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文檔簡介
《供深食品葡萄干》團體標(biāo)準(zhǔn)編制說明
一、標(biāo)準(zhǔn)制定的必要性和意義
葡萄是世界上主要的果樹之一,但國外葡萄栽種面積的80%用于
釀酒,用于制干的葡萄不到10%。葡萄干的主產(chǎn)國為美國、土耳其、伊
朗,進口國家主要是英國、俄羅斯、日本。近年來,我國干果產(chǎn)量和
國內(nèi)市場消費量均不斷增長,尤其是以葡萄干為主的干果制品,國內(nèi)
消費總量持續(xù)上漲。標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量,有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)就有什么樣的質(zhì)
量,只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量,結(jié)合供深食品的實際情況,制定《供深
食品葡萄干》團體標(biāo)準(zhǔn),滿足深圳市民對供深食品安全、高品質(zhì)的
要求,通過市場運作規(guī)律,引導(dǎo)與規(guī)范深圳市內(nèi)企業(yè)和消費市場,逐
漸篩選和形成一批在全市乃至全國有一定影響力的深圳品牌。
《供深食品葡萄干》團體標(biāo)準(zhǔn)的制定,符合我國及深圳市的實
際需求,本標(biāo)準(zhǔn)明確了“圳品”葡萄干應(yīng)滿足的技術(shù)指標(biāo),對提升供
深食品的食品安全風(fēng)險管控和深圳品牌形象樹立,具有十分重要的作
用。
二、任務(wù)來源及工作簡況
(一)任務(wù)來源
2018年5月21日,深圳市政府制定并印發(fā)了《深圳市實施食品安
全戰(zhàn)略建立供深食品標(biāo)準(zhǔn)體系,打造市民滿意的食品安全城市工作方
案(2018—2020年)的通知》(深府〔2018〕41號)(以下簡稱《戰(zhàn)
略方案》),其中實施供深食品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工程是《戰(zhàn)略方案》的
第一大工程。建立供深食品標(biāo)準(zhǔn)是市政府的重大決策,深圳市政府領(lǐng)
1
導(dǎo)親自指導(dǎo)督辦,市市場監(jiān)管局領(lǐng)導(dǎo)多次召開會議討論部署工作。供
深食品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工程,摸索出以產(chǎn)品為導(dǎo)向,建立供深食品標(biāo)準(zhǔn)
體系打造食品的“深圳標(biāo)準(zhǔn)”。根據(jù)《戰(zhàn)略方案》要求,經(jīng)市市場監(jiān)
管局多次討論部署,籌建了社會團體深圳市深圳標(biāo)準(zhǔn)促進會(以下簡
稱“促進會”)作為發(fā)布供深食品標(biāo)準(zhǔn)的社會組織。截至目前,已累
計發(fā)布供深食品標(biāo)準(zhǔn)537項,作為主要技術(shù)支撐評價上市1235個“圳
品”,涵蓋水果、蔬菜、肉、蛋、乳等大宗食品。
為確?!佰谄贰惫ぷ鞅3纸】悼沙掷m(xù)發(fā)展,貫徹落實《廣東省國
民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要》《深圳
市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要》《深
圳市第七次黨代會工作報告》等文件中關(guān)于推進“圳品”工程要求,
市市場監(jiān)督管理局開展了2023年度《圳品工程-供深食品標(biāo)準(zhǔn)體系建
設(shè)和“圳品”評價監(jiān)督推廣項目》,推進供深食品團體標(biāo)準(zhǔn)制修訂,
加強供深食品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),持續(xù)打造“圳品”品牌,全力提高食品
安全保障水平。
(二)起草過程
1、立項階段
本文件于2023年5月獲深圳市深圳標(biāo)準(zhǔn)促進會批準(zhǔn)立項,隨后成
立了標(biāo)準(zhǔn)編制組,保證標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、合理性,支撐標(biāo)準(zhǔn)的編制工作
有序推進。
2、起草階段
項目組開展內(nèi)地、香港、澳門、國際食品法典委員會等標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)收
2
集整理,產(chǎn)品分類梳理,污染物、農(nóng)藥殘留等指標(biāo)數(shù)據(jù)摘錄及比對分
析,關(guān)鍵技術(shù)內(nèi)容的確定等,召開編制組內(nèi)部討論會,組織參編人員,
共同就標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍、框架、技術(shù)內(nèi)容等逐項深入探討交流,修改
完善形成征求意見稿進行公開意見征集。
三、標(biāo)準(zhǔn)制定的原則
標(biāo)準(zhǔn)的編制遵循規(guī)范性、適用性和可操作性原則,按GB/T1.1―
