2020年8月自考00228環(huán)境與資源保護法學試題及答案含解析

環(huán)境與資源保護法學年月真題

0022820208

1、【單選題】《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》提出的“國土空間”概念的范圍是

陸地、陸上水域、內(nèi)水、領(lǐng)海、領(lǐng)空

陸地、陸上水域、內(nèi)水、領(lǐng)海、領(lǐng)空等

A:

陸地、內(nèi)水、領(lǐng)海、領(lǐng)空等

B:

陸地、水域、領(lǐng)海、領(lǐng)空等

C:

答D:案：B

解析：2011年6月，由國務(wù)院發(fā)布的《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》首次提出了與環(huán)境性質(zhì)相似

的“國土空間”的概念，即國家主權(quán)與主權(quán)權(quán)力管轄下的地域空間，是國民生存的場所和

環(huán)境，包括陸地、陸上水域、內(nèi)水、領(lǐng)海、領(lǐng)空等。

2、【單選題】生態(tài)系統(tǒng)是自然界的基本功能單元,下列關(guān)于生態(tài)系統(tǒng)的表述正確的是

生態(tài)系統(tǒng)以人類為中心

生態(tài)系統(tǒng)以地球上的所有生物為中心

A:

地球上所有生物(包括人類)與環(huán)境都是生態(tài)系統(tǒng)的組成部分

B:

生態(tài)系統(tǒng)保持著靜態(tài)的平衡

C:

答D:案：C

解析：生態(tài)系統(tǒng)是以整個地球上的生物及其環(huán)境等客觀存在為中心,而不是以人類為中心

地球上所有生物(包括人類)與環(huán)境都是生態(tài)系統(tǒng)的組成部分。生態(tài)系統(tǒng)一直保持著相對的

動態(tài)平衡。p49

3、【單選題】我國《憲法》第26條第一款規(guī)定:國家保護和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,防治

污染和其他公害

污染和公害

A:

污染和各種公害

B:

污染

C:

答D:案：A

解析：我國《憲法》第26條第一款規(guī)定:“國家保護和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,防治污

染和其他公害?！?/p>

4、【單選題】20世紀80年代以后,整合型的環(huán)境保護理念基本形成,這就是

“全球一體化”思想的出現(xiàn)

“控制溫室氣體排放”思想的出現(xiàn)

A:

“可持續(xù)發(fā)展”思想和戰(zhàn)略的出現(xiàn)

B:

“保護臭氧層”思想的出現(xiàn)

C:

答D:案：C

解析：到20世紀80年代以后，整合型的環(huán)境保護理念基本形成，這就是“可持續(xù)發(fā)展”

思想和戰(zhàn)略的出現(xiàn)。p53

5、【單選題】據(jù)《全上古代秦漢三國六朝文》記載,夏代規(guī)定“春三月,山林不登斧斤,以成

草木之長;夏三月,川澤不入網(wǎng)略,以成魚鱉之長”。這一規(guī)定體現(xiàn)了

天人合一的樸素思想

將自然資源作為財產(chǎn)予以保護的思想

A:

政府通過立法對環(huán)境進行保護的思想

B:

維持自然資源持續(xù)開發(fā)利用的思想

C:

答D:案：D

解析：中國古代的環(huán)境與資源保護思想可以追溯到公元前11世紀的西周時期。西周頒布

的《伐崇令》規(guī)定：“毋壞屋，毋填井，毋伐樹木，毋動六畜，有不如令者，死無赦”，

包含了將資源作為財產(chǎn)予以保護的內(nèi)容?！度瞎糯貪h三國六朝文》記載，夏代規(guī)定

“春三月，山林不登斧斤，已成草木之長；夏三月，川澤不入網(wǎng)略，以成魚鱉之長?！眲t

體現(xiàn)了維持自然資源持續(xù)開發(fā)利用的思想。

6、【單選題】目前,各國和國際組織對環(huán)境權(quán)的一般表述是

人類享有在健康、舒適的環(huán)境中生存的權(quán)利

支配環(huán)境和享受良好環(huán)境的權(quán)利

A:

環(huán)境權(quán)是私權(quán)的一部分,它是以環(huán)境為支配對象的支配權(quán)

B:

這是人權(quán)的重要組成部分

C:

答D:案：A

解析：目前,各國和國際組織對環(huán)境權(quán)概念的一般表述是人類享有在健康、舒適的環(huán)境中

生存的權(quán)利。

7、【單選題】根據(jù)我國《環(huán)境保護法》的規(guī)定,對山東省環(huán)境質(zhì)量負責的主體是

山東省各省轄市人民政府

山東省人民政府

A:

山東省生態(tài)環(huán)境廳

B:

山東省人民代表大會常務(wù)委員會

C:

D:

答案：B

解析：根據(jù)我國《環(huán)境保護法》的規(guī)定，地方各級人民政府對本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負責。因此

答案選B。

8、【單選題】依照我國環(huán)境污染防治法律的規(guī)定,海洋環(huán)境污染防治的行政管理機關(guān)是

生態(tài)環(huán)境部

國家海洋局

A:

國土資源部

B:

自然資源部

C:

答D:案：B

解析：依照環(huán)境污染防治法律的規(guī)定，依法享有分工負責管理職權(quán)的機關(guān)包括海洋行政主

管部門(國家海洋局)、港務(wù)監(jiān)督機關(guān)(歸口交通部)、漁政漁港監(jiān)督機關(guān)(歸口農(nóng)業(yè)部)、軍

隊環(huán)保部門(全軍環(huán)境保護局)以及公安、交通、鐵道、民航管理部門。

9、【單選題】下列法律中,屬于我國環(huán)境基本法或者綜合性環(huán)境保護法的是

《中華人民共和國憲法》

《中華人民共和國物權(quán)法》

A:

《中華人民共和國侵權(quán)責任法》

B:

《中華人民共和國環(huán)境保護法》

C:

答D:案：D

解析：1989年頒布的《中華人民共和國環(huán)境保護法》是我國環(huán)境基本法或者綜合性環(huán)境保

護法。p100

10、【單選題】經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)原則的目標是

提高資源利用效率

實現(xiàn)國家的可持續(xù)發(fā)展

A:

為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)先論提供理論依據(jù)

B:

為環(huán)境保護優(yōu)先論提供理論依據(jù)

C:

答D:案：B

解析：協(xié)調(diào)發(fā)展原則的內(nèi)涵包括三個方面：第一，協(xié)調(diào)發(fā)展是指經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展與環(huán)

境保護在發(fā)展過程中的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。第二，協(xié)調(diào)發(fā)展的實質(zhì)是重視環(huán)境與資源的保護，不能

為了經(jīng)濟發(fā)展而犧牲環(huán)境利益。第三，協(xié)調(diào)發(fā)展的目標是實現(xiàn)國家的可持續(xù)發(fā)展。p103

11、【單選題】各國環(huán)境與資源保護立法一般將行政行為適用的環(huán)境標準直接在法律中明確

規(guī)定,此類標準屬于

推薦性環(huán)境標準

環(huán)境質(zhì)量標準

A:

強制性環(huán)境標準

B:

污染物排放標準

C:

答D:案：C

解析：各國環(huán)境與資源保護立法一般將行政行為適用的強制性環(huán)境標準直接在法律中明確

規(guī)定。例如,依照日本《環(huán)境基本法》的規(guī)定,環(huán)境標準包括有關(guān)人體健康項目的標準和有

關(guān)生活環(huán)境項目的標準兩大類。P116

12、【單選題】根據(jù)《環(huán)境影響評價法》的規(guī)定,對可能造成輕度環(huán)境影響的建設(shè)項目環(huán)境

影響評價的形式是

環(huán)境影響報告書

環(huán)境影響登記表

A:

環(huán)境影響報告表

B:

環(huán)境影響篇章

C:

答D:案：C

解析：建設(shè)單位應(yīng)當按照下列規(guī)定組織編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者填報環(huán)

境影響登記表(以下統(tǒng)稱環(huán)境影響評價文件)：(1)可能造成重大環(huán)境影響的，應(yīng)當編制環(huán)

