工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理技術(shù)規(guī)范

ICSFORMTEXT?????FORMTEXT點(diǎn)擊此處添加中國標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)分類號中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)GBFORMTEXT/T×××××—FORMTEXT××××FORMTEXT?????FORMTEXT工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理技術(shù)規(guī)范FORMTEXTTechnicalspecificationofthedataqualitymanagementofgreenhousegasemissionforindustrialenterprisesFORMTEXT點(diǎn)擊此處添加與國際標(biāo)準(zhǔn)一致性程度的標(biāo)識FORMDROPDOWNFORMTEXT?????FORMTEXT××××-FORMTEXT××-FORMTEXT××發(fā)布FORMTEXT××××-FORMTEXT××-FORMTEXT××實(shí)施GB/T×××××—××××前言 錯(cuò)誤！未定義書簽。引言 III工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理技術(shù)規(guī)范 11范圍 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語和定義 14溫室氣體數(shù)據(jù)管理概述 35排放源等級劃分 35.1排放源等級劃分規(guī)則 35.2數(shù)據(jù)獲取要求 36數(shù)據(jù)質(zhì)量管理方案的制定 46.1監(jiān)測條件評估 46.2規(guī)劃數(shù)據(jù)流活動(dòng) 46.2.1數(shù)據(jù)流活動(dòng)的規(guī)劃原則 46.2.2規(guī)劃數(shù)據(jù)流的活動(dòng) 46.3風(fēng)險(xiǎn)識別 56.3.1風(fēng)險(xiǎn)評估的步驟 56.3.2風(fēng)險(xiǎn)等級的劃分 56.4數(shù)據(jù)質(zhì)量管理要求 56.4.1人員管理 56.4.2數(shù)據(jù)記錄管理 66.4.3計(jì)量器具、檢測設(shè)備和在線監(jiān)測儀表的管理 66.4.4數(shù)據(jù)的質(zhì)量檢驗(yàn) 76.5數(shù)據(jù)不確定性分析 76.6監(jiān)測計(jì)劃 76.6.1監(jiān)測計(jì)劃的編制要求 76.6.2監(jiān)測計(jì)劃的編制內(nèi)容 77數(shù)據(jù)質(zhì)量管理方案的改進(jìn) 87.1數(shù)據(jù)質(zhì)量的內(nèi)審 87.2改進(jìn)措施 8附錄A（資料性附錄）工業(yè)企業(yè)重點(diǎn)排放設(shè)施示例 10附錄B（資料性附錄）監(jiān)測計(jì)劃的排放源等級劃分及數(shù)據(jù)要求示例 11附錄C（資料性附錄）數(shù)據(jù)流活動(dòng)任務(wù)列表示例 12附錄D（資料性附錄）數(shù)據(jù)記錄管理表示例 13附錄E（資料性附錄）計(jì)量器具管理表示例 14參考文獻(xiàn) 15引??言工業(yè)企業(yè)作為溫室氣體排放的主要來源，面臨著巨大的減排壓力。工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作是監(jiān)測和上報(bào)過程的重要環(huán)節(jié)，可以有效推進(jìn)以“可測量、可報(bào)告、可核實(shí)”為特征的溫室氣體統(tǒng)計(jì)和管理體系的建立，而且還可以有效的解決我國碳排放權(quán)交易中有關(guān)數(shù)據(jù)質(zhì)量的問題。因此，加強(qiáng)企業(yè)溫室氣體排放數(shù)據(jù)管理能力十分必要也十分迫切。然而，我國目前企業(yè)層面的溫室氣體數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作基礎(chǔ)還比較薄弱，給企業(yè)的溫室氣體排放管理和減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)以及參與碳排放權(quán)交易帶來很大的障礙。