青銅峽市2023年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)救災(zāi)資金

青銅峽市2023年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)救災(zāi)資金實(shí)施方案根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳文件《關(guān)于下達(dá)2023年自治區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)救災(zāi)資金計(jì)劃的通知》（寧農(nóng)（種）發(fā)〔2023〕20號(hào)）精神，自治區(qū)下達(dá)青銅峽市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)救災(zāi)資金35萬(wàn)元，主要用于開(kāi)展糧食作物重大病蟲害防控工作。為確保項(xiàng)目順利實(shí)施，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本項(xiàng)目實(shí)施方案。一、項(xiàng)目?jī)?nèi)容及實(shí)施區(qū)域（一）項(xiàng)目?jī)?nèi)容。全市小麥、水稻、玉米及大豆玉米帶狀復(fù)合種植重大病蟲害防控。（二）實(shí)施區(qū)域。全市主要小麥、水稻、玉米及大豆玉米帶狀復(fù)合種植較為集中區(qū)域。（三）實(shí)施面積。小麥、水稻、玉米及大豆玉米帶狀復(fù)合種植病蟲災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)及專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治示范17500畝。二、資金補(bǔ)助環(huán)節(jié)、補(bǔ)助對(duì)象（一）補(bǔ)助環(huán)節(jié)。主要用于小麥、水稻、玉米及大豆玉米帶狀復(fù)合種植病蟲害防治所需的綠色防控產(chǎn)品、藥劑的采購(gòu)、作業(yè)費(fèi)補(bǔ)貼等（二）防控補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。小麥、水稻、玉米及大豆玉米帶狀復(fù)合種植每畝20元。（三）補(bǔ)助方式及對(duì)象。采取購(gòu)買服務(wù)。由青銅峽市農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)機(jī)化推廣服務(wù)中心通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)確定農(nóng)業(yè)社會(huì)化綜合服務(wù)站等專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織，與專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織簽訂病蟲害防控協(xié)議，開(kāi)展防控工作。經(jīng)驗(yàn)收合格后，補(bǔ)助資金直接補(bǔ)貼專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織。三、實(shí)施進(jìn)度安排1月-4月，制定實(shí)施方案，落實(shí)示范區(qū)建設(shè)地點(diǎn)。5月-9月，項(xiàng)目組織實(shí)施階段。10月-11月，資料整理及項(xiàng)目工作總結(jié)。市農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)機(jī)化推廣服務(wù)中心對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的資料進(jìn)行匯總，并上報(bào)總結(jié)及績(jī)效自評(píng)報(bào)告。四、保障措施（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組：組長(zhǎng)：王會(huì)斌市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員農(nóng)建中心主任副組長(zhǎng)：蔣萬(wàn)兵農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)機(jī)化推廣服務(wù)中心主任成員：滕燕玲農(nóng)業(yè)農(nóng)村局財(cái)務(wù)室主任丁丹陽(yáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀(jì)檢干事袁濤農(nóng)業(yè)農(nóng)村局產(chǎn)業(yè)辦主任解小濤農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)機(jī)化推廣服務(wù)中心副主任盛玉波負(fù)責(zé)落實(shí)項(xiàng)目地點(diǎn)、組織項(xiàng)目實(shí)施與督導(dǎo)、資金使用監(jiān)管、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度檢查、項(xiàng)目自驗(yàn)等工作。成立技術(shù)小組，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)。市農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)機(jī)化推廣服務(wù)中心成立技術(shù)指導(dǎo)小組：組長(zhǎng)：蔣萬(wàn)兵農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)機(jī)化推廣服務(wù)中心主任副組長(zhǎng)：解小濤農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)機(jī)化推廣服務(wù)中心副主任成員：盛玉波高淑平鐵璐郭建靜席穎胡濟(jì)榮潘永鵬牛繼成劉玉成劉萬(wàn)勇宋銳荀光兵沈吉祥賈利高銀東郭瑾顧志紅負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施方案的制定、項(xiàng)目招投標(biāo)、病害防治技術(shù)宣傳與培訓(xùn)、農(nóng)作物病蟲害調(diào)查與監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)匯總上報(bào)，指導(dǎo)全市小麥、水稻、玉米及大豆玉米帶狀復(fù)合種植病蟲害防控等工作。（三）嚴(yán)格補(bǔ)貼程序，強(qiáng)化督促檢查。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和財(cái)政局嚴(yán)格按照《自治區(qū)財(cái)政廳農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳水利廳關(guān)于印發(fā)<寧夏回族自治區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和水利救災(zāi)資金管理實(shí)施細(xì)則>的通知》（寧財(cái)（農(nóng)）發(fā)〔2023〕71號(hào)）有關(guān)要求和本項(xiàng)目實(shí)施方案做好補(bǔ)貼發(fā)放工作。在小麥、水稻、玉米及大豆玉米帶狀復(fù)合種植病蟲害發(fā)生防治關(guān)鍵時(shí)期，及時(shí)開(kāi)展督促檢查，確保小麥、水稻、玉米及大豆玉米帶狀復(fù)合種植病蟲害防控工作及時(shí)到位。