2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分:標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》
的規(guī)定起草。
《供深食品葡萄干》團體標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容制定遵循以下原則:以滿足食
品安全國家強制性標(biāo)準(zhǔn)為前提,結(jié)合深圳實際需求、比較分析國外先
進標(biāo)準(zhǔn)、綜合推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)階段充分借鑒“香港規(guī)
例、澳門行政法規(guī)和國際食品法典委員會標(biāo)準(zhǔn),在保證技術(shù)指標(biāo)科學(xué)
性的前提下,遵循“更全面、更嚴謹”原則,選用更嚴格的指標(biāo),補
充國標(biāo)缺失并具有一定食品安全風(fēng)險的限量規(guī)定,形成高于國家標(biāo)準(zhǔn)、
滿足市民更高要求的供深食品標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合實際及市場不斷對標(biāo)國際先
進標(biāo)準(zhǔn)。
四、與我國有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系
(一)與我國法律法規(guī)的關(guān)系
與我國有關(guān)法律法規(guī)和其他標(biāo)準(zhǔn)相互協(xié)調(diào),無矛盾抵觸。
(二)與食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系
3
食品安全技術(shù)指標(biāo)滿足食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)GB2760《食品安全國家
標(biāo)準(zhǔn)食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》、GB2762《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品中
污染物限量》、GB2763《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品中農(nóng)藥最大殘留限
量》、GB16325-2005《干果食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求,相關(guān)食品安全技
術(shù)要求高于食品安全國家強制性標(biāo)準(zhǔn)。
(三)與我國推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系
非安全指標(biāo)主要參考和引用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)NY/T705-2023《葡萄干》中
的相關(guān)要求。
(四)與香港食物規(guī)例、澳門行政法規(guī)、國際食品法典標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)
系
通過比對食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和中國香港《食物內(nèi)除害劑殘余規(guī)例》
(第132CM章)、《食物攙雜(金屬雜質(zhì)含量)規(guī)例》(第132V章)
以及中國澳門《食品中重金屬污染最高限量》(第23/2018號行政法
規(guī)),國際食品法典委員會的《特定植物油標(biāo)準(zhǔn)》(CXS210-1999)、
《食品添加劑通用標(biāo)準(zhǔn)》(CODEXSTAN192-1995)、《食品和飼料中
污染物和毒素通用標(biāo)準(zhǔn)》(CXS193-1995)、CXS67-1981葡萄干(2019
版),采用香港規(guī)例、澳門行政法規(guī)、國際食品法典委員會標(biāo)準(zhǔn)中較
嚴或獨有的食品安全技術(shù)指標(biāo)。
五、主要技術(shù)內(nèi)容及采納情況
(一)術(shù)語和定義
4
直接引用了NY/T705—2023《葡萄干》中的相關(guān)內(nèi)容,定義為“以
新鮮葡萄為原料,經(jīng)自然曬干或人工干燥制成的葡萄干?!?/p>
(二)技術(shù)要求
1.原料要求
直接引用了NY/T705—2023《葡萄干》中的相關(guān)內(nèi)容。
2.等級要求
參考和引用了NY/T705—2023《葡萄干》中的相關(guān)要求,遵循“圳
品”標(biāo)準(zhǔn)制修訂原則,僅采納其中“特級”“一級”的指標(biāo),刪除了
“二級”的指標(biāo)要求。
3.理化要求
直接引用了NY/T705—2023《葡萄干》中的相關(guān)內(nèi)容。
4.安全要求
直接引用T/SZS10800《供深食品水果干制品質(zhì)量安全基礎(chǔ)要求》
中的相關(guān)要求。
(三)檢測方法