因此，本標(biāo)準(zhǔn)的編制和實(shí)施可以為全面提升工業(yè)企業(yè)的溫室氣體排放數(shù)據(jù)質(zhì)量提供重要的技術(shù)支撐，而且還將對碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作提供保障作用，提高碳交易市場中的公平性。工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理技術(shù)規(guī)范范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理技術(shù)相關(guān)的術(shù)語和定義、溫室氣體數(shù)據(jù)管理概述、排放源等級劃分、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理方案制定和數(shù)據(jù)質(zhì)量管理方案等內(nèi)容。本標(biāo)準(zhǔn)適用于中國境內(nèi)具有法人資格的或視同具有法人資格的工業(yè)企業(yè)。同時(shí)也可為節(jié)能減排目標(biāo)考核及其他監(jiān)管工作提供依據(jù)。規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB17167用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則GB/T32150工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報(bào)告通則ISO14064-1溫室氣體第1部分組織層次上對溫室氣體排放和清除的量化與報(bào)告的規(guī)范及指南（Greenhousegases—Part1:Specificationwithguidanceattheorganizationlevelforquantificationandreportingofgreenhousegasemissionsandremovals）術(shù)語和定義GB/T32150界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。為了方便使用，以下重復(fù)列出了GB/T32150中的某些術(shù)語和定義。數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系dataqualitymanagementsystem為了規(guī)范數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作并有效提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，工業(yè)企業(yè)進(jìn)行的排放源等級劃分、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理方案制定和數(shù)據(jù)質(zhì)量管理方案改進(jìn)等一系列相互關(guān)聯(lián)的活動(dòng)的總稱。排放源等級tierofemissionsources根據(jù)工業(yè)企業(yè)內(nèi)部涵蓋的溫室氣體排放源的重要程度進(jìn)行合理分級。重點(diǎn)排放設(shè)施keyemissionfacilities企業(yè)報(bào)告邊界內(nèi)部存在的和主要生產(chǎn)過程相關(guān)的溫室氣體排放設(shè)備。注：參考ISO14064-1定義2.21。例如發(fā)電鍋爐、水泥窯等?；顒?dòng)數(shù)據(jù)activitydata導(dǎo)致溫室氣體排放的生產(chǎn)或消費(fèi)活動(dòng)量的表征值。[GB/T32150-2015，定義3.12]注：如各種化石燃料的消耗量、碳酸鹽等原材料的使用量、購入和輸出的電量、熱量等。溫室氣體排放因子及計(jì)算參數(shù)greenhousegasesemissionfactor&calculationfactor每單位活動(dòng)水平的溫室氣體排放量的系數(shù)及相關(guān)計(jì)算參數(shù)，通?；诔闃訙y量或統(tǒng)計(jì)分析獲得。注：例如，二氧化碳排放因子、含碳量、氧化率等數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)源datasources用于溫室氣體核算的相關(guān)數(shù)據(jù)獲取的來源。注：例如原料結(jié)算單據(jù)上的購買數(shù)量、場內(nèi)原料消耗量、企業(yè)內(nèi)自測燃料低位發(fā)熱量等。