工業(yè)園危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制說明危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急1

工業(yè)園危急化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制說明危急化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案是依據(jù)實(shí)際狀況預(yù)料將來可能發(fā)生的事故而實(shí)行的應(yīng)急救援對策，它是為在事故中愛護(hù)人員和設(shè)施的平安，快速、有效地開展應(yīng)急救援而預(yù)先制定的行動(dòng)方案。編制應(yīng)急救援預(yù)案的目的是實(shí)行“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，規(guī)范工業(yè)園應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)和防范突發(fā)事故的實(shí)力，保證職工平安健康和公眾生命平安，最大限度地削減財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會(huì)影響。應(yīng)急救援措施能否有效地實(shí)施，在很大程度取決于預(yù)案與實(shí)際狀況的符合與否以與打算得充分與否。園區(qū)物業(yè)單位和入園單位應(yīng)結(jié)合自身的實(shí)際狀況，分別制訂相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案，并相互連接，并依據(jù)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)的原則，科學(xué)、快速、有序地處理各類危急化學(xué)品事故，保障園區(qū)的公共平安。為了幫助園區(qū)物業(yè)單位和入園單位編制好應(yīng)急救援預(yù)案，我們依照《危急化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（單位版）（安監(jiān)管?；?004-43號(hào)）》和《北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工業(yè)園危急化學(xué)品平安管理方法》的相關(guān)規(guī)定，分別編寫了園區(qū)物業(yè)單位和入園單位《危急化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編寫大綱》，各物業(yè)單位和入園單位可以參照這個(gè)大綱，并依據(jù)企業(yè)自身的組織結(jié)構(gòu)、管理模式、風(fēng)險(xiǎn)種類和生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的特點(diǎn)，對應(yīng)急救援預(yù)案的框架結(jié)構(gòu)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。園區(qū)內(nèi)有些小型企業(yè)在編制應(yīng)急救援預(yù)案時(shí)要立足于本企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)隱患特點(diǎn)，強(qiáng)化現(xiàn)場應(yīng)急處置方案的編制工作，重視關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位、重要目標(biāo)應(yīng)急預(yù)案的制定，更加注意預(yù)案的簡潔性和好用性。預(yù)案要定期演習(xí)和復(fù)查,要依據(jù)實(shí)際狀況定期修正完善，保證預(yù)案的有效性。工業(yè)園物業(yè)單位危急化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編寫大綱一、園區(qū)的基本狀況1．園區(qū)的地理位置和地址與周邊狀況、建筑物的基本概況。2．園區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施的配套狀況。3．物業(yè)管理機(jī)構(gòu)的名稱和機(jī)構(gòu)設(shè)置、隸屬關(guān)系、職工人數(shù)。4．入園單位的數(shù)量、行業(yè)分布、職工總數(shù)。5．入園單位中涉與危急化學(xué)品運(yùn)用的企業(yè)數(shù)量和運(yùn)用危急化學(xué)品的類別。二、危急目標(biāo)的確定和潛在危急性評估1．依據(jù)園區(qū)運(yùn)用、存放危急化學(xué)品企業(yè)的分布，確定園區(qū)危急目標(biāo)的詳細(xì)位置或重點(diǎn)部位。2．