新質(zhì)生產(chǎn)力研究系列 新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵和外延

新質(zhì)生產(chǎn)力研究系列新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵和外延22新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵和外延新質(zhì)生產(chǎn)力，形成于“百年未有之大變局”的全球背景，建基于“社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)換”化產(chǎn)業(yè)體系、綠色生產(chǎn)力、新型生產(chǎn)關(guān)系、教育科技人才良性循4.躍升：新質(zhì)生產(chǎn)力以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)實(shí)踐層面上將新質(zhì)生產(chǎn)力落實(shí)到了新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等技術(shù)與行業(yè)之上。分析師新質(zhì)生產(chǎn)力專題報(bào)告33一、全球背景：百年未有之大變局 4二、中國(guó)背景：社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化 6（一）政策目標(biāo)調(diào)整 7（二）要素結(jié)構(gòu)變化 8（三）需求結(jié)構(gòu)演變 9（四）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變 三、理解新質(zhì)生產(chǎn)力的五個(gè)關(guān)鍵詞 （一）質(zhì)態(tài) （二）原創(chuàng)性、顛覆性 （三）催生 （四）躍升 （五）全要素生產(chǎn)率（TFP） （一）產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí) （二）培育新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè) （三）推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展 44新質(zhì)生產(chǎn)力從提出到部署只有半年時(shí)間，其中有四個(gè)重要時(shí)間點(diǎn)：2023年9月，習(xí)近平總書記在新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)上首次提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”這一開創(chuàng)性概念。2023年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)：“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。要以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力?！?024年1月，中央政治局專門就扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行第十一次集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書記首次對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力進(jìn)行系統(tǒng)性闡釋。2024年3月，政府工作報(bào)告部署全年任務(wù)進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”放在首位。振興座談會(huì)局第十一次集體學(xué)習(xí).首次提出.首次系統(tǒng)性論述2024年3月：政府工作濟(jì)工作會(huì)議報(bào)告.首次在經(jīng)濟(jì)工作中.排列在2024年政府進(jìn)行部署重點(diǎn)工作首位資料來源：新華社，中國(guó)銀河證券研究院新質(zhì)生產(chǎn)力雖然是一個(gè)全新的概念，但卻具有深厚的歷史背景、堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)和長(zhǎng)期的實(shí)踐指導(dǎo)意義?？傮w來看，“新質(zhì)生產(chǎn)力”的概念形成于“百年未有之大變局”的經(jīng)濟(jì)背景；建基于“二十大”以來的一系列改革開放的實(shí)踐；理論層面上兼具西方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型與馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，投資實(shí)踐層面上又能延伸至新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、傳統(tǒng)行業(yè)改造升級(jí)。為此，本篇報(bào)告將從全球背景、中國(guó)背景、內(nèi)涵與特征的五個(gè)關(guān)鍵詞、2024年重點(diǎn)工作四章來對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力的底層邏輯進(jìn)行分析。以此為基礎(chǔ)，我們隨后將推出新質(zhì)生產(chǎn)力系列研究的產(chǎn)業(yè)篇與區(qū)域篇，進(jìn)一步分析新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)演變與區(qū)域結(jié)構(gòu)演變的可能影響及其中蘊(yùn)含的戰(zhàn)略性投資機(jī)遇。2017年，習(xí)近平總書記首次提出“放眼世界，我們面對(duì)的是百年未有之大變局”的戰(zhàn)略性判斷。從宏觀經(jīng)濟(jì)的視角來看，這一戰(zhàn)略性判斷主要包括新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)革命深入發(fā)展、國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整、全球不確定性加劇三個(gè)方面的內(nèi)涵。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來的新陳代謝和激烈競(jìng)爭(zhēng)前所未有，深刻改變了人類社會(huì)生產(chǎn)生活方式和思維方式，推動(dòng)了生產(chǎn)關(guān)系的變革。從世界發(fā)展歷史來看，17世紀(jì)中期荷蘭抓住了海上運(yùn)輸和貿(mào)易，成為經(jīng)濟(jì)和政治強(qiáng)國(guó)，來自荷蘭的商船遍布了世界各地。英國(guó)則在第一次工業(yè)革命后率先完成工業(yè)化轉(zhuǎn)型，大舉向外擴(kuò)張，成為了“日不落”帝國(guó)。但隨著鐵路的發(fā)展，陸權(quán)開始大于海權(quán)，英國(guó)逐步衰落。美國(guó)抓住了電氣時(shí)代和信息時(shí)代的歷史性發(fā)展機(jī)遇，在兩次世界大戰(zhàn)后奪得世界話語(yǔ)權(quán)。2023年AI應(yīng)用的加速使得新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的速度加快，未來能越快掌握和使用新技術(shù)的國(guó)家就能在未來占據(jù)有利的競(jìng)爭(zhēng)位置。新質(zhì)生產(chǎn)力專題報(bào)告555.05.05.0全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)巨大變化，國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整。從過去60年全球主要國(guó)家GDP占比變化的變遷來看，美國(guó)一直是世界第一經(jīng)濟(jì)體，日本政府在上世紀(jì)1990s年代主動(dòng)刺破泡沫后經(jīng)濟(jì)便一蹶不振，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)占比從1990s年代起一路走高。