數(shù)據(jù)流dataflow數(shù)據(jù)質(zhì)量管理過程中涉及到的數(shù)據(jù)監(jiān)測、收集、統(tǒng)計(jì)、核算和上報(bào)等一系列工作流程。數(shù)據(jù)流活動(dòng)dataflowactivities數(shù)據(jù)流中涉及的數(shù)據(jù)記錄、化學(xué)分析、燃料取樣、匯總數(shù)據(jù)、計(jì)算排放量、存儲等具體工作內(nèi)容。風(fēng)險(xiǎn)識別riskidentification對數(shù)據(jù)質(zhì)量管理過程中出現(xiàn)遺漏和失誤的可能性進(jìn)行分析，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的大小進(jìn)行分級的過程。數(shù)據(jù)質(zhì)量檢驗(yàn)dataqualitycheck對數(shù)據(jù)結(jié)果的準(zhǔn)確性、一致性、完整性和可比性進(jìn)行驗(yàn)證。數(shù)據(jù)質(zhì)量內(nèi)審dataqualityinternalauditing由未直接參與溫室氣體數(shù)據(jù)質(zhì)量管理相關(guān)工作的企業(yè)內(nèi)部人員執(zhí)行的，對整個(gè)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系進(jìn)行內(nèi)部核查的過程。溫室氣體數(shù)據(jù)管理概述工業(yè)企業(yè)應(yīng)建立、實(shí)施并持續(xù)改進(jìn)溫室氣體排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系。溫室氣體排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系的建立應(yīng)包括排放源等級劃分、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理方案制定和數(shù)據(jù)質(zhì)量管理方案改進(jìn)三個(gè)階段，如圖1。排放源等級劃分排放源等級劃分規(guī)則（5.1）數(shù)據(jù)獲取要求（5.2）監(jiān)測計(jì)劃（6.6）排放源等級劃分（5）質(zhì)量管理方案制定（6）4質(zhì)量管理方案改進(jìn)（7）風(fēng)險(xiǎn)識別（6.3）改進(jìn)措施（7.2）工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系數(shù)據(jù)質(zhì)量內(nèi)審（7.1）監(jiān)測條件評估（6.1）數(shù)據(jù)質(zhì)量控制要求（6.4）數(shù)據(jù)不確定性分析（6.5）規(guī)劃數(shù)據(jù)流活動(dòng)（6.2）圖1工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系框架圖排放源等級劃分排放源等級劃分規(guī)則工業(yè)企業(yè)應(yīng)對溫室氣體排放源進(jìn)行等級劃分，根據(jù)設(shè)施的重要程度及排放量占企業(yè)年度排放總量的比例可將其劃分為3個(gè)等級:等級1——在企業(yè)重點(diǎn)排放設(shè)施之外的排放源，且其年平均排放量占企業(yè)總排放量的30%以下；等級2——在企業(yè)重點(diǎn)排放設(shè)施之外的排放源，且其年平均排放量占企業(yè)總排放量的30%-59%；等級3——排放源位于企業(yè)內(nèi)部的重點(diǎn)排放設(shè)施內(nèi)或年平均排放量占企業(yè)總排放量的60%及以上。在具體排放源等級劃分階段，工業(yè)企業(yè)可參見附錄A來確定重點(diǎn)設(shè)施。數(shù)據(jù)獲取要求對于不同等級排放源的數(shù)據(jù)獲取要求如下：等級1活動(dòng)水平數(shù)據(jù)：宜采用獨(dú)立的計(jì)量器具監(jiān)測，也可根據(jù)燃料或工業(yè)生產(chǎn)原料的購買、銷售憑證、其他由外部第三方提供的數(shù)據(jù)或由專業(yè)便攜計(jì)量設(shè)備現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)核算。排放因子及計(jì)算參數(shù)：數(shù)據(jù)可來源于國家公布的默認(rèn)值，也可對排放因子中涉及的相關(guān)參數(shù)進(jìn)行實(shí)測分析。