究，以避免可能產生的民事權利糾紛及訴訟等問題的產生。2.加強法律培訓應該在公民、法人及其他組織中加強法律教育工作，普及相關的行政訴訟法律知識，并推廣普法教育，增強公眾對法律防范意識和法律意識，使公民、法人及其他組織在發(fā)生問題時及時尋求法律幫助，減少不必要的損失。3.加強行政機關行政行為的規(guī)范可以加大行政機關的規(guī)范力度，對不夠規(guī)范的行政行為進行