具體來看1）中國(guó)經(jīng)濟(jì)占全球的比重從90年代初約2%上升到目前約17.8%，躍居世界第二大經(jīng)濟(jì)體，是近30年來全球經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域最重要的事件之一2）美國(guó)經(jīng)濟(jì)從1960s開始就呈現(xiàn)出波動(dòng)式下行的大趨勢(shì)：1980s里根總統(tǒng)時(shí)期后，美國(guó)經(jīng)濟(jì)開始衰退；1990s互聯(lián)網(wǎng)早期繁榮帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)繁榮；球第三至第五位的德國(guó)、日本和印度占全球GDP比重均下降至5%左右的水平。5.0%隨著國(guó)力對(duì)比的變化以及世界貿(mào)易局勢(shì)的轉(zhuǎn)變，外部環(huán)境的不確定性也開始上升，包括地緣政治風(fēng)險(xiǎn)加劇、貧富差距拉大、民粹主義盛行等。從全球地緣政治風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)（GPR）來看，2021—2022年因新冠疫情、俄烏沖突等原因又形成明顯的峰值。另外，自從上世紀(jì)七十年代至今不斷擴(kuò)大的收入不平等情況，在進(jìn)入新世紀(jì)之后也更加明顯。美國(guó)和歐洲前1%的高收入人群占國(guó)民收入的比重從70年代的8.5%和7.5%持續(xù)上升到不平等問題不僅在發(fā)達(dá)國(guó)家中重新加劇，在大部分發(fā)展中國(guó)家也出現(xiàn)惡化。由經(jīng)濟(jì)的不確定性和收入的不平等帶來民粹主義上行、民族主義強(qiáng)化，帶了各國(guó)政治動(dòng)蕩，加劇了全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不確定性。660特朗普上臺(tái)至今納粹上臺(tái)二戰(zhàn)0達(dá)里奧的《500年大周期》也闡述了百年變局的這種特征。這本書回顧了近代歷史的演進(jìn)歷程，發(fā)現(xiàn)大國(guó)保持世界第一地位的時(shí)間跨度一般都變遷總是依此循環(huán)。美國(guó)取得世界第一的地位距今已經(jīng)過去將近120年，歷史的車輪又來到了新一輪變革的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。過去40多年來美國(guó)經(jīng)濟(jì)總量占全球比重基本保持在1/4。同時(shí)歐洲從元人民幣，約18萬(wàn)億美元，而美國(guó)同期為25.4萬(wàn)億美元，中國(guó)GDP規(guī)模約為美國(guó)的71%?？傊祵⑦_(dá)到50萬(wàn)億美元，而市場(chǎng)預(yù)期2050年美國(guó)GDP為37.2萬(wàn)億美元。中國(guó)將實(shí)現(xiàn)超越。圖8：按照現(xiàn)有的趨勢(shì)推測(cè)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量有望在二十一世紀(jì)中葉成為總之，歷史經(jīng)驗(yàn)表明，中國(guó)要在百年變局之中占據(jù)發(fā)展先機(jī)，必須依靠新模式而不是復(fù)制已有模式，這就是中國(guó)式現(xiàn)代化；必須依靠新經(jīng)濟(jì)而不是舊動(dòng)能，這就是新質(zhì)生產(chǎn)力。二、中國(guó)背景：社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化面對(duì)百年變局，黨的二十大提出了中國(guó)應(yīng)對(duì)方案：“從現(xiàn)在起，中國(guó)共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興?！睂?shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化，需要把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，從而實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。新質(zhì)生產(chǎn)力專題報(bào)告77高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。包括五大重點(diǎn)任務(wù)：構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)高水平對(duì)外開放。新質(zhì)生產(chǎn)力是高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)現(xiàn)方式。2024年1月31日，中央政治局就扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行第十一次集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書記在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“高質(zhì)量發(fā)展需要新的生產(chǎn)力理論來指導(dǎo)，而新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實(shí)踐中形成并展示出對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁推動(dòng)力、支撐力，需要我們從理論上進(jìn)行總結(jié)、概括，用以指導(dǎo)新的發(fā)展實(shí)踐。”以上就是新質(zhì)生產(chǎn)力的政策脈絡(luò)，可以歸納為圖9。從宏觀經(jīng)濟(jì)和資本市場(chǎng)的角度來看，這反映的其實(shí)是全球進(jìn)入百年變局、中國(guó)主要矛盾轉(zhuǎn)化之后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式會(huì)面臨深刻變革，這主要包括政策目標(biāo)調(diào)整、需求結(jié)構(gòu)演變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，以及生產(chǎn)要素范圍擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)調(diào)整與組合方式的變化，每一方面都可能改變資產(chǎn)配置的底層邏輯，也醞釀著戰(zhàn)略性的機(jī)遇?？傊?，歷史經(jīng)驗(yàn)表明，中國(guó)要在百年變局之中占據(jù)發(fā)展先機(jī)，必須依靠新模式而不是復(fù)制已有模式，這就是中國(guó)式現(xiàn)代化；必須依靠新經(jīng)濟(jì)而不是舊動(dòng)能，這就是新質(zhì)生產(chǎn)力。資料來源：新華社，中國(guó)銀河證券研究院（一）政策目標(biāo)調(diào)整經(jīng)過改革開放以來40多年的快速發(fā)展，中國(guó)社會(huì)的主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要與不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式也提出了更高的要求，既需要保持一定的經(jīng)濟(jì)增速，也要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。新質(zhì)生產(chǎn)力專題報(bào)告88量的合理增長(zhǎng)：黨的二十大提出：“到2035年，我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值邁上新的大臺(tái)階，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平?！卑船F(xiàn)價(jià)美元計(jì)算，目前發(fā)達(dá)國(guó)家的“門檻”大約是人均GDP達(dá)到1.8萬(wàn)美元，中等發(fā)達(dá)國(guó)家會(huì)達(dá)到3萬(wàn)至4萬(wàn)美元每人。