等級2活動(dòng)水平數(shù)據(jù)：應(yīng)采用獨(dú)立的計(jì)量器具監(jiān)測，宜月度統(tǒng)計(jì)匯總。排放因子及計(jì)算參數(shù)：數(shù)據(jù)應(yīng)來源于工業(yè)企業(yè)內(nèi)部的實(shí)測數(shù)據(jù)，測量分析頻率應(yīng)符合國家或地區(qū)頒布的相關(guān)核算方法的要求，應(yīng)根據(jù)報(bào)告期內(nèi)監(jiān)測結(jié)果計(jì)算加權(quán)平均值。等級3活動(dòng)水平數(shù)據(jù)：應(yīng)采用獨(dú)立的計(jì)量器具監(jiān)測，應(yīng)月度統(tǒng)計(jì)匯總。也可安裝溫室氣體在線監(jiān)測系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)測，并將在線監(jiān)測結(jié)果和計(jì)算結(jié)果交叉驗(yàn)證；排放因子及計(jì)算參數(shù)：應(yīng)來源于工業(yè)企業(yè)內(nèi)部直接監(jiān)測的數(shù)據(jù)，測量分析頻率應(yīng)符合國家或地區(qū)頒布的相關(guān)核算方法的要求，應(yīng)根據(jù)月度統(tǒng)計(jì)結(jié)果計(jì)算加權(quán)平均值。工業(yè)企業(yè)可參見附錄B填寫具體排放源等級劃分及數(shù)據(jù)獲取要求。數(shù)據(jù)質(zhì)量管理方案的制定監(jiān)測條件評估工業(yè)企業(yè)宜評估現(xiàn)有的監(jiān)測條件和能力能否滿足相應(yīng)的數(shù)據(jù)質(zhì)量管理要求：確定排放源的量化方法及核算要求，包括但不限于以下內(nèi)容：排放源量化方法；監(jiān)測參數(shù)的定義和核算單位；具體數(shù)據(jù)獲取要求及數(shù)據(jù)收集頻率。評估監(jiān)測條件，包括但不限于以下內(nèi)容：計(jì)量器具配備情況；人員資質(zhì)與能力；現(xiàn)有數(shù)據(jù)收集或臺賬管理方式；排放因子和相關(guān)計(jì)算參數(shù)的檢測實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)及設(shè)備儀器配備情況。選定監(jiān)測數(shù)據(jù)源 工業(yè)企業(yè)應(yīng)結(jié)合收集的信息，判斷數(shù)據(jù)獲取要求（見4.2.2）的可行性并選出符合要求的數(shù)據(jù)源。評估結(jié)果若呈現(xiàn)出目前的監(jiān)測條件不能達(dá)到本標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)獲取要求時(shí)，工業(yè)企業(yè)可暫時(shí)降低要求并提出可行替代方案，但應(yīng)在監(jiān)測期開始之后2年內(nèi)達(dá)到本標(biāo)準(zhǔn)的相應(yīng)要求。規(guī)劃數(shù)據(jù)流活動(dòng)規(guī)劃數(shù)據(jù)流活動(dòng)是將數(shù)據(jù)收集過程中的一系列工作任務(wù)聯(lián)系在一起，形成一條工作主線，使整個(gè)核算過程有據(jù)可依。數(shù)據(jù)流活動(dòng)的規(guī)劃原則覆蓋各步數(shù)據(jù)監(jiān)測、收集、統(tǒng)計(jì)、計(jì)算和上報(bào)工作；所有參與數(shù)據(jù)監(jiān)測、收集、統(tǒng)計(jì)、核算和上報(bào)過程的人員都應(yīng)明確其工作任務(wù)和方法；盡可能的保證數(shù)據(jù)流活動(dòng)的精簡性。規(guī)劃數(shù)據(jù)流的活動(dòng)規(guī)劃數(shù)據(jù)流活動(dòng)應(yīng)包含但不限于以下內(nèi)容：各數(shù)據(jù)流活動(dòng)中數(shù)據(jù)的具體來源；整個(gè)流程應(yīng)包含參數(shù)監(jiān)測活動(dòng)、收集活動(dòng)、統(tǒng)計(jì)活動(dòng)、核算活動(dòng)及上報(bào)活動(dòng)等5部分內(nèi)容；數(shù)據(jù)流活動(dòng)應(yīng)注明工作負(fù)責(zé)人、工作地點(diǎn)和內(nèi)容、記錄時(shí)間、相關(guān)負(fù)責(zé)部門等信息；注明數(shù)據(jù)記錄的方式（人為收集或電腦自動(dòng)采集）、頻率和數(shù)據(jù)存檔方式（紙質(zhì)或電子）。