交大管理學(xué)第四章計劃

交大管理學(xué)第四章計劃交大管理學(xué)第四章計劃交大管理學(xué)第四章計劃交大管理學(xué)第四章計劃交大管理學(xué)第四章計劃交大管理學(xué)第四章計劃1本章結(jié)構(gòu)4.1計劃的概念及其性質(zhì)4.2計劃的類型4.3計劃編制過程4.4計劃的組織實施4.5思考題本章結(jié)構(gòu)4.1計劃的概念及其性質(zhì)2施溫公司案例施溫公司失敗的經(jīng)驗告訴我們什么？施溫公司和巨人公司是分別如何制定計劃的？施溫公司案例施溫公司失敗的經(jīng)驗告訴我們什么？34.1計劃的概念及其性質(zhì)人們平時所講的計劃,實際上有兩種含義第一種含義是指計劃工作,即如何確定未來的目標(biāo)和實現(xiàn)目標(biāo)的方案的工作過程。第二種含義是指計劃方案，即計劃工作的結(jié)果。本章中主要使用計劃的第二種含義，它的內(nèi)容常用“5W1H”來表示：What——做什么?Why——為什么做?When——何時做？Where——何地做?Who——誰去做?How——怎么做?

4.1計劃的概念及其性質(zhì)人們平時所講的計劃,實際上有兩種含義44.1計劃的概念及其性質(zhì)決策及計劃是兩個既相互區(qū)別、又相互聯(lián)系的概念。區(qū)別：決策是關(guān)于組織活動方向、內(nèi)容以及方式的選擇；計劃則是對組織內(nèi)部不同部門和成員在該時期內(nèi)從事活動的具體內(nèi)容和要求。聯(lián)系：第一，決策是計劃的前提，計劃則為決策的邏輯延續(xù)。第二，在實際工作中，決策及計劃是相互滲透，有時甚至是不可分割地交織在一起的。4.1計劃的概念及其性質(zhì)決策及計劃是兩個既相互區(qū)別、又相互聯(lián)54.1計劃的概念及其性質(zhì)計劃工作的性質(zhì)可以概括為五個方面：計劃的目的性計劃的首位性計劃的普遍性計劃的效率性計劃的創(chuàng)新性4.1計劃的概念及其性質(zhì)計劃工作的性質(zhì)可以概括為五個方面：64.2計劃的類型長期計劃和短期計劃業(yè)務(wù)計劃、財務(wù)計劃和人事計劃戰(zhàn)略性計劃及戰(zhàn)術(shù)性計劃具體性計劃及指導(dǎo)性計劃程序性計劃及非程序性計劃4.2計劃的類型長期計劃和短期計劃74.2計劃的類型依據(jù)計劃的時間長短可以將計劃分為:長期計劃——通常是指五年以上的計劃中期計劃——一年以上到五年左右的計劃短期計劃——一般指一年或一年以內(nèi)的計劃在制定各期計劃時，應(yīng)根據(jù)各自組織的特點來確定，但一般應(yīng)遵循以下三個原則：