而我國(guó)目前人均收入是1.2萬(wàn)美元，如果人均GDP達(dá)到2萬(wàn)美元的目標(biāo)，可以推測(cè)未來10年GDP平均增速在4.5%左右。質(zhì)的有效提升：未來的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)更多依靠全要素生產(chǎn)率的上升、數(shù)據(jù)與技術(shù)等新要素的投入，而不是進(jìn)一步增加資本、人口與土地的投入，或以資源環(huán)境為代價(jià)。同時(shí)，在全球進(jìn)入百年變局、中國(guó)主要矛盾轉(zhuǎn)化的背景之下，自主創(chuàng)新、國(guó)家安全、共同富裕、綠色低碳、風(fēng)險(xiǎn)化解等目標(biāo)的權(quán)重顯著上升，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不再是唯一的高權(quán)重目標(biāo)。0資料來源：世界銀行，中國(guó)銀河證券研究院0GDP億美元經(jīng)濟(jì)增速（右）資料來源：世界銀行，中國(guó)銀河證券研究院生產(chǎn)要素稟賦是經(jīng)濟(jì)體選擇發(fā)展模式的決定性因素，考慮到現(xiàn)階段我國(guó)人口結(jié)構(gòu)演變的趨勢(shì)，土地、自然資源與生態(tài)環(huán)境的約束，以及工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)入尾聲之后資本效率的下行，未來的發(fā)展會(huì)更加依賴新生產(chǎn)要素的投入、生產(chǎn)要素稟賦的動(dòng)態(tài)升級(jí)（提升傳統(tǒng)要素的質(zhì)量）、以及通過要素組合方式的變革來持續(xù)提升全要素生產(chǎn)率。人口結(jié)構(gòu)問題：人口自然增長(zhǎng)率已經(jīng)降至負(fù)值；老齡化程度進(jìn)一步加深，65歲及以上的人口占總?cè)藬?shù)比重在2022年已經(jīng)達(dá)到14.9%。同時(shí)，中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也已經(jīng)渡過了依賴于低成本競(jìng)爭(zhēng)的階段。資料來源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，中國(guó)銀河證券研究院資料來源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，中國(guó)銀河證券研究院99資本效率遞減：衡量投資效率的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為增量資本產(chǎn)出率（ICOR反映增加經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出所需要的投資增量，即投資與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出增量之比（固定資本形成額/GDP：美元/美元）。增加產(chǎn)出所需的投資越低越好，亦即增量資本產(chǎn)出率越小，投資效率越高。2003年以ICOR總體處于上升趨勢(shì)，特別是新冠疫情以來進(jìn)一步上升。TFP下降與“鮑莫爾病”：國(guó)際經(jīng)驗(yàn)顯示，經(jīng)濟(jì)體在工業(yè)化與城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)時(shí)期，提升TFP會(huì)更為容易，但進(jìn)入后工業(yè)化時(shí)期之后，服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式會(huì)加劇TFP提升的難度，其原因在于，制造業(yè)整體技術(shù)進(jìn)步較快而服務(wù)業(yè)整體技術(shù)進(jìn)步較慢，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中會(huì)出現(xiàn)制造業(yè)就業(yè)技術(shù)門檻持續(xù)提升，勞動(dòng)力持續(xù)被制造業(yè)淘汰而進(jìn)入中低端服務(wù)業(yè)的過程。格羅寧根大學(xué)的測(cè)算顯示，中國(guó)TFP相對(duì)于美國(guó)的水平從2001年的35%提升至2012年的43%，但之后中國(guó)逐漸進(jìn)入工業(yè)化與城鎮(zhèn)化后期，TFP增長(zhǎng)的相對(duì)速度開始出現(xiàn)了放緩，就有這種原因。當(dāng)然，回顧歷史可以發(fā)現(xiàn)，德國(guó)和日本同樣在經(jīng)歷了快速發(fā)展之后，遇到了同樣的發(fā)展限制。這也是中國(guó)努力去實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新，特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，從而突破發(fā)展上限的意義。0左軸：資本形成占GDP的比重（%）840資料來源：世界銀行，中國(guó)銀河證券研究院資料來源：格羅寧根大學(xué)，中國(guó)銀河證券研究院（三）需求結(jié)構(gòu)演變隨著我國(guó)人均GDP的提升與人口老齡化的加深、國(guó)際貿(mào)易格局的變化，中國(guó)的總需求會(huì)進(jìn)一步從投資驅(qū)動(dòng)型、出口導(dǎo)向型轉(zhuǎn)型為消費(fèi)主導(dǎo)型。投資驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的退出：最終消費(fèi)占中國(guó)GDP的比重已經(jīng)從2010年的48.45%出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的退出：商品貿(mào)易順差不再是驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的工具，中國(guó)的出口增速將不會(huì)顯著超過全球出口的增速，中國(guó)的進(jìn)口與出口也將更趨平衡。消費(fèi)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式：長(zhǎng)期驅(qū)動(dòng)力包括人均GDP提升、城鎮(zhèn)化、老齡化等。城鎮(zhèn)化會(huì)帶動(dòng)居民住房、汽車、家電等的消費(fèi)，但2023年中國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到66.16%，已經(jīng)逐漸接近上限。老齡化會(huì)導(dǎo)致投資率下降而消費(fèi)率上升，而消費(fèi)之中住房、汽車等耐用品需求將趨于下降。資本形成總額占GDP比重資本形成總額占GDP比重商品和服務(wù)出口:同比:全球%商品和服務(wù)出口:同比:全球%商品和服務(wù)出口:同比:中國(guó)%（四）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變由于生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)的變化、政策目標(biāo)的調(diào)整以及需求結(jié)構(gòu)的演變，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也呈現(xiàn)下降；信息技術(shù)與商務(wù)服務(wù)的占比持續(xù)上升，這一升一降充分體現(xiàn)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)取代地產(chǎn)建筑的演變趨勢(shì)。此外，金融業(yè)、剛性消費(fèi)行業(yè)（交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)郵政、批發(fā)和零售、住宿和餐飲等）相對(duì)穩(wěn)定。科教文衛(wèi)與公共服務(wù)業(yè)的占比則出現(xiàn)逆周期上升。