境影響報告書，對產(chǎn)生的環(huán)境影響進行全面評價；(2)可能造成輕度環(huán)境影響的，應(yīng)當編

制環(huán)境影響報告表，對產(chǎn)生的環(huán)境影響進行分析或者專項評價；(3)對環(huán)境影響很小、不

需要進行環(huán)境影響評價的，應(yīng)當填報環(huán)境影響登記表。p127

13、【單選題】我國《海洋環(huán)境保護法》規(guī)定,向海洋傾倒毒性大,或長期不能分解及嚴重妨

害海上航行、漁業(yè)活動的物質(zhì),應(yīng)當獲得

緊急許可證

普通許可證

A:

特別許可證

B:

特殊許可證

C:

答D:案：A

解析：根據(jù)廢棄物的毒性、有害物質(zhì)含量和對海洋環(huán)境的影響等因素，我國將向海洋傾倒

的廢棄物及其相應(yīng)的傾廢許可證分為三類：（1）禁止傾倒的廢棄物，主要是指毒性大或

者長期不能分解及嚴重妨害海上航行、漁業(yè)等活動的物質(zhì);當出現(xiàn)緊急情況，在陸地會上

處置這類物質(zhì)會嚴重危及人民健康時，經(jīng)國家海洋局批準，獲得緊急許可證，可到指定的

區(qū)域按規(guī)定的方法傾倒。（2）需要獲得特別許可證才能傾倒的廢棄物，主要是指對海洋

生物沒有劇毒性，但能通過生物富集污染水產(chǎn)品或危害航行、漁業(yè)等活動的物質(zhì)。（3）

事先獲得普通許可證即可傾倒的廢棄物，主要是指前兩類物質(zhì)之外的其他低毒性或無毒的

廢棄物。

14、【單選題】我國《環(huán)境噪聲污染防治法》規(guī)定,在城市范圍內(nèi)從事生產(chǎn)活動確需排放偶

發(fā)性強烈噪聲的,其批準單位應(yīng)當是當?shù)?/p>

人民政府

生態(tài)環(huán)境主管部門

A:

衛(wèi)生部門

B:

公安部門

C:

答D:案：D

解析：在城市范圍內(nèi)從事生產(chǎn)活動確需排放偶發(fā)性強烈噪聲的，必須事先向當?shù)毓矙C關(guān)

提出申請，經(jīng)批準后方可進行。當?shù)毓矙C關(guān)應(yīng)當向社會公告。對違反者，由公安機關(guān)根

據(jù)不同情節(jié)給予警告或者處以罰款。

15、【單選題】根據(jù)《土地管理法》的規(guī)定,將土地分為三類,即

農(nóng)村用地、城市用地和未利用地

農(nóng)用地、非農(nóng)用地和建設(shè)用地

A:

農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地

B:

耕地、非耕地和城市用地

C:

答D:案：C

解析：《中華人民共和國土地管理法》還明確規(guī)定：國家編制土地利用總體規(guī)劃，規(guī)定土

地用途，將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。嚴格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，控制

建設(shè)用地總量，對耕地實行特殊保護。

16、【單選題】我國現(xiàn)行《水法》規(guī)定,開發(fā)利用水資源,應(yīng)當首先滿足

農(nóng)業(yè)用水的需要

工業(yè)用水的需要

A:

生活用水的需要

B:

航運用水的需要

C:

答D:案：C

解析：根據(jù)《水法》的規(guī)定，開發(fā)利用水資源應(yīng)當遵循三個基本原則：第一，堅持水利與

除害相結(jié)合，兼顧上下游、左右岸和有關(guān)地區(qū)之間的利益，充分發(fā)揮水資源的綜合效益，

并服從防洪的總體安排。第二，首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，并兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)環(huán)

境用水以及航運等需要。在干旱和半干旱地區(qū)開發(fā)、利用水資源，應(yīng)當充分考慮生態(tài)環(huán)境

用水需要。第三，地表水與地下水統(tǒng)一調(diào)度開發(fā)、開源與節(jié)流相結(jié)合、節(jié)流優(yōu)先和污水處

理再利用。p221

17、【單選題】根據(jù)《森林法》規(guī)定,可以轉(zhuǎn)讓的森林資源,不包括

用材林

經(jīng)濟林

A:

薪炭林

B:

防護林

C:

答D:案：D

解析：根據(jù)《森林法》第15條的規(guī)定，可以轉(zhuǎn)讓的森林資源包括用材林、經(jīng)濟林和薪炭

林；用材林、經(jīng)濟林、薪炭林的林地使用權(quán)；用材林、經(jīng)濟林、薪炭林的采伐跡地、火燒

跡地的林地使用權(quán)；國務(wù)院規(guī)定的其他森林、林木和其他林地使用權(quán)。p214

18、【單選題】某化工廠違法排放污染物,環(huán)保部門對其處以罰款,并責令改正。該化工廠拒

不改正,依法作出處罰決定的環(huán)保部門可以自責令更改之日的次日起作出的處罰是

采取行政強制措施

按照原處罰數(shù)額處罰

A:

按照原處罰數(shù)額加收滯納金

B:

按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰

C:

答D:案：D

解析：《環(huán)境保護法》明確規(guī)定企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放污染物，受到罰

款處罰，被責令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機關(guān)可以自責令更改之日的

次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰，上不封頂。

19、【單選題】下列關(guān)于礦產(chǎn)資源的說法中,正確的是

任何礦產(chǎn)資源一律屬于國家所有

關(guān)系國計民生的礦產(chǎn)資源歸國家所有,一般礦產(chǎn)資源可以歸集體所有

A:

除依法由集體所有的以外,礦產(chǎn)資源一律屬于國家所有

B:

個人不能成為開采國有礦產(chǎn)資源的主體

C:

答D:案：A

解析：根據(jù)《礦產(chǎn)資源法》的規(guī)定，礦藏資源屬于國家所有，由國務(wù)院代表國家行使。

P229

20、【單選題】下列不屬于國際環(huán)境法的一般原則的是

國際環(huán)境合作原則

國家主權(quán)至上原則

A:

防止環(huán)境損害原則

B:

謹慎行事原則

C:

答D:案：B

解析：國際環(huán)境法的一般原則主要包括國家主權(quán)與不損害管轄范圍以外環(huán)境的原則、國際

環(huán)境合作原則、防止環(huán)境損害原則、謹慎原則、污染者負擔原則、共同但有區(qū)別的責任原

則和可持續(xù)發(fā)展原則等。p282

21、【多選題】關(guān)于我國生態(tài)保護制度,下列表述中不正確的是

國家只在生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)劃定生態(tài)保護紅線

國家應(yīng)指令受益地區(qū)對生態(tài)保護地區(qū)給予生態(tài)保護補償

A:

國家應(yīng)加大對生態(tài)保護地區(qū)的財政轉(zhuǎn)移支付力度,落實生態(tài)保護補償資金

B:

受益地區(qū)和生態(tài)保護地區(qū)人民政府通過協(xié)商或者按照市場規(guī)則進行生態(tài)保護補償

C:

國家應(yīng)積極引進外來物種以豐富我國生物的多樣性

D:

答E:案：ABE

解析：依據(jù)《環(huán)境保護法》第29條，國家還應(yīng)在生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域劃定生

態(tài)保護紅線，A項錯誤。依據(jù)第31條的規(guī)定，國家應(yīng)加大對生態(tài)保護地區(qū)的財政轉(zhuǎn)移支付

力度，并指導受益地區(qū)通過協(xié)商或者按照市場規(guī)則對生態(tài)保護地區(qū)進行補償，而非強制性

指令，B錯誤，C、D項正確。根據(jù)《環(huán)境保護法》第30條的規(guī)定，引進外來物種需審

慎，采取措施防止對本地生物多樣性的破壞，而非積極引進外來物種，E項錯誤。

22、【多選題】A省生態(tài)環(huán)境主管部門暫停審批A省S市新增重點污染物排放總量的建設(shè)項

目環(huán)境影響評價文件,S市出現(xiàn)可導致此次暫停審批的情況有

環(huán)境保護主管部門對重點污染物監(jiān)管不力

超過國家重點污染物排放總量控制指標

A:

重點排污單位未安裝使用監(jiān)測設(shè)備

B:

未完成國家確定的環(huán)境質(zhì)量目標

C:

多家企業(yè)超標排放污染物

D:

答E:案：BD

解析：《環(huán)境保護法》規(guī)定，對超過國家重點污染物排放總量控制指標或者未完成國家確

定的環(huán)境質(zhì)量目標的地區(qū)，省級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當暫停審批其新增重點

污染物排放總量的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件。

23、【多選題】依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》的規(guī)定,下列不屬于直接向環(huán)境排放