本文件涉及的項目指標(biāo),優(yōu)先采用滿足檢測要求的相關(guān)檢測方法
標(biāo)準(zhǔn),若暫無對應(yīng)檢測方法,則可采用經(jīng)實驗室間比對驗證的標(biāo)準(zhǔn)操
作規(guī)程。
針對已規(guī)定檢測方法的項目指標(biāo),優(yōu)先按照規(guī)定的方法執(zhí)行。對
于沒有給出檢驗方法,還可采用其他滿足檢測要求的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)
標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團體標(biāo)準(zhǔn)以及經(jīng)實驗室間能力驗證的國際標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)
5
準(zhǔn)操作規(guī)程,且實驗室具備CNAS/CMA認可資質(zhì),其適用范圍、檢出限
和定量限能滿足限量值要求。
(四)檢驗規(guī)則
參考和引用了NY/T705—2023《葡萄干》中的相關(guān)要求。
(五)標(biāo)簽和標(biāo)識
應(yīng)符合GB7718和GB28050的規(guī)定。除此之外,參考和引用了NY/T
705—2023《葡萄干》中相關(guān)內(nèi)容。
(六)包裝、運輸、儲存和運輸
參考和引用NY/T705—2023《葡萄干》中的相關(guān)要求。
六、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)
該標(biāo)準(zhǔn)編制過程中沒有重大意見分歧。
七、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議
為保障供深食品標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性與先進性,本標(biāo)準(zhǔn)借鑒國際食品法
典委員會(CAC)、歐盟食品安全局(EFSA)以及眾多國際、國家先進
組織的做法,以電子版形式為主,未來形成數(shù)據(jù)庫。
八、其它應(yīng)予說明的事項
本文件旨在提升供深食品安全水平,是深圳市在食品領(lǐng)域打造“深
圳標(biāo)準(zhǔn)”的嘗試。在此基礎(chǔ)上將不斷完善,在過程管理、檢測方法、
抽檢細則和貯存運輸?shù)确矫嬷贫ㄅ涮讟?biāo)準(zhǔn)。
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《供深食品葡萄干》團體標(biāo)準(zhǔn)編制說明
一、標(biāo)準(zhǔn)制定的必要性和意義
葡萄是世界上主要的果樹之一,但國外葡萄栽種面積的80%用于
釀酒,用于制干的葡萄不到10%。葡萄干的主產(chǎn)國為美國、土耳其、伊
朗,進口國家主要是英國、俄羅斯、日本。近年來,我國干果產(chǎn)量和
國內(nèi)市場消費量均不斷增長,尤其是以葡萄干為主的干果制品,國內(nèi)
消費總量持續(xù)上漲。標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量,有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)就有什么樣的質(zhì)
量,只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量,結(jié)合供深食品的實際情況,制定《供深
食品葡萄干》團體標(biāo)準(zhǔn),滿足深圳市民對供深食品安全、高品質(zhì)的
要求,通過市場運作規(guī)律,引導(dǎo)與規(guī)范深圳市內(nèi)企業(yè)和消費市場,逐
漸篩選和形成一批在全市乃至全國有一定影響力的深圳品牌。
《供深食品葡萄干》團體標(biāo)準(zhǔn)的制定,符合我國及深圳市的實
際需求,本標(biāo)準(zhǔn)明確了“圳品”葡萄干應(yīng)滿足的技術(shù)指標(biāo),對提升供
深食品的食品安全風(fēng)險管控和深圳品牌形象樹立,具有十分重要的作
用。
二、任務(wù)來源及工作簡況
(一)任務(wù)來源
2018年5月21日,深圳市政府制定并印發(fā)了《深圳市實施食品安
全戰(zhàn)略建立供深食品標(biāo)準(zhǔn)體系,打造市民滿意的食品安全城市工作方
案(2018—2020年)的通知》(深府〔2018〕41號)(以下簡稱《戰(zhàn)
略方案》),其中實施供深食品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工程是《戰(zhàn)略方案》的
第一大工程。建立供深食品標(biāo)準(zhǔn)是市政府的重大決策,深圳市政府領(lǐng)
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導(dǎo)親自指導(dǎo)督辦,市市場監(jiān)管局領(lǐng)導(dǎo)多次召開會議討論部署工作。供
深食品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工程,摸索出以產(chǎn)品為導(dǎo)向,建立供深食品標(biāo)準(zhǔn)