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將安排工作人員在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中不定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查。附件青銅峽市2023年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)救災(zāi)資金績(jī)效考核方案為進(jìn)一步加強(qiáng)資金管理，充分發(fā)揮資金使用效益，不斷提高玉米及大豆玉米帶狀復(fù)合種植病蟲害綜合防控水平，確保小麥、水稻、玉米及大豆玉米帶狀復(fù)合種植病蟲害不流行、不成災(zāi)，特制定本方案。一、基本要求青銅峽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)項(xiàng)目要求制定考核方案及考核指標(biāo)，規(guī)范考核程序，遵循縣級(jí)自驗(yàn)、區(qū)級(jí)抽驗(yàn)的程序，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，逐級(jí)把關(guān)，陽(yáng)光操作，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金項(xiàng)目績(jī)效考核工作順利開(kāi)展。二、考核原則按照科學(xué)規(guī)范、公開(kāi)透明、客觀公正、嚴(yán)格公平的原則，嚴(yán)格考核程序、考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)，并自覺(jué)接受監(jiān)督，確?？己斯ぷ鞴健⒐?。堅(jiān)持考核結(jié)果與補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)掛鉤，根據(jù)考核發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)整改，持續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目管理工作。三、考核對(duì)象青銅峽市農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)機(jī)化推廣服務(wù)中心四、考核內(nèi)容（一）任務(wù)指標(biāo)落實(shí)及完成情況。按照實(shí)施前有方案、實(shí)施中有監(jiān)督檢查、完成后有總結(jié)驗(yàn)收的管理要求，對(duì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行考核。主要包括：實(shí)施方案制定、招投標(biāo)管理、資金管理、檔案管理、總結(jié)驗(yàn)收等方面。按照《2023年自治區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)救災(zāi)資金實(shí)施方案》要求，抓好任務(wù)的落實(shí)，具體做好小麥、水稻、玉米及大豆玉米帶狀復(fù)合種植重大病蟲害防控等工作，完成工作總結(jié)報(bào)告和績(jī)效自評(píng)報(bào)告。及時(shí)報(bào)送自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳種植業(yè)管理處、自治區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站備案。（二）效果評(píng)價(jià)情況。項(xiàng)目實(shí)施后，做好防控效果調(diào)查及防控示范區(qū)農(nóng)戶滿意度調(diào)查，為實(shí)施效果評(píng)價(jià)提供依據(jù)。五、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)采用百分制考核，其中：項(xiàng)目管理情況30分，項(xiàng)目績(jī)效情況70分，詳細(xì)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附表1。六、考核方式農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)機(jī)化推廣服務(wù)中心自驗(yàn)，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村局驗(yàn)收之前，對(duì)照我市制定的驗(yàn)收辦法，農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)機(jī)化推廣服務(wù)中心對(duì)照考核標(biāo)準(zhǔn)自驗(yàn)，查漏補(bǔ)缺。驗(yàn)收步驟和方法：一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村局驗(yàn)收組聽(tīng)取農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)機(jī)化推廣服務(wù)中心有關(guān)項(xiàng)目情況匯報(bào)；二是查閱有關(guān)檔案并質(zhì)詢；三是進(jìn)行評(píng)估認(rèn)定，并進(jìn)行匯總；四是形成驗(yàn)收意見(jiàn)。七、考核結(jié)果一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行公示。二是執(zhí)行嚴(yán)重偏離要求，或出現(xiàn)重大技術(shù)事故，嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律要求的，將對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。附表：1.2023年自治區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)救災(zāi)資金績(jī)效考核評(píng)分表2.2023年自治區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)救災(zāi)資金績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表附件12023年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金績(jī)效管理體系評(píng)分表項(xiàng)目名稱2023年自治區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金項(xiàng)目農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳主管部門農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳種植業(yè)管理處實(shí)施單位青銅峽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局項(xiàng)目總資金:年度下達(dá)資金：35萬(wàn)元年度項(xiàng)目總目標(biāo)通過(guò)使用防災(zāi)救災(zāi)資金，落實(shí)防災(zāi)救災(zāi)相關(guān)措施，確保糧油安全生產(chǎn)，減少災(zāi)害損失。一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)考核內(nèi)容目標(biāo)值分值評(píng)分辦法自評(píng)符分項(xiàng)目管理（30分）組織管理5分組織機(jī)構(gòu)成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)小組，有成員名單和責(zé)任分工。