《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的戰(zhàn)略意義

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的戰(zhàn)略意義2024/3/30《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的戰(zhàn)略意義總述

2010年7月29日，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（2010-2020）正式發(fā)布?！兑?guī)劃綱要》描繪了未來教育改革和發(fā)展的藍圖，指明了今后教育改革發(fā)展的方向，開啟了我國從教育大國向教育強國、從人力資源大國向人力資源強國邁進的新的歷史征程，必將成為我國教育改革發(fā)展史上一個新的里程碑。教育改革和發(fā)展是關系到每一個人的切身利益的重大問題，《規(guī)劃綱要》對于我國教育的發(fā)展具有十分重要的戰(zhàn)略意義?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的戰(zhàn)略意義報告內容：第一部分：《規(guī)劃綱要》簡介第二部分：《規(guī)劃綱要》的戰(zhàn)略意義《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的戰(zhàn)略意義第一部分《規(guī)劃綱要》簡介《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的戰(zhàn)略意義制定教育規(guī)劃綱要，是黨中央、國務院作出的重大決策。胡錦濤總書記高度重視，多次作出重要指示，強調要把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加快提高教育現(xiàn)代化水平，建設人力資源強國，為教育規(guī)劃綱要制定指明了方向。

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的戰(zhàn)略意義2007年8月31日，領導人在中南海會見全國優(yōu)秀教師代表

胡錦濤在全國優(yōu)秀教師代表座談會上強調堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，大力倡導尊師重教大力發(fā)展教育事業(yè)。

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的戰(zhàn)略意義2008年8月29日溫家寶總理主持召開國家科教領導小組第一次會議，審議并原則通過《規(guī)劃綱要》制定工作方案，正式啟動研究制定工作。成立了《規(guī)劃綱要》領導小組，溫家寶總理親任組長；成立《規(guī)劃綱要》工作小組，國務委員劉延東任組長。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的戰(zhàn)略意義

2009年1月7日教育部下發(fā)《<國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要>公開征求意見工作的通知》，要求廣泛動員，圍繞《規(guī)劃綱要》建言獻策，啟動征求意見階段。2009年2月7日教育部公布規(guī)劃綱要收到反饋意見110萬余條，收到意見的規(guī)模在教育部歷史上是空前的。首次征求意見結束《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的戰(zhàn)略意義《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的戰(zhàn)略意義

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的戰(zhàn)略意義2010年1月11日至2月6日溫家寶總理召開五次座談會，就規(guī)劃綱要聽取各界人士的意見和建議。1月11日，高等教育改革與發(fā)展座談會

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的戰(zhàn)略意義1月15日，溫家寶主持召開職業(yè)教育座談會《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的戰(zhàn)略意義2010年2月28日教育部發(fā)布《規(guī)劃綱要征求意見稿》文本，進行一個月的征求意見。自2008年8月啟動制定工作以來，已有數(shù)千名專家和各方人士參與調研；2.3萬余人次參與座談和研討，形成500多萬字調研報告；專家、學者、校長、教師、家長、學生等社會各界人士都參與其中，通過各種渠道發(fā)表意見建議210多萬條?！墩髑笠庖姼濉饭肌秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的戰(zhàn)略意義《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的戰(zhàn)略意義2010年6月21日中共中央政治局召開會議，審議并通過《規(guī)劃綱要》?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的戰(zhàn)略意義第二部分《規(guī)劃綱要》的戰(zhàn)略意義《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的戰(zhàn)略意義我國建成了世界最大規(guī)模的教育體系，保障了億萬人民群眾受教育的權利，城鄉(xiāng)免費義務教育全面實現(xiàn)，職業(yè)教育快速發(fā)展，高等教育進入大眾化階段，教育公平邁出重大步伐，辦學水平不斷提高，取得了舉世矚目的偉大成就。但是，我國教育還不完全適應經濟社會發(fā)展和人民群眾要求。教育觀念落后，內容方法陳舊，中小學生課業(yè)負擔過重，素質教育推進困難；教育結構和布局不盡合理，城鄉(xiāng)、《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的戰(zhàn)略意義區(qū)域教育發(fā)展不平衡，貧困地區(qū)、民族地區(qū)教育發(fā)展滯后；教育投入不足，教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位尚未得到完全落實。在這種情況下，國家制定了《規(guī)劃綱要》。下面我們就來談談《規(guī)劃綱要》的戰(zhàn)略意義?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的戰(zhàn)略意義工作方針：