工業(yè)企業(yè)可參見附錄C填寫數(shù)據(jù)流活動(dòng)任務(wù)列表。風(fēng)險(xiǎn)識別工業(yè)企業(yè)相關(guān)技術(shù)人員應(yīng)根據(jù)經(jīng)驗(yàn)對各數(shù)據(jù)流活動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，以確定潛在的數(shù)據(jù)信息遺漏或失誤的環(huán)節(jié)，并合理劃分風(fēng)險(xiǎn)級別。風(fēng)險(xiǎn)評估的步驟從所有數(shù)據(jù)流活動(dòng)中識別出易出錯(cuò)的環(huán)節(jié)；評估風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率，并分出高、中、低三個(gè)級別；評估風(fēng)險(xiǎn)影響程度，應(yīng)考慮受影響的核算數(shù)據(jù)所屬的排放源等級，將其分為高、中、低三個(gè)級別；風(fēng)險(xiǎn)評級，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率以及影響程度，按照風(fēng)險(xiǎn)矩陣對識別的風(fēng)險(xiǎn)等級進(jìn)行分級。風(fēng)險(xiǎn)等級的劃分風(fēng)險(xiǎn)等級的劃分包括嚴(yán)重，中等，微小三個(gè)級別（見表1）：嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)：風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率為高，風(fēng)險(xiǎn)影響程度為高；風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率為高，風(fēng)險(xiǎn)影響程度為中；風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率為中，風(fēng)險(xiǎn)影響程度為高。中等風(fēng)險(xiǎn)：風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率為高，風(fēng)險(xiǎn)影響程度為低；風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率為中，風(fēng)險(xiǎn)影響程度為中；風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率為低，風(fēng)險(xiǎn)影響程度為高。微小風(fēng)險(xiǎn)：風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率為中，風(fēng)險(xiǎn)影響程度為低；風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率為低，風(fēng)險(xiǎn)影響程度為中；風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率為低，風(fēng)險(xiǎn)影響程度為低。表1風(fēng)險(xiǎn)等級矩陣概率程度高中低高嚴(yán)重嚴(yán)重中等中嚴(yán)重中等微小低中等微小微小對于中等風(fēng)險(xiǎn)和嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)，應(yīng)充分考慮風(fēng)險(xiǎn)對數(shù)據(jù)質(zhì)量可能造成的影響并在數(shù)據(jù)質(zhì)量管理方案中提出具體的解決方案。數(shù)據(jù)質(zhì)量管理要求人員管理工業(yè)企業(yè)對溫室氣體數(shù)據(jù)管理相關(guān)人員的要求應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：指定專人負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)溫室氣體數(shù)據(jù)管理的一切相關(guān)工作；指定專人對工業(yè)企業(yè)溫室氣體數(shù)據(jù)管理相關(guān)工作進(jìn)行檢查；所有涉及到溫室氣體排放核算的工作人員，應(yīng)經(jīng)過專門的培訓(xùn)合格后方可執(zhí)行工作；應(yīng)對數(shù)據(jù)管理相關(guān)人員的工作執(zhí)行情況進(jìn)行定期考核；對于等級3排放源或存在嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)的數(shù)據(jù)流成立數(shù)據(jù)收集小組，并指定小組負(fù)責(zé)人，全權(quán)管理數(shù)據(jù)質(zhì)量。