依據(jù)園區(qū)運(yùn)用、存放危急化學(xué)品的危急特性和數(shù)量，確定可能引發(fā)的事故，如泄漏、爆炸、火災(zāi)、職業(yè)中毒、人員灼傷等。3．園區(qū)發(fā)生危急化學(xué)品事故對周邊道路或相鄰園區(qū)、企業(yè)的危害程度或影響。三、應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)1．園區(qū)應(yīng)急組織形式、構(gòu)成單位或人員名單，可以用結(jié)構(gòu)圖形式表示。2．應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)總指揮、副總指揮、應(yīng)急處置行動(dòng)、通訊聯(lián)絡(luò)、疏散引導(dǎo)、平安防護(hù)救援等工作組的組成人員名單與其職責(zé)。四、應(yīng)急救援程序和處置措施1．預(yù)防與事故報(bào)警（1）園區(qū)對危急目標(biāo)的監(jiān)測監(jiān)控方式、方法以與實(shí)行的預(yù)防措施。（2）園區(qū)平安值班制度，24小時(shí)應(yīng)急值守電話、事故信息接收和通報(bào)程序。（3）園區(qū)危急化學(xué)品事故發(fā)生后向上級主管部門和安監(jiān)、消防部門報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容和時(shí)限。報(bào)警內(nèi)容：\o\(○,1)發(fā)生事故的地點(diǎn)、時(shí)間、事故類型如火災(zāi)、爆炸、泄漏，是否劇毒品，發(fā)生事故的裝置部位、物料性質(zhì)、事態(tài)程度、撲救要求與報(bào)警人姓名、聯(lián)絡(luò)電話等；\o\(○,2)泄漏液體的名稱與泄漏量；\o\(○,3)著火物料名稱與火勢狀況；\o\(○,4)四周環(huán)境狀況；\o\(○,5)有無人員傷亡；\o\(○,6)報(bào)警人的姓名與聯(lián)系電話。2．出動(dòng)應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)急救援人員的組織和行動(dòng)保障方案。3．人員的緊急疏散與撤離依據(jù)對可能發(fā)生危急化學(xué)品事故場所、設(shè)施與四周狀況的分析結(jié)果，明確：（1）事故現(xiàn)場人員清點(diǎn)、撤離的方法和路途；（2）非事故現(xiàn)場人員緊急疏散的方法和路途；（3）搶救人員在撤離前、撤離后的報(bào)告；（4）可能受到威逼的周邊區(qū)域單位、社區(qū)人員疏散的方式、方法；（5）撤離前人員個(gè)人防護(hù)方法等。4．危急區(qū)的隔離依據(jù)可能發(fā)生的危急化學(xué)品事故類別、危害程度的級別，確定：（1）危急區(qū)如何設(shè)定；（2）事故現(xiàn)場隔離區(qū)的劃定方式和方法、事故現(xiàn)場隔離方法；（3）事故現(xiàn)場周邊區(qū)域的道路隔離或交通疏導(dǎo)方案等。5．現(xiàn)場醫(yī)療救援（1）現(xiàn)場急救點(diǎn)和急救藥物、器材的配置方案。（2）現(xiàn)場自救方法。（3）對傷者進(jìn)行分類、現(xiàn)場緊急救治處置方案。（4）傷者轉(zhuǎn)運(yùn)與轉(zhuǎn)運(yùn)中的救治方案。（5）周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)的聯(lián)系方法。6．事故處置依據(jù)園區(qū)危急目標(biāo)的位置和可能發(fā)生的事故，分別制訂危急化學(xué)品泄漏、火災(zāi)、爆炸、職業(yè)中毒、人員灼傷、交通事故、車輛故障等事故的應(yīng)急處置方案和處置程序，除文字?jǐn)⑹鐾庖部捎檬鹿侍幹贸绦驁D表示。（可參見附件：幾種常見危急化學(xué)品事故處置要點(diǎn)）事故處置的基本程序和方法包括切斷事故源、清除火源、滅火、堵漏、稀釋、輸轉(zhuǎn)等環(huán)節(jié)?，F(xiàn)場處置方案應(yīng)詳細(xì)、明確、簡潔、針對性強(qiáng)?，F(xiàn)場處置方案應(yīng)依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估與危急性限制措施逐一編制，做到事故相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)，嫻熟駕馭，并通過應(yīng)急演練，做到快速反應(yīng)、正確處置。7．后期處置（1）事故現(xiàn)場的愛護(hù)措施。（2）對危急化學(xué)品事故現(xiàn)場與人員和物品與時(shí)進(jìn)行洗消的方法。（3）園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營秩序復(fù)原程序。（4）事故的調(diào)查與處理程序。五、應(yīng)急救援的培訓(xùn)和演練1．