許諾原則彈性原則協(xié)調(diào)原則4.2計劃的類型依據(jù)計劃的時間長短可以將計劃分為:84.2計劃的類型從職能空間分類，可以將計劃分為:業(yè)務(wù)計劃——“物、產(chǎn)、供、銷”財務(wù)計劃——“財”人事計劃——“人”4.2計劃的類型從職能空間分類，可以將計劃分為:94.2計劃的類型根據(jù)涉及時間長短及其范圍廣狹的綜合性程度標(biāo)準(zhǔn)，可以將計劃分為：戰(zhàn)略性計劃——是指應(yīng)用于整體組織的，為組織未來較長時期設(shè)立總體目標(biāo)和尋求組織在環(huán)境中的地位的計劃,是關(guān)于企業(yè)活動總體目標(biāo)和戰(zhàn)略方案的計劃。戰(zhàn)術(shù)性計劃——是指規(guī)定總體目標(biāo)如何實現(xiàn)的細(xì)節(jié)的計劃，其需要解決的是組織的具體部門或職能在未來各個較短時期內(nèi)的行動方案。4.2計劃的類型根據(jù)涉及時間長短及其范圍廣狹的綜合性程度標(biāo)104.2計劃的類型戰(zhàn)略性計劃的特點它由組織的最高層的管理者負(fù)責(zé)制訂；它是確定和實現(xiàn)組織長遠(yuǎn)目標(biāo)的計劃；它突出了組織對未來發(fā)展的機會的把握和對風(fēng)險的估計；它著重于對組織未來的行動做出總的概括性的規(guī)定；它指明了組織發(fā)展的方向。4.2計劃的類型戰(zhàn)略性計劃的特點114.2計劃的類型戰(zhàn)術(shù)性計劃的特點戰(zhàn)術(shù)性計劃所涉及的時間跨度比較短，覆蓋的范圍較窄；戰(zhàn)術(shù)性計劃內(nèi)容具體、明確，并通常要求具有可操作性；戰(zhàn)術(shù)性計劃的任務(wù)主要是規(guī)定如何在已知條件下實現(xiàn)根據(jù)企業(yè)總體目標(biāo)分解而提出的具體行動目標(biāo)，這樣計劃制訂的依據(jù)就比較明確；戰(zhàn)術(shù)性計劃的風(fēng)險程度也低于戰(zhàn)略性計劃。4.2計劃的類型戰(zhàn)術(shù)性計劃的特點124.2計劃的類型根據(jù)計劃內(nèi)容的明確性標(biāo)準(zhǔn)可以將計劃分為：具體性計劃優(yōu)點——具有明確規(guī)定的目標(biāo)，不存在模棱兩可，沒有容易引起誤解的問題缺點——要求的明確性和可預(yù)見性條件不一定都能夠滿足指導(dǎo)性計劃優(yōu)點——具有內(nèi)在的靈活性缺點——喪失具體計劃的明確性

4.2計劃的類型根據(jù)計劃內(nèi)容的明確性標(biāo)準(zhǔn)可以將計劃分為：134.2計劃的類型西蒙把組織活動分為兩類：例行活動→程序化決策→程序性計劃非例行活動→非程序化決策→非程序性計劃

4.2計劃的類型西蒙把組織活動分為兩類：144.3計劃編制過程確定目標(biāo)認(rèn)清現(xiàn)在研究過去預(yù)測并有效地確定計劃重要前提條件擬定和選擇可行性行動計劃制定主要計劃制定派生計劃制定預(yù)算，用預(yù)算使計劃數(shù)字化