數(shù)據(jù)記錄管理數(shù)據(jù)庫要求工業(yè)企業(yè)應(yīng)建立內(nèi)部溫室氣體排放數(shù)據(jù)庫。其中每個(gè)數(shù)據(jù)或文件應(yīng)標(biāo)注來源、收集時(shí)間和負(fù)責(zé)人。數(shù)據(jù)庫一般宜符合如下要求：所有記錄都應(yīng)依據(jù)核算年份進(jìn)行分類編號；數(shù)據(jù)原始記錄應(yīng)填寫準(zhǔn)確、清晰，不得隨意涂改；對于等級2和等級3的排放源活動(dòng)水平數(shù)據(jù)，應(yīng)保存數(shù)據(jù)原始記錄，月度總結(jié)記錄等文件，及第三方提供的銷售或購買憑證作為數(shù)據(jù)質(zhì)量檢驗(yàn)依據(jù)；對于等級2和等級3以上的排放因子數(shù)據(jù)及計(jì)算參數(shù)，應(yīng)保存原始分析報(bào)告及相關(guān)數(shù)據(jù)分析結(jié)果，原始數(shù)據(jù)記錄，統(tǒng)計(jì)報(bào)表等，還應(yīng)注明排放因子數(shù)據(jù)的來源、適用性和時(shí)效性。若引用國家、地區(qū)或行業(yè)默認(rèn)值時(shí)，應(yīng)及時(shí)替換并更新排放因子數(shù)據(jù)；對于存在嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)的排放源，其工作文件和相關(guān)數(shù)據(jù)信息歸檔文件應(yīng)自統(tǒng)計(jì)核算期結(jié)束之日起保存至少5年以上，存檔的形式應(yīng)同時(shí)具備書面與電子兩種形式。工業(yè)企業(yè)可參見附錄D填寫數(shù)據(jù)記錄表。需存檔的文件需存檔的文件宜包括但不限于以下：監(jiān)測計(jì)劃；溫室氣體排放報(bào)告；所有用于排放量計(jì)算的監(jiān)測數(shù)據(jù)（原始數(shù)據(jù)記錄，月度、年度統(tǒng)計(jì)報(bào)表等），排放因子及來源，溫室氣體排放在線監(jiān)測記錄（如果有）；工業(yè)企業(yè)內(nèi)部的溫室氣體排放和能源消耗臺賬記錄；統(tǒng)計(jì)核算期內(nèi)計(jì)量儀表的校驗(yàn)和檢定報(bào)告及校驗(yàn)方的資質(zhì)證明；統(tǒng)計(jì)核算期內(nèi)員工的培訓(xùn)記錄；缺失數(shù)據(jù)的處理記錄，如計(jì)量器具故障造成數(shù)據(jù)缺失。計(jì)量器具、檢測設(shè)備和在線監(jiān)測儀表的管理計(jì)量器具、檢測設(shè)備和在線監(jiān)測儀表的管理應(yīng)包括但不限于以下工作：工業(yè)企業(yè)應(yīng)對所有相關(guān)計(jì)量設(shè)備進(jìn)行定期的校驗(yàn)和運(yùn)行維護(hù)；對于新安裝或發(fā)生故障大修后的計(jì)量設(shè)備都應(yīng)檢驗(yàn)合格后才可以正式投入使用；燃料消耗量的計(jì)量設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合GB17167的相關(guān)規(guī)定；工業(yè)企業(yè)可根據(jù)實(shí)際核算和運(yùn)營的需要，在每個(gè)統(tǒng)計(jì)核算期末編制下一統(tǒng)計(jì)核算期的設(shè)備添置或更換計(jì)劃；未經(jīng)過檢定或超過檢定周期的設(shè)備，不應(yīng)用于溫室氣體排放數(shù)據(jù)監(jiān)測；工業(yè)企業(yè)自己如果沒有能力維護(hù)自己的器具、設(shè)備、儀表，應(yīng)委托相關(guān)機(jī)構(gòu)，并提供相關(guān)證明；在所有存在“嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)”的數(shù)據(jù)流，應(yīng)設(shè)置備用計(jì)量系統(tǒng)保證監(jiān)測的連續(xù)進(jìn)行。