從中長(zhǎng)期的視角來看，當(dāng)前中國(guó)的工業(yè)化與城鎮(zhèn)化已進(jìn)入尾聲，以房地產(chǎn)、建筑業(yè)、加工制造業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會(huì)面臨發(fā)展的上限，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向“微笑曲線”的兩端發(fā)展是必然趨勢(shì)。上端主要是人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新能源新材料、生物醫(yī)藥等引領(lǐng)性科技；下端主要是文化、教育、衛(wèi)生、商務(wù)服務(wù)等高端服務(wù)業(yè)。在這一過程中，自動(dòng)化替代進(jìn)程將加速，工資成本不再是全球分工的決定性因素；技術(shù)專利、品牌、軟件、標(biāo)準(zhǔn)等無(wú)形資產(chǎn)的重要性持續(xù)上升，服務(wù)貿(mào)易的重要性持續(xù)上升，市場(chǎng)空間的重要性持續(xù)上升，新興市場(chǎng)（尤其東盟地區(qū)、金磚國(guó)家等）的重要性持續(xù)上升。同時(shí)效率原則的權(quán)重下降，安全原則權(quán)重上升，保護(hù)主義強(qiáng)化，產(chǎn)業(yè)政策回歸。但生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，新質(zhì)生產(chǎn)力能夠“升維”解決一切傳統(tǒng)問題，因此新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)更為激烈。 新質(zhì)生產(chǎn)力專題報(bào)告 信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)占 三、理解新質(zhì)生產(chǎn)力的五個(gè)關(guān)鍵詞2024年1月31日，中央政治局就扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行第十一次集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書記首次系統(tǒng)闡釋了新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵和特征：“概括地說，新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。它由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生，以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志，特點(diǎn)是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力?！睆倪@個(gè)定義之中，我們可以分解出新質(zhì)生產(chǎn)力的質(zhì)態(tài)、催生因素、基本內(nèi)涵、標(biāo)志與特征，如圖22所示。資料來源：人民日?qǐng)?bào)，中國(guó)銀河證券研究院同時(shí)，習(xí)近平總書記也在中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)中提出了新質(zhì)生產(chǎn)力的五個(gè)方面內(nèi)容（如圖23所示分別是原創(chuàng)性顛覆性科技創(chuàng)新、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、綠色生產(chǎn)力、新型生產(chǎn)關(guān)系、教育科技人才良性循環(huán)。這是對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力概念的進(jìn)一步闡釋和實(shí)踐的部署。聯(lián)合圖22一起來看，“原創(chuàng)性、顛覆性”給出了科技創(chuàng)新的標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系則是“催生”的現(xiàn)實(shí)力量；新型生產(chǎn)關(guān)系、教育科技人才良性循環(huán)對(duì)應(yīng)“躍升”。綜上，我們接下來將重點(diǎn)分析“質(zhì)態(tài)”、“原創(chuàng)性顛覆性”、“催生”、“躍升”、“全要素生產(chǎn)率（TFP）”，這是理解新質(zhì)生產(chǎn)力的五個(gè)關(guān)鍵詞。新質(zhì)生產(chǎn)力專題報(bào)告資料來源：央視新聞，中國(guó)銀河證券研究院（一）質(zhì)態(tài)質(zhì)態(tài)，百度百科解釋為：生產(chǎn)力諸因素在構(gòu)成生產(chǎn)力系統(tǒng)時(shí)首先在物質(zhì)技術(shù)屬性上要彼此是指事物從一種質(zhì)態(tài)向另一種質(zhì)態(tài)的轉(zhuǎn)變，同量變相對(duì)，是在量變的基礎(chǔ)上發(fā)生的，但突破了事物原有的度，從而呈現(xiàn)出顯著的、迅速的和劇烈的變化，是事物發(fā)展的決定性環(huán)節(jié)。當(dāng)事物內(nèi)部基本矛盾雙方主次地位發(fā)生根本變化，原來處于被支配地位的矛盾次要方面上升為決定事物性質(zhì)的主要方面時(shí)，事物就轉(zhuǎn)化為另一種不同質(zhì)態(tài)的事物。新質(zhì)生產(chǎn)力的質(zhì)態(tài)主要包括創(chuàng)新主導(dǎo)、擺脫傳統(tǒng)、“三高”特征、符合新發(fā)展理念共4個(gè)方面，我們認(rèn)為，符合新發(fā)展理念是最具決定性的一方面。新發(fā)展理念于2015年十八屆五中全會(huì)被首次提出，是指創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。其中，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件，開放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路，共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。新質(zhì)生產(chǎn)力的質(zhì)態(tài)與新發(fā)展理念具有極強(qiáng)的對(duì)應(yīng)關(guān)系，表1總結(jié)了近期中央對(duì)加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的要求與新發(fā)展理念之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系。如果新質(zhì)生產(chǎn)力的“新”主要是指“新發(fā)展理念”，那么新質(zhì)生產(chǎn)力的“質(zhì)”既可能是指“生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)”的“質(zhì)”，也可能是“高質(zhì)量發(fā)展”的“質(zhì)”。但從新質(zhì)生產(chǎn)力定義的結(jié)構(gòu)來生產(chǎn)力的四個(gè)特征，除了“全要素生產(chǎn)率”這個(gè)量化指標(biāo)給出了更具體的衡量標(biāo)準(zhǔn)，其他定性特征都沒有超越“先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)”的要求。新質(zhì)生產(chǎn)力專題報(bào)告近期中央對(duì)加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提出的要求資料來源：第十一次政治局學(xué)習(xí)會(huì)議，中國(guó)銀河證券研究院習(xí)近平總書記指出：“科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。必須加強(qiáng)科技創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，使原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果競(jìng)相涌現(xiàn)，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動(dòng)能?！