優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進公平、提高質量。優(yōu)先發(fā)展：切實保證經濟社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展，財政資金優(yōu)先保障教育投入，公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要。一、確立了工作方針和戰(zhàn)略目標《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的戰(zhàn)略意義育人為本：要以學生為主體，以教師為主導，充分發(fā)揮學生的主動性，把促進學生健康成長作為學校一切工作的出發(fā)點和落腳點。改革創(chuàng)新：要以體制機制改革為重點，鼓勵地方和學校大膽探索和試驗，加快重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革步伐。促進公平：教育公平的關鍵是機會公平，基本要求是保障公民依法享有受教育的權利，重點是促進義務教育均衡發(fā)展和扶持困《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的戰(zhàn)略意義難群體，根本措施是合理配置教育資源，向農村地區(qū)、邊遠貧困地區(qū)和民族地區(qū)傾斜，加快縮小教育差距。提高質量：。樹立科學的質量觀，把促進人的全面發(fā)展、適應社會需要作為衡量教育質量的根本標準。樹立以提高質量為核心的教育發(fā)展觀，注重教育內涵發(fā)展，鼓勵學校辦出特色、辦出水平，出名師，育英才?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的戰(zhàn)略意義戰(zhàn)略目標：

到2020年，基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學習型社會，進入人力資源強國行列。實現(xiàn)更高水平的普及教育?；酒占皩W前教育；鞏固提高九年義務教育水平；普及高中階段教育，毛入學率達到90%；高等教育大眾化水平進一步提高，毛入學率達到40%；掃除青壯年文盲。主要勞動年齡人口平均受教育年限從9.5年提高到11.2年。具有高等教育文化程度的人數(shù)比2009年翻一番。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的戰(zhàn)略意義《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的戰(zhàn)略意義形成惠及全民的公平教育。堅持教育的公益性和普惠性，保障公民依法享有接受良好教育的機會。建成覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共教育服務體系，逐步實現(xiàn)基本公共教育服務均等化，縮小區(qū)域差距。努力辦好每一所學校，教好每一個學生，不讓一個學生因家庭經濟困難而失學。切實解決進城務工人員子女平等接受義務教育問題。保障殘疾人受教育權利?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的戰(zhàn)略意義二、規(guī)定了發(fā)展任務《規(guī)劃綱要》對學前教育、義務教育、高中教育、職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育、民族教育和特殊教育的發(fā)展任務一一進行闡述。我們這里重點介紹一下《規(guī)劃綱要》對學前教育、義務教育和高等教育發(fā)展任務的規(guī)定。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的戰(zhàn)略意義（一）學前教育“三歲看大，七歲看老”。學前教育對幼兒發(fā)展具有重要意義。近年來，學前兒童“入園難”、“入園貴”問題日益突出。2009年我國學前三年毛入園率僅為50.9%，學前一年毛入園率為74%?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的戰(zhàn)略意義“入園難，難于考公務員；入園貴，貴過大學收費?！奔议L徹夜排隊《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的戰(zhàn)略意義“入園難入園貴”的原因，最重要的是公共財政投入匱乏造成公辦幼兒園資源短缺。計劃經濟體制下形成的以單位、集體辦園為主，公益性和福利性特點明顯的學前教育體制被打破，幼兒園紛紛從原有單位剝離出來，被關、停、并、轉，簡單地將幼兒教育推向市場，導致公辦學前教育資源越來越少。學前教育的基礎性、公共性和公益性被忽視，相關部門過于強調非義務性。將舉辦學前教育的主要責任推向社會力量和市場，由此導致政府投入嚴重不足。

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的戰(zhàn)略意義《規(guī)劃綱要》把發(fā)展學前教育納入城鎮(zhèn)、新農村建設規(guī)劃；建立政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制，大力發(fā)展公辦園、積極扶持民辦園；加大政府投入，對家庭經濟困難兒童入園給予補助；制定辦園標準，建立準入制度，加強管理，規(guī)范辦園行為；加強幼兒教師隊伍建設，依法落實幼兒教師地位和待遇，不斷提高教師員工的整體素質，吸引更多高素質人才從事學前教育。

到2020年，普及學前一年教育，基本普及學前兩年教育，有條件的地區(qū)普及學前三年教育?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的戰(zhàn)略意義

義務教育是國家依法統(tǒng)一實施、所有適齡兒童少年必須接受的教育，具有強制性、免費性和普及性，是教育工作的重中之重?！兑?guī)劃綱要》提出到2020年，全面提高普及水平，全面提高教育質量，基本實現(xiàn)區(qū)域內均衡發(fā)展，確保適齡兒童少年接受良好義務教育。針對義務教育中社會關注的熱點問題，來看看《規(guī)劃綱要》對其做出的回答和安排。（二）義務教育《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的戰(zhàn)略意義