工業(yè)企業(yè)可參考附錄E填寫計(jì)量器具管理表。數(shù)據(jù)的質(zhì)量檢驗(yàn)工業(yè)企業(yè)可采用但不限于以下幾種核對方法對數(shù)據(jù)進(jìn)行驗(yàn)證：交叉驗(yàn)證：將核算數(shù)據(jù)和可得的內(nèi)部數(shù)據(jù)源比對，例如燃料到場量和爐前量交叉驗(yàn)證、能源購買發(fā)票與抄表數(shù)據(jù)交叉驗(yàn)證；數(shù)據(jù)波動(dòng)：通過觀察統(tǒng)計(jì)核算期內(nèi)數(shù)據(jù)波動(dòng)情況識別不正常數(shù)據(jù)，例如歷史運(yùn)行數(shù)據(jù)比對，核算期的燃料消耗率應(yīng)在工業(yè)企業(yè)多年歷史運(yùn)行數(shù)據(jù)的波動(dòng)區(qū)間之間。若不在區(qū)間之內(nèi)，應(yīng)做必要的澄清解釋。數(shù)據(jù)不確定性分析工業(yè)企業(yè)應(yīng)對其溫室氣體排放數(shù)據(jù)的不確定性進(jìn)行分析，數(shù)據(jù)的不確定性因素包括但不限于以下：計(jì)量器具固有的不確定性；計(jì)量器具校驗(yàn)的不確定性；計(jì)量器具使用過程中產(chǎn)生的額外不確定性，如維修；人為失誤的數(shù)據(jù)不確定性；管理缺失造成的數(shù)據(jù)不確定性。監(jiān)測計(jì)劃監(jiān)測計(jì)劃主要是記錄溫室氣體排放數(shù)據(jù)的監(jiān)測方法和要求。它是溫室氣體排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理活動(dòng)的實(shí)施手冊，為貫穿整個(gè)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作的核心文件。監(jiān)測計(jì)劃的編制要求工業(yè)企業(yè)監(jiān)測計(jì)劃編制要求包括：內(nèi)容應(yīng)與國家和地區(qū)頒布的溫室氣體排放核算與報(bào)告文件的要求相符；內(nèi)容應(yīng)與工業(yè)企業(yè)的實(shí)際運(yùn)行和監(jiān)測條件保持一致；監(jiān)測計(jì)劃的內(nèi)容宜完整而且邏輯清晰；在同一監(jiān)測期內(nèi)原則上監(jiān)測計(jì)劃不應(yīng)更改。監(jiān)測計(jì)劃的編制內(nèi)容監(jiān)測計(jì)劃的編制內(nèi)容宜包括但不限于：工業(yè)企業(yè)的基本信息介紹工業(yè)企業(yè)的基本運(yùn)營信息，包括企業(yè)名稱、行業(yè)代碼、組織機(jī)構(gòu)代碼、法定代表人、通訊地址和聯(lián)系人等；工業(yè)企業(yè)基本運(yùn)行情況介紹，包括與溫室氣體排放核算相關(guān)的設(shè)施、主要技術(shù)組件和工藝流程等；溫室氣體數(shù)據(jù)管理部門監(jiān)測計(jì)劃應(yīng)說明工業(yè)企業(yè)內(nèi)部的溫室氣體數(shù)據(jù)管理部門，包括相關(guān)工作責(zé)任人和負(fù)責(zé)人的權(quán)責(zé)范圍。排放源等級排放源等級的劃分情況應(yīng)體現(xiàn)在監(jiān)測計(jì)劃中，注明排放源的名稱及等級。數(shù)據(jù)收集方法監(jiān)測計(jì)劃應(yīng)詳細(xì)描述各排放源監(jiān)測參數(shù)采用的數(shù)據(jù)源及數(shù)據(jù)收集的流程和方法。數(shù)據(jù)質(zhì)量管理方案根據(jù)對應(yīng)數(shù)據(jù)質(zhì)量等級的具體質(zhì)量管理要求（見4.3.4），制定具體的數(shù)據(jù)質(zhì)量管理方案。針對數(shù)據(jù)流中存在高風(fēng)險(xiǎn)的具體工作環(huán)節(jié)，設(shè)立專門的風(fēng)險(xiǎn)控制方案。宜依據(jù)4.3.3的內(nèi)容進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識別。數(shù)據(jù)不確定性分析宜對核算中使用的核算參數(shù)的不確定性進(jìn)行識別和說明，同時(shí)記錄降低數(shù)據(jù)不確定性的措施。工業(yè)企業(yè)宜依據(jù)4.3.5的要求進(jìn)行數(shù)據(jù)不確定性分析。監(jiān)測計(jì)劃的修改記錄監(jiān)測計(jì)劃內(nèi)應(yīng)提供修改歷史記錄，注明原始版本號、修改原因并提供修改內(nèi)容概述、修改后版本號等內(nèi)容。