應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)，包括園區(qū)物業(yè)單位人員的培訓(xùn)、園區(qū)應(yīng)急救援組織人員應(yīng)急響應(yīng)實(shí)力的培訓(xùn)和入園單位應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)要求，明確規(guī)定培訓(xùn)的內(nèi)容、培訓(xùn)的時(shí)間、培訓(xùn)考核、培訓(xùn)記錄諸方面的要求。2．應(yīng)急救援預(yù)案的演練安排和組織實(shí)施，規(guī)定演練的范圍與頻次、演練的組織和內(nèi)容、演練的記錄等內(nèi)容。六、應(yīng)急救援的設(shè)備和器材1．應(yīng)急救援器材的配置、檢查、更新的要求。2．消防設(shè)施、應(yīng)急救援用品、個(gè)體防護(hù)設(shè)施清單和分布圖。3．危急化學(xué)品平安技術(shù)說明書、平安標(biāo)簽等與緊急救援相關(guān)的資料的收集、管理、存放地點(diǎn)的規(guī)定。七、經(jīng)費(fèi)保障明確應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的來源、運(yùn)用范圍、數(shù)量和監(jiān)督管理措施，保障應(yīng)急狀態(tài)時(shí)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的與時(shí)到位。八、應(yīng)急救援預(yù)案的評審、實(shí)施、修訂與備案規(guī)定應(yīng)急救援預(yù)案的評審、實(shí)施、修訂與備案的時(shí)間和程序九、事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括的附件；1．本園區(qū)平面布置圖。2．本園區(qū)應(yīng)急疏散圖。3．周邊區(qū)域道路交通示意圖和疏散路途、交通管制示意圖。4．物業(yè)單位與應(yīng)急救援工作相關(guān)聯(lián)的部門或人員通信聯(lián)系方式和方法清單。5．入園單位主管平安工作的負(fù)責(zé)人和平安管理人員通信聯(lián)系方式和方法清單。6．周邊區(qū)域的園區(qū)、企業(yè)、重要基礎(chǔ)設(shè)施分布圖與有關(guān)聯(lián)系方式和電話清單。7．供水、供電單位的聯(lián)系方式。8．懇求政府協(xié)調(diào)應(yīng)急救援力氣的途徑和程序、有關(guān)部門的應(yīng)急聯(lián)系電話。9．應(yīng)急救援專家和技術(shù)的信息詢問渠道和方式（如危急化學(xué)品生產(chǎn)單位應(yīng)急詢問服務(wù)電話等）。工業(yè)園入園單位危急化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編寫大綱一、基本狀況1．在園區(qū)的地理位置和地址、所在樓宇和周邊狀況。2．入園單位經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、隸屬關(guān)系、行業(yè)、職工人數(shù)等基本概況。3．主要產(chǎn)品和涉與危急化學(xué)品的類別、數(shù)量和用途。二、危急目標(biāo)的確定和潛在危急性評估1．依據(jù)運(yùn)用、存放危急化學(xué)品的狀況，確定本單位危急目標(biāo)的詳細(xì)位置或重點(diǎn)部位、重點(diǎn)裝置。2．依據(jù)運(yùn)用、存放危急化學(xué)品的危急特性和數(shù)量，確定可能引發(fā)的事故，如泄漏、爆炸、火災(zāi)、人員灼傷、職業(yè)中毒等。3．發(fā)生危急化學(xué)品事故對所在樓宇或周邊單位以至整個(gè)園區(qū)的危害程度或影響。三、應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)1．應(yīng)急救援組織的構(gòu)成與人員名單，可以用結(jié)構(gòu)圖形式表示。2．應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)總指揮、副總指揮、應(yīng)急處置行動(dòng)、通訊聯(lián)絡(luò)、疏散引導(dǎo)、平安防護(hù)救援等工作組的組成人員名單與其職責(zé)。四、應(yīng)急救援程序和處置措施1．預(yù)防與事故報(bào)警（1）對危急目標(biāo)的監(jiān)測監(jiān)控方式、方法以與實(shí)行的預(yù)防措施。（2）平安值班制度，24小時(shí)應(yīng)急值守電話、事故信息接收和通報(bào)程序。（3）危急化學(xué)品事故發(fā)生后向園區(qū)物業(yè)單位、上級主管部門和消防、安監(jiān)部門報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容和時(shí)限。