4.3計劃編制過程確定目標(biāo)154.3計劃編制過程雖然可以用不同標(biāo)準(zhǔn)把計劃分成不同類型，計劃的形式也多種多樣，但管理人員在編制任何完整的計劃時，實質(zhì)上都遵循相同的邏輯和步驟。這個邏輯可用下圖來描述。過去③研究過去現(xiàn)在②認(rèn)清現(xiàn)在未來①確定目標(biāo)③研究過去，從過去找出一些規(guī)律④預(yù)測并有效地確定計劃的重要前提條件⑥制訂主要計劃⑦制訂派生計劃⑧制訂預(yù)算⑤擬訂和選擇可行性行動計劃4.3計劃編制過程雖然可以用不同標(biāo)準(zhǔn)把計劃分成不同類型，計164.3計劃編制過程確定目標(biāo)階段的任務(wù)包括：尋找目標(biāo)準(zhǔn)確地表達目標(biāo)確立目標(biāo)結(jié)構(gòu)檢驗?zāi)繕?biāo)的可行性選擇目標(biāo)4.3計劃編制過程確定目標(biāo)階段的任務(wù)包括：174.3計劃編制過程制定計劃的第二步是認(rèn)清現(xiàn)在。認(rèn)識現(xiàn)在的目的在于尋求合理有效的實現(xiàn)目標(biāo)的途徑。認(rèn)清現(xiàn)在不僅需要有開放的精神，將組織、部門置于更大的系統(tǒng)中，而且要有動態(tài)的精神，考察環(huán)境、對手及組織自身隨時間的變化及相互間的動態(tài)反應(yīng)。4.3計劃編制過程制定計劃的第二步是認(rèn)清現(xiàn)在。認(rèn)識現(xiàn)在的目的184.3計劃編制過程研究過去不僅是從過去發(fā)生的事件中得到啟示和借鑒，更重要的是從過去發(fā)生的事件中探求事物發(fā)展的一般規(guī)律?；痉椒ㄓ袃煞N：演繹法歸納法4.3計劃編制過程研究過去不僅是從過去發(fā)生的事件中得到啟示和194.3計劃編制過程預(yù)測并有效地確定計劃前提條件的重要性在于，對前提條件認(rèn)識越清楚、越深刻，計劃工作越有效，而且，組織成員越徹底地理解和同意使用一致的計劃前提條件，企業(yè)計劃工作就越加協(xié)調(diào)。由于將來是極其復(fù)雜的，要把一個計劃的將來環(huán)境的每個細(xì)節(jié)都做出假設(shè)，不僅不切合實際甚至無利可圖，因而是不必要的。因此前提條件是限于那些對計劃來說是關(guān)鍵性的，或具有重要意義的假設(shè)條件，也就是說，限于那些最影響計劃貫徹實施的假設(shè)條件。4.3計劃編制過程預(yù)測并有效地確定計劃前提條件的重要性在于，204.3計劃編制過程擬訂和選擇行動計劃包括三個內(nèi)容：擬訂可行性計劃評估計劃選定計劃4.3計劃編制過程擬訂和選擇行動計劃包括三個內(nèi)容：214.3計劃編制過程擬訂主要計劃就是將所選擇的計劃用文字形式正式地表達出來，擬寫計劃要清楚地確定和描述5W1H的內(nèi)容。4.3計劃編制過程擬訂主要計劃就是將所選擇的計劃用文字形式正224.3計劃編制過程完成選擇之后，計劃工作并沒有結(jié)束，還必須幫助涉及計劃內(nèi)容的各個下屬部門制訂支持總計劃的派生計劃。幾乎所有的總計劃都需要派生計劃的支持和保證，完成派生計劃是實施總計劃的基礎(chǔ)。4.3計劃編制過程完成選擇之后，計劃工作并沒有結(jié)束，還必須幫234.3計劃編制過程預(yù)算是用收益和費用來表示的計劃，是對資金分配的描述。編制預(yù)算的目的：為了計劃的指標(biāo)體系更加明確使企業(yè)更易于對計劃進行控制4.3計劃編制過程預(yù)算是用收益和費用來表示的計劃，是對資金分244.3計劃編制過程計劃要根據(jù)組織自身以及環(huán)境的特點來制定，以下是制定計劃時應(yīng)該考慮的幾個重要因素：組織的層次組織的生命周期組織文化環(huán)境的波動性4.3計劃編制過程計劃要根據(jù)組織自身以及環(huán)境的特點來制定，254.3計劃編制過程在大多數(shù)情況下，基層的管理者主要制訂活動的具體計劃，重點在可操作性上。高層管理者主要制訂具有方向性的計劃，其重點在計劃的戰(zhàn)略內(nèi)容上。中層管理者制訂的計劃內(nèi)容介于高層及基層管理者制訂的計劃之間。

4.3計劃編制過程在大多數(shù)情況下，基層的管理者主要制訂活動的264.3計劃編制過程每個組織都經(jīng)歷一定的生命周期：起初是形成期，然后是成長期，接著進入成熟期，最后是衰退期。組織處于生命周期的不同階段，其計劃內(nèi)容的重點也不一樣。4.3計劃編制過程每個組織都經(jīng)歷一定的生命周期：起初是形成期274.3計劃編制過程圖

組織生命周期及計劃

4.3計劃編制過程圖組織生命周期及計劃284.3計劃編制過程在強文化的背景下，組織成員所共有的價值體系也會對計劃內(nèi)容的重點產(chǎn)生影響。在手段傾向型的組織文化中，組織的計劃更側(cè)重于具體的操作性內(nèi)容；而在結(jié)果傾向型的組織文化中，組織的計劃則會側(cè)重于目標(biāo)性和指導(dǎo)性內(nèi)容。4.3計劃編制過程在強文化的背景下，組織成員所共有的價值體系294.3計劃編制過程如下圖所示，若環(huán)境波動的頻率高，即變化較多，則組織的計劃重點應(yīng)放在短期內(nèi)容上，反之計劃的重點則可偏向于長遠(yuǎn)的規(guī)劃上；另一方面，若環(huán)境變化的幅度大，計劃的內(nèi)容重點則應(yīng)放在指導(dǎo)性的內(nèi)容上，反之組織的計劃則可側(cè)重于操作性的具體內(nèi)容方面。