是5分有則得5分，沒(méi)有不得分。項(xiàng)目實(shí)施管理（15分）實(shí)施方案制定了項(xiàng)目實(shí)施方案和績(jī)效評(píng)價(jià)方案并及時(shí)報(bào)送農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案。是5分實(shí)施方案目標(biāo)明確，任務(wù)清單、進(jìn)度安排、績(jī)效目標(biāo)，考核辦法完整，及時(shí)報(bào)送得5分，不完整扣3分。檔案管理項(xiàng)目檔案完整、項(xiàng)目資金使用分類記賬管理，明確檔案管理人員。是5分檔案完整、清晰得5分，檔案不完整或資金分類不規(guī)范酌情扣分，沒(méi)有建立項(xiàng)目管理檔案或資金分類賬目的不得分?？偨Y(jié)驗(yàn)收總結(jié)數(shù)據(jù)充實(shí)且完整，及時(shí)組織自驗(yàn)并上報(bào)總結(jié)。是5分及時(shí)組織總結(jié)驗(yàn)收并上報(bào)總結(jié)得5分，未組織自驗(yàn)扣1分，少一項(xiàng)總結(jié)扣1分，扣完為止。資金管理（10分）資金使用資金使用符合資金管理辦法，按照用途使用。是5分符合項(xiàng)目管理辦法得5分，無(wú)依據(jù)超標(biāo)準(zhǔn)支付、不按用途支付的不得分，其他支付問(wèn)題酌情扣分。資金支付及時(shí)完成資金支付，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)100%5分任務(wù)完成，資金支付按期完成得5分，每少1個(gè)百分點(diǎn)扣1分，扣完為止。項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)（70分）產(chǎn)出指標(biāo)（60分）數(shù)量指標(biāo)（20分）開(kāi)展糧油防災(zāi)救災(zāi)面積1.75萬(wàn)畝20分完成得10分，未完成酌情扣分。質(zhì)量指標(biāo)（10分）農(nóng)業(yè)防災(zāi)救災(zāi)能力提升10分提升得10分，穩(wěn)定得3分，降低不得分。成本指標(biāo)（5分）投入資金35萬(wàn)元5分完成得5分，未完成酌情扣分。時(shí)效指標(biāo)（10分）任務(wù)完成及時(shí)性及時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)10分及時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)，完成項(xiàng)目要求得10分，未及時(shí)完成酌情扣分。經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)（5分）是否有效挽回經(jīng)濟(jì)損失是5分完成得5分，低1個(gè)百分點(diǎn)扣1分，扣完為止。社會(huì)效益指標(biāo)（5分）糧油安全生產(chǎn)保障能力提高5分提升得5分，降低不得分。可持續(xù)影響指標(biāo)（5分）穩(wěn)定農(nóng)民生產(chǎn)積極性提高5分提升得5分，降低不得分。滿意度指標(biāo)（10分）服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo)（10分）項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶調(diào)查滿意度≧85%10分完成得10分，每少1個(gè)百分點(diǎn)扣1分，扣完為止。合計(jì)100分附件22023年自治區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)救災(zāi)資金績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表（2023年度）專項(xiàng)名稱2023年自治區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)救災(zāi)資金省級(jí)主管部門自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳專項(xiàng)實(shí)施期2024市、縣（區(qū)）財(cái)政部門青銅峽市財(cái)政局市、縣（區(qū)）主管部門青銅峽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局資金情況（萬(wàn)元）年度金額：35萬(wàn)元其中：中央補(bǔ)助35萬(wàn)元地方資金年度目標(biāo)通過(guò)使用防災(zāi)救災(zāi)資金，落實(shí)防災(zāi)救災(zāi)相關(guān)措施，確保糧油安全生產(chǎn)，減少災(zāi)害損失?？?jī)效指標(biāo)一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)指標(biāo)值產(chǎn)出指標(biāo)數(shù)量指標(biāo)開(kāi)展糧油防災(zāi)救災(zāi)面積1.75萬(wàn)畝質(zhì)量指標(biāo)農(nóng)業(yè)防災(zāi)救災(zāi)能力提升時(shí)效指標(biāo)任務(wù)完成及時(shí)性及時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)成本指標(biāo)項(xiàng)目投入資金35萬(wàn)元效益指標(biāo)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)是否有效挽回經(jīng)濟(jì)損失是社會(huì)效益指標(biāo)糧食安全保障能力提高可持續(xù)影響指標(biāo)穩(wěn)定農(nóng)民生產(chǎn)積極性提高滿意度指標(biāo)服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶調(diào)查滿意度≧85%附表2023年中央（自治區(qū)）財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目備案表市、縣（區(qū)）名稱：青銅峽市主管單位：青銅峽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局項(xiàng)目名稱青銅峽市2023年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)救災(zāi)資金項(xiàng)目任務(wù)類別約束性項(xiàng)目實(shí)施單位青銅峽市農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)機(jī)化推廣服務(wù)中心實(shí)施地點(diǎn)8鎮(zhèn)2場(chǎng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人蔣萬(wàn)兵聯(lián)系電請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助資金（萬(wàn)元）35財(cái)政補(bǔ)助資金（萬(wàn)元）35項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容組織實(shí)施小麥、水稻、玉米及大豆玉米帶狀復(fù)合種植重大病蟲害疫情防控，不出現(xiàn)大面積絕收成災(zāi)，有力保障小麥、水稻、玉米及大豆玉米帶狀