笨梢钥吹?，“原創(chuàng)性、顛覆性”強(qiáng)調(diào)了兩遍，這其實(shí)為“新質(zhì)生產(chǎn)力”提供了一個(gè)嚴(yán)格的判斷標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)要注意，科技創(chuàng)新的結(jié)果是催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能。其中，新產(chǎn)業(yè)包括新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、未來產(chǎn)業(yè)形成，以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)；新模式是指新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式；新動(dòng)能則是指經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)力將從舊動(dòng)能向新動(dòng)能切換。數(shù)據(jù)顯示，近年來我國(guó)創(chuàng)新投入持續(xù)提升，創(chuàng)新能力也不斷增強(qiáng)。研發(fā)經(jīng)費(fèi)金額及研發(fā)投入強(qiáng)度（R&D經(jīng)費(fèi)占GDP比重）逐年增加，特別是基礎(chǔ)研究投入占研發(fā)經(jīng)費(fèi)的比重也在持續(xù)增加，2022年基礎(chǔ)研究投入總金額首次突破2千億元，這都有助于“原創(chuàng)性、顛覆性”科技創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)。0左軸：研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出億元左軸：研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出億元右軸：中國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)支出相當(dāng)于GDP比例%0中國(guó):研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)支出:試驗(yàn)發(fā)展億元中國(guó):研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)支出:應(yīng)用研究?jī)|元中國(guó):研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)支出:基礎(chǔ)研究?jī)|元 右軸：基礎(chǔ)研究占比%新質(zhì)生產(chǎn)力由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生。這句話強(qiáng)調(diào)最終的成果是產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)，這包括兩個(gè)方面：一方面是完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，包括改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；另一方面則是“擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑”。新質(zhì)生產(chǎn)力專題報(bào)告未來產(chǎn)業(yè).類腦智能.量子信息.基因技術(shù).未來網(wǎng)絡(luò).深海空天開發(fā).氫能與儲(chǔ)能習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要及時(shí)將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系?！逼渲?，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有引領(lǐng)帶動(dòng)作用，未來產(chǎn)業(yè).類腦智能.量子信息.基因技術(shù).未來網(wǎng)絡(luò).深海空天開發(fā).氫能與儲(chǔ)能此外，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系還包括產(chǎn)業(yè)體系、國(guó)家重大戰(zhàn)略、數(shù)字經(jīng)濟(jì)三個(gè)方面的布局：1.圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力布局產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，保證產(chǎn)業(yè)體系自主可控、安全可靠。2.圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化和加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)和農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)等戰(zhàn)略任務(wù)，科學(xué)布局科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。3.大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。需要強(qiáng)調(diào)的是，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力確實(shí)要求“擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑”，但并不是忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而是用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。2024年3月5日，習(xí)近平總書記在參加十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)：“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一種模式。各地要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，先立后破、因地制宜、分類指導(dǎo)，根據(jù)本地的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等，有選擇地推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能發(fā)展?！睉?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè).新一代信息技術(shù).生物技術(shù).新能源.新材料.高端裝備.新能源汽車.綠色環(huán)保以及航空航天.海洋裝備資料來源：中國(guó)政府網(wǎng)，中國(guó)銀河證券研究院新質(zhì)生產(chǎn)力以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，這不僅包括對(duì)勞動(dòng)者、生產(chǎn)資料和勞動(dòng)對(duì)象的全面提升，最重要的還是進(jìn)一步全面深化改革，形成與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。勞動(dòng)者要躍升為更高素質(zhì)的勞動(dòng)者。新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)勞動(dòng)者的知識(shí)和技能提出了更高要求。新質(zhì)生產(chǎn)力需要的是能夠?qū)崿F(xiàn)的戰(zhàn)略人才和能夠熟練掌握新質(zhì)生產(chǎn)資料的應(yīng)用型人才。