據中國人民大學人口所對2005年全國1%人口抽樣數(shù)據分析表明：2005年，14歲以下農民工隨遷子女數(shù)量達到1314萬。據預測，至2020年，我國農民工數(shù)量將進一步擴張，農民工隨遷子女數(shù)量將達到2000萬左右。而他們的教育問題成為社會關注的熱點。30所打工子弟學校將消失1.確保進城務工人員子女平等接受義務教育《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的戰(zhàn)略意義我們的學校在哪里？《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的戰(zhàn)略意義

打工子弟學校大班教學《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的戰(zhàn)略意義《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的戰(zhàn)略意義《規(guī)劃綱要》指出：堅持以輸入地政府管理為主，以全日制公辦中小學為主，確保進城務工人員隨遷子女平等接受義務教育，研究制定進城務工人員隨遷子女接受義務教育后在當?shù)貐⒓由龑W考試的辦法?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的戰(zhàn)略意義2.加快縮小城鄉(xiāng)差距

自從1978年改革開放以來，城鄉(xiāng)之間的教育經費投入呈現(xiàn)越來越大的差距。1996—2004年，城鎮(zhèn)義務教育人均經費為3336.51元，農村義務教育人均教育經費為1935.36元，兩者之比為1.72:1?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的戰(zhàn)略意義

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的戰(zhàn)略意義

貧困農村小學教學條件《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的戰(zhàn)略意義《規(guī)劃綱要》提出建立城鄉(xiāng)一體化義務教育發(fā)展機制，在財政撥款、學校建設、教師配置等方面向農村傾斜。率先在縣（區(qū)）域內實現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，逐步在更大范圍內推進?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的戰(zhàn)略意義3.努力縮小區(qū)域差距全國教育最牛鎮(zhèn)東西部之間在教育方面的差距已經拉得很大，占全國人口28%的西部地區(qū)教育經費一直以來基本上只占全國的20%左右；每萬人教育經費、高等院校數(shù)量、文盲人口、文盲率等數(shù)據，也大大落后于全國平均水平。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的戰(zhàn)略意義云南國土面積94％為山區(qū)，人口居住不太集中，中小學分布比較分散。據統(tǒng)計，目前云南省小學數(shù)量為16573所，其中學生規(guī)模不足300人的完小多達12558所；全省普通初中有1642所，其中規(guī)模不足300人的初中有823所。教育資源配置分散，影響了義務教育鞏固和教育質量提高。云南還有“一師一?！苯虒W點8870個，甚至還有一個校點一個老師教一個學生的情況，教育質量上不去?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的戰(zhàn)略意義《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的戰(zhàn)略意義《規(guī)劃綱要》提出要加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)義務教育的轉移支付力度。鼓勵發(fā)達地區(qū)支援欠發(fā)達地區(qū)。對長期在農村基層和艱苦邊遠地區(qū)工作的教師實行工資福利傾斜政策等。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的戰(zhàn)略意義

4.縮小校際差距，著力解決擇校問題我們先來看一段視頻：《重點與普通差距有多大？》《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的戰(zhàn)略意義《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的戰(zhàn)略意義《規(guī)劃綱要》提出：加快薄弱學校改造，著力提高師資水平。實行縣（區(qū)）域內教師、校長交流制度。實行優(yōu)質普通高中和優(yōu)質中等職業(yè)學校招生名額合理分配到區(qū)域內初中的辦法。義務教育階段不得設置重點學校和重點班。在保障適齡兒童少年就近進入公辦學校的前提下，發(fā)展民辦教育，提供選擇機會。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的戰(zhàn)略意義《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的戰(zhàn)略意義在我國，中小學生課業(yè)負擔過重的問題由來已久，原因復雜，涉及考試制度、學校管理、用人制度、家長觀念以及傳統(tǒng)文化消極影響等多個因素。5．減輕中小學生課業(yè)負擔減負公益廣告《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的戰(zhàn)略意義《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的戰(zhàn)略意義《規(guī)劃綱要》指出減輕學生課業(yè)負擔是全社會的共同責任，政府、學校、家庭、社會必須共同努力，標本兼治，綜合治理。改革考試評價制度和學?？己宿k法。規(guī)范辦學行為，建立學生課業(yè)負擔監(jiān)測和公告制度。不得以升學率對地區(qū)和學校進行排名，不得下達升學指標。增強課堂教學效果，減少作業(yè)量和考試次數(shù)。我國將以制度保證中小學生減負《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的戰(zhàn)略意義（三）高等教育到2020年，高等教育結構更加合理，特色更加鮮明，人才培養(yǎng)、科學研究和社會服務整體水平全面提升，建成一批國際知名、有特色、高水平的高等學校，若干所大學達到或接近世界一流大學水平，高等教育國際競爭力顯著增強?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的戰(zhàn)略意義1.提高人才培養(yǎng)質量《規(guī)劃綱要》強調牢固確立人才培養(yǎng)在高校工作中的中心地位。加大教學投入。把教學作為教師考核的首要內容，把教授為低年級學生授課作為重要制度。加強實驗室、校內外實習基地、課程教材等基本建設。