污染物,企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者不繳納相應(yīng)污染物的環(huán)境保護稅的情形有

依法設(shè)立的城鄉(xiāng)污水集中處理場所超過國家和地方規(guī)定的排放標準向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物

的

A:

貯存或者處置固體廢物不符合國家和地方環(huán)境保護標準的

向依法設(shè)立的污水集中處理場所排放應(yīng)稅污染物的

B:

向依法設(shè)立的生活垃圾集中處理場所排放應(yīng)稅污染物的

C:

在符合國家和地方環(huán)境保護標準的設(shè)施、場所貯存或者處置固體廢物的

D:

答E:案：CDE

解析：不屬于直接向環(huán)境排放污染物,不繳納相應(yīng)污染物的環(huán)境保護稅:(一)企業(yè)事業(yè)單位

和其他生產(chǎn)經(jīng)營者向依法設(shè)立的污水集中處理、生活垃圾集中處理場所排放應(yīng)稅污染物

的。(二)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者在符合國家和地方環(huán)境保護標準的設(shè)施、場所貯

存或者處置固體廢物的。

24、【多選題】公眾參與原則的內(nèi)涵包括

參與主體必須具備基本的知識與能力

參與主體是公眾

A:

參與的對象主要是影響到公眾環(huán)境利益的建設(shè)項目

B:

參與方式主要是通過法定的程序進行

C:

公眾參與的內(nèi)容包括公眾的環(huán)境知情權(quán)、參與決策權(quán)與監(jiān)督權(quán)

D:

答E:案：BCDE

解析：公眾參與原則，也稱環(huán)境民主原則、依靠群眾保護環(huán)境原則，是指公眾對可能造成

環(huán)境影響的開發(fā)決策、建設(shè)項目有相應(yīng)的知情、參與決策和監(jiān)督的權(quán)利。公眾參與原則包

括四個方面的內(nèi)涵。第一，參與主體是公眾。第二，參與的對象主要是影響到公眾環(huán)境利

益的建設(shè)項目。第三，參與方式主要是通過法定的程序進行。第四，公眾參與的內(nèi)容包括

公眾的環(huán)境知情權(quán)、參與決策權(quán)與監(jiān)督權(quán)。p113

25、【多選題】下列關(guān)于規(guī)劃的環(huán)境影響評價,規(guī)劃編制機關(guān)應(yīng)當履行的程序有

在規(guī)劃編制過程中組織進行規(guī)劃的環(huán)境影響評價

對可能造成不良影響并直接涉及公眾環(huán)境權(quán)益的專項規(guī)劃,除依法需要保密的外,編制機關(guān)

A:

應(yīng)當在規(guī)劃草案報送審批后征求有關(guān)公眾的意見

B:

在報送綜合性規(guī)劃草案時應(yīng)當將環(huán)境保護篇章或說明在環(huán)保部門備案

在報送綜合性規(guī)劃草案時應(yīng)當將環(huán)境保護篇章或說明一并報送審批機關(guān)

C:

在報送規(guī)劃草案時不需報送環(huán)境影響報告書

D:

答E:案：AD

解析：規(guī)劃編制機關(guān)應(yīng)當在規(guī)劃編制過程中組織進行規(guī)劃的環(huán)境影響評價,依照規(guī)劃環(huán)評

的技術(shù)規(guī)范分析、預測和評估規(guī)劃的實施可能對環(huán)境分析產(chǎn)生的整體影響、可能對環(huán)境和

人群健康產(chǎn)生的長遠影響以及規(guī)劃實施的經(jīng)濟效益、社會效益與環(huán)境效益之間以及當前利

益與長遠利益之間的關(guān)系。對可能造成不良環(huán)境影響并直接涉及公眾環(huán)境權(quán)益的專項規(guī)

劃,除依法需要保密的外,編制機關(guān)應(yīng)當在規(guī)劃草案報送審批前征求有關(guān)公眾等的意見。

規(guī)劃編制機關(guān)在報送綜合性規(guī)劃或指導性專項規(guī)劃草案時,應(yīng)當將環(huán)境影響篇章或者說明

作為規(guī)劃草案的組成部分一并報送規(guī)劃審批機關(guān),未報送的,規(guī)劃審批機關(guān)不予審批。規(guī)