報(bào)警內(nèi)容：\o\(○,1)發(fā)生事故的地點(diǎn)、時(shí)間、事故類型如火災(zāi)、爆炸、泄漏，是否劇毒品，發(fā)生事故的裝置部位、物料性質(zhì)、事態(tài)程度、撲救要求與報(bào)警人姓名、聯(lián)絡(luò)電話等；\o\(○,2)泄漏液體的名稱與泄漏量；\o\(○,3)著火物料名稱與火勢狀況；\o\(○,4)四周環(huán)境狀況；\o\(○,5)有無人員傷亡；\o\(○,6)報(bào)警人的姓名與聯(lián)系電話。2．出動(dòng)應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)急救援人員的組織和行動(dòng)保障方案。3．人員的緊急疏散與撤離依據(jù)對可能發(fā)生危急化學(xué)品事故場所、設(shè)施與四周狀況的分析結(jié)果，明確：（1）事故現(xiàn)場人員清點(diǎn)、撤離的方法和路途；（2）非事故現(xiàn)場人員緊急疏散的方法和路途；（3）搶救人員在撤離前、撤離后的報(bào)告；（4）可能受到威逼的樓宇內(nèi)或周邊區(qū)域單位人員疏散的方式、方法；（5）撤離前人員個(gè)人防護(hù)方法等。4．危急區(qū)的隔離依據(jù)可能發(fā)生的危急化學(xué)品事故類別和危害程度確定：（1）危急區(qū)如何設(shè)定；（2）事故現(xiàn)場隔離區(qū)的劃定方式和方法、事故現(xiàn)場隔離方法；（3）事故現(xiàn)場周邊區(qū)域的道路隔離或交通疏導(dǎo)方案等。5．現(xiàn)場醫(yī)療救援（1）現(xiàn)場急救點(diǎn)和急救藥物、器材的配置方案。（2）現(xiàn)場自救方法。（3）對傷者進(jìn)行分類、現(xiàn)場緊急救治處置方案。（4）傷者轉(zhuǎn)運(yùn)與轉(zhuǎn)運(yùn)中的救治方案。（5）周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)的聯(lián)系方法。6．事故處置依據(jù)危急目標(biāo)的位置和可能發(fā)生的事故，分別制訂危急化學(xué)品泄漏、火災(zāi)、爆炸、職業(yè)中毒、人員灼傷、交通事故、車輛故障等事故的應(yīng)急處置方案和處置程序，除文字?jǐn)⑹鐾庖部捎檬鹿侍幹贸绦驁D表示。（可參見附件：幾種常見危急化學(xué)品事故處置要點(diǎn)）事故處置的基本程序和方法包括切斷事故源、清除火源、滅火、堵漏、稀釋、輸轉(zhuǎn)等環(huán)節(jié)。現(xiàn)場處置方案應(yīng)詳細(xì)、明確、簡潔、針對性強(qiáng)?，F(xiàn)場處置方案應(yīng)依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估與危急性限制措施逐一編制，做到事故相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)，嫻熟駕馭，并通過應(yīng)急演練，做到快速反應(yīng)、正確處置。7．后期處置（1）事故現(xiàn)場的愛護(hù)措施。（2）對危急化學(xué)品事故現(xiàn)場與人員和物品與時(shí)進(jìn)行洗消的方法。（3）生產(chǎn)經(jīng)營秩序復(fù)原程序。（4）事故的調(diào)查與處理程序。五、應(yīng)急救援的培訓(xùn)和演練1．應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)，包括本單位全體員工培訓(xùn)、應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)，明確規(guī)定培訓(xùn)的內(nèi)容、培訓(xùn)的時(shí)間、培訓(xùn)考核、培訓(xùn)記錄諸方面的要求。2．應(yīng)急救援預(yù)案的演練安排和組織實(shí)施，規(guī)定演練的范圍與頻次、演練的組織和內(nèi)容、演練的記錄等內(nèi)容。六、應(yīng)急救援的設(shè)備和器材1．應(yīng)急救援器材的配置、檢查、更新的要求。2．本單位消防設(shè)施、應(yīng)急救援用品、個(gè)體防護(hù)設(shè)施清單和分布圖。3．危急化學(xué)品平安技術(shù)說明書、平安標(biāo)簽等與緊急救援相關(guān)的資料的收集、管理、存放地點(diǎn)的規(guī)定。七、經(jīng)費(fèi)保障明確應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的來源、運(yùn)用范圍、數(shù)量和監(jiān)督管理措施，保障應(yīng)急狀態(tài)時(shí)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的與時(shí)到位。八、應(yīng)急救援預(yù)案的評審、實(shí)施、修訂與備案規(guī)定應(yīng)急救援預(yù)案的評審、實(shí)施、