數(shù)據(jù)質(zhì)量管理方案的改進(jìn)數(shù)據(jù)質(zhì)量的內(nèi)審工業(yè)企業(yè)應(yīng)通過周期性的內(nèi)審對溫室氣體排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理方案運(yùn)行及實(shí)施過程中存在的問題進(jìn)行識別。主要工作內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：編制內(nèi)審計(jì)劃內(nèi)審時(shí)間：每個(gè)核算期內(nèi)宜進(jìn)行一次內(nèi)審；審核范圍：應(yīng)覆蓋到本標(biāo)準(zhǔn)所有質(zhì)量管理要求；審核人員：應(yīng)具備溫室氣體排放核算能力，且與被審核部門無直接利益關(guān)系；人員職責(zé)：負(fù)責(zé)審核計(jì)劃的編制與實(shí)施，全面控制、協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部審核工作，編寫內(nèi)審報(bào)告并負(fù)責(zé)對審核后的糾正措施進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證。實(shí)施內(nèi)審審核方法：宜采用觀察、提問、查閱、驗(yàn)證等方式，按照撰寫的內(nèi)審檢查表收集審核內(nèi)容對應(yīng)的證據(jù)，觀察實(shí)際運(yùn)行和核算情況；審核內(nèi)容：排放源數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、可比性、一致性和完整性，數(shù)據(jù)管理工作的合規(guī)性，數(shù)據(jù)獲取方法與監(jiān)測計(jì)劃的符合性，數(shù)據(jù)流活動(dòng)及數(shù)據(jù)質(zhì)量管理活動(dòng)的執(zhí)行情況，數(shù)據(jù)不確定性評估。內(nèi)審結(jié)果對于所有的內(nèi)審結(jié)果都宜清晰、準(zhǔn)確地形成文字記錄，并有證據(jù)支持。審核報(bào)告應(yīng)提交溫室氣體排放核算管理負(fù)責(zé)人歸檔。審核結(jié)果的內(nèi)容應(yīng)包含但不限于以下信息：核算邊界劃分的正確性及排放源核算的完整性；合規(guī)性評價(jià)結(jié)果；監(jiān)測計(jì)劃的執(zhí)行結(jié)果；數(shù)據(jù)質(zhì)量管理活動(dòng)的執(zhí)行結(jié)果；數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性、可比性、一致性和完整性。改進(jìn)措施工業(yè)企業(yè)應(yīng)對內(nèi)審環(huán)節(jié)中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)的糾正，同時(shí)應(yīng)采取相應(yīng)的措施避免錯(cuò)誤的再次發(fā)生，糾正環(huán)節(jié)應(yīng)包括以下4個(gè)步驟。根源分析：應(yīng)根據(jù)工業(yè)企業(yè)的實(shí)際數(shù)據(jù)收集及報(bào)告情況識別出產(chǎn)生錯(cuò)誤的根本原因，以避免問題的重復(fù)發(fā)生。改進(jìn)計(jì)劃：應(yīng)根據(jù)識別的根源問題制定相應(yīng)的改進(jìn)措施及預(yù)期改進(jìn)時(shí)間，相關(guān)內(nèi)容應(yīng)交由審核人員進(jìn)一步審核并提交工業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。實(shí)施改進(jìn)：應(yīng)根據(jù)內(nèi)審結(jié)果制定相應(yīng)的錯(cuò)誤糾正措施及計(jì)劃，并明確完成日期，指定專人進(jìn)行實(shí)施。跟蹤驗(yàn)證：審核人員宜按照各部門的改進(jìn)計(jì)劃對實(shí)際改進(jìn)措施的執(zhí)行情況進(jìn)行核查。

（資料性附錄）

工業(yè)企業(yè)重點(diǎn)排放設(shè)施示例表A.1工業(yè)企業(yè)重點(diǎn)排放設(shè)施示例表工業(yè)企業(yè)類型重要生產(chǎn)設(shè)施示例電力企業(yè)發(fā)電鍋爐、發(fā)電內(nèi)燃機(jī)鋼鐵企