體系打造食品的“深圳標(biāo)準(zhǔn)”。根據(jù)《戰(zhàn)略方案》要求,經(jīng)市市場監(jiān)
管局多次討論部署,籌建了社會團體深圳市深圳標(biāo)準(zhǔn)促進會(以下簡
稱“促進會”)作為發(fā)布供深食品標(biāo)準(zhǔn)的社會組織。截至目前,已累
計發(fā)布供深食品標(biāo)準(zhǔn)537項,作為主要技術(shù)支撐評價上市1235個“圳
品”,涵蓋水果、蔬菜、肉、蛋、乳等大宗食品。
為確?!佰谄贰惫ぷ鞅3纸】悼沙掷m(xù)發(fā)展,貫徹落實《廣東省國
民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要》《深圳
市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要》《深
圳市第七次黨代會工作報告》等文件中關(guān)于推進“圳品”工程要求,
市市場監(jiān)督管理局開展了2023年度《圳品工程-供深食品標(biāo)準(zhǔn)體系建
設(shè)和“圳品”評價監(jiān)督推廣項目》,推進供深食品團體標(biāo)準(zhǔn)制修訂,
加強供深食品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),持續(xù)打造“圳品”品牌,全力提高食品
安全保障水平。
(二)起草過程
1、立項階段
本文件于2023年5月獲深圳市深圳標(biāo)準(zhǔn)促進會批準(zhǔn)立項,隨后成
立了標(biāo)準(zhǔn)編制組,保證標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、合理性,支撐標(biāo)準(zhǔn)的編制工作
有序推進。
2、起草階段
項目組開展內(nèi)地、香港、澳門、國際食品法典委員會等標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)收
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集整理,產(chǎn)品分類梳理,污染物、農(nóng)藥殘留等指標(biāo)數(shù)據(jù)摘錄及比對分
析,關(guān)鍵技術(shù)內(nèi)容的確定等,召開編制組內(nèi)部討論會,組織參編人員,
共同就標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍、框架、技術(shù)內(nèi)容等逐項深入探討交流,修改
完善形成征求意見稿進行公開意見征集。
三、標(biāo)準(zhǔn)制定的原則
標(biāo)準(zhǔn)的編制遵循規(guī)范性、適用性和可操作性原則,按GB/T1.1―
2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分:標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》
的規(guī)定起草。
《供深食品葡萄干》團體標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容制定遵循以下原則:以滿足食
品安全國家強制性標(biāo)準(zhǔn)為前提,結(jié)合深圳實際需求、比較分析國外先
進標(biāo)準(zhǔn)、綜合推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)階段充分借鑒“香港規(guī)
例、澳門行政法規(guī)和國際食品法典委員會標(biāo)準(zhǔn),在保證技術(shù)指標(biāo)科學(xué)
性的前提下,遵循“更全面、更嚴謹”原則,選用更嚴格的指標(biāo),補
充國標(biāo)缺失并具有一定食品安全風(fēng)險的限量規(guī)定,形成高于國家標(biāo)準(zhǔn)、
滿足市民更高要求的供深食品標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合實際及市場不斷對標(biāo)國際先
進標(biāo)準(zhǔn)。
四、與我國有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系
(一)與我國法律法規(guī)的關(guān)系
與我國有關(guān)法律法規(guī)和其他標(biāo)準(zhǔn)相互協(xié)調(diào),無矛盾抵觸。
(二)與食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系
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食品安全技術(shù)指標(biāo)滿足食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)GB2760《食品安全國家
標(biāo)準(zhǔn)食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》、GB2762《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)
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