劃編制機關(guān)在報送審批專項規(guī)劃草案時應(yīng)當將環(huán)境影響報告書一并附送規(guī)劃審批機關(guān)。

p126

26、【多選題】下列關(guān)于自然資源的權(quán)利中,可以依法轉(zhuǎn)讓的有

捕撈權(quán)

采礦權(quán)

A:

探礦權(quán)

B:

經(jīng)濟林的林地使用權(quán)

C:

海域使用權(quán)

D:

答E:案：BCDE

解析：依《漁業(yè)法》第16條之規(guī)定，捕撈權(quán)不可轉(zhuǎn)讓。依《礦產(chǎn)資源法》規(guī)定，采礦

權(quán)、探礦權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。p229依《森林法》規(guī)定，用材林、經(jīng)濟林、薪炭林的林地使用

權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。p214依《海域使用管理法》規(guī)定，海域使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。p227

27、【多選題】某造紙廠長期排污,該廠下游村莊河流污染嚴重,幾年來許多村民患上罕見的

嚴重疾病。根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,下列選項中正確的有

受害村民有權(quán)對該廠提起民事訴訟

村民請求民事賠償?shù)脑V訟時效為3年

A:

環(huán)境污染民事責任的歸責適用過錯責任原則

B:

環(huán)境污染致害的因果關(guān)系證明,由造紙廠承擔舉證責任

C:

環(huán)境污染致害的因果關(guān)系證明,由村民承擔舉證責任

D:

答E:案：ABD

解析：A項正確,受害村民可以提起侵權(quán)民事訴訟。根據(jù)《環(huán)境保護法》第66條的規(guī)定,提

起環(huán)境損害賠償訴訟的時效期間為三年,從當事人知道或者應(yīng)當知道其受到損害時起計

算。B正確。根據(jù)《侵權(quán)責任法》第5條規(guī)定,環(huán)境污染民事責任的歸原則為無過錯責任。

C錯誤。在舉證責任上,無過錯責任要求由侵權(quán)方就排污行為和損害結(jié)果不存在因果關(guān)系承

擔證明責任。D選項正確，E錯誤。p263

28、【多選題】以下國際條約中體現(xiàn)國際環(huán)境法的謹慎原則的有

《里約宣言》

A:

《氣候變化框架公約》

《生物多樣性公約》

B:

《斯德哥爾摩宣言》

C:

《卡塔赫納生物安全議定書》

D:

答E:案：ACE

解析：1992年《里約宣言》中第15項原則通常被認為表達了謹慎原則的核心內(nèi)容,即“為

了保護環(huán)境,各國應(yīng)按照本國的能力,廣泛采用預防措施。遇有嚴重或不可逆轉(zhuǎn)損害的威脅

時,不得以缺乏科學充分確實證據(jù)為理由,延遲采取符合成本效益的措施防止環(huán)境惡化”。

嗣后,一些國際條約(其中包括《生物多樣性公約》在內(nèi))都直接或間接提到了這一原則。

2000年簽訂的《卡塔赫納生物安全議定書》就是依據(jù)《里約宣言》第15項原則所確立的

謹慎原則制定的,因此該議定書被稱為“謹慎原則的宣言”。p283

29、【問答題】簡述環(huán)境與資源保護法的綜合性特征。

答案：環(huán)境與資源保護法的綜合性是指環(huán)境與資源保護法所采用的保護手段具有多樣性,

主要體現(xiàn)在三個方面。（1）環(huán)境與資源保護法是公法與私法的融合。環(huán)境與資源保護法

對環(huán)境的保護既利用私法性的民事手段,也采用公法性的行政與刑罰手段。（2）環(huán)境與資

源保護法是程序法與實體法的融合。環(huán)境與資源保護法主要是關(guān)于環(huán)境與資源保護法主體

權(quán)利與義務(wù)的實體性規(guī)范。（3）環(huán)境與資源保護法是國內(nèi)法與國際法的融合。p67

30、【問答題】簡述我國《環(huán)境保護法》中關(guān)于建立環(huán)境污染公共監(jiān)測預警機制的規(guī)定。

答案：預防和預警機制要求按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則,開展對國內(nèi)(外)有關(guān)環(huán)