波動頻率短期計劃指導(dǎo)性計劃波動幅度4.3計劃編制過程如下圖所示，若環(huán)境波動的頻率高，即變化較多304.4計劃的組織實施目標(biāo)管理滾動計劃法網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)4.4計劃的組織實施目標(biāo)管理314.4計劃的組織實施目標(biāo)管理目標(biāo)管理的基本思想目標(biāo)的性質(zhì)目標(biāo)管理的過程4.4計劃的組織實施目標(biāo)管理324.4計劃的組織實施目標(biāo)管理（Managementbyobjectives），是依據(jù)外部環(huán)境和內(nèi)部條件的綜合平衡，確定組織在一定時期內(nèi)預(yù)期達到的成果，制定出目標(biāo)，并為實現(xiàn)該目標(biāo)而進行的組織、激勵、控制和檢查工作的管理制度。目標(biāo)管理及其他管理方法相比較，具有以下幾個方面的特點：具有目標(biāo)體系，是一種總體的管理；實行參及管理，是一種民主的管理；實行自我控制，是一種自覺的管理；注重管理實效，是一種成果管理。

4.4計劃的組織實施目標(biāo)管理（Managementbyo334.4計劃的組織實施目標(biāo)管理的基本內(nèi)容工作目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)管理工作成果管理員工行為管理4.4計劃的組織實施目標(biāo)管理的基本內(nèi)容344.4計劃的組織實施目標(biāo)管理的基本思想企業(yè)的任務(wù)必須轉(zhuǎn)化為目標(biāo)。一個管理人員的職務(wù)應(yīng)該以達到公司目標(biāo)所要完成的工作為依據(jù)。每個企業(yè)管理人員或工人的分目標(biāo)就是企業(yè)總目標(biāo)對他的要求。管理人員和工人是靠目標(biāo)來管理，進行自我指揮、自我控制，而不是由他的上級來指揮和控制。企業(yè)管理人員對下級進行考核和獎懲也是依據(jù)這些分目標(biāo)。4.4計劃的組織實施目標(biāo)管理的基本思想354.4計劃的組織實施目標(biāo)管理的優(yōu)點及不足目標(biāo)管理的優(yōu)點：①提高管理水平；②提高管理效率；③任務(wù)明確；④激勵員工不斷進取；⑤形成有效的控制；⑥有利于促進組織中上下級之間的溝通和交流。

目標(biāo)管理的局限：①目標(biāo)難以制定；②強調(diào)短期目標(biāo)；③缺乏靈活性；④總目標(biāo)及分目標(biāo)有時不容易協(xié)調(diào)；⑤對員工創(chuàng)造性的影響。

4.4計劃的組織實施目標(biāo)管理的優(yōu)點及不足364.4計劃的組織實施目標(biāo)具有下列特征：層次性網(wǎng)絡(luò)性多樣性可考核性可實現(xiàn)性富有挑戰(zhàn)性伴隨信息反饋性4.4計劃的組織實施目標(biāo)具有下列特征：374.4計劃的組織實施目標(biāo)管理實際上就是動員全體員工參加目標(biāo)的制定并保證目標(biāo)的實現(xiàn)。由于各個組織活動的性質(zhì)不同，目標(biāo)管理的步驟不完全一樣，但一般來說，主要由以下步驟組成：目標(biāo)體系的建立組織實施檢查和評價總結(jié)并實施新的目標(biāo)管理4.4計劃的組織實施目標(biāo)管理實際上就是動員全體員工參加目標(biāo)的384.4計劃的組織實施滾動計劃法的基本思想滾動計劃法是一種定期修訂未來計劃的方法。這種方法根據(jù)計劃的執(zhí)行情況和環(huán)境變化情況定期修訂未來的計劃，并逐期向前推移，使短期計劃、中期計劃和長期計劃有機地結(jié)合起來。4.4計劃的組織實施滾動計劃法的基本思想394.4計劃的組織實施滾動計劃方法的特點：計劃期分為若干個執(zhí)行期，近期計劃內(nèi)容制定得詳細(xì)、具體，是計劃的具體實施部分，具有指令性；遠(yuǎn)期的內(nèi)容較粗略籠統(tǒng)，是計劃的準(zhǔn)備實施部分，具有指導(dǎo)性。計劃執(zhí)行一段固定的時期（例如一年或一個季度等，這段固定的時期被稱為滾動期），便根據(jù)變化了的環(huán)境條件和計劃的實際執(zhí)行情況，從確保實現(xiàn)計劃目標(biāo)出發(fā)對原計劃進行調(diào)整。每次調(diào)整時，保持原計劃期限不變，而將計劃期限順序向前推進一個滾動期。