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的戰(zhàn)略意義提高人才培養(yǎng)質量《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的戰(zhàn)略意義教授不授課能叫教授嗎？《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的戰(zhàn)略意義2.優(yōu)化結構。適應國家和區(qū)域經濟社會發(fā)展需要，建立動態(tài)調整機制，不斷優(yōu)化高等教育結構。優(yōu)化學科專業(yè)、類型、層次結構，促進多學科交叉和融合。重點擴大應用型、復合型、技能型人才培養(yǎng)規(guī)模。熱門專業(yè)不再熱《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的戰(zhàn)略意義優(yōu)化區(qū)域布局結構。設立支持地方高等教育專項資金，實施中西部高等教育振興計劃。新增招生計劃向中西部高等教育資源短缺地區(qū)傾斜，擴大東部高校在中西部地區(qū)招生規(guī)模，加大東部高校對西部高校對口支援力度。鼓勵東部地區(qū)高等教育率先發(fā)展?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的戰(zhàn)略意義2004年北大在京的招生名額占總數(shù)27%，復旦在滬招生占總數(shù)40%，武漢大學在湖北招生占總數(shù)50%，浙江大學在浙江招生占總數(shù)70%。2009年在保持各地招生計劃總量相對穩(wěn)定的同時，教育部加強政策引導和計劃調控，將招生計劃更多地向中西部地區(qū)傾斜。據教育部統(tǒng)計，今年中部11省市招生計劃總量比去年增長6.5%，西部12省區(qū)比去年增長7.3%，均高于全國平均5%的增幅?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的戰(zhàn)略意義3.促進高校辦出特色建立高校分類體系，實行分類管理。發(fā)揮政策指導和資源配置的作用，引導高校合理定位，克服同質化傾向，形成各自的辦學理念和風格，在不同層次、不同領域辦出特色，爭創(chuàng)一流。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的戰(zhàn)略意義4.加快建設一流大學和一流學科以重點學科建設為基礎，繼續(xù)實施“985工程”和優(yōu)勢學科創(chuàng)新平臺建設，繼續(xù)實施“211工程”和啟動特色重點學科項目。改進管理模式，引入競爭機制，實行績效評估，進行動態(tài)管理。加快創(chuàng)建世界一流大學和高水平大學的步伐，培養(yǎng)一批拔尖創(chuàng)新人才，形成一批世界一流學科，產生一批國際領先的原創(chuàng)性成果，為提升我國綜合國力貢獻力量?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的戰(zhàn)略意義三、提出了體制改革《規(guī)劃綱要》從人才培養(yǎng)體制改革、考試招生制度改革、建設現(xiàn)代學校制度、辦學體制改革、管理體制改革和擴大教育開放等方面進行說明。我們這里主要介紹社會最為關注的考試招生制度改革?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的戰(zhàn)略意義以考試招生制度改革為突破口，克服一考定終身的弊端，推進素質教育實施和創(chuàng)新人才培養(yǎng)。按照有利于科學選拔人才、促進學生健康發(fā)展、維護社會公平的原則，探索招生與考試相對分離的辦法，政府宏觀管理，專業(yè)機構組織實施，學校依法自主招生，學生多次選擇，逐步形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生制度。加強考試管理，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的戰(zhàn)略意義完善專業(yè)考試機構功能，提高服務能力和水平。成立國家教育考試指導委員會，研究制定考試改革方案，指導考試改革試點?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的戰(zhàn)略意義《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的戰(zhàn)略意義《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的戰(zhàn)略意義1.完善中等學?？荚囌猩贫韧晟瞥踔芯徒庠嚾雽W的具體辦法。完善學業(yè)水平考試和綜合素質評價，為高中階段學校招生錄取提供更加科學的依據。改進高中階段學?？荚囌猩绞?，發(fā)揮優(yōu)質普通高中和優(yōu)質中等職業(yè)學校招生名額合理分配的導向作用。規(guī)范優(yōu)秀特長生錄取程序與辦法。中等職業(yè)學校實行自主招生或注冊入學。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的戰(zhàn)略意義2.完善高等學?？荚囌猩贫壬罨荚噧热莺托问礁母?，著重考查綜合素質和能力。以高等學校人才選拔要求和國家課程標準為依據，完善國家考試科目試題庫，保證國家考試的科學性、導向性和規(guī)范性。探索有的科目一年多次考試的辦法，探索實行社會化考試?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的戰(zhàn)略意義3.逐步實施高等學校分類入學考試。普通高等學校本科入學考試由全國統(tǒng)一組織；高等職業(yè)教育入學考試由各省、自治區(qū)、