按照發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求，這要求“暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)”，具體包括四個(gè)方面：1.完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、合理流動(dòng)的工作機(jī)制；2.根據(jù)科技發(fā)展的新趨勢(shì)，優(yōu)化高等學(xué)校學(xué)科設(shè)置、人才培養(yǎng)模式；3.健全要素參與收入分配的機(jī)制，激發(fā)勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本和數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素活力，更好體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)、人才的市場(chǎng)價(jià)值；4.營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍。”勞動(dòng)資料躍升為更高技術(shù)含量的勞動(dòng)資料。隨著原創(chuàng)性技術(shù)、顛覆性技術(shù)的發(fā)展和運(yùn)用，越來越多的新型生產(chǎn)工具將產(chǎn)生，落后的生產(chǎn)工具會(huì)逐漸被先進(jìn)的生產(chǎn)工具所代替，如AI。勞動(dòng)對(duì)象躍升為更廣范圍的勞動(dòng)對(duì)象。由于科技創(chuàng)新的廣度延伸、深度拓展、精度提高、速度加快，在自然物質(zhì)之外，數(shù)據(jù)等非物質(zhì)形態(tài)開始成為勞動(dòng)對(duì)象。進(jìn)一步全面深化改革，形成與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。這包括三個(gè)方面要求：1.深化經(jīng)濟(jì)體制、科技體制等改革，著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)；2.建立高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置方式；3.擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，營(yíng)造良好國(guó)際環(huán)境。綜上所述，對(duì)應(yīng)到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論中，新質(zhì)生產(chǎn)力體現(xiàn)為對(duì)生產(chǎn)函數(shù)的全面改進(jìn)。經(jīng)典生產(chǎn)函數(shù)一般表示為：Y=A*F(K，L)，其中Y代表產(chǎn)出，A代表全表投入的生產(chǎn)要素，函數(shù)F代表生產(chǎn)關(guān)系。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，其實(shí)是通過改變生產(chǎn)函數(shù)，全面重塑經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型，這包括提高全要素生產(chǎn)率、提升傳統(tǒng)要素的質(zhì)量、引進(jìn)新生產(chǎn)要素、改進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系、重構(gòu)生產(chǎn)函數(shù)。資料來源：中國(guó)銀河證券研究院特別要強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)作為新生產(chǎn)要素進(jìn)入生產(chǎn)函數(shù)的意義。數(shù)據(jù)是一種獨(dú)特的生產(chǎn)要素，不但具有與資本、勞動(dòng)力、土地、企業(yè)家才能等要素一樣的屬性；更重要的是，數(shù)據(jù)要素兼?zhèn)鋭趧?dòng)資料和勞動(dòng)對(duì)象的雙重屬性，具有依附倍增性和集約替代性，這超越了傳統(tǒng)要素的基本屬性與價(jià)值創(chuàng)造的能力，能夠?qū)崿F(xiàn)價(jià)值倍增的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，呈現(xiàn)邊際報(bào)酬遞增的特點(diǎn)，這能夠改變基于邊際報(bào)酬不變和遞減的傳統(tǒng)生產(chǎn)函數(shù)。2019年黨的十九屆四中全會(huì)首次將數(shù)據(jù)并為生產(chǎn)要素之一。當(dāng)前“數(shù)據(jù)+算法+算力”與實(shí)體經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動(dòng)深度融合，形成數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)，已經(jīng)成為新質(zhì)生產(chǎn)力系統(tǒng)的重要內(nèi)容。新質(zhì)生產(chǎn)力以全要素生產(chǎn)率（TFP）的大幅提升為核心標(biāo)志。TFP一般有三個(gè)來源：技術(shù)進(jìn)步、效率改進(jìn)和規(guī)模效應(yīng)。技術(shù)進(jìn)步是指通過原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新可以引領(lǐng)新一代技術(shù)革命，直接提高TFP；效率改進(jìn)一般源于制度改革，通過生產(chǎn)要素的重新組合來實(shí)現(xiàn)資源配置效率的提高；規(guī)模經(jīng)濟(jì)是指隨著生產(chǎn)的擴(kuò)大，平均成本會(huì)不斷降低，實(shí)現(xiàn)規(guī)模報(bào)酬遞增。中國(guó)TFP的持續(xù)提升需要用新質(zhì)生產(chǎn)力去解決“鮑莫爾病”。縱向來看，中國(guó)人民銀行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司課題組（2021）的研究發(fā)現(xiàn)，國(guó)際金融危機(jī)之后TFP對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率出現(xiàn)下降。橫向比較來看，根據(jù)格羅寧根大學(xué)的測(cè)算，當(dāng)前中國(guó)TFP水平約為美國(guó)的40%左右，與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體仍存在明顯差距。而國(guó)際經(jīng)驗(yàn)也表明，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入后工業(yè)化后期，以服務(wù)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)會(huì)導(dǎo)致TFP和潛在經(jīng)濟(jì)增速進(jìn)入下降趨勢(shì)，這被稱之為“鮑莫爾病”。其原因在于，制造業(yè)更為依賴資本和技術(shù)要素，而服務(wù)業(yè)更為依賴勞動(dòng)力要素。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，會(huì)出現(xiàn)制造業(yè)就業(yè)技術(shù)門檻持續(xù)提升，勞動(dòng)力持續(xù)被制造業(yè)淘汰而進(jìn)入中低端服務(wù)業(yè)的過程。對(duì)于整體經(jīng)濟(jì)而言，這會(huì)導(dǎo)致TFP與潛在經(jīng)濟(jì)增速的趨勢(shì)性放緩。