4.4計劃的組織實施滾動計劃方法的特點：404.4計劃的組織實施滾動計劃法的舉例應(yīng)用及評價

例如，某公司在1999年底制定了2000年至2004年的五年計劃。采用滾動計劃法，到2000年底，就要根據(jù)2000年計劃的實際完成情況和客觀條件的變化，對原定的五年計劃進行必要的調(diào)整和修訂，在此基礎(chǔ)上編織2001年至2005年的五年計劃，其后以此類推，如下圖所示。4.4計劃的組織實施滾動計劃法的舉例應(yīng)用及評價414.4計劃的組織實施一般2003年本期五年計劃（2000至2004年）2000年很細(xì)很粗較細(xì)較粗2001年2002年2004年2001年2003年一般2005年很粗很細(xì)2004年較粗較細(xì)2002年2000年實際完成情況與計劃的差異新的環(huán)境變化組織方針變化計劃修正因素新的五年計劃（2001至2005年）圖

某公司的5年計劃4.4計劃的組織實施一般2003年本期五年計劃（2000至2424.4計劃的組織實施滾動計劃方法的優(yōu)點：計劃更加切合實際，并且使戰(zhàn)略性計劃的實施也更加切合實際滾動計劃方法使長期計劃、中期計劃及短期計劃相互銜接，短期計劃內(nèi)部各階段相互銜接滾動計劃方法大大加強了計劃的性，這對環(huán)境劇烈變化的時代尤為重要，它可以提高組織的應(yīng)變能力4.4計劃的組織實施滾動計劃方法的優(yōu)點：434.4計劃的組織實施網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)是通過網(wǎng)絡(luò)圖制定計劃，求得計劃的最優(yōu)方案，并根據(jù)網(wǎng)絡(luò)圖組織生產(chǎn)和指揮生產(chǎn)，從而使企業(yè)達成預(yù)期目標(biāo)的一種科學(xué)的計劃管理方法。實踐中主要是指關(guān)鍵路線法（CPM）和計劃評審技術(shù)（PERT）這兩種二戰(zhàn)以后在工業(yè)管理領(lǐng)域發(fā)展起來的企業(yè)管理的實用技術(shù)。由于這種方法建立在網(wǎng)絡(luò)模型的基礎(chǔ)上，所以，又稱為網(wǎng)絡(luò)法。4.4計劃的組織實施網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)是通過網(wǎng)絡(luò)圖制定計劃，求得計444.4計劃的組織實施網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)的基本步驟如圖所示：確定目標(biāo)進行計劃準(zhǔn)備工作工程分析列出作業(yè)明細(xì)表確定各項作業(yè)間相互關(guān)系估算各項作業(yè)所需作業(yè)時間繪制網(wǎng)絡(luò)畫草圖計算各作業(yè)最早開始時間和最遲結(jié)束時間綜合平衡繪制正式網(wǎng)絡(luò)圖重新考慮各作業(yè)之間關(guān)系根據(jù)平衡結(jié)果修改作業(yè)時間4.4計劃的組織實施網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)的基本步驟如圖所示：確定目標(biāo)454.4計劃的組織實施網(wǎng)絡(luò)圖是網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)的基礎(chǔ)任何一項任務(wù)都可以分解成許多步驟的工作，根據(jù)這些工作在時間上的銜接關(guān)系，用箭線表示它們的先后順序，畫出一個由各項工作相互聯(lián)系、并注明所需時間的箭線圖，這個箭線圖就稱作網(wǎng)絡(luò)圖。下圖便是一個簡單的網(wǎng)絡(luò)圖形。2453設(shè)計1月1廠房建設(shè)10月設(shè)備安裝6月設(shè)備訂購6月4.4計劃的組織實施網(wǎng)絡(luò)圖是網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)的基礎(chǔ)2453設(shè)計1464.4計劃的組織實施網(wǎng)絡(luò)圖的構(gòu)成要素事件活動路線比較各路線的路長，可以找出一條或幾條最長的路線，這種路線被稱為關(guān)鍵路線。關(guān)鍵路線上的工序被稱為關(guān)鍵工序。關(guān)鍵路線的路長決定了整個計劃任務(wù)所需的時間。關(guān)鍵路線上各工序的完工時間提前或推遲都直接影響整個活動能否按時完工。確定關(guān)鍵路線，據(jù)此合理地安排各種資源，對各工序活動進行