境、自然災害等預警信息或者監(jiān)測數(shù)據(jù)的綜合分析、風險評估工作。按照突發(fā)事件嚴重

性、緊急程度和可能波及的范圍,突發(fā)環(huán)境事件的預警級別由低到高分為藍、黃、橙、紅

四級。當有關(guān)信息證明突發(fā)環(huán)境事件即將發(fā)生或者發(fā)生可能性增大時,應(yīng)當按照相關(guān)應(yīng)急

預案執(zhí)行。p139

31、【問答題】簡述實施預防原則的制度措施。

答案：(1)通過環(huán)境影響評價制度在決策階段落實預防原則。(2)通過“三同時”制度在建

設(shè)階段落實預防原則。(3)通過清潔生產(chǎn)制度在生產(chǎn)階段落實預防原則。(4)通過循環(huán)經(jīng)濟

制度在資源廢物循環(huán)階段落實預防原則。(5)通過排污許可證制度在排污階段落實預防原

則。p109

32、【問答題】簡述國際環(huán)境合作的具體形式。

答案：國際環(huán)境合作的具體形式包括：增強各國(特別是發(fā)展中國家)保護和改善環(huán)境能

力，防止越界環(huán)境污染和損害，對于環(huán)境突發(fā)事件要預防、通知、協(xié)商和互助，參與全球

和區(qū)域環(huán)境保護措施等實體性和程序性的規(guī)定。p282

33、【問答題】試述環(huán)境與資源保護法和行政法的聯(lián)系與區(qū)別。

答案：1、聯(lián)系：行政法是國家干預之法或者行政權(quán)力運用之法?，F(xiàn)代國家的重要特征就

是廣泛運用行政之手干預社會生活的方方面面,以糾正“市場失靈”。環(huán)境與資源保護法

就是政府干預手段在環(huán)境保護領(lǐng)域的體現(xiàn)并且法制化的結(jié)果。因此,環(huán)境與資源保護法在

許多國家被視為行政法的成部分。即使在我國,全國人大在中國特色社會主義法律體系的

部門法劃分中也將環(huán)境與資源保護法最核心的部分“污染防治法律”作為了行政法部門的

組成部分。這說明環(huán)境與資源保護法與行政法之間的關(guān)系甚為密切，這種密切關(guān)系也決定

了環(huán)境與資源保護法具有政府主導性、政策性等特征。2、區(qū)別：環(huán)境與資源保護法與

行政法還是存在較大差異。第一,立法目的不同。環(huán)境與資源保護法以保護環(huán)境和人體健

康、促進經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展為立法宗旨;行政法則以規(guī)范行政行為、控制行政權(quán)的濫

用為宗旨。第二,運用的手段不同。行政手段只是環(huán)境與資源保護法所使用的一種手段,而

不是全部,環(huán)境與資源保護法還運用經(jīng)濟、科技、法律等多種手段保護環(huán)境;反過來,環(huán)境

保護只是政府干預的一個方面,而不是政府干預的全部。第三,專業(yè)性不同。環(huán)境問題既是

國內(nèi)的社會問題,也是全球性問題，有關(guān)環(huán)境保護的國際立法和國內(nèi)立法已成為一個龐大

的專業(yè)領(lǐng)域,甚至與外交軍事、國家安全、國際政治等密切相關(guān),遠遠超出了行政法的范

疇。p70

34、【問答題】2016年3月7日凌晨,N縣濱湖村村民向該縣環(huán)保局舉報,在本村邊發(fā)現(xiàn)一批

藍色塑料桶,里面的黑色液體正向外泄漏,并散發(fā)著刺鼻的惡臭。N縣環(huán)保局派出執(zhí)法、監(jiān)測人

員趕至現(xiàn)場,發(fā)現(xiàn)86桶刺鼻、惡臭的液體廢物。經(jīng)抽樣檢測,液體廢物PH值小于2,屬于強

酸。根據(jù)勘察情況,現(xiàn)場藍色桶裝的危險廢物總重約24噸,已遠超國家規(guī)定的3噸的刑事立案

標準。環(huán)保部門立即聯(lián)系當?shù)毓矙C關(guān),隨后公安機關(guān)立案。經(jīng)查證,2015年8月以來,S化工