（%）拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)（百分點(diǎn)）資料來源：中國(guó)人民銀行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司課題組（20212024年3月，政府工作報(bào)告部署了全年工作任務(wù)，將“大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”放在首位，主要包括三方面工作（圖28一是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)；二是積極培育新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)；三是深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。在此之后，科教興國(guó)戰(zhàn)略排列第二，實(shí)際也是新質(zhì)生產(chǎn)力的范疇；而擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求僅排列第三。（一）產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)一是不斷加增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和競(jìng)爭(zhēng)力。2023年12月21日，工業(yè)和信息化部召開全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議，明確全面實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力。2023年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)：“完善新型舉國(guó)體制，實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，加強(qiáng)質(zhì)量支撐和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平?！笨梢灾圃鞓I(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)為綱，著力補(bǔ)齊短板、拉長(zhǎng)長(zhǎng)板、鍛造新板，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和競(jìng)爭(zhēng)力。二是推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型?！巴苿?dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型”是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作。2022年4月15日，國(guó)家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)司副司長(zhǎng)霍福鵬在專題新聞發(fā)布會(huì)上對(duì)“高端化、智能化、綠色化”做出了詳細(xì)解釋：高端化，重點(diǎn)是引導(dǎo)企業(yè)圍繞增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌擴(kuò)大有效投資，不斷提升產(chǎn)品、服務(wù)的質(zhì)量水平和層次，著力打造知名品牌，推動(dòng)自主品牌向價(jià)值鏈中高端躍升；智能化，重點(diǎn)是鼓勵(lì)企業(yè)積極應(yīng)用人工智能、大數(shù)據(jù)、5G等新一代信息技術(shù)，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化變革，提升生產(chǎn)效率、產(chǎn)品質(zhì)量、能源資源利用效率；綠色化，重點(diǎn)是推動(dòng)鋼鐵、石化、化工、有色、建材等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能降碳和綠色轉(zhuǎn)型。未來將突出標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，深挖技改投資的潛力，鼓勵(lì)標(biāo)桿水平以上重大示范項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)基準(zhǔn)水平以下企業(yè)改造升級(jí)，引導(dǎo)各類企業(yè)提高能效水平，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。先要明確高端化、智能化、綠色化升級(jí)的有關(guān)要求，需加大對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升的投資力度，可將重點(diǎn)項(xiàng)目的成功轉(zhuǎn)型作為樣本，逐漸輻射全國(guó)。三是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)國(guó)產(chǎn)替代能力。充分發(fā)揮我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈完整、市場(chǎng)規(guī)模龐大、與全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈體系深度嵌入等方面優(yōu)勢(shì)，不斷加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和質(zhì)量支撐，打造更多有國(guó)際影響力的“中國(guó)制造”品牌。資料來源：2024年政府工作報(bào)告，中國(guó)銀河證券研究院根據(jù)2024年政府工作報(bào)告，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面的重點(diǎn)工作1）促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展2）鞏固擴(kuò)大智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)3）加快前沿新興氫能、新材料、創(chuàng)新藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展4）積極打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等新增長(zhǎng)引擎。未來產(chǎn)業(yè)方面的重點(diǎn)工作1）制定未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃2）開辟量子技術(shù)、生命科學(xué)等新賽道3）創(chuàng)建一批未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，要求我們逐漸從勞動(dòng)密集和資源密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，順應(yīng)科技與時(shí)代發(fā)展潮流，通過產(chǎn)業(yè)升級(jí)提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。發(fā)展過程中，數(shù)字化和綠色化是兩大重要抓手。一是深化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以數(shù)字技術(shù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力應(yīng)深度結(jié)合人工智能、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、量子計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新型數(shù)字技術(shù)，培育以數(shù)據(jù)信息為關(guān)鍵勞動(dòng)對(duì)象的新企業(yè)、新產(chǎn)業(yè)鏈和新產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮“數(shù)據(jù)要素×”的倍增效應(yīng)，提高全要素生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展。新質(zhì)生產(chǎn)力專題報(bào)告資料來源：信通院、中國(guó)數(shù)字空間研究院，中國(guó)銀河證券研究院左軸：中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模（萬(wàn)億元）左軸：中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模（萬(wàn)億元）右軸：數(shù)字經(jīng)濟(jì)增速（%）資料來源：信通院、中國(guó)數(shù)字空間研究院，中國(guó)銀河證券研究院二是生態(tài)文明建設(shè)要求堅(jiān)定不移走綠色低碳發(fā)展道路，創(chuàng)新利用生態(tài)自然資源，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)與綠色低碳深度融合。倡導(dǎo)工業(yè)生產(chǎn)以綠色低碳為原則，逐步淘汰落后的重污染產(chǎn)能，通過對(duì)傳統(tǒng)化石資源的深度加工利用，發(fā)展新能源、新材料，升級(jí)能源結(jié)構(gòu)和降低能源浪費(fèi)實(shí)現(xiàn)生態(tài)友好的“低排放”和“零排放”生產(chǎn)目標(biāo)，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)“雙碳”煤炭石油天然氣一次電力及其他能源資料來源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，中國(guó)銀河證券研究院煤炭石油一次電力及其煤炭石油天然氣一次電力及其他能源資料來源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，中國(guó)銀河證券研究院2024年政府工作報(bào)告在推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展方面明確了七大方向1）制定支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策。相關(guān)政策將聚焦數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化兩大維度，發(fā)揮促進(jìn)數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的作用。（2）開展“人工智能＋”行動(dòng)，提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。側(cè)重深化大數(shù)據(jù)、人工智能等研發(fā)應(yīng)用。（3）制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)仍是重點(diǎn)?！丁笆奈濉毙畔⒒凸I(yè)化深度融合發(fā)展規(guī)劃》部署“十四五”時(shí)期兩化深度融合發(fā)展工作重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)加速制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，到2025年，制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐明顯加快。制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)將繼續(xù)推進(jìn)，側(cè)重加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)?；瘧?yīng)用，推進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化，建設(shè)智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村等方面。（4）深入開展中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動(dòng)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)給中小企業(yè)發(fā)展也帶來了機(jī)遇，助力中小企業(yè)向?qū)＞匦路矫姘l(fā)展。（5）支持平臺(tái)企業(yè)在促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中大顯身手。（6）健全數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度，大力推動(dòng)數(shù)據(jù)開發(fā)、開放和流通使用。（7）適度超前建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，加快形成全國(guó)一體化算力體系。新質(zhì)生產(chǎn)力專題報(bào)告數(shù)字經(jīng)濟(jì)是新質(zhì)生產(chǎn)力的重要抓手之一。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是以數(shù)字化的知識(shí)和信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，以數(shù)字技術(shù)為核心驅(qū)動(dòng)力量，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為重要載體，通過數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，不斷提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，加速重構(gòu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與治理模式的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)在基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)要素、生產(chǎn)和服務(wù)方式等方面表現(xiàn)出與以往經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯不同的特征和規(guī)律，改變了經(jīng)濟(jì)發(fā)展范式、提高了全要素生產(chǎn)率，成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要抓手。具體來說，數(shù)字經(jīng)濟(jì)提高全要素生產(chǎn)率的路徑包括以下三種：第一，數(shù)字技術(shù)引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新，通過推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步提高生產(chǎn)效率。數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域是當(dāng)前技術(shù)創(chuàng)新最為活躍的領(lǐng)域之一，具有研發(fā)投入大、創(chuàng)新活力強(qiáng)、創(chuàng)新頻率高、創(chuàng)新產(chǎn)出豐富的特征。區(qū)別于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)的“漸進(jìn)式創(chuàng)新”，數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域“顛覆性創(chuàng)新”涌現(xiàn)，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)層出不窮，成為我國(guó)支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。第二，數(shù)據(jù)要素成為新型生產(chǎn)要素，通過發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng)提高生產(chǎn)效率。數(shù)據(jù)要素突破了傳統(tǒng)生產(chǎn)要素有限